合村并居调整过渡阶段组织 设置、班子配备和人员安排的意见

温岭市关于行政村规模调整过渡阶段组织

设置、班子配备和人员安排的意见

为认真做好行政村规模调整过渡阶段组织设置、班子配备和人员安排工作，确保行政村规模调整工作顺利实施，按照党章和国家有关法律法规规定，提出如下意见：

一、村级组织设置和班子配备的原则意见

（一）村级组织设置

行政村规模调整工作启动后，原则上要优先调整建立新的村级党组织。新村一般要根据党员数量多少，合理设置村党支部（总支或党委）。新村村委会、村务监督委员会和村经济合作社社管会选举产生前，其职能由村务工作领导小组、村务监督工作领导小组和社务工作领导小组代行，在新村党组织统一领导下开展工作。共青团、妇女、民兵、调解、老龄等组织按照村党组织设置模式对应设置。在新村上述组织成立后，原村各类组织停止履行职能。经批准成立的新村党组织，由镇（街道）报市委组织部备案。

行政村规模调整后，原村的正式党员、预备党员和入党积极分子等由新村党组织统一管理。原村的村民（社员）代表在新村村民（社员）代表推选产生前，可以继续履行新村的村民（社员）代表职能。

（二）村级班子配备

1.村党组织班子配备

新村党组织成立后，由各镇（街道）党（工）委在深入考察、综合分析基础上，采取指定或直接选派等形式，择优选配党组织书记、副书记，并拟市委组织部备案。过渡期内，其他原村党组织成员一般过渡为新村党组织成员。

2.村务工作领导小组班子配备

新村村委会在依法选举产生前，成立过渡时期新村村务工作领导小组，由各镇（街道）党（工）委在深入考察、综合分析基础上，选好配强新村村务工作领导小组组长、副组长，原村村委会成员一般过渡为新村村务工作领导小组成员。

3.村务监督工作领导小组班子配备

在新村村务监督委员会产生前，成立过渡时期新村村务监督工作领导小组，由各镇（街道）党（工）委在深入考察、综合分析基础上，选好配强新村村务监督工作领导小组组长、副组长，原村务监督委员会成员一般过渡为新村村务监督工作领导小组成员。

4.社务工作领导小组班子配备

在新村经济合作社社管会产生前，成立过渡时期新村社务工作领导小组。原村经济合作社社管会成员一般过渡为新村社务工作领导小组成员，新村社务工作领导小组组长、副组长原则上由新村过渡时期党组织书记、副书记兼任。

在换届选举前的过渡期内，新村党组织、村务工作领导小组、村务监督工作领导小组和社务工作领导小组成员由各镇（街道）党（工）委集体研究后发文确定；共青团、妇女、民兵、调解、老龄等配套组织由新村过渡时期党组织提出建议人选，由各镇（街道）集体研究后发文确定。

二、行政村规模调整过渡阶段村干部安排意见

1.新村组织成立后，仍担任新村主职干部相应职务的人员，根据其在行政村规模调整工作中以及新村成立后的相关表现，经镇（街道）考核合格后，发放基本报酬。

2.新村组织成立后，不再担任新村主职干部的原村主职干部，根据其在行政村规模调整工作中以及新村成立后的相关表现，经镇（街道）考核合格后，发放村主职干部基本报酬，发放标准按原村原政策执行，享受至换届时止，任职年限计算至换届时止。

3.对因行政村规模调整而不再担任新村职务的原村其他“两委”干部、财务人员及各线负责人，应积极协助新村班子做好行政村规模调整等相关工作。其在原村享受的相对固定部分的报酬待遇，可予以保留到换届时止。

三、工作要求

在行政村规模调整中，各镇（街道）要普遍开展谈心谈话教育，及时了解掌握党员干部的思想动态，深入细致做好思想稳定工作。对新村主职干部，各镇（街道）主要负责人要亲自做好谈心谈话工作，确保行政村规模调整工作顺利推进。

行政村规模调整后，各镇（街道）要及时对新村过渡期班子成员开展思想教育，切实加强管理和监督，积极帮助新村理清工作思路。要建立健全农村重大事项、重要问题、重要工作都由党组织主导决策的机制，不断强化党组织在基层事务中的主导权，探索完善民主管理、民主协商、民主决策和民主监督等制度，推动新村过渡阶段各项工作正常化、规范化，为实现平稳过渡、顺利换届打下坚实基础。

行政村规模调整工作，是大力实施乡村振兴战略、推进城乡一体化、加强基层组织建设的重要举措，是对农村基层党组织凝聚力、号召力、战斗力和广大党员先进性的一次集中考验。各镇（街道）要高度重视，切实加强领导，确保政策到位、宣传到位、工作到位。要注重发挥广大党员、老干部、乡贤的作用，党员干部在行政村规模调整工作中的表现将作为新村班子配备、党员民主评议（测评）、“三同”考核管理的重要依据。