XXX镇脱贫攻坚工作汇报

XXX镇脱贫攻坚工作汇报

      半年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇认真贯彻落实县脱贫攻坚领导小组的相关会议和文件精神，积极开展建档立卡工作，全面落实对建档立卡贫困户的帮扶责任和措施，科学制定三年镇、村脱贫规划，建立健全镇村脱贫组织机构，多措并举开展帮扶政策宣传，针对不同情况落实制定帮扶计划，保证产业扶贫、教育扶贫、搬迁扶贫、金融扶贫等政策精准落到实处。现就我镇工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

     截止2016年初，XXX镇共有7个行政村和一个社区，贫困人口共1358户3762人，其中，一般贫困户759户2666人，低保户371户872人，五保户218户224人。我镇正在运营的企业有7家、农民专业合作社23个、家庭农场14家、专业大户2户。2016年全镇脱贫二个村一社区；分别是金台村、老庄村、街垣社区；2016年全镇脱贫目标是0.1044万人。 通过产业就业脱贫639户，2353人，移民搬迁脱贫787户2702人，教育脱贫542户2402人，生态保护脱贫598户，1919人，兜底保障589户，1096人。其中，2016年脱贫339户，1044人；2017年脱贫394户,1294人；2018脱贫625户1424人；建档立卡贫困户全部实现脱贫。我镇主导产业是以畜牧养殖、药材种植和林果业为主，

二、扶贫开发工作开展情况

（一）镇、驻村工作队、村（社区）贯彻落实推进会议的情况

1、扎实开展建档立卡回头看工作，确保精准识别的准确性，真实性和资料完整性。

针对此项工作，镇村高度重视，把低保户、五保户、残疾人的核查作为重点，与县扶贫局、民政局、残联等部门提供的数据比对衔接，对数据比对有出入的逐户进行了识别核查，该纳入的纳入，该剔除的剔除。在核查中，坚持边查边改。针对核查的突出问题，准确定位，科学分析，边核查边整改，切实做到不抓到底不松手，不整改到位不收兵，确保了精准识别。

2、成立镇脱贫攻坚作战室，营造紧张良好“作战氛围”。 成立专门脱贫攻坚作战指挥办公室一间，在镇政府显目位置悬挂了脱贫攻坚标语，在作战室内张贴全镇贫困户分布图、产业布局图、作战指挥图、贫困人口脱贫进展示意图（柱状图）、新建镇脱贫信息平台一处，（配置100寸的触摸屏显示器一台，笔记本电脑一个，并联通了网络）。在作战室的布置过程中尽力保持节约，简单，美观、凸出地方特色。

3、规范脱贫攻坚档案资料，实现脱贫对象有序管理。镇、村档案资料由专人管理，分类装柜，全镇统一要求，实行一镇一室、一村一柜，一组一盒，一户一档。村档案分为贫困户档案、文件类、名册统计表类、退出贫困户资料类、记录和公示类、村级实施扶贫项目资料及其它资料等9大类。镇档案分为文件类、名册统计表类、记录和公示类、镇级实施扶贫项目资料及其它资料5类。并从档案盒尺寸样式、封面内容填写、装入资料种类等方面进行了明确规定。

4、成立村脱贫攻坚工作前线指挥所，凝心聚力、真抓实干。

    全镇7村1社区，均有专门的办公场所，有专人负责办公，有专用电脑，有专门的档案资料柜。指挥所内所有示意图均已张贴到位，第一书记克服困难，按规定走村入户开展工作。

5、开展驻村入户对接，切实做到应包尽包。

每个被纳入在册建档立卡的贫困户（包括低保户、五保户、重度残疾人）都落实到了包扶责任人，其中县级领导每人包扶9户，镇正科级领导每人包扶12户，镇副科级领导每人包扶9至11户，一般干部每人包扶6户。所有包扶责任人，按照包扶对象的划分，按要求都迅速进村入户开展结对帮扶。核对所包扶贫困户的基本信息、填写悬挂“一书一册一卡”、商谈脱贫措施、完善档案资料，及时反馈不准或遗漏的基本信息给镇村予以修正。未发生包办代替入户、 在村委会填写贫困户相关信息资料、让村组干部代替填写悬挂“明白卡”等违规现象的发生。

