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# R, V" C3 h7 p' L, ^同志们: ( u+ J+ U i, N/ D8 K
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根据中央和省、鸡西市委的统一安排部署,从今年4月底开始,在县处级以上干部中开展“三严三实”专题教育。这是党的群众路线教育实践活动的延展深化,也是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措。按照要求,这次专题教育活动以领导干部讲党课开局。今天,由我来作第一次党课报告,题目是《争做践行“三严三实”好干部,树立忠诚干净担当新形象,在加快发展重振密山雄风的实践中锤炼政治品格建功立业》。下面,我从三个方面谈一些认识和体会。
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( Y/ Y$ Y/ g) }% V, Q4 ^一、深刻理解“三严三实”的重大深远意义
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2 h9 d! a" F: o2014年3月9日,习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时首次提出,“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述,称为“三严三实”讲话。此后,习总书记在河南lk、云南昆明、陕西西安等地视察时,又先后多次强调,各级党员干部要做到“三严三实”。 " y e9 x3 P; n5 \! O2 v
' V% v' q. r. @ A8 g! H9 ~! }, n习近平总书记提出的“三严三实”要求,语言简洁凝练、时代背景鲜明,意义深远重大,既继承了我国优秀传统文化,又赋予其新的时代内涵;既坚持了党的优良传统,又提出了新的更高要求,是对党的建设理论的丰富和发展,体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格,是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基。大家要认真学习原文、认真领会和体悟,切实提高思想认识,在实践中加以贯彻。昨天,我在市委常委会上同四个班子同志交流、统一思想的过程中也表达了我的观点,就是我们多数干部政治理想信念很坚定,但是少数同志存在一种不正确的理解,总抱有一种幻想,总在患得患失,或者抱怨,或者偏执。我们在座位同志,大多数都经历过“三讲”、“三个代表”、“科学发展观”等教育活动, 也从中收获了很多,但大家想想看,这次群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育是不是抓的更深刻、更细致、更严谨。大家应该深刻的领会,具备高度政治敏感性,与中央和省、鸡西市委保持高度一致,紧跟中央决策,坚决确保专题教育取得实实在在的成效。
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6 T% A9 H9 d, u. w' \(一)践行“三严三实”,是巩固教育实践活动成果、解决“不严不实”问题的有效途径。应该说“三严三实”对党员领导干部进一步加强作风建设提出了更高要求和更高标准,切中了作风之弊的要害,把准了作风建设的命脉,抓住了改进作风的关键。这个我想不用跟同志们多交流了,大家的素质很高,完全能够领悟透。特别是去年以来,我们按照中央的要求,扎实开展党的群众路线教育实践活动,着力解决“四风”问题,征求各方面意见,通过群众提、上级点、互相帮解决了很多问题,全市党员干部呈现出亲民实干、作风深入的清新气象,也赢得了广大人民群众的拥护和认可。这是我们领导干部的主流,必须充分肯定。但也必须清醒看到,“四风”问题树倒根存,“不严不实”的问题还不同程度存在,有的甚至还很严重,严重不怕,就像一个人得了病一样,感冒了不严重可以硬抗过去,严重点就吃药,再严重就打抗生素,但是有些病,比如肿瘤就要手术,这就相当于党纪政纪处分和问责,再重就要依法惩处。自己的路自己走,自己的责任自己承担,不要想着逃避责任,也不可能逃避责任。