在2019年全市组织工作会议暨全市老干部、老年教育、关心下一代工作会议上的讲话

在2019年全市组织工作会议暨全市老干部、老年教育、关心下一代工作会议上的讲话

2019年4月2日

同志们：

这次全市组织工作会议暨全市老干部、老年教育、关心下一代工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记对贵州工作系列重要指示批示精神，全面贯彻落实全国、全省和XXXX市组织工作会议、组织部长会议精神，全面贯彻落实全省、XXXX市有关老干部、老年教育、关心下一代工作会议精神，总结回顾2018年工作，安排部署2019年工作。

市委高度重视党的建设和组织工作，在上一阶段召开的市委工作会议上，国祥书记作了重要讲话，为我们做好新一年的组织工作提供了重要遵循，全市各级党组织书记、组工干部、党务工作者要认真学习、深刻领会，不折不扣抓好贯彻落实。

2018年，全市各级党组织高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻中央、省委、XXXX市委和XXXX市委的决策部署，攻坚克难、砥砺奋进，取得了关键之年的决定性胜利。各级组工干部、党务工作者，牢记使命担当，扎实履职工作，全市组织工作取得了显著成效，为全市经济社会持续向好发展提供了坚强的组织保证。

一是“两个维护”更加坚定。全市各级党组织始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记的系列重要讲话精神作为各级党委（党组）会、中心组学习、支部会的首要任务，作为各级理论中心组、“三会一课”的第一课程，作为各级干部教育培训的核心内容，切实在学懂、弄通、做实上下功夫，各级干部的“四个意识”“四个自信”不断树牢，“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉更加坚定。

二是党建引领更加深入。抓党建促脱贫攻坚工作不断深化，完成对贫困村党组织书记的全面调查研判，调整不胜任村党组织书记7名，整顿提升后进村党组织50个。全面推行“早上看、白天干、晚上帮”三部曲和“小食堂、小喇叭、小袖套、小红旗”四小工程，以网格为单位成立质量攻坚组，全市1.76万名机关干部深入一线集中会战，凝聚起了全力决胜的强大合力。持续推进联村党委、产业党组织建设，娘娘山联村党委经验做法被列入全省抓党建促脱贫“3种模式9种做法”案例。在选树先进典型方面，培养了全国改革开放40周年先锋人物、全国脱贫攻坚奋进奖获得者——XXXX，全国脱贫攻坚奉献奖获得者——XXXX。

三是基层基础更加牢固。坚持全方位统筹、全领域推进，推动了农村、机关、国企、非公企业和社会组织、公立医院等领域基层党建工作全面提升、全面过硬。成功承办了全省中小学党建现场会，被省委组织部推荐申报全国城市基层党建示范市，易扶党建“五共”模式得到省委常委、省委组织部部长李邑飞同志“点赞”，宏财公司、融通公司加强国企党建的相关经验做法获《贵州国企党建》刊发推广，并在全省国有企业党委书记抓党建述职现场会上以视频形式播放，医共体党委做法得到各级的充分认可，各领域党建工作呈现出了百花齐放的格局。

四是干部队伍更加优化。坚持新时代好干部标准和忠诚干净担当的要求，把培养干部的主阵地放在基层，把“赛马”“选马”放在攻坚一线。2018年，调整充实乡（镇、街道）党政班子成员7名，提拔或转任重要岗位的基层干部28人。严格执行脱贫攻坚期内保持乡镇党政正职稳定的规定。从乡镇“四类人员”中定向招录公务员25名，招录选调生29名。出台《XXXX市干部选拔任用工作任务清单》，进一步提高干部选任工作规范化水平。同时，采取“基层提订单、市级抓统筹”的方式，对全市各级干部开展脱贫攻坚工作专项培训共43期9703人次。

五是人才驱动更加有力。组织参加人才博览会1次，自主开展校园招聘会3次，先后引进各类人才68人，其中海外留学生2人。选派498名农业专家组建26支农业服务队，服务群众4.5万余人次。利用农业专家到村开展农业培训指导工作，培训致富能手、种养殖户、村干部、网格员和合作社经营管理者等农业从业人员1.3万余人次，并建立起3200人的乡村人才库。先后选派6名干部赴大连挂职锻炼。充分利用省级示范性高中名校长工作室和“医共体”，对教育、医疗人才进行培育。