（二）“五个一批”精准脱贫措施落实情况

根据《柞水县脱贫攻坚规划（2016-2018年）》，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以“双包双促”精准扶贫为抓手，举全镇之力扎实推进产业就业脱贫、易地搬迁脱贫等“五个一批”脱贫攻坚措施的有效落实。

    1、培育脱贫攻坚产业。按照“镇有主导产业、村有骨干产业、户有增收产业”的要求，突出产业发展重点，紧盯贫困人口增收目标，立足我镇中药材、花卉种植等特色产业，建立一批扶持贫困户脱贫的特色种植业和特色养殖业。半年来，全镇新建核桃标准园400亩，中药材种植400亩；建设食用菌生产基地15亩50万袋；建设标准化花卉大棚10个、花卉示范基地50亩；生猪养殖1000头、土鸡养殖1万只，肉羊200只，香醇雁1000只，冷水鱼1万尾。全力抓好绿色食品加工和产业化深度开发，全镇培育县级以上龙头企业2个，进一步延伸产业链，为贫困户构筑稳定增收渠道。

2、强力推进移民搬迁。结合易地搬迁政策，抓住用好政策机制，已制定三年移民搬迁计划，把贫困户和两灾户作为搬迁重点，逐户调查摸底，造册登记，做好组织发动工作，逐户签订搬迁协议，切实加快易地搬迁脱贫步伐，目前已完成搬迁50户182人， 。

3、实施生态保护脱贫。结合国家实施的退耕还林、天然林保护、水生态治理等重大生态工程，扎实开展新一轮退耕还林，对25度以上的坡耕地和基本农田要进行普查，纳入退耕还林范围，摸清底数，划定范围，绘制图册，到户造册，用足用好生态补偿金和天然林管护资金。目前，全镇享受生态补偿的贫困户有702户2276 人

4、着力加强教育脱贫。以村为单位逐户摸底，对十六岁以下儿童和在校贫困家庭大学生进行摸底调查，逐校逐户逐人登记造册，填写登记卡，掌握基本情况，为今后落实政策扶持打好基础。制定年度农民实用技术培训计划，目前应享受教育扶贫的有642户，2802人，全镇组织实用技术培训1200人次，一季度培训已完成，二季度培训，大河村、金台村已完成，其他村正在进行中。

     5、全面落实社会保障兜底脱贫

积极推行农村扶贫标准，针对特殊贫困群体，制定个性化扶持措施，全面落实国家医疗救助政策，大力实施医疗救助工程，切实防止贫困家庭因病致贫、因病返贫。目前，我镇通过社会保障兜底稳定脱贫的有589户1096人。大河村、老庄村、磨沟村、马家台村列入商洛市社会救助规范化创建示范村，7月中旬迎接市民政局考核。

  三、村组“多维度”捆绑脱贫模式，凝聚脱贫攻坚合力

    “为了打赢脱贫攻坚战，我们推行‘多维度’捆绑机制，

“多维度”思路，就是彻底将过去简单地加大人力物力投入脱贫工作颠覆，改变为将政策、体制、机制、人力等关键要素紧密联系、交互作用，凝聚起最强大的工作合力。

   “多维之一”：县季度考核与镇包村干部自查自改互相交替捆绑考核凸显“强度”

    我镇从2016年初积极迎接县脱贫攻坚季度考核，按照县脱贫攻坚考核部门的考核结果及反馈的问题，我镇各包村干部扎实开展自查自纠，整改结束后，各包村干部交替检查整改。通过考核以后，县级部门、镇、村成了“一根绳上的蚂蚱”，做到了心往一处想、劲往一处使，凝聚了县、镇、村合力。

   “多维之二”：村干部绩效捆绑考核凸显“深度”

   村“两委”是脱贫攻坚工作最直接的组织者、参与者和实施者。村干部作用发挥好坏直接影响攻坚成效。为此，我镇推行贫困村村“两委”考核中加入脱贫攻坚考核，列出工作清单公示；村“两委”干部年终绩效考核与清单完成情况捆绑挂钩，全面激发村“两委”干部活力。

   “多维之三”：扶持政策与贫困群众行动捆绑凸显“精度”

