谈机关作风建设“三字真经”

    作风建设问题是党的三大建设问题之一。6月25日，在中央党校省部级干部进修班上，胡锦涛总书记发表重要讲话强调，要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，大力改进学风和文风，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假，反对奢侈浪费，使全党同志特别是各级领导干部更加自觉地坚持求真务实精神。按照胡锦涛总书记的讲话精神，我就如何建设廉洁高效、求真务实、开拓创新、与时俱进的机关工作作风，结合劳动保障部门的工作实际，谈几点看法。

   一、 形成良好的机关作风，要“恒”字为本

    我认为要形成良好的机关作风，就要从“恒”字上下功夫，做到“四恒”。——恒效，要坚持求真务实，努力提高工作效能。机关的工作，说到底是一种服务工作。我们所作的各项工作，都是为社会服务，为人民群众服务，从根本上讲，是为党的中心工作服务。从目前我们劳动保障部门的实际来看，要提高工作实效，提升服务水平，首先一条，是要增强责任意识，做到精益求精。就是每个同志都有强烈的责任感和岗位意识，增强工作的主动性，不满足于工作做了、任务完成了，没出大的纰漏，而是要高标准、严要求，精雕细刻、严谨细致、多出精品、争创一流，确保机关工作高质量高效率有序运转。——恒学，要坚持不懈地抓好学习，做到勤奋好学，学以致用。我们党历来重视学习，学习是干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。胡锦涛同志指出：“当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势不断变化，国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。面对这样的新形势新任务，如果我们的领导干部不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。”学习是人生的加油站，事业发展的助推器，只有勤奋学习，学以致用，才能坚持与时俱进、开拓进取，卓有成效地开展工作。作为机关工作人员，应该把学习当作生活和工作的第一需要，始终坚持不断学习、终身学习，不断武装自己。机关干部不仅仅是要做些执行性的工作，更重要的是要善于想大事、谋全局、当高参。要当好参谋就必须要有真本事，要有真本事，就必须勤于学习，勤于思考，做学习型的机关干部。我们每一位机关工作人员，无论资格老的同志还是进机关比较晚的同志，都要及时“充充电”，多学学政策法律、业务知识技能，等等。尤其是像《劳动合同法》、《就业促进法》这些新生法律政策等要及时学习、深入理解、全面把握。特别是一些年轻的同志，更要克服浮躁心理和厌学情绪，自觉加强个人学习，使自己具备较为深厚的理论和文字功底，尽快挑起大梁，成为业务上的骨干。西汉的刘向有这样一句名言：“少而好学，如日出之阳;壮而好学，如日中之光；老而好学，如炳烛之明。”我想，应该对大家有所启发。当前，尤其要深入学习党的十六届六中全会、中纪委七次全会和市第十次党代会精神，学习胡锦涛等中央领导同志的重要指示，学习劳动保障业务和相关法律法规。通过学习，切实解决我们工作中遇到的实际问题，做到学有所得、学有所成、学有所用。——恒思，要勤于思考、善于思考，坚持开拓创新，增强各项工作的创造性和预见性。解放思想、更新观念、开拓创新，是市委对全市工作提出的总要求。对我们劳动保障部门来说，更要积极主动地适应新的形势和任务，进一步增强创新意识，提高创新能力，以创新的思维谋划工作，以创新的精神做好工作，使机关全体党员干部始终保持蓬勃朝气和与时俱进、奋发有为的精神状态，为劳动保障工作发展注入新的动力。当前，我们要重点思考的问题应该是，如何通过创新提高工作效率；如何通过创新更好地保障民生；如何通过创新真正让老百姓受益。——恒为，要坚持群众路线，多为群众办实事、办好事。“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”我们党的根基在人民、血脉在人民。加强和改进党的作风建设，努力实现领导干部作风的转变，核心问题是要树立心系群众、服务人民的良好风气，保持党和人民群众的血肉联系。作为与群众面对面“密切接触”的劳动保障部门，其核心工作更要做到多为群众做好事、多为群众做实事、多为群众解难题，通过实际工作行动和工作成果，体现我们政府的良好工作作风。具体到我们机关的具体工作上，要建立长效机制，经常性的深入基层了解民情民意、扶贫助困、办理群众来信来访、督办代表建议等，做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用，对群众反映的问题，能办到的马上就办，需要协调研究的事尽快沟通解决，在人民群众心目中树立劳动保障部门务实、为民、清廉的良好形象。