六是巡视整改更加扎实。严格对标对表党中央、省委关于巡视工作的部署要求，针对中央第四巡视组巡视贵州、省委第八巡视组巡视XXXX、省委第七巡视组巡视XXXX所反馈涉及党的建设和选人用人工作的问题，通过成立工作专班、制定整改方案，建立问题清单、任务清单和整改台账，明确任务书、时间表和路线图，顺排工序、倒排工期，确保问题条条有整改、件件有着落。

七是自身建设更加过硬。全市组织系统坚持“打铁还需自身硬”理念，深入贯彻全面从严治部要求，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，抓好政治建部工作，奋力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门和具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的组工干部队伍，不断推动全市组织部门和组工干部政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬、质量过硬，以自身建设新成效推动组织工作新发展。

2018年，我们还统筹推进党员发展教育管理、网络舆情引导、信息化建设、公务员管理考核、干部遴选、调配、军转安置、工资待遇、出国（境）备案审查、老干部、老年教育、关心下一代等工作。这些成绩的取得，是在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下取得的，是XXXX市委组织部精心指导和XXXX市委坚强领导的结果，凝聚着全市组织系统和全市各级各部门组工干部、老干部、老同志的智慧和付出。在此，我代表市委组织部部务会，向大家的辛苦努力表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我老秘网市党建和组织工作仍存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是教育培训还存在差距。比如，大班额专题培训较多，精准“滴灌式”培训较少，导致少数党员领导干部存在学用结合“两张皮”现象。二是问题整改与工作谋划方面还存在差距。比如，针对巡视、上级督促检查等反馈的问题，常常是“就问题改问题”，没有把问题整改与下步工作谋划、推进深度融合起来。三是跟踪指导的力度还存在差距。比如，在推动党建工作中，到基层调研的力度不够，以文件落实多，督促指导少，导致一些工作落实慢、见效慢，还未全面按照项目化、清单化、精细化方式开展工作，以致工作的系统性不够。四是对基层干部的激励关怀还存在差距。比如，在深入贯彻激励干部担当作为、培养优秀年轻干部等方面思考不深、谋划不够，落实上级文件精神多，结合XXXX实际主动推进少。

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我老秘网市决胜脱贫攻坚、精彩出列之年。做好2019年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记对贵州工作系列重要指示批示精神，全面贯彻落实全国、全省、XXXX市组织工作会议和组织部长会议精神，全省、XXXX市老干部、老年教育、关心下一代工作有关会议精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，深入开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进抓党建促脱贫，扎实推进党的组织体系建设，着力培养忠诚干净担当的高素质专业化干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，牢记嘱托、感恩奋进，围绕中心、服务大局，勇于担当、善于作为，锐意创新、狠抓落实，为奋力开创新时代我市跨越发展新局面提供坚强组织保证，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

下面，我就如何做好2019年全市组织、老干部、老年教育、关心下一代等工作，讲几点意见。

一、聚焦服务大局，提高政治站位，认真开展好关系全局的重大活动

今年，中央、省委、XXXX市委、XXXX市委将部署开展一系列重大活动和重点工作。我们要提升政治站位，增强全局观念，主动履职尽责、担当作为，以务实作风推进各项工作落地落实。

第一，要精心谋划开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。全市各级党组织要把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重大政治任务，深入开展专题调研，精心谋划制定方案，研究提出契合主题的载体，谋划设计务实管用的工作抓手，探索直抵人心的方法措施，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，进一步引导广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个坚决维护”。