我梳理了一下,突出表现为:有的不注重学习,肚子里没真货,在执行上级决策部署时眼高手低,拿不出管用的招数,上级给的优惠政策也用不足用不好,错失了发展良机;有的自我感觉良好,满足于守摊子、享清福、好玩乐,面对发展中的难题能拖就拖、矛盾能推就推,致使工作长期打不开局面,受到影响和损失,老百姓为此信访、申诉;有的为官不为、不敢担当,为了不出事、宁愿不干事,关键时刻撂挑子,重要关头掉链子,遇到矛盾和问题绕道走,只讲原则要求,只提建议和意见,就是不讲具体怎么办,这种情况三年前普遍存在,现在已经得到改善;有的仍热衷于搞小圈子,琢磨拉关系、找门路,看看能接上谁的天线,不相信组织只相信关系等等,对干部的成长进步,对事业发展产生不利影响。这些“不严不实”的问题,如果不高度重视解决,危害极大。作风建设永远在路上,只有进行时,没有完成时,如果不能抓实、抓细、抓深、抓透、抓长,“四风”问题就会陷入抓一抓就好转、松一松就反弹的怪圈。我们必须牢牢把握“三严三实”要求,拧紧螺丝、上紧发条,保持力度、保持韧劲,祛除歪风邪气,树立清风正气。
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(二)践行“三严三实”,是营造良好政治生态、树立密山新形象的内在要求。政治生态是干部成长进步、干事创业的大气候、大环境。习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时强调:“加强党的建设,必须营造一个良好的从政环境,也就是要有一个好的政治生态。”我老秘网市近年来一些领导干部相继出现问题,对全市发展、对干部成长造成很大的影响,一定程度上也损害了密山的形象。省和鸡西领导特别交待:一定要吸取历史教训,抓好班子带好队伍,营造良好的政治生态。这是对密山工作的要求,也是对我们的期望,更是长期的遵循。去年3月,市委依据《干部任用条例》,结合密山实际,研究制定了《关于完善干部选拔任用工作机制,进一步端正选人用人风气的意见》,进一步明确了选人标准、用人程序,立规矩、划红线,为营造良好的政治生态提供了制度保障。年初以来,市委研究了两批次、98名干部。这两批次干部都是经过几个月的充分酝酿,综合考虑干部的工作实绩、工作经历、政治品性和干部的个人品德、所在单位班子的评价、群众满意度,平时组织部、考评办考核成绩,市级领导的评价等因素,并征求多方面意见,好中选优、优中选强,配齐配强了部分单位的“一把手”和副职。这两次干部调整变动,大家可以看到市委选人用人的态度和导向,干得好的就能提拔重用、干得不好的就让出位子,甚至有的要免职处理,这说明政治生态在变好,干部成长进步空间在变大。第一批干部调整之前,很多同志不研究工作、不思考完成责任目标、不琢磨如何抓好落实,只顾着议论干部调整的问题,同志们不要热衷于议论,而是要集中精力干好自己的工作,干好事业将来才有政治前途。组织部下次考试要把“好干部”标准作为基本考点,不合格的扣除分数。市委选拔任用干部严格遵循党的规章制度,想要得到组织认可必须拿出成绩,第一,按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部要求实干。第二,要获得本单位党员干部的肯定。第三,要在群众中赢得口碑。第四,市委组织部平时和年度的考核要达标。第五,纪检委核实没有违法违纪情况。第六,要通过市委考评办及两办的督查考评,完成目标考核任务。希望大家今后不要再妄议干部问题。前几天,我老秘网市的一位老领导到乡镇调研后向我反映,说经过干部调整,乡镇干部的精神状态有很大改变,都在一线抓落实,突出的有富源乡、二人班乡,还说住建局杨臣,别人不太熟悉了解,到单位之后把200多个信访案件解决了90多个,还有老百姓写信表扬,反响很好。而且杨臣同志不求表扬,说只是完成分内职责,也不一定全到位,干得好是应该的,干不好受批评也是应该的,这种境界是很高尚的,很实际。当然受表扬也有受批评,受批评也不代表就不会重用,有错能改还是好同志。这说明什么?说明了政治生态风清气正,干部就会有干劲、有奔头,就会干实事、走正道;反之,就可能投机钻营,走歪门邪道。我们一定要借助“三严三实”专题教育的契机,坚持领导干部带头,以身作则,努力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态,树立密山的良好形象。 # _4 ^4 \/ `* I( _( c0 ?
