在全县民营经济健康发展大会上讲话

企业家朋友们，同志们：

红梅含苞傲冬，绿柳伸枝盼春。辞旧迎新之际，县委、县政府今天在此隆重召开全县民营企业健康发展和康养产业发展大会，同200多位民营企业负责人齐聚一堂，共话民营经济、共谋XX发展。为了开好这次大会，县委、县政府进行了精心筹备，我主持召开了全县民营企业座谈会，广泛听取了大家的意见建议，先后召开三次专题会议，具体研究大会相关细节：一是选择了一个好日子。为什么选择今天开这个会？因为今天是2019年1月9日，寓意很美好！一九一九，与企业家成朋友！一九一九，为XX我们携手！一九一九，奋进到天长地久！二是准备了一份好礼物。凡是省上、市上已经出台的政策，我们一点折扣不打，全部落地落实。同时，根据大家的意见建议，我们还出台了XX独有的政策。这些政策，已经装订成书印发大家，我相信，这是送给大家的最好礼物！三是表彰了一批好企业。今天表彰的优秀民营企业和优秀民营企业家，既有本土的也有外来的，既有纳税大户也有爱心人士，既有成功者也有创业者，具有广泛性、代表性！你们是XX最可爱的人，我们向你们致敬！四是确定了一个好位置。大家已经发现，今天参会的民营企业家都坐在会场中间，都坐在靠前位置，其他县领导都坐在会场两边，为什么这样安排？就是告诉所有县级部门、所有乡镇、所有XX人，企业家和创业者都是自家人，永远是我们最尊敬的人！一家人，不说两家话。下面，我真诚地同大家交流四个方面的意见：

一、创造XX业绩，XX民营经济功不可没

改革开放以来，XX民营经济从无到有、从小到大、从弱到强不断发展壮大，推动了XX县域经济快速发展。

（一）民营经济大发展推动了XX实力大提升。全县民营企业总量已经超过1500家，个体工商户接近1万户，占到全县企业总数的99%，为XX贡献了66%的GDP、67%的税收、58%的固定资产投资、77%的技术创新成果，民营经济已经成为XX发展的中坚力量，已经成为XX税收的主要来源。民营经济已经覆盖了一二三产业，涵盖了生产、加工、销售各个环节，XX因此三次产业比优化到15：45：40，实现了“农业唱主角”到“二三产业挑大梁”的飞跃。XX县域经济综合实力在全省183个区县排名上升到81名，在33个山区县排名上升到10名，成功创建全省十大旅游强县、全省县域经济发展先进县、全国生态文明建设示范县，并荣获首届“中国生态文明奖”。XX实力的大提升，一个又一个民营企业功不可没，一代又一代民营企业家居功至伟！

（二）民营经济大发展促进了XX城乡大变样。无论园区还是景区，无论城市还是乡村，广大民营企业利用市场机制把千千万万劳动者发动起来、组织起来，改变了也继续改变着XX模样。金杯集团“十年磨一剑”，让七里坪这个“不毛之地”嬗变为“度假胜地”，成为全省乡村振兴的典范；瓦屋山、柳江古镇、玉屏山“旧貌换新颜”，离不开当初民营企业打下的坚实基础；槽渔滩即将“老树发新芽”，希望在大型民营企业入驻。止戈工业新城无中生有，将军工业园区渐成规模，是73家民营企业安家落户的结果。县城高楼拔地而起，建成区面积是40年前的10倍，民营企业扛了大旗！农村变化日新月异，村村通公路，家家小洋楼，建成幸福美丽新村100个，民营企业担了重任！民营企业发展越有数量、越有质量，XX城乡就越美丽！

（三）民营经济大发展带给了XX人民大实惠。全县民营企业、个体工商户提供就业岗位超过6万个，为建档立卡贫困人员提供就业岗位超过3200个，对新增就业贡献率达到85%以上，成为稳定就业的“压舱石”、全面小康的“推进器”。民营经济的迅猛发展，加快了农民向城镇居民、产业工人、三产从业者和现代农业业主转变，让XX人民实实在在尝到了甜头、得到了实惠。土地流转、征地搬迁的财产性收入，进厂打工的工资性收入，农业生产的经营性收入，进厂务工者买上了“五险一金”，失地农民买上了养老保险，老百姓致富渠道越来越宽广，老有所养越来越不是问题！

实践证明，民营经济强，XX才会强；民营经济优，XX才无忧。民营经济过去是、现在是、将来也一定是XX发展的顶梁柱！民营企业家过去是、现在是、将来也一定是XX发展的主力军！