   二、 保持良好的机关作风，要“治”字当头

    我认为要加强机关作风建设，就要抓好“十治”。——治懒。懒是懒惰，表现为身子发懒、消极怠工，进而精神松懈、工作懒散、行动散漫、无精打采、不思进取。在实际工作中表现为习惯于单凭老方式老办法想问题，习惯于凭主观意志去办事，工作毫无主动性和创造性。所谓解放思想，锐意进取、开拓创新只是写在纸上、挂在墙上的摆设，其结果必然是误事误时、误人误己。懒是党的作风建设的大敌，所以必须要治懒。治懒首先要从思想上开刀，切实解决懒于学习、懒于思考、懒于深入基层联系群众的问题，树立学习深钻细研，工作脚踏实地，解决问题实事求是的作风；其次要克服官僚主义、形式主义的顽疾，树立求真务实、锐意进取、勤于思考、敢于创新的良好风气，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作。——治空。空的本质是空想、空谈、空话连篇，在做人上空口说白话，在工作上空喊口号，在改革上摆空架子，在调查研究上坐而论道，在作风上玩“空手道”。空表现，在政治生活中必然是官僚主义，表现在思想方法上必然是主观主义，表现在工作实际中必然是本本主义，表现在处理问题上必然是形式主义。所以，要治空就必须实事求是、实话实说，为人实实在在，工作苦干实干，改革注重实效，调研真情实据，作风实打实硬碰硬。——治浮。浮的本质是“官本位意识浓厚”，工作漂浮图虚名，欺下瞒上瞎指挥，把群众的利益抛之于脑后。浮的表现有：成天停留在听汇报、看材料、要数字、催报表上，满足于当“收发员、留声机”，说话办事豪言壮语，当面拍胸脯，事后拍屁股；表面上忙忙碌碌抓形象工程、政绩工程，实际上这些工程都是拴在羊角上的鲜嫩青草，群众看得见却得不到实惠；下基层不沉到底，不愿多调查，浮光掠影、蜻蜓点水、走马观花，即使偶尔沉下去，也是按下葫芦浮起瓢，达不到体察民情，了解民意的目的；形成了以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话的怪圈。于是出现了经济条件改善了，群众生活富裕了，干群关系反而紧张了的怪现象。从某一个方面讲，这就是群众对这种现象浮漂极为不满的反映。浮风不止作风难正，根治形式主义、官僚主义，就要在治浮上下功夫。当务之急就是要杜绝形式主义的诱惑，铲除照抄照搬，做表面文章的土壤，想群众之所想，帮群众之所需；精简会议和文件，改讲会风和文风，减少应酬和接待，把工作重点和主要精力用在抓落实，促发展上，使党的优良传统在群众中扎根。——治拖。由拖引发的形式主义、官僚主义主要表现在：打官腔的人多了，热情为群众办事的人少了；办事拖拉、难为群众的现象多了，雷厉风行，关心群众疾苦的少了；吃喝玩乐，应酬接待多了，扎实肯干，民干实事少了。群众对官僚主义是深恶痛绝：“人人都会踢皮球，踢来踢去几时休？问完城隍问土地，此事还得再研究”。治拖，关键就是要治严重脱离实际、脱离群众、不讲效率、不讲成本、不负责任的工作作风，树立时间和工作效率就是生命的思想，营造一种深入实际，独立思考，说干就干的工作氛围。对工作不推诿、不怠慢、不摆架子，对问题不推、不拒、不压，唯有如此，才能树立党政机关廉洁高效的形象。——治骄。俗话说“满招损，谦受益”。骄傲自满、霸气十足、独断专行、不可一世、自以为是“天下第一”。治骄，就要严格落实党内“四个服从”原则，把“三个不允许”落到实处，在班子内部充分发扬民主，着力发挥班子的整体效能。讨论问题要广泛听取，详思虑，采众长，决策问题不搞“一言堂”式的一锤定音和越权越位式的个人说了算，要讲究领导艺术和领导方法。在工作中做到“总揽全局，协调各方，作风民主，多谋善断，大事讲原则，小事讲风格，干事不揽权，办事不争权”。——治软。软的主要表现是工作软弱无力、纪律涣散、内耗严重，不能形成统一意志，有令不行、有禁不止。具体表现为：耳朵软，没有主见；骨头软，没有气节；对改革等待观望，对错误不敢批评；大事不做主，难事躲着走；露头露脸的事争着干，得罪人的棘手事不出面；工作粗，常刮一阵风；制度松，常刮转向风；措施松，常刮回头风。治软首先要建立健全，严格执行民主集中制的具体制度。坚持讲党性、讲原则、讲政策、讲真话，严格依法办事，维护集中统一。其次要敢于坚持原则，敢于顶风破网，敢于拍板负责，避免不负责任的“点头”、“摇头”，杜绝干扰政策，盲目赞成，背离精神，违反程序的问题发生，努力营造既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有让个人心情舒畅的政治局面。——治散。散的主要表现就是自由主义。在单位内部勾心斗角、相互攻击、搞无原则纠纷者有之；为达到个人的目的，不择手段、铤而走险、谋官害民有之；不敢坚持原则，政治观念淡薄，当面不说、背后乱说，开会不说、会后乱说者有之；工作中消极懈怠，当一天和尚撞一天钟，得过且过，不琢磨事，专琢磨人者有之；长期不学习，政治敏锐性和鉴别力差者有之；对持反对意见或认为不是自己圈里的人，进行打击报复者有之；对错误倾向放任自流、明哲保身者有之；凡事睁只眼闭只眼，该说不说，该管不管者有之；不敢开展批评，怕得罪人丢选票者有之；当面不吭声，背后乱**者有之。这些自由行为如果不及时纠正，不仅会影响干部素质的提高，而且还会败坏党的形象和声誉，窒息党的生机和活力。治散，一方面要强化党内纪律观念，法制观念，健全规章制度，开展批评与自我批评，完善监督制约机制，在邪气面前是非分明、仗义执言，不趋炎附势，不当糊涂官、太平官。另一方面要坚持真理，修正错误，言行一致。在个人名利面前宠辱不惊，自强不息，不投机钻营，不争功诿过；在失误过错面前，襟怀坦荡，敢作敢当，不文过饰非、嫁祸他人，要堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白从政、勤勤恳恳为民，以国家和人民的利益为最高准则，以作风正派、处事公道、群众满意为基本要求，为公而忘私，为政清廉的奉献精神取信于民。——治贪。治腐要从治贪做起，治贪要从倡廉做起。党员领导干部要树立正确的世界观、人生观、价值观，把好权力关、金钱关、美人关、吃喝关、人情关，解决好参加革命是什么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么的问题，自觉抵制各种资产阶级腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力，要把严格教育、严格管理、严格监督作为铲除fubai土壤，清除体内垃圾的先决条件，克服在少数领导干部思想上存在的“年龄过杠，职务到头；前半生为名，后半生为利；年轻的升官，年老的发财”这种错误思想。用典型案例教育人抵制fubai，用廉政制度管理人不能fubai，用监督检查，促使人不敢fubai，使权力运行于有效的监督之下。——治奢。奢的本质是过分的奢念、奢求、奢望、奢华、奢侈，忘掉了艰苦奋斗的革命传统和作风，讲排场，比气派，公款吃喝，巧立名目高消费，花公家的钱如流水。这样下去，思想上就会被腐蚀，政治上就会蜕变，战斗力就会削弱甚至于丧失殆尽。治奢，宁未雨而先绸缪。最重要的是克服贪图安逸，追求享乐的思想，做到“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，经得住考验、耐得住寂寞、顶得住诱惑、守得住节操，增强“不以物喜，不以己悲”的自我约束力，树立勤俭节约，艰苦创业的良好风尚。——治滑。滑的主要表现是：见风使舵，随风转向，阿谀奉承，溜须拍马，拉关系、走后门，攀高枝，搞贿选，跑官、要官、买官。治滑，就是要坚持党管干部的原则，坚持公开、公平、公正、竞争择优的原则，积极推行公开选拔、竞争上岗、交流轮岗等制度，用好的制度，选作风好的人。历史经验告诉我们，选人、用人的问题是一个关系到党的事业兴旺发达和国家长治久安的关键问题。只有用好的作风选人，克服当前选拔干部中存在的以文凭代替水平，以工作代替学习，以专业知识代替基本理论，以所谓的能人标准代替德才兼备的错误观念，才能真正选出作风好品德高的人。