5 F4 A4 w0 X% k G4 K" h) E(三)践行“三严三实”,是营造干事氛围、推进转型发展的强大动力。“三严三实”主要内容很简单,就是我们干事创业的方法论。空谈误国,实干兴邦。战国赵括“纸上谈兵”,两晋学士“虚谈废务”,历来是治国理政的大忌。饱经沧桑的中华民族,之所以能走出苦难、走向辉煌,靠的不是空想清谈,而是实干苦干。在过去,有的干部进入干部队伍的动机不纯,不讲干事创业、不思进取、不修炼自己,最终没能干好工作,给我们党的事业造成了危害,损害了党和政府在群众中的形象和威信。自十八大召开之后,从八项规定、反“四风”、党的群众路线教育实践活动,到现在的“三严三实”,我们的领导干部一定要想明白、领悟透,时代改变了,中央的决心和力度前所未有,公车私用不行、办公用房超标不行、公款招待吃喝不行、公款旅游不行,等等,如果继续发牢骚、讲怪话、混日子,会犯错误甚至受到制裁。我跟大家讲过很清楚的道理,履职尽责、无私奉献、创造业绩是职责所在,党和人民选择了你,给了你这个舞台,你就应该无条件为人民服务,为加快密山发展尽自己最大的努力。近年来,从我老秘网市招商引资情况看,我们正是靠着持久用力、实干苦干,成功引进了益海嘉里水稻深加工、中船重工风力发电、中玉玉米深加工等亿元以上产业项目,我们还在谋划一批项目,包括大理岩、钾长石等等,为经济发展提供有力的支撑,开了个好局、起了个好步、奠定了好的基础。总之,我老秘网市正处在加快发展、晋位赶超的攻坚阶段、关键时期,各级党员领导干部要切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,将其转化为加快发展的精神动力和实际行动,拿出“人一之我十之”的劲头,发扬钉钉子的精神,脚踏实地,真抓实干,一件事一件事接着干,一年接着一年干,一任接着一任干,锲而不舍,就能把事干成,干出成效。
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二、准确把握“三严三实”的丰富内涵
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习近平总书记提出的“三严三实”,抓住了做人从政的根本,切中了干事创业的要害,划定了为官律己的红线,深刻揭示了为官从政的内在规律,是对各级党员干部行为的新规范。我们作为党员领导干部,必须深刻领会“三严三实”的丰富内涵和时代要求,自觉把“三严三实”作为思想守则、行为准则和人生信条,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,争做对党忠诚、个人干净、务实担当的好干部。
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% }0 ^ D8 n5 e& _, i% y(一)要深刻把握“三严”的核心要义 3 x, G ^' d5 e* @8 P
+ n4 }$ B6 h7 z! t, z$ a毛泽东同志说过:“世界上怕就怕‘认真’二字,共产党就最讲认真。”这里所说的“认真”就是严格要求的意思。这个“严”字就是我们“三严”的核心要义。我们作为党员领导干部,必须严格要求自己,以修身增强党性、以慎行管好权力、以守纪保持形象。 $ J& ^6 X8 v7 b- R3 P7 C& u
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第一,严以修身,是领导干部立德、立人、立业的基础。习近平总书记指出,严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。古人讲,修身齐家治国平天下,修身就摆在第一位。习近平总书记多次强调,做人做事第一位的是崇德修身。我们共产党人修身为了什么?简单地说,修身是为了践行党的宗旨、守住执政底线。当前,每名党员领导干部必须把修身作为一生的必修课,自觉加强党性修养,坚定理想信念;站稳政治立场,增强政治定力;提升道德境界,追求高尚情操;崇尚节俭美德,倡导健康生活情趣;充实精神家园,抵制歪风邪气。一要学习理论。共产党人的理想信念,来源于科学理论的支撑。加强理论学习,是坚定理想信念的基本途径。要认真学习党委宣传部门主抓的内容、中心组学习内容、三会一课内容等,要把党的方针政策理论,学深、学透,武装我们的政治头脑。学习中,要读原著、学原文、悟原理,努力掌握核心要义和精神实质。要把学习习近平总书记系列重要讲话作为重要政治任务,系统学、深入学,运用学习成果解决当前我们遇到的新问题,打牢理想信念的基石。我们有些干部不学理论、不读经典,却热衷研究风水学、厚黑学、“关系学”,对党的政策说不清道不明,甚至没有信访群众了解得透彻,这能做好工作吗?同志们反思反思,作何感想,专司每项工作都要各负其责、各司其职,严格按照政策法规去办事,廉洁从政。二要遵章守纪。《党章》是党的根本大法,是共产党员必须遵守的根本行为规范。