第二，做好“新中国成立70周年”系列庆祝活动相关工作。要按照上级的安排部署，做好参加重大活动、重大表彰有关人员的提名、审核、组织服务，组织开展走访慰问老干部老党员和先进模范人物等工作。全市各级党组织在配合做好“新中国成立70周年”系列庆祝活动的同时，要以系列庆祝活动为契机，深入开展理想信念教育、革命历史和革命传统教育、爱国主义教育、改革开放教育，进一步培育和弘扬新时代贵州精神，大力弘扬创业奉献的“三线”精神、创新争先的“三变”精神和敢打必胜的攻坚精神，汇聚起决胜脱贫攻坚和同步小康的磅礴力量。

二、聚焦精彩出列，主动思考谋划，持续推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴各项工作

今年抓党建促脱贫攻坚的重点，就是千方百计巩固脱贫攻坚成效，确保实现“精彩出列”，为下一步实施乡村振兴战略打下坚实基础。

第一，攻坚队伍要再优化。一是要选优配强村（居）党组织书记。村级党组织书记是决胜脱贫、振兴乡村的“中流砥柱”，各乡镇、街道近期要再次组织对各村居党组织书记作用发挥情况开展一次集中研判，同时全面摸清农村党员带头人情况，建立村级党组织书记后备选人台账，强化跟踪培养，待国家脱贫攻坚抽检结束后，集中调整一批不能胜任、作用发挥不好的村级党组织书记；要按照省委组织部关于“到2020年底村支书、主任‘一肩挑’比例要达到35%以上”的要求，抓紧进行谋划部署，按年度制定村支书、主任“一肩挑”工作推进计划，明确具体的村、人选和时间，确保如期完成任务。各乡镇、街道2019年“一肩挑”工作计划请于4月20日前报市委组织部；要建立常态化的村“两委”干部人选考察、政治审查、背景审查的工作机制，对村党组织书记实行市委组织部审核备案制，严把村级干部入口关。二是要管好用好各级驻村干部。要统筹安排好机构改革后的轮战领导干部、第一书记和驻村干部驻村轮战工作，新组建的单位要及时安排好领导干部驻村轮战，积极投身脱贫攻坚战中。为保持脱贫攻坚队伍稳定和驻村工作延续性，在完成“减贫摘帽”任务前，第一书记和驻村干部一律不作调整。要持续加强对各类到村脱贫工作队员的监督管理，加强指导培训，规范各项工作记录，认真做好国家抽检的各项迎检工作。三是加强村级人才队伍建设。坚持和完善“双培养”机制，持续强化农村党员培养和队伍优化工作，着力把各类农村优秀青年培养成党员，把优秀党员培养成村干部，为2021年村“两委”换届做好人才储备，每村每年原则上要发展至少1名党员，培养储备5名以上的村级后备干部，并培育5-10名致富带头人。

　　第二，战斗堡垒要再夯实。一是进一步优化农村党组织设置。各乡镇、街道要在4月底前组织对已组建的联村党委进行分析研判，并分类提出运行管理措施，确保联村党委作用有效发挥。市国企党建工作领导小组、宏财公司党委要进一步深化市刺梨产业联合党委建设，各乡镇要加强在产业链、专业合作社等组建党组织的力度，做到应建尽建。各乡镇、街道要打造2个以上的基层党建示范典型，于4月20日前拿出打造名单，上报打造方案。二是积极推进先进村结对帮扶贫困村。开展先进村结对帮扶贫困村，是省委书记孙志刚同志在我老秘网市调研时提出的要求。各乡镇、街道要切实提高政治站位，按照《省委组织部关于开展“先进村结对帮扶贫困村”工作的方案》，根据结对帮扶村的实际，从组织考察学习、互派干部挂职、党的组织联建、打造产业同盟等方面制定结对帮扶计划，建立完善帮扶机制，组织签订帮扶协议，全面开展帮扶工作，确保年底市级验收通过。帮扶计划于4月20日前报市委组织部备案。三是加强易地扶贫搬迁安置地党的建设。随着搬迁任务的基本结束，工作重点也随之转移到安置地后续发展建设上来。在4月底前，要开展一次大排查大整顿大提升工作，安置地党组织要进一步理顺工作机制、规范组织建设、补齐漏洞短板、配强干部队伍。要坚持把“五个体系”建设作为后续工作的核心，把党建体系贯穿到基本公共服务体系、培训和就业服务体系、文化服务体系、社区治理体系中去部署实施，不断增强党组织的政治引领能力、统筹发展能力、组织号召能力和抵御风险能力。四是持续发展壮大村级集体经济。发展壮大村级集体经济是我老秘网市2019年农村基层党建工作的重要内容，也是提高村级组织发展带动能力的重要途径，各乡镇、街道务必要高度重视，由党政“一把手”亲自负责、亲自主抓。要以全省开展扶持壮大村级集体经济重点村工作为契机，按照每村集体经济积累达15万元以上、年经营性收入达5万元以上的要求，在全面调研摸底的基础上，逐村（居）制定集体经济年度发展计划，重点在实体化、项目化上下功夫、出实招，确保实现稳定持续增收。同时每个乡镇、街道要明确2个以上重点规范、提升、打造的典型示范村，并于4月20日前报市委组织部审核备案。