二、发展机遇难得，XX民营经济大有可为

创业难，守业难，转型发展难上难。当前民营经济发展面临着诸多困难，大家很愁心，我们也很揪心！但我们也有众多发展机遇：

（一）习总书记的撑腰鼓劲让民营经济吃下了“定心丸”。前不久，习总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，高度评价了改革开放40年民营经济为我国发展作出的重大贡献，充分肯定了民营经济的重要地位和作用，再次重申了“两个毫不动摇”“三个没有变”，针锋相对批驳了各种否定民营经济的奇谈怪论，明确提出了支持民营企业发展壮大的6方面政策举措。总书记的重要讲话，为民营经济发展敲下了“定音锤”，给民营企业家吃下了“定心丸”。年底召开的中央经济工作会，作出发挥投资关键作用、加快旅游等服务发展、支持民营企业发展、更大规模减税、更明显降费等系列部署。四川、XX也相继召开民营经济健康发展大会，陆续出台了一系列支持民营经济健康发展的政策措施。从中央到地方的一系列“组合拳”，传递着一个重大信息，民营经济健康发展的春天来了！

（二）XX未来的巨大变化为民营经济注入了“兴奋剂”。经济发展，交通先行。西环线县城至柳江段已经通车两年，起点段、终点段正在加快建设，西环线全线建成之日，就是工业园区物流改善之日，就是成百上千万游客选择XX路线去峨XX之日。瓦屋山快速通道已经开工建设，只需两到三年，XX“任督二脉”就会打通。雅眉乐自铁路将在2020年开工建设，XX进入高铁时代指日可待。连接峨XX和瓦屋山的轨道交通已经开始规划。通用航空机场列入省政府规划，正在寻求合作伙伴，柳江直升机场已经完成主体工程建设，飞机很快就会飞起来。届时，困扰XX发展多年的交通短板、区位劣势将一去不返。交通便，XX变。便捷交通为XX带来巨大人流的同时，也带来了巨大商机，提供了广阔市场。

（三）康养产业的强势兴起为民营经济提供了“大蛋糕”。随着健康中国、乡村振兴、天府新区等重大战略实施，以及省委“一干多支、五区协同”、成眉一体化等重大机遇叠加，XX作为“天府花园”的优势凸显，发展前景广阔。随着老龄化加速、居民收入增加和购买力提高，人们越来越向往美好生活，康养产业即将取代IT产业成为世界“第五波”经济形态。预计到2020年，大健康产业产值将超8万亿元，健康产业将迈入蓝海时代。马云直言中国下一个首富一定在大健康领域。XX发展健康养生产业有无与伦比的生态优势，有长期积淀的发展基础，有市委、市政府建设“国际康养度假旅游目的地”的关心支持，必将厚积薄发。谁抓住了这次千载难逢的机遇，谁就抓住了未来！谁在XX新一轮发展中抢得先机，谁就会成为强者！

三、优化营商环境，为民营经济发展保驾护航

政府创造环境，企业创造财富。我们要为民营经济健康发展营造好“五个环境”，努力把XX打造成投资的洼地、发展的高地、康养的胜地。

（一）优化人文环境，让企业家更有归宿感。良禽择木而栖。我们要让所有来洪创业的人既来之、则安之，让所有创业种子在XX温暖的土地上落地生根、开花结果。为此，县委、县政府专门制定了《“新XX人”服务管理办法》。什么是新XX人？就是非XX籍人士来洪投资创业的人。竹元科技董事长王忠卖掉北京的房子，在XX创业坚守10年，就是典型的“新XX人”。要建立“新XX人”联谊会，县级相关领导担任会长，定期组织开展交流、座谈、考察等活动，听取企业家意见建议。要实行“新XX人”与本地居民同等的医疗卫生、子女入学、住房保障、配偶调动安置、工会普惠等服务，让XX成为外来创业者的第二故乡。今后，各级党政部门组织外出学习考察，要把相关民营企业家纳入考察成员，让企业和地方形成良性互动。“新XX人”要作为重要人才进行管理，统筹组织、统战、工商联、行业协会培训资源，把企业优秀高管同党政干部一起送出去培训，必要时要支持读MBA班、EMBA班，让企业家们增强“都是XX人、都是一家人”的情感认同。