作为党员领导干部,必须对照党章党纪规范言行,听党召唤,为党尽责,始终严守政治信仰、政治方向、政治立场和政治原则,不断强化党性修养,在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。三要强化道德修养。“为民、务实、清廉”是我们的道德准则,也是我们的执政理念。前段时间,鸡西市开展领导干部廉政教育,观看了两个教育片,其中一个是《算好人生七笔账》,把反面典型的自我忏悔播放出来,触目惊心,发人深省。另一个讲述的是我们鸡西地区的案例,其中一半是我们密山的,十分让人惋惜,包括刘景云、刘晓辉、侯炳江、张洪良等,使我如坐针毡。这就是严以修身上做的不够,希望同志们引以为戒,清廉为官。德,是立身之本,也是立业之基。领导干部不立德、不修德、不践德,就不可能做到为民、务实、清廉。从查处的违纪违法案件看,领导干部不廉洁堕落,多数不是出在“才能”上,而是出在“德行”上。领导干部必须常修为政之德,自觉陶冶道德情操,锤炼道德意志,筑牢做人从政的道德防线,在各种诱惑面前经得起考验,始终坚守共产党人的精神家园。党纪严于国法,对党员领导干部只能严、不能轻,对高级干部要求更严,一级比一级要严格。多大的胸怀、多高的境界就能干多大的事业,多大的私心、多狭隘的心胸就会犯多大的错误,不能任性妄为,严守政治规矩和党纪国法,在原则内工作奋斗。 7 H: _2 X1 t. l3 s0 t
# G, Z$ A( o& @, R2 B! W0 I2 d第二,严以用权,是领导干部从政为官的核心要求。习近平总书记指出,严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是一把“双刃剑”,用好了是百姓之福,用不好伤人害己。许多事实证明,领导干部出现问题,多数是从没有严守公权界线、没有谨慎用权开始的。有的领导干部认为,权力是上级给的,想问题、办事情不怕群众不满意,只怕领导不满意,唯上是从;有的干部将“有权不用过期作废”奉为信条,把权力异化为谋取私利的工具,滥用权力,设租寻租,最终走向了人民的反面。各级领导干部应深深懂得,有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究,要对手中权力有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎,确保权力的行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。一要为民用权。习近平总书记强调,政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心。我们的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,不允许搞任何形式的以权谋私。党和人民把我们放到领导岗位上,赋予我们一定的权力,是一种信任、一种重托,必须时刻牢记手中权力的本质,切实为人民掌好权、负好责。二要依法用权。无论职位高低,只要权力用不好,以权谋私,最终都会出现违法乱纪问题,走向反面。依法用权就是按规则、制度行使权力,加强对权力运行的制约,努力形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制。从全国和我省查处的不廉洁案件看,都与用权约束不严、不守规矩有关。一些领导干部有权就任性,视党纪国法为儿戏,以权谋私、权钱交易,牵连了一批干部、带坏了一方风气。这些警示领导干部行使权力必须有“方圆”、有“边界”,把握“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求,不越位、不错位、不缺位,按规则、制度用权,真正为国家和人民谋利益。三要反对特权。任何党员干部都没有凌驾于法律之上的特权,都必须在法律允许的范围内想问题、办事情,决不允许有任何特权,决不允许以权谋私,以权枉法。四要监督用权。权力一旦失去监督,就会导致权力滥用,党员干部要接受舆论监督、群众监督和社会监督。我们要把被监督作为常态,党员干部的一言一行,都要在透明的环境中进行,自觉主动接受各种形式的监督,不断提高透明度,让阳光照进权力运行的每一个角落。我想领导干部都有体验,当领导以后,奉承、追捧的人就多了,主动送好处、说好话的也多了,但是大家一定要清醒,千万不要以为自己多了不起,实际上这些人心里是冲着你手中的权力来的,表面上恭敬有加,暗地里心有所求,也难免有极个别的暗藏玄机。谨慎用权、管好权力、如履薄冰,应当是我们对公权力应有的态度。
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5 o6 I* y# C, T" B第三,严于律己,是领导干部永葆本色的“护身符”。习近平总书记指出,严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。实际上,人每天自己跟自己都有矛盾,都在跟自己作斗争。