第三，党建引领要再突破。今年我们将把提升乡村组织的治理能力作为深化党建引领的一项重要工作，为抓党建促乡村振兴奠定坚实基础。一是进一步强化购买服务和网格化管理工作。各乡镇、街道要坚持把政府向村（居）购买服务和村（居）网格化管理工作，作为加强村级社会治理的一项重要举措，认真履行好购买服务工作的主体责任，主动思考、主动作为。要坚持以问题为导向，围绕网格的科学设置、网格员队伍的优化、购买服务工作的监督管理和考核验收、奖励资金分配和激励机制的建立等方面，结合自身工作实际，建立科学完善、运行有效的管理机制，加强日常监督管理，确保真正买出实效。二是提升村级组织的服务和管理能力。要建立完善村级组织联系服务群众的工作机制，探索推行全程代办、电话预约、乡事村办等服务载体，不断提升村级组织的服务意识和服务能力。要充分运用村（居）民自治、村级诚信体系建设等工作机制，探索实现村级诚信管理和村级合作社用工、分红的有机衔接，强化对群众的教育和管理。要进一步加强村务监督委员会建设，搭建群众参与村级决策议事和村务监督的平台，完善党务、村务公开制度，强化村级民主管理。要加强乡风文明建设，对各地在脱贫攻坚工作中探索形成的网格攻坚、村民互助、文明评比、家风教育、民风教育、环境卫整治等有效做法进行总结梳理，固化提升成长效机制，促进形成良好的乡风民俗。三是助推扫黑除恶专项斗争工作。坚持把加强基层组织建设作为铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，认真抓好《加强农村基层组织建设推动扫黑除恶专项斗争实施方案》工作任务的落实。近期，国家正在对贵州省的扫黑除恶工作开展专项督导，市委组织部对后进村党组织整顿“回头看”、村干部背景审查、专项承诺践诺、村“两委”换届选举“回头看”等相关工作进行了再安排、再部署，这些工作必须要按时高质量的完成，大家务必要提高政治站位、高度重视，扎实做好迎检准备。农村党建，要着力解决三个问题：一是有人理事的问题，二是有钱理事的问题；三是有章管事的问题。