    俗话说得好：船上人不努力，岸上人挣断腰。为了全面调动作为主力军的“船上人”脱贫攻坚主观能动性，我镇全面推行扶持政策与贫困群众行动捆绑，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

     具体来说，凡是贫困户“坐等”脱贫的，在其思想和行动不转变前不予帮扶；凡是贫困户“出工不出力”的，在帮扶政策落实时不予兑现或“打折”兑现。现在，我镇各村组干部普遍反映，绝大部分贫困群众没有了“等靠要”思想，增强了脱贫攻坚的积极性、主动性和创造性。

四、企业、合作社与贫困户通过签订合同，建立捆绑带契约关系，保证贫困户脱贫。

我镇依托地理优势和产业优势，充分发动辖区内的养殖、种植企业、合作社或者能人大户积极参与到贫困户帮扶中来。秉承“扶贫先扶志、人穷志不穷”的理念，号召企业因地制宜，通过土地流转、劳动用工、农产品收购、技术服务及技能培训、改善贫困村居住环境等多种帮扶措施助力精准扶贫，帮助广大贫困农户树立信心，力争早日拔穷根、摘穷帽。其中，街垣社区的惠仁农业有限公司在街垣共流转土地40亩，吸纳30户，产业贷申请了200万，私人贷100万；金台村的卉丰农林花卉种植公司，流转土地100亩，吸纳20户贫困户；明月生态有限公司，流转土地20亩，吸纳贫困户22户；润发生态农业有限公司，流转土地20亩，吸纳贫困户30户；华有食用菌合作社，流转土地15亩，吸纳贫困户22户。金台村实现产业贷申请共700万。私人贷160万。老庄村的国政养殖种植专业合作社，种植油用牡丹，流转土地 300亩，吸纳贫困户52户，产业贷申请100万，私人贷75万；柞水县正海威生猪养殖农民专业合作社，流转土地5亩，吸纳贫困户51户，产业贷申请80万，

五、存在的问题。

（1）自然条件差，产业结构单一

    境内地形多为山地，土地利用率较低，旱涝不保收，简单的“经济林果+养殖+种植”模式是全镇人民群众的生活支柱，生产结构单一，群众经济收入来源较少，土地抗风险能力较差，一旦遇到自然灾害，往往会造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。

（2）区域位置约束，经济发展受限

     全镇贫困人口主要分布在距镇较远的偏远山区，四面环山基础设施落后，生产成本高，商品率较低，经济发展较为缓慢，自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难以发展，贫困状况难以摆脱，产业结构不合理，经济增长方式粗放，教育、科技、文化、卫生、就业和社会保障等社会事业难以发展，上学难、看病难、就业难问题突出，产业结构单一，增收渠道少，农民主要收入依靠传统种养殖业，商品率低，二三产业很少，缺乏主导产业和龙头企业带动，现金收入主要依靠caiyes农副产品和外出务工。

（3）农民观念陈旧，难以找富门路

     由于思想消极保守，主观脱贫意识较差，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，小农思想严重，商品意识弱，缺乏市场经济效益观念，不懂赚钱途径和经商理念。部分村民文化素质偏低，缺乏技术又不学技术，没有项目投入不懂改进等诸多方面的影响而迟迟迈不进设施农业、装备农业和现代化农业的大门，也就自然形成了农户经济薄弱，收入不理想。获得信息渠道较少，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产水平一直在低水平徘徊，没有发展动力。

（4）老龄化严重，劳动力缺乏

缺乏劳力的贫困人口是扶贫工作的难点。目前，农村的社会保障机制还不健全，医疗和社会保险机制尚未全面实现，人口老龄化逐渐加重，大面积缺乏劳动力。对农户而言，家庭中存在残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，此类贫困户很难通过自己的努力脱贫，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。