   三、 践行良好的机关作风，要“慎”字为要

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    “以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为镜，可以知兴替”，劳动保障工作是关系社会稳定的基础性工作，是一项“民心”工程，也是一项具有使命性的群众性工作，只有始终以群众的需求作为自己工作的标准，以群众的认可作为自己工作的动力，以群众的满意作为自己工作的目标，做到清廉、公正，真诚、无私，才能保证我们的社会和谐稳定，我们的国家长治久安。

加强党性修养、改进工作作风，是广大党员践行党的宗旨、巩固执政地位的客观要求，是机关干部顺应当前形势、规范自身行为的现实需要，是党委办公室提升服务质量、树立“窗口”形象的可靠保证。党委办公室作为党委实施领导的“指挥部”“参谋部”“后勤部”和“智囊团”，必须在加强党性修养和改进工作作风中走在前头、树立标杆、作出榜样，努力树立党委办公室“第一窗口”形象。 一、注重品德锤炼，确保思想上明理。思想是行动的先导，理念是工作的指南。如果思想问题不解决、认识深度不到位，其余的一切都是“竹篮打水——一场空”。为此，大家务必要加强党性修养，提升精神境界，解决思想问题。一要树立正确的义利观。孔老夫子讲：“君子喻于义，小人喻于利”。我们都是国家工作人员，都应是维护道义的君子，而不是追逐利益的小人。那么，我们的“义”是什么呢？当然不是狭隘的江湖义气、哥们义务，而是对党的忠义之心、对国家的道义之志、对人民的仁义之情，要确保国家利益至上、人民利益至上、民族利益至上。当然，作为党委办公室人员，大家都是服务员，手里没有重大事项决策权，没有项目审批权，没有大额资金支出权，但同样不能拿原则作交易，以公职谋私利。譬如，我们不能说的话绝不能说，不该传的小道消息绝不去传，不能泄露的秘密绝不能泄露，不该办的事绝不能打着领导或单位名号违规去办。同时，公款、公物、公车只能用来为工作服务，大家一定要心中有数、保持清醒、慎之又慎。二要树立朴素的苦乐观。党委办公室条件艰苦、工作辛苦、待遇清苦。面对繁重的工作任务，我们只能以苦为乐、以累为荣、甘于奉献、服务发展。如果我们老是跟企业老板比票子，跟政界红人比帽子，跟先富一族比车子，肯定会心理失衡、心头冒火。反过来，如果我们与普通群众相比较，就不难发现，我们的工作环境比一般人要好一些，工作强度比一般人要轻一些，收入水平比一般人要高一些，小日子比一般人要滋润一些。有几句话说得好：“碗里的水多了，米就少了；眼里的草多了，花就少了；心里的杂念多了，芳香就少了”，这些朴素的话语值得我们深思和品味。三要树立淡泊的财产观。“金钱不是万能的，但没有金钱是万万不能的。”这句话无疑是真理。虽然党委办公室人员的正常收入不高，却足以保障我们过上小康生活。所以，对金钱的欲望不要太强，对财产的奢求不要太高。就自己而言，钱不在多，够用就行。在够用的前提下，钱多钱少与幸福指数没有直接联系。并且，随着法制的逐步完善，今后公务员的财产要公开，要成为“阳光财产”。对子孙而言，民族英雄林则徐有句千古名言：“子孙若如我，留钱作什么？贤而多财则损其志；子孙不如我，留钱作什么？愚而多财益增其过”。并且，随着社会的不断进步，公民财产的合法继承迟早要纳税。所以，“子孙自有子孙福，莫为子孙作牛马”。这并不是要求党委办公室人员视钱财如粪土，而是要“君子爱财，取之有道”；“不义而富且贵，于我如浮云”。该得的、应得的，心安理得地接受；不该得的、违法违纪的，毅然决然地拒绝。 二、培育敬业精神，确保事业中出彩。习近平同志指出，要让每一个人享有人生出彩的机会，享有梦想成真的机会。但是，人生不能靠空谈出彩，事业不能靠梦想成真。党委办公室的每一位同志，必须以勤勉敬业让人生出彩，必须凭团结奋进让梦想成真。一是要多想事。康熙时代，治理黄河的老臣靳辅因与皇上看法不一被贬。后来事实证明他是正确的，又召他回来。他上书说：“我已经70岁了，心有余而力不足了。”康熙说：“我知道你老了，但我用的是你的心，而不是你的力。”可见，想事的境界首先在于愿意想、用心想。篮球运动是美国一名体育教师奈史密斯博士于1891年发明的，之所以叫篮球，是因为原来进球的不是篮筐，而是真正的篮子。由于篮子有底，进球后把球取出来很不方便，所以这项运动普及得不是很顺畅。后来大家想了很多办法，包括发明了一种专门捡球的机器，但还是不理想。三年后的一天，一位爸爸领着一个七岁的小孩子看篮球比赛，看着运动员爬上爬下捡球很辛苦，小孩子不解地问：“为什么不把篮子的底切掉呢？”运动员们听到这句话后照办了，马上使篮球比赛顺畅起来，自此这项运动迅速地风靡全球。因此，想事的境界还在于大胆想、创新想。党委办公室作为党委的参谋助手，最可贵的品质之一在于愿想事、善谋事，尽心尽力把服务工作想细一点，把参谋建议想准一点，把各类问题想深一点。二是要勤干事。习近平同志强调：“空谈误国，实干兴邦”。一位著名举重运动员说：“我举得起打破世界纪录的杠铃，但我举不起平时的汗水。”党委办公室工作繁杂、任务繁重，每一个岗位都有明确具体的职责，每一项工作都有严格细致的要求。办公室人员要发扬“老黄牛”精神，在思想上先人一步，工作上身体力行，作风上率先垂范，踏踏实实干好本职工作，竭尽全力提供优质服务，真心实意解决基层难题，以此赢得领导的信赖和群众的称赞。三是要善共事。党委办公室作为服务领导、服务机关、服务基层的“联络部”，办公室人员能否与上下左右和谐相处、和睦共事，考验大家的智慧和胸怀。要平等看人。上海交大原校长徐飞教授在一次开学典礼上曾讲过这样一句话：“在人之上，视人为人；在人之下，视己为人”，意思就是说，对于位置比自己低的人不骄横、不粗暴，对于位置比自己高的人不谄媚、不奉承。要大度容人。能容人之长，能容人之短，能容人之过，能容人之谏，真正做到“将军额上能跑马，宰相肚里能撑船”。要真诚待人。