三、聚焦政治功能，注重组织力提升，有序推进党的组织体系建设

坚持突出基层导向，聚焦政治功能和组织力提升，优化组织设置，理顺隶属关系，全力推进党的组织体系建设，全面推进各领域党建工作同频共振、同向发力。

第一，推进全域党建全面过硬。今年是全省基层党建推进年，要全面实施提升基层党建质量三年行动计划，推进各领域党建全面发展、全面过硬。国企党建要按照党建述职评议会议安排部署抓好落实，着力提升质量、打造示范、服务发展。公立医院党建要深化医共体联合党委建设，在运行管理、议事协调、共建共享等方面建立健全工作机制，打造党建工作品牌；要加强示范带动，首批示范创建单位要在4月底前完成示范创建，市卫生健康局要选取5家以上的乡镇卫生院进行集中创建，并在6月底前完成示范创建工作。中小学党建要以“四促四融”为总载体，细化构建全市中小学党建工作任务清单，照单推进落实；要组织开展“两个覆盖”大排查，实现所有学校全面覆盖；要按季度对中小学校（幼儿园）党建工作开展一次专项督查，督促各项工作任务落地落实；在巩固提升好去年现场会观摩点的同时，2019年要分两批打造授牌20个以上的中学示范点，分别在6月底、12月底前完成。城市基层党建要抓好《XXXX市创建全国城市基层党建示范点工作方案（试行）》的贯彻落实，全域推进示范创建工作。各街道党工委要积极探索推行“街道大工委”“社区大党委”建设，构建共建共治共享的工作；要加快示范创建工作，翰林、亦资要集中打造3个以上示范居委会、1个以上商圈或楼宇党建示范点、1个以上住宅小区党建示范点，红果、两河、双凤要集中力量打造2个以上的示范居委会，在6月底前完成并报市委组织部验收。非公企业、社会组织以及新兴领域党建要突出“两个覆盖”、搭建载体和培育典型。加快推进新一轮非公企业、社会组织及互联网、律师行业等新兴领域党组织集中组建工作，注重研究解决党组织设置、运行及作用发挥中存在的突出问题，着力提高党建质量，推动有形组建与有效覆盖有机结合。

第二，推动规范建设全面过硬。全市各级党组织要围绕贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》《全省党支部标准化建设实施意见》，积极推动各领域党支部标准化建设。一是基本组织设置规范化。要着力解决党组织应建未建的问题，消除50人以上的大党支部，合理划分党小组，确保党组织覆盖有效、发挥作用。健全党组织换届提醒督促机制，确保基层党组织按期换届。二是基本队伍建设规范化。坚持把党员队伍建设作为党的建设基础工作和长期任务，严格贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》《贵州省发展党员工作规程（试行）》和即将出台的《中国共产党党员教育管理工作条例》，严格落实政治审查和入党积极分子培训制度，不断优化党员队伍结构；健全完善党员教育管理工作机制，加强针对性和有效性，着力提高教育管理质量。三是基本制度执行规范化。《中国共产党支部工作条例》对“三会一课”、组织生活会、双重组织生活等制度做了明确，要督促指导各党支部一项一项地落实好。要建立支部组织生活清单管理、计划报备、活动纪实、督促检查等制度，推动落实组织生活制度常态化、规范化。四是基本任务落实规范化。要突出政治功能，聚焦党支部的主要职责和各自领域的基本任务，切实发挥党支部直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责作用，提高各领域党支部的政治引领能力、推动发展能力、服务中心能力，团结组织党员和群众努力完成本地区本部门本单位承担的职责任务。

四、聚焦政治标准，激励担当作为，着力建设高素质专业化干部队伍

认真贯彻执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员法》《公务员职务与职级并行规定》，以激励干部新时代新担当新作为为重点，完善相关配套制度，围绕建立健全干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”，推动形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人制度机制。精准衔接选用管带育各个环节，统筹规划机构改革和脱贫攻坚后干部队伍建设，着力锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

　　第一，认真负责推荐，通盘统筹使用。干部工作大家非常关注关心，做好干部工作是各级党委（党组）共同的职责，既是权利，也是义务，我们要坚持和加强党的全面领导，落实党管干部原则，切实加强党组织领导和把关作用，全面履行选人用人主体责任。干部工作的初始环节是分析研判和动议环节，在此环节是听取各方意见、综合各种因素、因岗因业配人，各乡镇（街道）党（工）委、各部门党委（党组）要突出政治标准，坚持事业为上，落实从严要求，注重实干实绩，认真负责地向市委和市委组织部推荐敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，并严把推荐人选的政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。对大家推荐的人选，我们会综合考虑、通盘统筹、认真研究，积极向市委汇报好、建议好。

第二，突出政治标准，强化政治考察。始终把政治标准放在第一位，注重选拔任用牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，对政治不合格的干部实行“一票否决”，已经在领导岗位的坚决调整。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，在选人用人中进一步突出政治标准，强化政治把关，并对政治标准把关不严的严肃处理。建立健全领导干部政治素质识别和评价机制，强化对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核，坚决把政治上的两面人挡在门外。同时，注重日常工作了解，注重调研谈话了解，注重核实甄别了解，注重分析研判了解，注重工作实绩了解，从严把好提名关、推荐关、考察关、讨论关、公示关、试用关“六个关口”。