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AA镇精准脱贫工作情况汇报 aa镇党委 aa镇政府 AA镇下辖24个行政村，222个村民组，总户数12566户，总人口39762，其中农业人口38650人。全镇共识别出贫困户2317户，5260，贫困口人发生率为13.6%。 一、工作开展情况 （一）贫困发生状况 一是各村贫困状况。全镇三到村12个；老区村9个；贫困发生率低于10%的村8个；贫困发生率10%--20%的村12个，贫困发生率大于20%村4个。贫困发生率最高的村为哈拉海沟38.4%，贫困发生率最低的村为  村5.7%。 二是贫困户结构情况。1人户704户，占30.38%；2人户789户，占34.05%；3人以上户824户，占35.56%。   三是贫困人口年龄结构情况。60岁以上1480人，占28.13%；18--60岁2845人，占54.09%；18岁以下935人，占17.78%。 （二） 认真查找治贫原因 致贫原因分析：缺发展资金779户，1929口人，占总贫困人口的36.67%；因病致贫，974户，2009口人(其中慢性病1654人，大病  355人)，占贫困人口的38.19%；因残致贫208户，485口人，占总贫困人口的9.22%；因学致贫120户，402口人（其中小学生9人、初中146人、中学生94人、高职高专37人、大学生116人），占总贫困人口的7.64%；缺劳力致贫165户，275口人，占总贫困人口的5.23%；缺技术致贫18户，47口人，占总贫困人口的0.89%；其他原因，53户，113口人，占总贫困人口的2.16%。 （三）结合实际科学制定脱贫计划 围绕AA镇设施农业、养殖业和经济林三大产业，制定村级规划和年度实施方案，按照“一村一策、一户一法”原则，突出扶持生产、教育资助、社会保障兜底三个重点规划到户。按照五个一批精准施策，全镇2016年--2019年共实现 产业脱贫1338户，3468口人，异地搬迁40户，127口人，发展教育140户，490口人，社会兜底799户，1175口人。2016年通过发展生产脱贫376户，996人，易地搬迁32户，107人，教育资助67户，226人；2017年通过发展生产脱贫499户，1299人，教育资助6户，30人；2018年通过发展生产脱贫336户，851人，易地搬迁8户，20人，教育资助67户，234人，社会保障兜底134，224人；2019年通过发展生产脱贫127户，322人，社会保障兜底665户，951人。 二、下一步工作 （一）实施产业脱贫   一是发大力发展设施农业。依托AA现有的硬果番茄产业，整合各种支农项目，集中规划建设  等7个千亩以上硬果番茄种植园和4个片区，利用两年时间使481户贫困户，1244口人通过发展设施农业实现稳定脱贫。 二是大力发展基础母牛养殖。按照“养母牛、繁小牛、育肥牛”发展模式，以黑山沟、白太沟等山区村养牛专业村为龙头。积极发展全镇基础母牛养殖，力争使739户贫困户，1957口人实现脱贫。 三是发展高效林果业。以景观概念建设生态，用旅游理念发展林果业，使56户贫困户，147口人脱贫。 四是发展杂粮产业。紧扣“特色、规模、品牌、效益”这一特点，在山区村发展杂粮产业，使64户贫困户，130口人实现脱贫。 （二）实施金融扶贫 一是实施“杠杆式”扶贫。把“三到村三到户”项目45万元资金作为担保补偿金存入银行，放大资金规模，积极与旗农行和邮储银行合作，采取三户联保形式，解决扶贫资金投入不足和贫困农户在生产发展上资金短缺问题，推动富民产业发展。 二是争取人民银行扶贫再贷款。  决定把 村作为持贫再贷款的试点，率先开展此业务，以点带面推进金融扶贫攻坚。贷款项目支持包含农村全部的经营主体，利率为4.35%，期限可延期4次，  村群众已有25户借到贷款，其中贫困户15户，借贷款数额已超100万元。 三是开展互助资金。把三到村资金变成互助资金，成立互助资金合作社，三户联保，根据贫困户生产发展情况进行借款，主要用贫困户生产资金短缺， 四是积极探索资产收益。把贫困户土地和“三到”贫困村资金放到企业、合作社或大户进行入股，对入股的土地和资金进行股权量化，按股进行分红。为减少损失，降低风险，同时拿出一部分资金在保险公司进行投保。 （三）实施社会救贫     一是对因灾、因病、因学致贫的采取“救”的措施。落实好灾后发展、大病救助和贫困大学生救助，动员社会各界力量给予一对一帮扶是，使140户贫困户，490口人实现脱贫； 二是对丧失劳动能力的采取“保”的措施。落实好低保、五保和残疾人保障等措施。同时围绕贫困人口就业创业和发展产业三大能力，跟进农民适用技术培训，帮助贫困对象提高自我发展能力，实现799户，1175口人稳定就业，增加经济收入。 三是对生产生活条件较差的采取“搬”的措施。利用扶 贫的搬迁政策，对生产生活条件较差贫困户实施异地搬迁，通过异地搬迁使40户贫困户，127口人实现脱贫。