放弃难言的负荷，方能解开心灵的枷锁；放弃满腹的牢骚，方能蓄积前进的力量；放弃虚伪的矫饰，方能赢得真挚的友谊。 本帖隐藏的内容  三、强化效能意识，确保工作上求精。成本核算是企业单位非常关注的问题，投入产出也是党政机关必须考虑的因素。特别是在当前狠抓作风建设的新形势下，大家一定要进一步加强效能意识、成本意识和质量意识。一是要高效率。对党委办公室而言，干任何工作都必须想在前头、看在前头、干在前头。譬如，搞好参政设谋，必须做到领导未谋有所思、领导未闻有所知，真正为领导提供有价值、有见地建议；又如，做好“三办”工作，必须提早筹划，精心安排，及时到位，来不得半点拖沓和马虎；再如，开展督促检查，必须雷厉风行、真抓实干、立说立行，第一时间落实好上级的方针政策、党委的决策部署、领导的指示批示。所以，大家要胸怀“一事未办，寝食不安；一事未了，夙夜忧憾”的责任感，养成“今日事、今日毕”的良好习惯，与时间赛跑，靠效率争先，创一流工作。二是要低成本。应当看到，当前，我国的行政成本较高，降低压缩的空间也较大。大家一定要树立节约光荣、浪费可耻的思想，进一步降低党委实施领导、党委办公室提供服务的时间成本、经济成本、政治成本、社会成本等。要切实精简“文山会海”。能删减的就删减，能整合的就整合，能简化的就简化，能开视频会议的尽量开视频会议，严格控制会议（活动）时间，压缩会议（活动）议程，减少陪同人员，以便党委领导腾出时间、集中精力，深入基层调研，主动为民解难。要切实简化迎送往来。大家都知道，广西龙胜自治县领导干部以工作交接为由进行公款吃喝，最后县委书记被免职，县长、县委办公室主任分别受到党内警告处分，责成参加公款聚餐人员个人承担餐费。所以，在今后的工作中，我们务必要倡导节俭新风，严控“三公”消费，反对繁文缛节，以利集中资源、集中资金为群众办实事、办好事。三是要零差错。一颗螺丝足以影响机器的运转，一个蚁穴能够危及河堤的安全。国际航空领域的“海恩法则”告诉我们，每一起重大的飞行安全事故背后有29起征兆，而每个征兆背后还会有300起事故苗头。党委办公室工作重要，关系重大，如果我们在工作中不能严谨细致、精益求精，不能主动调适、及时纠偏，那么在工作中就只能是权力越大、破坏越大，管事越多、损失越多。要坚持以开展“三零一创”（零失误、零差错、零容忍、创一流）主题活动为抓手，加强制度建设，规范内部管理，强化人员责任，严格审核把关，真正实现工作“零差错”、服务创一流。 ; ]) @- O' t! L1 C. z" s: A 四、树立良好形象，确保自律上从严。党委办公室人员工作在党的机关，服务在领导周围，倍受人民群众的关注，有时也会遭到“糖衣炮弹”的进攻，受到形形色色的诱惑。能否严格要求、廉洁自律、洁身自好，对维护党的形象、维护领导权威、维护自身安全至关重要。一是要克服攀比心理。攀比是人的一种正常心理，也是激发人的潜能、推动社会进步的重要动力。譬如，在一个单位，大家比服务、比奉献、比业绩，推动各项事业持续发展、蒸蒸日上。又如，在各类体育竞赛中，运动员你追我赶、互不相让、勇攀高峰、争破纪录。但是，在很多时候，很多人往往比错了地方，比错了方向，以至于比得心理失衡、口鼻生烟，比出了于人无利、于己有害的被动局面。譬如，有的人看到同事升迁了，心里就想，我和他能力相平、资历相当，为什么提拔他不提拔我？又如，有的人看到别人致富了，心里也想，我比他工作更辛苦、更吃力，为什么偏偏他发财了呢？其实，人生际遇各不相同，发展机会千差万别。很多事情不好比、不必比、也不能比，如果一味去攀比，就是自己跟自己找茬，自己给自己添堵。有几句话说得很好：人生三不斗：不与君子斗名，不与小人斗利，不与天地斗巧；人生三不争：不与上级争锋，不与同级争宠，不与下级争功；人生三修炼：看得开想得透，拿得起放得下，立得正行得直。二是要克服贪占心理。“贪如水，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。”贪婪是人性的弱点、fubai的源头。然而，威震欧亚非三大陆的罗马人凯撒大帝，临终前告诉侍者说：“请把我的双手放在棺材外面，让世人看看，伟大如我凯撒者，死后也是两手空空。”由此可见，贪占或索取得再多，最终也是一场空。今年以来，我国有11名省部级高官因受贿而落个身陷圄囹、一无所有的可耻下场。即便我们贪占的钱财再多，世间也有好多东西是金钱买不到的，例如钱可以买到表面的“服从”，但买不到内心的“忠诚”；钱可以买到虚假的“谄媚”，但买不到由衷的“尊敬”；钱可以买到耀眼的“珠宝”，但买不到心灵的“美丽”；钱可以买到暂时的“色相”，但买不到纯洁的“爱情”；钱可以买到众多的“书籍”，但买不到人们的“智慧”；钱可以买到廉价的“虚名”，但买不到真正的“学问”。 作为党员干部和党委办公室人员，理应不贪吃喝、不贪钱财、不贪享乐、不贪名利地位，堂堂正正做人，清清白白干事。三是要克服侥幸心理。因受贿罪依法判处有期徒刑13年的上海市长宁区原区长陈超贤在狱中忏悔道：“多行不义必自毙，这是颠扑不破的真理。原来总以为自己做事隐蔽，况且行、受贿是两人之间的事，话也传不出密室，没有人会知道。所以心存侥幸，以为别人会出事，自己不会出事……是侥幸心理最终害了自己!”其实，许多fubai分子都有这么一种心理，一方面总认为自己做事一向比较精明，“天知、地知、你知、我知”，别人不会知道，丑行不会败露，却从来没有想到天网恢恢——疏而不漏，“莫伸手，伸手必被捉”；另一方面总认为自己干的事司空见惯、随处可见、绝对不会出问题，但没想到却在自己最疏忽的地方栽了跟头。譬如，青海玉树自治州检察院副检察长周建林、西宁黄家镇司法所长杜媛、黄南藏族自治州森林公安局副局长哈卫东等人，绝对想不到自己会因公车私用而被通报批评。因此，我们绝不能心存侥幸，麻痹大意，而应努力在慎独、慎微、慎欲上下功夫，真正做到“真金不怕火炼，身正不怕影斜”，为将党委办公室打造成为“第一机关”“第一窗口”坚守应有的本色，贡献自己的力量。（作者系中共湖南省娄底市委常委、市委秘书长王雄）