第三，突出能力过硬，强化素质培养。把2019年作为全市干部全员培训年，深入贯彻落实中央和省2018—2022干部教育培训规划，深入推进干部素质能力提升工程，着力提升干部政治素质、专业素养和能力本领。一要抓好政治训练。要把加强政治能力训练贯穿干部教育培训的全过程，教育引导广大干部筑牢信仰之基、从政之基、廉政之基。党校安排的教学课程理论教育和党性教育的比重不低于总课时的70%，1个月以上的班次不低于总课时的20%。二要实施全员培训。要聚焦干部知识弱项、能力短板和经验盲区，认真谋划好脱贫攻坚国家专项评估检查后的干部教育培训工作。坚持走出去与请进来相结合，有计划、分批次组织开展好干部外出培训工作，推动干部不断更新知识、拓展能力。同时，要充分发挥好党校的培训主阵地作用，突出实践实战导向，丰富培训内容，优化教学方式，抓好干部全员轮训。这里特别强调外出培训是带有奖励性质的，我们下发培训名额后，各乡镇、各部门要推荐哪些积极干事、苦干实干、工作扎实、忠诚可靠的同志参加培训，让他们开阔视野、提升能力，让干事的同志得实惠。三要提升专业能力。采取“基层提订单、市级抓统筹、实地搞培训”的方式，梳理培训需求，精准培训干部，让干部熟练掌握应知应会的政策法规、纪律规定、业务知识和专业技能，着力打造专业知识、专业能力、专业作风、专业精神相统一的素养结构，使干部成为各条战线各个领域的行家里手。

第四，突出严管厚爱，激励担当作为。我们即将研究出台我市激励广大干部新时代新担当新作为实施办法，大力营造“敢担当、能担当、善担当”的良好氛围。一是树立鲜明导向，激励担当作为。要把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，做到推荐干部有实干担当考量、考察干部有实干担当内容、选拔干部有实干担当标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可，作为选拔干部的根本依据，切实让勇挑重担、敢于担当的干部有机会、有舞台。二是完善评价体系，引导担当作为。要充分发挥考核评价的激励鞭策作用，探索完善干部考评机制，坚持分类精准考核，科学设置年度考核指标体系，突出政治考核、作风考核、实绩考核，强化考核结果运用，对在重大工作中政治坚定、表现突出、成效显著的优秀干部，及时进行褒奖和鼓励。三要突出关心关爱，促进担当作为。严格按照“三个区分开来”要求，认真贯彻执行《XXXX市关于容错纠错的实施办法（试行）》规定，综合分析干部的失误错误，正确把握失误的性质和影响，对符合容错情形的，要大胆容错，为勇挑重担、开拓进取、敢闯敢干的干部撑腰鼓劲，保护干部干事创业的积极性。对诬告、诽谤的严肃查处，切实为负责者负责、为担当者担当、为干事者挡事。同时，进一步健全干部待遇激励保障制度体系，认真落实好公务员职务与职级并行，加大表彰奖励力度，落实带薪休假、年度体检等制度，切实让干部安心、安身、安业。

第五，坚持全面发力，强化年轻干部培养。认真落实《中共中央关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，着力建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。一要强化发现储备力度。各党委（党组）要履行好优秀年轻干部培养的主体责任，把发现储备优秀年轻干部作为一项长期工作来抓，要建立持续发现优秀年轻干部常态化机制，结合平时掌握情况，定期向组织部门推荐优秀年轻干部，并坚持从严管理、跟踪管理、动态更新。二要强化培养锻炼力度。要加强年轻干部政治教育、政治训练、实践锻炼和基层锤炼，有针对性的安排年轻干部到基层一线、重点项目、关键岗位上历练本领，鼓励他们在“急、难、险、重”任务面前，磨练品质、增长才干、提升水平。三要强化教育监管力度。要从严日常监督管理，定期了解掌握年轻干部的学习、思想、工作及“八小时外”的活动情况，把年轻干部置于组织的监督管理之下。要强化警示教育，加大谈心谈话力度，有针对地进行引导、指导，有苗头性的问题要及时提醒，有心结要及时解开，有困难的也要帮助解决。