（二）优化社会环境，让企业家更有安全感。有恒产者有恒心。保护好民营企业家的人身安全和财产安全，是各级各部门义不容辞的责任担当。市场经济条件下，对企业监管必不可少，在XX决不允许把民营企业当成“唐僧肉”，谁都要去啃一口。安监、环保等行政主管部门对民营企业要精准执法，避免简单化，严禁“一刀切”，必须停产整顿的要报我和良勇同意后才能执行，最大限度保护民营企业不受干扰。政法机关要坚持规范文明司法，坚决防止将经济纠纷当作经济犯罪处理，严禁使用刑事手段介入经济纠纷，严禁超标超范围处置涉案财物，对民营企业家的合法财产，谁也没有权利侵占一分一厘。对企业家反映的打假维权问题，工商行政部门要依法保护企业知识产权和自主经营权，着力解决侵权成本低、维权成本高的问题。政府一定是人民政府、诚信政府，只要是与企业签订的合法协议、向企业做出的合法承诺，就一定要兑现，绝不准赖账。

（三）优化政务环境，让企业家更有获得感。主要是政策获得感，让企业家看到政策，能够享受；看到空间，能够进入；看到机会，能够把握。好政策不是停在纸上，关键要落在地上，企业家说好才是真的好。县委、县政府制定了一揽子政策，各级各部门要增强执行力，打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。要解决好办证问题，加快建成全省一流、XX第一的新党务政务服务中心，实现行政审批部门应驻必驻、公共服务窗口应设尽设，真正让企业办事“最多跑一次”，乃至“一次也不跑”，把建设服务政府、高效政府、廉洁政府落到实处，力争今年6月建成之日就是投用之时。要解决好用地问题，只要是大项目、好项目，县委、县政府坚决支持，想方设法满足建设要求，同时对闲置土地清理收回，真正把好钢用在刀刃上。要解决好融资问题，金融机构要不折不扣落实好总书记关于支持民营企业的指示精神，不能惜贷、不敢贷，更不能直接抽贷、断贷。针对民营企业用水、用电、用气、用工等问题，园区、景区、乡镇、部门要拿出务实管用的办法，既要“锦上添花”，更要“雪中送炭”。

（四）优化服务环境，让企业家更有幸福感。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，为民营企业家服务是重要体现。我们要坚持围墙内的事情企业干、围墙外的事情政府办，让企业家安心经营、放心投资、专心创业。为此，我们成立了特别服务队、特别行动队两支队伍，特别服务队主要解决民营企业日常问题，提供“保姆式”服务；特别行动队主要解决历史遗留问题，让企业轻装上阵。我们还专门设立了“书记县长接待日”，由我和良勇同志每月8号轮流接待企业家，与大家面对面交流，听取大家意见，帮助大家解决问题。要营造“亲”“清”新型政商关系，领导干部和民营企业家交往是必然的，也是必须的。这种交往是君子之交，交而有方、交而有界，是交往不交易、交心不交利。县级领导要带头联系企业，各级干部要花更多时间和精力关心民营企业家、支持民营企业家，深入一线、靠前服务，多说“怎么办”，少说“不能办”。纪委监委要敢于亮剑，强调千遍不如问责一次，今年要揪出几个“门好进、脸好看、事难办”的典型，该打板子的打板子，该挪位子的挪位子，让全县干部明白“谁搅局谁就出局，谁挡道谁就让道”。

（五）优化政治环境，让企业家更有荣誉感。民营企业家是XX的稀缺资源，我们理应高看一眼、厚爱三分，让他们享有政治荣誉、社会地位。对民营企业家政治上要积极引导、充分信任，对爱国敬业、贡献突出、社会责任感强、公众形象好的，要积极推荐为各级人大代表、政协委员。对在地方威望高、群众拥护、带动乡村振兴发展的民营企业家，鼓励担任所在村、社区的名誉村主任、发展顾问等职务，用商业思维推动一方发展。同时，要大张旗鼓表彰有贡献、有成就的优秀民营企业家，今天的表彰只是开了个头，今后每2年表彰1次，大力宣传民营企业家的先进事迹和突出贡献，在全社会营造尊重民营企业家的良好氛围，激励广大民营企业家为XX高质量发展再立新功。

四、坚持内外兼修，大力弘扬新时代企业家精神

习总书记强调，非公有制经济要健康发展，前提是非公制经济人士要健康成长。广大企业家要牢记总书记嘱托，心无旁骛抓经营，踏踏实实办企业，弘扬好新时代企业家“五种精神”：