改进工作作风、密切联系群众、提高执行能力，是我们向全市人民作出的庄严承诺。今年全市机关作风建设要全面贯彻党的十八大和中纪委二次全会精神，以中央《八项规定》、省委《十项规定》，以及市委两个“一律”规定为准则，把人民满意作为最高标准，把打赢“三大攻坚战”作为头等大事，把创建服务型机关作为长期任务，把制度创新作为核心动力，让“讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必行、行必果”在南京蔚然成风，为创成率先大业提供有力保障。开拓“改作风、强执行、树形象”的崭新局面，必须从“心”开始。思想决定方向，意识支配行动。加强和改进工作作风，前提是解决好思想作风问题，思想作风源于“心”，根在“心”，始于“心”。要牢固树立科学发展观，从科学的规划和良好的机制入手，端正工作指导思想，坚决反对追名逐利的短期行为、哗众取宠的表面文章和劳民伤财的形象工程。必须从“真”出发。民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为。要以人民满意为标准，用双脚丈量民情，用心灵感受民生，用行动排解民忧，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，确保讲真话、倾真情、动真格。必须从“实”做起。务实是解决问题的根本。要坚决刨掉那些漂浮、虚耗、空谈的形式主义，咬住既定目标，以踏石留印、抓铁有痕的劲头出实招、办实事、求实效，以实干求业绩，以实绩赢民心。重点要抓好四个方面的工作。