#按照“镇有主导产业、村有骨干产业、户有增收产业”的要求，突出产业发展重点，紧盯贫困人口增收目标，立足我镇中药材、花卉种植等特色产业，建立一批扶持贫困户脱贫的特色种植业和特色养殖业。半年来，全镇新建核桃标准园400亩，中药材种植400亩；建设食用菌生产基地15亩50万袋；建设标准化花卉大棚10个、花卉示范基地50亩；生猪养殖1000头、土鸡养殖1万只，肉羊200只，香醇雁1000只，冷水鱼1万尾。全力抓好绿色食品加工和产业化深度开发，全镇培育县级以上龙头企业2个，进一步延伸产业链，为贫困户构筑稳定增收渠道。 2、强力推进移民搬迁。结合易地搬迁政策，抓住用好政策机制，已制定三年移民搬迁计划，把贫困户和两灾户作为搬迁重点，逐户调查摸底，造册登记，做好组织发动工作，逐户签订搬迁协议，切实加快易地搬迁脱贫步伐，目前已完成搬迁50户182人， 。 3、实施生态保护脱贫。结合国家实施的退耕还林、天然林保护、水生态治理等重大生态工程，扎实开展新一轮退耕还林，对25度以上的坡耕地和基本农田要进行普查，纳入退耕还林范围，摸清底数，划定范围，绘制图册，到户造册，用足用好生态补偿金和天然林管护资金。目前，全镇享受生态补偿的贫困户有702户2276 人在这里快速回复#

许多农民运动的道理，和在汉口、长沙从绅士阶级那里听得的道理，完全相反。许多奇事，则见所未见，闻所未闻。我想这些情形，很多地方都有。所有各种反对农民运动的议论，都必须迅速矫正。革命当局对农民运动的各种错误处置，必须迅速变更。这样，才于革命前途有所补益。因为目前农民运动的兴起是一个极大的问题。很短的时间内，将有几万万农民从中国中部、南部和北部各省起来，其势如暴风骤雨，迅猛异常，无论什么大的力量都将压抑不住。他们将冲决一切束缚他们的罗网，朝着解放的路上迅跑。一切帝国主义、军阀、贪官污吏、土豪劣绅，都将被他们葬入坟墓。一切革命的党派、革命的同志，都将在他们面前受他们的检验而决定弃取。站在他们的前头领导他们呢？还是站在他们的后头指手画脚地批评他们呢？还是站在他们的对面反对他们呢？每个中国人对于这三项都有选择的自由，不过时局将强迫你迅速地选择罢了

3）农民观念陈旧，难以找富门路
     由于思想消极保守，主观脱贫意识较差，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，小农思想严重，商品意识弱，缺乏市场经济效益观念，不懂赚钱途径和经商理念。部分村民文化素质偏低，缺乏技术又不学技术，没有项目投入不懂改进等诸多方面的影响而迟迟迈不进设施农业、装备农业和现代化农业的大门，也就自然形成了农户经济薄弱，收入不理想。获得信息渠道较少，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产水平一直在低水平徘徊，没有发展动力。
（4）老龄化严重，劳动力缺乏

     由于思想消极保守，主观脱贫意识较差，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，小农思想严重，商品意识弱，缺乏市场经济效益观念，不懂赚钱途径和经商理念。部分村民文化素质偏低，缺乏技术又不学技术，没有项目投入不懂改进等诸多方面的影响而迟迟迈不进设施农业、装备农业和现代化农业的大门，也就自然形成了农户经济薄弱，收入不理想。获得信息渠道较少，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产水平一直在低水平徘徊，没有发展动力。

  由于思想消极保守，主观脱贫意识较差，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，小农思想严重，商品意识弱，缺乏市场经济效益观念，不懂赚钱途径和经商理念。部分村民文化素质偏低，缺乏技术又不学技术，没有项目投入不懂改进等诸多方面的影响而迟迟迈不进设施农业、装备农业和现代化农业的大门，也就自然形成了农户经济薄弱，收入不理想。获得信息渠道较少，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产水平一直在低水平徘徊，没有发展动力。

