在全区基础条线重点改革工作专题会上的发言材料

根据会议要求，围绕全区基础条线重点改革工作，将街道社区邻里基层治理体系改革和医联体建设、医养融合的相关情况简要汇报如下。

一、关于社区邻里基层治理体系改革

在社区标准化建设方面。目前，城东街道按照先易后难方法全力推进，梳理11个社区通过调整、优化、整合等方式，分三批予以推进。条件较好的4个社区将于9月底完成，其余社区力争年底前全部完成。在社区网格化基层治理方面。辖区11个社区划分126个网格，49个专属网格。目前，已配备专职网格员98个，兼职网格员1097个。街道层面成立网格化管理服务中心，社区层面成立平安工作室网格办，相关部门开通网格化信息平台账号。每月通过网格化推进会等形式，及时协调落实相关工作。全要素网格信息系统及时更新、实时录入，网格化管理资料信息库日趋完善。网格员管理、网格情况报告、考核奖惩、应急处置预案等制度不断规范，严格落实定时定点巡查，街道基层治理精细化程度及社会矛盾化解能力持续加强，干群关系得以密切，群众满意度提升。

对照基础提质重点改革课题督导要点，还存在一些不足：一是专职网格人员缺乏，难以满足业务需求。如以一人一邻里标准，人员缺口为87人，占比69%；如以一人两邻里标准，缺口仍有28人，占比22%。二是专职网格员专业知识和现代化信息操作技能需要不断提高。三是居民配合参与度不够，部分居民对网格员信息登记、上门巡查等工作存在排斥心理。四是老城区部分社区因历史原因及现实条件限制，达到标准化要求存在困难。

两点建议。一是加大业务培训，重点对专职网格员的信息平台操作技能和邻里事件分属哪个职能部门的区分甄别加以重点培训。二是加大考核的权重和精准度，特别是在走访服务和事件上报处置率两项指标上加以倾斜。

二、关于医联体建设、医养融合

在中医院与城东卫生服务中心组建医联体后，中心已开通老年人就医绿色通道，并新增6名中医专家及4名针灸医生；在各社区配备了一医一护家庭医生团队开展服务；养老重点人群家庭医生签约服务率90%。目前，正在紧密筹备濠东社区、德民社区医养融合工作。

在实际推进过程中，还存在一些问题：一是医联体人、财、物等各项资源整合度亟待提升，在资料报送、工作量分配等方面还亟待厘清。二是中医院有待形成切实可行的具体工作方案，在对接医养融合工作、群众需求方面还需加强。三是鉴于街道辖区仅一家公办社区卫生服务站，其余均为民营的实际情况，在推进中心、站一体化建设方面难度较大。

三点建议。一是搭建协调沟通平台，建议建立区主管部门、领建医院、街道定期沟通协调机制，及时了解各方进展，以便转化为具体的措施办法。二是进一步完善医养融合实施方案，明确各项任务指标，量化考核细则，便于基层实施推进。三是加大健康生活指导员的培育力度，进行资格认定或持证上岗，完善这一队伍的工作机制，丰富服务形式，形成对医联体及医养融合的有益补充。

基层改革是大势所趋，也是群众期待，城东街道将认真贯彻落实区委区政府的统一部署，坚定不移推改革，全力以赴抓落实，又好又快出成效。