县政府常务副县长在政府全体会上的讲话，这是一篇半年总结的讲话，总结上半年工作....

在十四届县人民政府第一次全体会议上的讲话

 

 

根据会议安排，现就上半年全县经济运行情况、重点工作推进情况做简要通报，并对下半年分管工作作安排部署。

一、上半年经济运行情况

上半年，根据县委、县政府的安排部署，全县上下进一步强化谋划意识、拼抢意识、服务意识，把争资金、跑项目、谋发展、求跨越作为核心工作和主线任务，各项经济指标稳中有增，全县经济运行总体平稳。上半年，实现地区生产总值（现价）24093万元（1-6月），居全州第15 位，比去年同期增长9.1%，完成年度目标任务32.15%；完成全社会固定资产投资10.39亿元（1-7月），居全州第2位，比去年同期增长97.44%，完成年度目标任务80.3%；实现社会消费品零售总额14137万元（1-7月），居全州第14位，比去年同期增长13.7%，完成年度目标任务61.3%；城镇居民人均可支配收入达到16593元（1-6月），居全州第3 位，比去年同期增长8.5%，完成年度目标任务50.81%；农村居民人均可支配收入达到2822元（1-6月），居全州第9 位，比去年同期增长12.6%，完成年度目标任务28.79%；实现财政一般公共预算收入4064万元（1-7月），居全州第11 位，比去年同期增长82.5%，完成年度目标任务59.33%；实现工业增加值530万元（1-6月），居全州第18位，比去年同期增长17.7%，完成年度目标任务33.17%；实现招商引资1175万元，完成年度目标任务117.5%。第三产业增加值16630元（1-6月），居全州第9 位，比去年同期增长9.9%，完成年度目标任务58.42%。

总体上看，全县上半年经济发展态势良好，九大经济指标实现全面增长，但离州下达目标任务尚有一定差距，除地方财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入、国定资产投资、消费品零售总额、第三产业增加值和招商引资外，其他主要经济指标均为实现时间过半、任务过半目标：农村居民人均可支配收入仅完成28.79%，地区生产总值完成32.15%，工业增加值完成33.17%，摆在我们面前的任务还很艰巨。我们务必进一步细化目标，排出完成任务的时间表，集中力量，合力攻坚，朝着既定目标全力推进各项工作，圆满完成全年各项工作任务。

二、重点工作推进情况

（一）重点项目推进情况。经统计，全年计划建设项目216个（含重点项目6个），总投资40.17亿元。其中200万元以上项目136个，总投资39.73亿元；200万元以下项目80个，总投资4428.93万元。申报项目40个，总投资5.61亿元。

1.续建项目。全年续建项目47个，总投资31.51亿元。其中：单个项目投资200万元以上：进度达50%以上项目34个，进度50%以内项目7个，未开工项目2个；单个项目投资200万元以下项目4个。截止目前，完成投资11.72亿元。

2.新建项目。全年新建项目163个，总投资16.92元。其中：单个项目投资200万元以上：进度达50%以上项目21个，进度未达50%项目59个，未开工项目8个；单个项目投资200万元以下项目75个。截止目前，完成实物投资5.45亿元。

3.申报项目。全年申报项目40个，总投资5.61亿元，准备开展财评项目7个，开展勘察、设计项目1个，完成可研项目7个，开展可研项目25个。

4.重点项目。今年州下达我老秘网县重点项目6个，其中：续建项目1个，新建项目5个，总投资1.59亿元，计划完成投资1.06亿元。目前已开工项目6个，完成投资0.54亿元。

（二）招商引资工作。以国有土地综合整治为基础，着力改善招商引资环境。一是招商方面，投资4000万元的 318自驾游营地项目正加快建设，预计10月试运营；二是引资方面，成功引进商贸、旅游、房地产开发企业6家，出让国有土地6宗，引进社会投资约6.3亿元；三是电商服务站点建设方面，已全面建成10个村级服务点、2个村级服务中心并交付使用；四是目标任务方面，实现招商引资到位资金1175万元，完成年度目标的117.5%。

（三）产业富民战略。产业富民战略工作平稳推进，涉及目标任务项目17项，其中达序时进度14项，尚有3项目标任务未达序时进度，分别为：一是创建洛若、色柯2个特色旅游乡镇，翁达村旅游精品村寨；二是完成县城风貌整体改造提升；三是对旅游沿线8个村进行风貌改造。