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第一，以鲜明的导向汇集合力。改进工作作风的最大难点，在于克服习以为常的思维惯性、心理惯性和程式惯性；提高执行能力的最佳突破口，在于坚持鲜明的问题、需求和目标驱动导向。坚持问题驱动导向。马克思曾经说过，“一个问题，只有当它被提出来时，意味着解决问题的条件已经具备了”。对照省基本实现现代化指标体系的“三大短板”，对照发展中好与快的双重挑战，对照现阶段人民群众的“四大期盼”，对照作风建设的“四大差距”，必须以“发现问题、界定问题、分析问题、解决问题”为思维链条，广泛听取群众意见和建议，不回避矛盾、不掩盖问题，进一步强化系统谋划、导向引领和制度设计。要突出节能减排等重点问题，以点带面整体推进，确保做到改进工作作风从执行力入手，提升执行力从抓关键环节突破。坚持需求驱动导向。发展是一个不断产生需求、满足需求的动态进程。要准确把握中央和省委的新要求、人民群众的新诉求、企业和市场的新需求，全面掌握了解本地区本单位的实际情况和现实需求，确保事做在点上；深刻认识“三都市三名城”建设规律，确保事做到理上；力行实干、力保进度、力攻重点、力促创新，确保事做到实处。以需求为导向，需要进一步明确职能定位、整合资源力量、创造宽松环境，突出在思想认识上深化、在推动工作上实化、在制度建设上硬化，建立逐步满足现实需求的长效机制。坚持目标驱动导向。目标是一切行动的指南和总纲，工作做得如何，要看最终结果，用结果来说话。当前，面临着创业创新的多重政策效应释放、国际宏观环境的多重挑战交织、创成率先大业等多重任务并行的态势，必须认准奋进方向，让责任追着任务跑、追着目标跑、追着问题跑。创成率先大业，打赢“三大攻坚战”，既要看数字指标、目标进程，更要看经济结构、效益和人民的实际感受，加快推动走创新驱动、绿色发展、内生增长道路。
　　第二，以创新的精神劈山开路。现在我们会开得精简了、话说得简短了、应酬也少了，但这些还不够，关键是内容的改进、水平的提升，必须以创新的意识、创新的标准和创新的方法，真正改出好作风。一要创新意识。要解放思想，打破陈规定式，使科学发展、创新发展、绿色发展的理念入脑入心、践言践行。要塑造“艰苦奋斗、言出必行、百折不挠、锐意创新”的时代精神，以强大的信念支撑艰苦的事业。要以厉行节约为突破口，在全市上下劲吹“六股新风”。改进学风、会风和文风，要以“精练、质朴、高效”为核心，力戒空谈，注重问题的研究；改进党风、政风和行风，要以“为民、务实、清廉”为准绳，力行实干，注重问题的解决。二要创新标准。“法乎其上，得乎其中；法乎其中，得乎其下”。要确立更高追求，把群众期盼作为价值标准，瞄准先进思考问题、制定方案和落实计划，真正使人人争一流、事事争一流成为全市上下的共同追求。各级党委政府和领导干部要把公信力作为自律标准，通过强执行赢得公信力，做到有令必行、有禁必止，决不允许在贯彻市委市政府决策部署上讲条件、打折扣、搞变通。要把群众满意度作为评价标准，坚持人民评判，创新评议模式，进一步完善评价机制。三要创新方法。动力创新重在改革。今年综合改革将进入深水区，6月份要全部完成12项改革任务。要正确引导改革所催生的积极因素，重点在优化行政审批流程上求突破，为基层发展创造宽松条件。执行创新重在方法。决策要突出科学化和民主化，建立健全重大决策调查研究、重大问题集体决策和专家咨询论证制度，避免决策上的“一言堂”和“拍脑袋”。常规性工作要突出规范化，提升专业化运作水平，做到不流于形式、不装腔作势、不敷衍了事；突发性工作要突出应急化，增强逆向思考和主动作为，提高化解危机的能力；开创性工作要突出灵活化，培养创新性思维，强化执行方法的艺术性。举措创新重在服务。要把推进“三个服务”工作摆在更加突出位置，着力在提高服务水平中满足服务对象的多元需求，在改进服务作风中密切与服务对象的良好关系。“十七个一律”的规定重申了对接帮扶的内容，这不是简单地去结“穷亲戚”，而是要开通联系基层的快车道，把“四解四促”工作引向深入。
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　　第三，以实干的行动克难奋进。重视实干、敢于实干、善于实干，是良好作风的重要体现。刚才，各区县政府、有关部门主要负责人向季市长递交了《2013年度南京市国民经济和社会发展目标责任状》。这既是各区县、各部门职责所系，更是向全市人民作出的庄严承诺。因此，今年作风建设要突出执行力建设，围绕年度目标任务特别是“三大攻坚战”和“十项专项工作”，瞄准四大约束性指标，确立更加鲜明的目标导向，聚焦重点、突破难点、解决焦点，做到情况了解在一线、措施落实在一线、问题解决在一线。一是聚焦薄弱指标补缺提升。必须牢牢扼住节能减排这一喉结，从完成80家“三高两低”企业整治等关键环节快速切入，坚持铁腕治理，实现超强调控，提升环境综合承载力，确保万元GDP能耗下降7%。必须牢牢抓住增加城乡居民收入这一关键，把产业结构调整和农业农村发展作为主攻方向，深度优化就业结构，确保完成城乡居民人均可支配收入分别增长13%和14%的硬任务。以实干的行动提升薄弱指标，不仅需要市级层面狠抓落实，更需要区县同步推进，确保“十二五”规划中期考评全面达标。二是聚焦城市面貌整体改善。必须适应城市建设进入密集期的阶段性特征，加快重点项目建设进度，提升管理的科学化水平，确保既定目标达到时序进度。2012年南京空气质量省内排名倒数第二，副省级城市排名倒数第三，这让南京“蒙羞”。必须充分认清今年空气质量优良率达88%以上面临的严峻形势，要实现重点领域突围，以严控煤炭消耗、水污染排放强度和工地扬尘等为重点推进环境综合整治工程，有效改善大气和水环境。要实现重点地区突破，着力推进河西新城建设和滨江开发，用前瞻的视野统筹好，用专业的技术规划好，用负责的态度管理好。要实现重点环节突进，加快交通等在建重点项目建设，加大城中村和危旧房改造力度，花大力气缓解出行难和停车难。三是聚焦办好亚青会。要发扬求真务实的作风，快速进入临战状态，守住质量和安全的生命线，加快推进亚青会场馆维修改造。要加强与亚奥理事会的沟通对接，统筹做好开闭幕式、志愿者服务以及环境、交通、食品安全等各项筹办工作，确保办一届具备一流水准、体现南京特色的亚青盛会。
　　第四，以科学的制度打牢基底。改进工作作风不能是“吹吹风”，更不能是“一阵风”，必须形成机制、常抓不懈。一是宣传发动机制。“以令率人，不若身先”。市委市政府及其领导班子成员要按照“十七个一律”的规定身体力行、率先垂范。各级党委政府要加强正面宣传引导，弘扬苦干精神，激发广大干部群众干事创业的正能量。要广泛发动新闻媒体和社会力量，把抓落实的先进典型宣传好，把落实不力的暗角曝光出来，激发全社会对我们改进工作作风的鼓与呼、督与促。二是联动促进机制。市委前不久下发了“促落实”的实施办法，市政府要有针对性地研究采取“抓落实”的具体对策措施，市人大在“保落实”、市政协在“协落实”上也要研究相应的工作举措。在项目推进等重点工作上要在坚持落实属地化的同时，形成政府部门与基层落实主体之间的“责任捆绑”，构建齐抓共管的工作格局。党政机关工作人员要依照“十一个一律”的规定坚定操守、慎独慎行，做到不逾矩、不懈怠。三是科学评价机制。坚持服务基层与督察督办联动，统筹考虑各方面诉求，谋求有效执行的最大公约数。要强化目标考核，坚持全程跟踪问效。要优化设计、理顺体制，创新督查督办方法，有效整合各类督查和监督资源，有针对性地制定实施督查计划，给基层留足抓落实的空间和时间，实现重点督查和面上督查、定期督查和不定期督查、过程督查和结果督查、正向督查和倒查倒评“四个相结合”。同时还要建立健全责任机制、运行机制和问责机制，把工作落实情况作为干部选拔任免的重要依据，让懈怠者受到鞭策，让平庸者感到汗颜；让实干者受到褒奖，让创新者感到荣光。

　　同志们，加强和改进作风，狠抓工作落实，既是南京科学发展之需，更是广大人民群众所盼。希望大家真正少一些空洞的言语、多一些实干的行动，从心开始、从真入手、从实做起，以改进工作作风的新成效全力打赢“三大攻坚战”！