所以古人说“吾日三省吾身”,古人还说“当官之法,惟有三事,曰清、曰慎、曰勤”,讲的就是自我修炼,守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验。春秋时期宋国大夫是几朝元老,但他对自己要求很严,在家教的鼎上铸下铭训:“一命而偻,再命而伛,三命而俯,循墙而走。”意思是说,每逢有任命、职位提升时,都要越来越谨慎,越来越恭敬,始而低头,再而曲背,三而弯腰,连走路都要靠着墙边走。什么概念?越提拔重用、越谨小慎微、越低调做人。现在依然有个别同志不以为然、不知收敛,最终害人害己。我们的干部无论大小,都不要趾高气昂、耀武扬威。遵守党的纪律,不仅仅靠纪律的强制性,更要靠领导干部遵规守纪的自觉性,要常思“严”之益、常念“纵”之害,警钟长鸣,心存敬畏,严守规矩,慎独自省,管好自己,管住自己。一要严明党纪,坚守“红线”。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩。习总书记在中纪委五次全会上强调,遵守政治纪律和政治规矩,核心是做到“五个必须”,即必须维护党中央的权威,必须维护党的团结、必须遵守程序、必须服从组织决定,必须管好亲属和身边工作人员。我们要时刻牢记,在执行政治纪律上,不越雷池半步,不踏“红线”丝毫。我老秘网市有些干部,乱评乱议、口无遮拦现象比较突出,热衷于传播小道消息,东家长西家短乱发议论,转发不良信息,甚至一些所谓“铁杆朋友”聚在一起妄议上级大政方针,最后什么都没得到,反而受到了组织的教育批评。我始终讲四个字“邪不压正”,比如同心路拆迁的例子,最艰难的17户在没动用强制手段的情况下,完全依法完成拆迁,就是邪不压正。有的人热衷于打探消息,四处寻问,八方打听,不该问的偏要问,不该知道的偏要知道,捉到一些所谓内幕消息就到处私下传播。对上级查处的不廉洁案件,有的干部就在背后说查人家干什么,做了那么多工作,就这一点小事就要抓住不放,显得忿忿不平的。情况是这样吗?看看哪个人是冤枉的?虽然这只是不负责任地传播消息、发表议论,也不是在正式场合说的,但其腐蚀性、涣散性也是非常严重的。要严守组织纪律,任何时候都要忠诚组织、相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,该请示的必须请示,该报告的必须报告,不能遮遮掩掩、我行我素,更不能明知故犯、肆无忌惮。希望我们的干部严守政治纪律和政治规矩,对党和人民负责任。要严守廉政纪律,时时处处严格要求自己,始终牢记手莫伸、伸手必被捉的道理,把廉洁自律作为防身的利器,练好内功、护好命门,干干净净做事,清清白白做人。二是要严守国法,坚守底线。国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前,部分领导干部中依然存在着不屑学法、心中无法、以言代法、以权压法、执法不严、粗暴执法、干预执法、徇私枉法等不依法行政、不公正司法的问题。作为党员领导干部,在严守国法上要有更高的标准、更强的自觉,争做尊法、学法、守法、用法的模范,带头力行法治,依法依规办事,科学民主决策。三是要严格规矩,坚守传统。党在长期的革命建设和改革实践中,形成的优良传统作风,是每个党员必须秉持的规矩。全国胜利前夕,我们党在西柏坡召开七届二中全会,全会做出了六条规定:不做寿,不送礼,少敬酒,少拍掌,不以人名做地名,不要把中国同志同马、恩、列、斯平列。党的十八大之后,中央领导集体总结党的作风建设经验,做出改进工作作风、密切联系群众的八项规定。以习近平同志为总书记的党中央领导集体以身作则,带头执行,为全党做出了表率。这些优良的传统和工作惯例,我们每个党员干部都必须自觉地传承、遵守。在严于律己的同时,也必须抓好班子,管好队伍。从目前发展环境看,一个是各级党员领导干部都不同程度存在习惯性思维和固有思维,有点权力就不知怎么用好了,故意刁难、吃拿卡要现象屡禁不止。还有个问题,一些单位主要领导、班子成员当老好人,不得罪人,下属有了问题,既不谈心谈话,也不批评教育,该扯的袖子不扯,该敲的警钟不去敲,也有个别主管领导对下属有纵容倾向,不愿意管事。今后市级领导班子再出问题,我作为一把手肯定要承担责任,党纪问责,追究我的责任,追究相关领导的责任。各个部门一把手,各级主要领导所在班子队伍出现问题,违反党纪国法,一把手要受到党纪问责,重者要依法追责。 " E" l. o/ }: N g/ V; S: k
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(二)要深刻把握“三实”的本质要求 * I& I! \4 O7 O$ l; @' Z8 ~4 u
8 L! ^: n( c V) r: J天下大事必作于细,古往今来必成于实。“实”具有务实、扎实、诚实等含义,这既是领导干部做事的基本行为准则,又是为政之道的必然要求。
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