第六，立足科学规范，抓好公务员管理工作。这次党和国家机构改革，党中央明确由组织部门统一管理公务员工作，这是坚持和加强党对公务员统一领导的重大决策部署。市委组织部要严格按照“两个80%”的政策要求，认真配合开展好公务员四级联考，继续开展选调生招录等工作。认真贯彻落实新修订的《公务员法》《公务员职务与职级并行规定》，扎实有序推进公务员分类改革，全面推进职务与职级并行，实现现行非领导职务序列、县以下职务职级并行制度与新的综合类公务员职务与职级并行规定平稳承接过渡。同时，持续推进公务员评先奖优和工资待遇向艰苦基层一线倾斜，落实好公务员激励保障措施和评先选优活动。

五、聚焦引才引智，强化战略地位，奋力打造优秀人才向往之地、集聚之地、创业之地

坚定不移实施人才强市战略，确立人才引领发展的战略地位，抓好人才体制机制改革和人才政策落地落实，不断激发人才创新创造活力。一是要完善引才用才政策。我们即将研究出台《XXXX市人才引进办法》，相关单位和部门要结合办法，深入研究人才机制体制改革实施相关意见、配套政策，特别是要建立起人才激励和保障政策。市属企业要制定本企业人才引进及管理政策，进一步细化和规范引才、用才程序，切实提高人才工作水平。二是要拓宽人才引进渠道。要全面树立“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的用才思想，强化柔性引才意识，大力实施好“企业+人才”、“项目+人才”的对外引才计划。要积极筹备、参与好今年4月在贵阳举办的中国贵州第七届人才博览会，结合本单位本行业人才未来发展方向及短板因需引才，促进人才效能发挥。三是要搭建人才干事平台。各有关单位要结合本行业实际及人才发展现状，与高校、科研机构及专家团队合作，有针对性的在市内外探索建立人才基地、科研中心和工作室。要充分利用省、XXXX市的各类各级人才培养计划，积极推荐本单位本行业具有发展潜质的专家人才参与培养，借助各类培育计划，着力培育一批行业“省管专家”“XXXX市管专家”和“高精尖”人才。

六、聚集“两老一少”，突出发挥优势，切实做好服务教育关爱工作

第一，扎实做好老干服务工作。一是要以政治建设为统领，切实加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设，教育引导广大离退休干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要以提升组织力为重点，切实加强和改进离退休干部党组织建设，不断建立完善组织体系。二是要以庆祝中华人民共和国成立70周年和实施西部大开发战略20周年为契机，深入开展“增添正能量·共筑中国梦”“忆往昔峥嵘岁月，赞祖国沧桑巨变”等系列活动，积极组织引导老同志忆往昔、说发展、谈变化、献良策，着力把老干部政治优势、经验优势、威望优势汇聚到服务脱贫攻坚大局中来。三是要认真做好老干部服务管理工作。要坚持做到“五必访”（做到重大节日走访慰问老干部，及时探望生病住院老干部，对困难的离退休干部进行特困帮扶，开展离退休干部生日慰问，协调做好离退休干部去世吊唁和协调落实好丧葬各项政策）。要不断完善和落实好老干部阅读文件、听报告、参加重要会议、通报情况、参观学习考察等政治待遇。同时，要适时组织离退休干部到省内外参观学习。