形象的可靠保证。党委办公室作为党委实施领导的“指挥部”“参谋部”“后勤部”和“智囊团”，必须在加强党性修养和改进工作作风中走在前头、树立标杆、作出榜样，努力树立党委办公室“第一窗口”形象。 一、注重品德锤炼，确保思想上明理。思想是行动的先导，理念是工作的指南。如果思想问题不解决、认识深度不到位，其余的一切都是“竹篮打水——一场空”。为此，大家务必要加强党性修养，提升精神境界，解决思想问题。一要树立正确的义利观。孔老夫子讲：“君子喻于义，小人喻于利”。我们都是国家工作人员，都应是维护道义的君子，而不是追逐利益的小人。那么，我们的“义”是什么呢？当然不是狭隘的江湖义气、哥们义务，而是对党的忠义之心、对国家的道义之志、对人民的仁义之情，要确保国家利益至上、人民利益至上、民族利益至上。当然，作为党委办公室人员，大家都是服务员，手里没有重大事项决策权，没有项目审批权，没有大额资金支出权，但同样不能拿原则作交易，以公职谋私利。譬如，我们不能说的话绝不能说，不该传的小道消息绝不去传，不能泄露的秘密绝不能泄露，不该办的事绝不能打着领导或单位名号违规去办。同时，公款、公物、公车只能用来为工作服务，大家一定要心中有数、保持清醒、慎之又慎。二要树立朴素的苦乐观。党委办公室条件艰苦、工作辛苦、待遇清苦。面对繁重的工作任务，我们只能以苦为乐、以累为荣、甘于奉献、服务发展。如果我们老是跟企业老板比票子，跟政界红人比帽子，跟先富一族比车子，肯定会心理失衡、心头冒火。反过来，如果我们与普通群众相比较，就不难发现，我们的工作环境比一般人要好一些，工作强度比一般人要轻一些，收入水平比一般人要高一些，小日子比一般人要滋润一些。有几句话说得好：“碗里的水多了，米就少了；眼里的草多了，花就少了；心里的杂念多了，芳香就少了”，这些朴素的话语值得我们深思和品味。三要树立淡泊的财产观。“金钱不是万能的，但没有金钱是万万不能的。”这句话无疑是真理。虽然党委办公室人员的正常收入不高，却足以保障我们过上小康生活。所以，对金钱的欲望不要太强，对财产的奢求不要太高。就自己而言，钱不在多，够用就行。在够用的前提下，钱多钱少与幸福指数没有直接联系。并且，随着法制的逐步完善，今后公务员的财产要公开，要成为“阳光财产”。对子孙而言，民族英雄林则徐有句千古名言：“子孙若如我，留钱作什么？贤而多财则损其志；子孙不如我，留钱作什么？愚而多财益增其过”。并且，随着社会的不断进步，公民财产的合法继承迟早要纳税。所以，“子孙自有子孙福，莫为子孙作牛马”。这并不是要求党委办公室人员视钱财如粪土，而是要“君子爱财，取之有道”；“不义而富且贵，于我如浮云”。该得的、应得的，心安理得地接受；不该得的、违法违纪的，毅然决然地拒绝。 二、培育敬业精神，确保事业中出彩。习近平同志指出，要让每一个人享有人生出彩的机会，享有梦想成真的机会。但是，人生不能靠空谈出彩，事业不能靠梦想成真。党委办公室的每一位同志，必须以勤勉敬业让人生出彩，必须凭团结奋进让梦想成真。一是要多想事。康熙时代，治理黄河的老臣靳辅因与皇上看法不一被贬。后来事实证明他是正确的，又召他回来。他上书说：“我已经70岁了，心有余而力不足了。”康熙说：“我知道你老了，但我用的是你的心，而不是你的力。”可见，想事的境界首先在于愿意想、用心想。篮球运动是美国一名体育教师奈史密斯博士于1891年发明的，之所以叫篮球，是因为原来进球的不是篮筐，而是真正的篮子。由于篮子有底，进球后把球取出来很不方便，所以这项运动普及得不是很顺畅。后来大家想了很多办法，包括发明了一种专门捡球的机器，但还是不理想。三年后的一天，一位爸爸领着一个七岁的小孩子看篮球比赛，看着运动员爬上爬下捡球很辛苦，小孩子不解地问：“为什么不把篮子的底切掉呢？”运动员们听到这句话后照办了，马上使篮球比赛顺畅起来，自此这项运动迅速地风靡全球。因此，想事的境界还在于大胆想、创新想。党委办公室作为党委的参谋助手，最可贵的品质之一在于愿想事、善谋事，尽心尽力把服务工作想细一点，把参谋建议想准一点，把各类问题想深一点。二是要勤干事。习近平同志强调：“空谈误国，实干兴邦”。一位著名举重运动员说：“我举得起打破世界纪录的杠铃，但我举不起平时的汗水。”党委办公室工作繁杂、任务繁重，每一个岗位都有明确具体的职责，每一项工作都有严格细致的要求。办公室人员要发扬“老黄牛”精神，在思想上先人一步，工作上身体力行，作风上率先垂范，踏踏实实干好本职工作，竭尽全力提供优质服务，真心实意解决基层难题，以此赢得领导的信赖和群众的称赞。三是要善共事。党委办公室作为服务领导、服务机关、服务基层的“联络部”，办公室人员能否与上下左右和谐相处、和睦共事，考验大家的智慧和胸怀。要平等看人。上海交大原校长徐飞教授在一次开学典礼上曾讲过这样一句话：“在人之上，视人为人；在人之下，视己为人”，意思就是说，对于位置比自己低的人不骄横、不粗暴，对于位置比自己高的人不谄媚、不奉承。要大度容人。能容人之长，能容人之短，能容人之过，能容人之谏，真正做到“将军额上能跑马，宰相肚里能撑船”。要真诚待人。放弃难言的负荷，方能解开心灵的枷锁；放弃满腹的牢骚，方能蓄积前进的力量；放弃虚伪的矫饰，方能赢得真挚的友谊。 本帖隐藏的内容  三、强化效能意识，确保工作上求精。成本核算是企业单位非常关注的问题，投入产出也是党政机关必须考虑的因素。特别是在当前狠抓作风建设的新形势下，大家一定要进一步加强效能意识、成本意识和质量意识。一是要高效率。对党委办公室而言，干任何工作都必须想在前头、看在前头、干在前头。譬如，搞好参政设谋，必须做到领导未谋有所思、领导未闻有所知，真正为领导提供有价值、有见地建议；又如，做好“三办”工作，必须提早筹划，精心安排，及时到位，来不得半点拖沓和马虎；再如，开展督促检查，必须雷厉风行、真抓实干、立说立行，第一时间落实好上级的方针政策、党委的决策部署、领导的指示批示。所以，大家要

