“三三”机制全面规范党员发展

严格贯彻落实《党章》《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规，把握关键环节，确保党员发展质量，为党组织提供了“源头活水”、充实了“新鲜血液”。

    聚焦“三从严”，紧盯入口关。从严优化指标结构。对各基层党组织入党积极分子数量、结构和培养情况等进行综合分析研判，特别是对连续3年未发展党员的村（社区）、连续2年未发展党员的重点贫困村进行重点倾斜，做到慎重发展、均衡发展。从严审查初步人选。健全“三账两审”工作机制，即分级建立入党申请人、入党积极分子、发展对象工作台账，对发展人选严格管理；采取台账审核、党员管理信息系统审核相结合的方式，重点对入党申请人、入党积极分子、发展对象是否符合申请入党、接收为预备党员条件进行严格审查，为规范发展党员程序奠定了基础。从严关系转接程序。对转入石台县的党员，采取“一审三不接”工作机制，由县委组织部把好第一关，严格审核转入党员档案，无组织关系介绍信的、无党员档案的、档案审核不合格的坚决不予接收；对转出石台的党员，采取“三审一不转”工作机制，通过党支部初审、党委再审、组织部门审核三道关卡，做到问题档案不整改规范坚决不予转出。

    抓好“三落实”，完善培养关。落实积极分子教育培训。采取“1+11+N”全方位覆盖培训的方式，依托党校培训主阵地，沟通基层党（工）委，对全县所有入党积极分子、发展对象进行入党前的集中教育培训。落实“四个严格”，严格参训人员确定、严格满足学习时长、严格制定培训内容、严格日常管理考核，使培训真正起到让积极分子和入党对象端正入党动机、了解党的知识的作用。落实党员全员轮训。以加强全县党员理想信念教育、提升文化理论水平为主线，在各级党组织中广泛展形式多样的培训、志愿服务、风采展示活动，结合“七一”和国庆70周年，开展丰富多彩的主题党日活动，参与党员6000余人次，有效激发党员发挥先锋模范作用。落实工作人员实训。以坚定理想信念、加强党性锻炼、学习业务知识为目标，采取集中培训、实地观摩、经验交流“三式”培训，对全县党务工作者开展能力提升教育。

    实现“三必须”，纪实程序关。“每事必记”，程序环节全程记实。制定出台《发展党员全程纪实办法(试行)》，明确申请入党阶段、入党积极分子的确定和培养教育阶段、发展对象的确定和考察阶段、预备党员的接收阶段4个阶段33项具体要求，实行“一事一记”，如实记录跟踪培养、教育考察、党（工）委审批等情况，兼顾发展党员过程共性和个性要求，确保把问题控制在源头、解决在源头。 抓实“每步必审”，责任落实全程记实。坚持“谁记录谁签字谁负责”原则，对于发展党员过程中的每个关键环节和重要事项，基层党组织负责人、推优团支部负责人、审查人、填表人、审核人等相关责任人员必须本人签字确认，实行署名定责，按名追责。落实总支、党（工）委、县委组织部“三级预审备案”机制，基层党组织书记依据手册对相关材料进行自查，上级党（工）委定期审查，县委组织部不定期抽查。凡未通过审查的，均不能予以审批。抓严“每人必备”，档案管理全程记实。编制《发展党员全程纪实表》，实行一人一表、一表一编号。对发展党员工作的各类表册和规范材料进行同步梳理和建立档案，从入党申请人递交入党申请书时开始建档记录，直至转为正式党员为止，期间培养党支部发生变化的，实现“人档同转”。设置《党员档案转交存档登记表》，对新发展党员档案的立卷归档、密封报送和保存交接过程实行跟踪记录，确保党员档案资料的系统性和完整性。