（一）弘扬坚韧不拔的创业精神。每个创业者都有一段艰辛的创业史。成功从来只属于那些不畏艰难困苦，面对挫折愈战愈勇的强者。华为发展为全球第一大电信设备商，任正非是从2万元起家的，阿里巴巴发展为全球第二大电商平台，马云创业之初，白天当老板，晚上睡地板，创业之艰、之苦、之难，常人无法想象。XX老一辈企业家也是如此，很多当过木匠、泥水匠，拉过板板车，开过拖拉机，很多二次创业、三次创业、多次创业，不经历风雨，怎能见彩虹？很多时候“山重水复疑无路”，但只要咬咬牙、挺一挺、往前走，终会“柳暗花明又一村”。广大民营企业家们要学习浙商那种走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦的“四千”精神，逢山开路、遇水架桥，越是艰险越向前！

（二）弘扬敢为人先的创新精神。创新是企业的生命所在。我国经济已由高速增长向高质量发展转变，科技革命和产业变革正在加速，谁抢占了创新高地，谁就能在激烈竞争中脱颖而出。纵观整个市场，产能过剩已很明显，但并不是说需求不足，或没有需求，而是需求变了，市场需要的是更高质量的产品。所以，企业必须加快转型升级，敢闯敢试、敢为人先，敢于引进先进技术、购置先进设备，敢于引入创新人才、发展创新产品，真正让利润跑过利息。青衣江元明粉实施“煤改电”后，不仅环保问题解决了，生产成本也下降了，最重要的是利润增加了。同时，民营企业更需要管理创新，不管规模大小，“家族式”“作坊式”肯定做不强、做不大、做不长，必须建立现代企业制度，加快传统产业向新型产业转型，努力打造“百年老店”“常青企业”。

（三）弘扬开明开放的合作精神。开放带来进步，合作才能共赢。XX民营企业家要不断解放思想，敢于闯大市场、干大事业、求大发展，在市场经济浪潮中勇立潮头。县委、县政府鼓励民营企业“走出去”，积极参加进博会、西博会、旅博会、茶博会等活动，有条件的要主动参与“一带一路”建设，在全球大舞台上精彩亮相。XX建设国际康养度假旅游目的地，需要不断扩大“朋友圈”，民营企业家要以更加开明的思想、更加开放的姿态、更加开阔的胸怀，欢迎外来企业、接纳外来企业，共同分享XX康养产业这块蛋糕。县委、县政府不会“招来女婿忘了儿”，都会同等重视、大力支持。去年，金杯集团瞄准全球招商，成功牵手法国PVCP集团，联袂打造太阳季度假乐园，迈出转型升级重大步伐。XX民营企业家要以此为榜样，主动对接全国、全球先进生产力，与大集团、大公司联姻合作，努力开拓新兴市场。

（四）弘扬诚信守法的法治精神。社会主义市场经济本质是法治经济，守法是最起码的行为底线，诚信是最基本的经营之道，这两个是纵横商海的通行证。在全面依法治国大背景下，新时代企业家精神必须有法治精神。广大企业家要强化依法经营理念，依法生产、依法管理、依法纳税、依法治污，把处理各种内外关系纳入法治轨道，让法律成为最有效的防身利器。诚信是企业最重要的无形资产，是金不换的招牌。有人讲，做官要学曾国藩，经商要学胡雪岩，胡雪岩经商极其重视“诚信”二字，最后成为一代巨商。县委、县政府大力倡导“契约精神”，坚决支持讲诚信的企业，为什么“四心工程”其中之一是“购得称心”？就是要让企业商家讲诚信，做到货真价实、童叟无欺，对不讲诚信的，要人人喊打、坚决制裁。

（五）弘扬回报社会的担当精神。民营企业做强做大，除了靠艰苦创业、抢抓机遇外，更靠党的领导、党的政策。所以，民营企业家一定要饮水思源、懂得感恩、回报社会。马云有句话：企业家的地位不是来自财富排名，而是来自财富的担当。经商办企业者大致分为三类，即生意人、老板、企业家，三者的层次境界大不相同，生意人求生存，老板求财富，企业家造福一方。XX很多企业家是有担当的，纷纷在抗震救灾中慷慨解囊、扶贫济困上奉献爱心，民营企业家江拥军近年来累计捐款超过300万元，涉及教育、民政多个领域，为企业家们做出了表率！XX35万人民对美好生活的向往，既是我们党政干部的奋斗目标，也应当是企业家们的努力方向。希望XX所有经商办企业的人，都踊跃投身脱贫攻坚、光彩事业、公益事业、慈善事业，实现从生意人向老板的成长、从老板向企业家的升华，都成为富有作为、造福XX的现代企业家！

企业家朋友们，同志们！海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。身处这个伟大新时代，我们都是幸福的、幸运的。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，努力做新时代追梦人，在XX高质量发展大道上努力奔跑，为建设国际康养度假旅游目的地贡献新的更大力量！