风建设问题是党的三大建设问题之一。6月25日，在中央党校省部级干部进修班上，胡锦涛总书记发表重要讲话强调，要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，大力改进学风和文风，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假，反对奢侈浪费，使全党同志特别是各级领导干部更加自觉地坚持求真务实精神。按照胡锦涛总书记的讲话精神，我就如何建设廉洁高效、求真务实、开拓创新、与时俱进的机关工作作风，结合劳动保障部门的工作实际，谈几点看法。
   一、 形成良好的机关作风，要“恒”字为本
    我认为要形成良好的机关作风，就要从“恒”字上下功夫，做到“四恒”。——恒效，要坚持求真务实，努力提高工作效能。机关的工作，说到底是一种服务工作。我们所作的各项工作，都是为社会服务，为人民群众服务，从根本上讲，是为党的中心工

”，经得住考验、耐得住寂寞、顶得住诱惑、守得住节操，增强“不以物喜，不以己悲”的自我约束力，树立勤俭节约，艰苦创业的良好风尚。——治滑。滑的主要表现是：见风使舵，随风转向，阿谀奉承，溜须拍马，拉关系、走后门，攀高枝，搞贿选，跑官、要官、买官。治滑，就是要坚持党管干部的原则，坚持公开、公平、公正、竞争择优的原则，积极推行公开选拔、竞争上岗、交流轮岗等制度，用好的制度，选作风好的人。历史经验告诉我们，选人、用人的问题是一个关系到党的事业兴旺发达和国家长治久安的关键问题。只有用好的作风选人，克服当前选拔干部中存在的以文凭代替水平，以工作代替学习，以专业知识代替基本理论，以所谓的能人标准代替德才兼

，艰苦创业的良好风尚。——治滑。滑的主要表现是：见风使舵，随风转向，阿谀奉承，溜须拍马，拉关系、走后门，攀高枝，搞贿选，跑官、要官、买官。治滑，就是要坚持党管干部的原则，坚持公开、公平、公正、竞争择优的原则，积极推行公开选拔、竞争上岗、交流轮岗等制度，用好的制度，选作风好的人。历史经验告诉我们，选人、用人的问题是一个关系到党的事业兴旺发达和国家长治久安的关键问题。只有用好的作风选人，克服当前选拔干部中存在的以文凭代替水平，以工作代替学习，以专业知识代替基本理论，以所谓的能人标准代替德才兼备的错误观念

，艰苦创业的良好风尚。——治滑。滑的主要表现是：见风使舵，随风转向，阿谀奉承，溜须拍马，拉关系、走后门，攀高枝，搞贿选，跑官、要官、买官。治滑，就是要坚持党管干部的原则，坚持公开、公平、公正、竞争择优的原则，积极推行公开选拔、竞争上岗、交流轮岗等制度，用好的制度，选作风好的人。历史经验告诉我们，选人、用人的问题是一个关系到党的事业兴旺发达和国家长治久安的关键问题。只有用好的作风选人，克服当前选拔干部中存在的以文凭代替水平，以工作代替学习，以专业知识代替基本理论，以所谓的能人标准代替德才兼备的错误观念

治滑。滑的主要表现是：见风使舵，随风转向，阿谀奉承，溜须拍马，拉关系、走后门，攀高枝，搞贿选，跑官、要官、买官。治滑，就是要坚持党管干部的原则，坚持公开、公平、公正、竞争择优的原则，积极推行公开选拔、竞争上岗、交流轮岗等制度，用好的制度，选作风好的人。历史经验告诉我们，选人、用人的问题是一个关系到党的事业兴旺发达和国家长治久安的关键问题。只有用好的作风选人，克服当前选拔干部中存在的以文凭代替水平，以工作代替学习，以专业知识代替基本理论，以所谓的能人标准代替德才兼备的错误观念，才能

年老的发财”这种错误思想。用典型案例教育人抵制fubai，用廉政制度管理人不能fubai，用监督检查，促使人不敢fubai，使权力运行于有效的监督之下。——治奢。奢的本质是过分的奢念、奢求、奢望、奢华、奢侈，忘掉了艰苦奋斗的革命传统和作风，讲排场，比气派，公款吃喝，巧立名目高消费，花公家的钱如流水。这样下去，思想上就会被腐蚀，政治上就会蜕变，战斗力就会削弱甚至于丧失殆尽。治奢，宁未雨而先绸缪。最重要的是克服贪图

“以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为镜，可以知兴替”，劳动保障工作是关系社会稳定的基础性工作，是一项“民心”工程，也是一项具有使命性的群众性工作，只有始终以群众的需求作为自己工作的标准，以群众的认可作为自己工作的动力，以群众的满意作为自己工作的目标，做到清廉、公正，真诚、无私，才能保证我们的社会和谐稳定，我们的国家长治久安。
机关, 工作, 生活作风, 官僚主义, 形式主义

水平很高，说的都是机关的通病，但是没有更具体的措施方法，大都是从个人自律上来讲问题

老秘就是老秘，功底不一般，受益匪浅。

写得非常好，深受启发

写得太好了，谢谢楼主分享

水平很高！对我很受用！

带着认真学习的态度读各位老师的好文章!希望自己以后也不怕动笔!

谢谢，感觉受益良多，辛苦了

志气、朝气、锐气！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！

板扎，板扎，相当之板扎~~~