全镇贫困人口主要分布在距镇较远的偏远山区，四面环山基础设施落后，生产成本高，商品率较低，经济发展较为缓慢，自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难以发展，贫困状况难以摆脱，产业结构不合理，经济增长方式粗放，教育、科技、文化、卫生、就业和社会保障等社会事业难以发展，上学难、看病难、就业难问题突出，产业结构单一，增收渠道少，农民主要收入依靠传统种养殖业，商品率低，二三产业很少，缺乏主导产业和龙头企业带动，现金收入主要依靠caiyes农副产品和外出务工。

全镇贫困人口主要分布在距镇较远的偏远山区，四面环山基础设施落后，生产成本高，商品率较低，经济发展较为缓慢，自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难以发展，贫困状况难以摆脱，产业结构不合理，经济增长方式粗放，教育、科技、文化、卫生、就业和社会保障等社会事业难以发展，上学难、看病难、就业难问题突出，产业结构单一，增收渠道少，农民主要收入依靠传统种养殖业，商品率低，二三产业很少，缺乏主导产业和龙头企业带动，现金收入主要依靠caiyes农副产品和外出务工。

俗话说得好：船上人不努力，岸上人挣断腰。为了全面调动作为主力军的“船上人”脱贫攻坚主观能动性，我镇全面推行扶持政策与贫困群众行动捆绑，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。
     具体来说，凡是贫困户“坐等”脱贫的，在其思想和行动不转变前不予帮扶；凡是贫困户“出工不出力”的，在帮扶政策落实时不予兑现或“打折”兑现。现在，我镇各村组干部普遍反映，绝大部分贫困群众没有了“等靠要”思想，增强了脱贫攻坚的积极性、主动性和创造性。

  由于思想消极保守，主观脱贫意识较差，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，小农思想严重，商品意识弱，缺乏市场经济效益观念，不懂赚钱途径和经商理念。部分村民文化素质偏低，缺乏技术又不学技术，没有项目投入不懂改进等诸多方面的影响而迟迟迈不进设施农业、装备农业和现代化农业的大门，也就自然形成了农户经济薄弱，收入不理想。获得信息渠道较少，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产水平得不到大的提高，农产品科技含量

维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，小农思想严重，商品意识弱，缺乏市场经济效益观念，不懂赚钱途径和经商理念。部分村民文化素质偏低，缺乏技术又不学技术，没有项目投入不懂改进等诸多方面的影响而

乏劳力的贫困人口是扶贫工作的难点。目前，农村的社会保障机制还不健全，医疗和社会保险机制尚未全面实现，人口老龄化逐渐加重，大面积缺乏劳动力。对农户而言，家庭中存在残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，此类贫困户很难通过自己的努力脱贫，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。

缺乏劳力的贫困人口是扶贫工作的难点。目前，农村的社会保障机制还不健全，医疗和社会保险机制尚未全面实现，人口老龄化逐渐加重，大面积缺乏劳动力。对农户而言，家庭中存在残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，此类贫困户很难通过自己的努力脱贫，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。

由于思想消极保守，主观脱贫意识较差，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，小农思想严重，商品意识弱，缺乏市场经济效益观念，不懂赚钱途径和经商理念。这个问题的确是现在农村存在的实际问题。

贴合乡镇工作实际，数据详实，受益匪浅。

人口老龄化逐渐加重，大面积缺乏劳动力。

#在这里快速缺乏劳力的贫困人口是扶贫工作的难点。目前，农村的社会保障机制还不健全，医疗和社会保险机制尚未全面实现，人口老龄化逐渐加重，大面积缺乏劳动力。对农户而言，家庭中存在残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，此类贫困户很难通过自己的努力脱贫，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。回复#

四是全额报销贫困群众合规医疗费用。认真执行“八免五补助”等医疗扶持政策，对（）名建档立卡贫困户全部资助新农合参合费、大病医疗保险费，全部免除门诊费、入院门槛费和住院费，全部免费开展健康体检。对18种慢性疾病按照800—10000元的标准报销门诊医疗费用。对在县域内定点医疗机构住院治疗的全额报销合规医疗费用，贫困群众 个人支付比例控制在了10%以内。