第二，有效抓好老年教育工作。一是坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于老年教育全过程，引导学员以更加阳光的心态、更加强烈的社会责任感支持XXXX市各项事业发展。要结合“不忘初心·牢记使命”主题教育，从教育理念、教育方法、教育手段、教育效果、管理水平等方面系统地找不足、全面地抓改进，切实提高办学质量，把老年大学建设成为精神文化养老高地。二是要扩大教育覆盖，通过学校、企业、社会机构等多领域开放式办学的方式进一步丰富办学形式、完善办学体系。同时，要利用信息化手段大力发展远程老年教育，进一步完善丰富慕课教学、微信平台教学等平台，提高老年人接受教育的覆盖面。三是要丰富教育内容，根据老年人的年龄、文化程度、职业经历和兴趣爱好，设立老年教育课程、开展符合老年人特点的教育活动，力求贴近时代、贴近社会、贴近老年人，真正做到“为老年人所需、为老年人所爱、为老年人所能”。

第三，全面抓好关心下一代工作。一是要结合庆祝中华人民共和国建立70周年，组建新时代“五老”讲习团（组），在学校组织开展好学党史、学XXXX红色文化、祭奠烈士、重走长征路等革命传统教育活动，组织开展“学习三史三情，传承红色基因，争做时代新人”等系列主题教育活动，把培育和践行社会主义核心价值观融入青少年教育全过程，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢时代新人的精神支柱。二是要努力营造促进青少年健康成长良好环境，积极参与“青少年零犯罪零受害社区（村）”创建、“平安校园”“平安社区”建设参与工作。同时，配合做好吸毒及失足青少年的教育、挽救、感化和社区矫正工作。三是要动员“五老”采取“一帮一”“多帮一”的形式与贫困户结对帮扶，还要重新摸排，建立精准台账，全心做好关爱留守儿童、保障困境儿童等工作，为全体青少年营造温暖、良好的成长环境，帮助他们健康成长、全面发展。四是要切实抓好两项重点工作。一方面，各乡（镇、街道）、各部门要密切配合做好迎接省督导组来盘督导的各项工作；另一方面，要提前做好XXXX市来盘召开民营企业现场会观摩点打造等相关工作。关于“两老一少”工作，还要重点强调三点：一是思想上再重视；二是协作上再加强；三是保障上在强化。

七、聚焦主责主业，突出政治担当，打造政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的模范部门和过硬队伍

组织系统和组工干部肩负着协助党委管党员、管干部、管人才的重大职责，只有全面从严治理，才能更好履职。要按照习近平总书记关于建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”模范部门的重要指示推进政治建部、从严治部，奋力在新时代展现新担当，实现新作为。一是要旗帜鲜明讲政治。要始终把“两个维护”作为最大政治，在思想上政治上行动上始终同与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要带头坚决贯彻落实中央、省委、XXXX市委和XXXX市委各项重大决策部署。要带头开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，真正做到政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。二是要勤于学习强本领。要以建设学习型机关为目标，通过开展集中学习、专题研讨等方式常态化制度化开展政治理论和业务学习，促进全市组工干部增强专业精神、养成专业作风、提升专业能力。同时，全市广大组工干部要大力弘扬精致、细致、极致的精神，以业务精湛为工作目标和追求，在勤学苦干、多思善悟中成为组织工作的行家里手。三是要强化作风善作为。组工干部要持续培养务实干事创业的优良作风，自觉抵制、坚决纠正“四风”问题，守住底线、不踩红线、不碰高压线。要坚持把“五步工作法”“五先五后”攻坚法贯穿到组织工作方方面面，带头为基层减负，改进和规范组织部门督查、调研工作。四是要公道正派树形象。组织部门是“党员之家、干部之家、人才之家”，要始终把公道正派体现到一言一行中。要涵养敬业奉献、甘为人梯的品格和境界，始终保持一颗公仆之心、平常之心、质朴之心。要严守公道正派这条“生命线”，严守党的政治纪律政治规矩和组织人事纪律，严格按照组织原则和政策办事，在各种诱惑面前经得起考验，做到心存敬畏、行有所止。

同志们，做好新时代党的建设和组织工作，责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实新时代党的建设工作总要求和新时代党的组织路线，牢记嘱托、感恩奋进，围绕中心、服务大局，勇于担当、善于作为，锐意创新、狠抓落实，奋力为开创新时代XXXX市跨越发展新局面提供坚强组织保证，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！