（四）物价工作。针对对全县砂石料场、电价等领域开展7次价格检查工作，收集相关信息，对不规范价格行为的店铺采取提醒告诫，对砂石料场进行罚款（正在草拟处罚决定书）。目前，全县物价总体平稳，市场秩序良好，砂石料场生产经营行为进一步规范。

（五）农业普查工作。自第三次全国农业普查工作开展以来，逐步完成全县第三次农业普查流程图，小区划分、地图绘制和17个乡镇134个村、10648户农业普查入户摸底登记普查工作，完成目标任务的100％。各乡镇农普数据PDA录入率100%。

（六）国有资产清理整治工作。把国有资产清理整治作为今年“三项整治”工作内容之一，加大国有资产清理整治力度，防止国有资产流失。把“五、七”牧场蔬菜大棚基地、住建局检测中心、工商行政管理局铺面等收回到国资公司，收取租金共计37.7706万元。

三、存在的困难和问题

虽然，上半年的工作取得了一定成绩，但也存在不少的困难和问题，需要在今后的工作中认真克服和加以解决：一是项目投资后劲不足。个别项目前期工作不扎实，推动力度不够，迟迟不能开工，年内难以形成实物工程量。二是产业贡献率低。受资金、项目、人才、技术、市场等因素制约，产业发展极其缓慢，市场主体量小质弱，“有资源、缺市场，有企业、无效益，有产品、缺品牌”的问题仍然突出，优势资源难以转化为经济优势、富民优势。三是招商引资难。受自然环境、地理条件、基础建设、产业发展等因素的制约影响，加之政策机制建设尚不完善，资金引不进、项目落地难在一定程度上存在，制约了县域经济的发展。四是项目前期工作不力。个别部门对前期工作业务不熟悉，在前期工作环节上存在打返工、跑多趟的现象，延误了时间。甚至有的部门对项目前期工作不管、不问，过度依赖中介机构。此外，工作不扎实，与上级部门的对接不紧密，衔接不到位，影响了项目工作的推进。

四、下一步工作安排

（一）狠抓目标任务。各部门要牢固树立“目标意识”，对照州上下达目标找差距、分析原因找问题、对照问题抓落实，确保完成全年各项目标任务。参照全州重点工作督查实施意见要求，我老秘网县将对重点工作推进滞后部门按月进行通报，连续2次通报的部门，将当面约谈部门“一把手”，并将通报结果纳入年底目标考核。希望大家高度重视，按时完成目标任务，避免成为下一次约谈对象，影响年底部门目标考核成绩。

（二）科学高效抓统计。完成各项指标数据，统计工作是重要支撑，务必要用好“三种方法”。一是务必要摸清家底，全面清理摸排辖区内、行业内项目，做到底数清、情况明；二是务必要加强协作，部门之间要加强沟通、信息共享；统计部门要加大分类指导、分类培训力度，夯实统计基础；三是务必要全部入库，跟踪项目投资、整合分散项目、做实统计数据，实现应统尽统，力求客观真实反映全县经济社会发展成效。

（三）抓好招商引资。组建商务经信和投资促进局，充分利用对口援建优势，继续加大2个农产品交易中心、五金建材市场、仓储物流等6个项目招商引资力度和与香港、江苏、广州等100余家企业的洽谈工作，积极引进社会资本，科学配置产业链，促进产业合理布局，逐步将资源优势转化为经济优势。

（四）强化项目工作。一是全力抓好项目前期。由县发改局牵头，部门全程参与，中介机构协作推进的方式，切实加大统筹协调力度，强化服务，形成合力，集中推进2018—2020年项目前期工作。二是加大项目管理力度。强化项目进度督察和质量监管，全力推进重点项目建设，保证完成年度投资目标。三是做好项目竣工结算。对已竣工项目，要全面清理、加快决算，确保“完工一个、验收一个、决算一个、入库一个”。四是抓好项目跟踪落实。结合藏区发展规划项目，高标准、高质量编制上报一批带动强、论证充分的重点储备项目，不断增强发展后劲。五是建立激励考核机制。健全完善项目考核办法机制，确保项目早开工、按节点推进，杜绝重争取、轻管理现象，严格兑现奖惩。六是加强项目入库管理。加大项目储备、争取力度，为“十三五”项目规划中期评估调整打基础、做准备。

（五）加强目标任务督查力度。目督部门要采取“发点球”督办、面对面约谈、现场督查等方式，加强对部门重点项目推进、民生工程资金拨付滞后等问题的督查力度。同时，联合纪委、监察局等部门，对推进和资金拨付滞后项目进行查找原因、落实责任、跟踪督办，确保完成全年各项目标任务。