在全市舆情信息调研工作会议上的讲话

     这次全市舆情信息调研工作会议，是经部长办公会研究决定召开的。这次会议主要是学习贯彻中宣部和省委宣传部舆情信息工作会议精神，用科学发展观统一思想，研究和部署全市舆情信息调研工作，不断提高宣传思想工作的质量和水平。刚才，会议传达学习了中宣部和省委宣传部舆情信息调研工作会议精神，交流了经验，研究部署下一步舆情信息调研工作，省委宣传部研究室的周主任和卞主任特地来参加这次会议，就怎样收集、整理、传报舆情信息工作等内容进行了专题讲座。会议开得很好，很有成效。下面，我讲几点意见。

  一、认清形势，明确责任，充分认识到做好舆情信息调研工作的重要意义
第一、做好舆情信息调研工作是践行“三个代表”重要思想的需要。政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。中央反复强调，越是长期执政，越要防止脱离群众；只有解决了保持与人民群众血肉联系这一重大课题，才能不断增强执政的群众基础。中央采取了一系列重大举措密切党群干群关系，树立了亲民爱民的良好形象，赢得了国内外的广泛赞誉。特别是重视舆情、重视民意的做法，得到人民群众的交口称赞。重视和加强舆情信息工作，正是坚持“三个代表”重要思想，贯彻立党为公、执政为民理念的重要体现，是探访民情民瘼、了解社情民意、加强党与人民群众血肉联系的重要途径，也是加强党的思想作风建设、提高党的战斗力、凝聚力的重要措施。我们要以神圣的使命感、更加负责的态度做好舆情信息调研工作，在党和人民群众之间架好信息沟通的桥梁。
第二，做好舆情信息调研工作是应对改革发展稳定的复杂局面需要。目前我国正处在人均国民收入将由1000美元上升到3000美元，经济发展进入攀升期的阶段，改革的难度在加大，复杂性在加深，矛盾在加剧，稳定的任务尤其艰巨。世界各国现代化进程的历史经验表明，这一阶段搞好了，经济社会就会跃上一个新台阶，顺利实现工业化、现代化；这一阶段搞不好，失业率居高不下，贫富悬殊拉大，通货膨胀严重，社会矛盾加剧，生态环境恶化，就有可能发生经济危机、社会动荡或政权更迭，经济社会发展出现严重倒退。应对改革发展稳定的复杂局面，要求我们必须认真学习和贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，切实加强舆情信息调研，高度关注经济社会协调发展，高度关注改革发展中利益关系调整引发的深层次矛盾，高度关注经济发展中高平均数下掩盖着的不平衡状态，高度关注困难群体的生产生活问题不断提高统揽全局、谋划长远、协调各方、见微知著的能力，确保最大多数人民群众共同享受改革发展的成果。
第三、做好舆情信息调研工作是提高宣传思想工作整体水平的需要。舆情信息调研工作事关宣传思想工作全局，是整个宣传思想工作的重要组成部分。宣传思想工作各项方针政策是否科学，舆论引导是否正确，工作是不是具有前瞻性和预见性，都必须以掌握全面、准确、及时的信息为前提。宣传思想工作执行部署如何，进展情况怎样，工作中存在什么问题，也需要通过舆情信息调研工作进行反馈，从而为进一步调整工作、加强指导提供依据。总结工作经验，离不开舆情信息调研工作；提高宣传思想工作水平，同样离不开舆情信息调研工作。舆情信息调研工作已经成为宣传思想工作的重要组成部分，舆情信息调研工作部门已经成为宣传思想工作的重要部门，舆情信息调研工作队伍已经成为宣传思想工作的重要力量。
第四、做好舆情信息调研工作是当前宣传思想工作新形势的需要。从当前工作情况看，舆情信息调研工作已经成为领导进行决策、指导工作的重要参考和依据，中央、省市委及宣传思想战线各级各部门重视舆情信息调研工作的程度非常之高。舆情信息刊物已经成为领导了解情况、指导工作的重要渠道。每当做出重大决策、发生重大事件，各级领导都要在第一时间内看到舆情报告，及时了解社会各阶层的思想动态反映。每当重大活动、重要工作部署出台之前，也都建立在充分调研论证的基础之上，保证了各项工作能够符合客观实际，切合群众意愿，取得良好效果。从全省情况看，各地都在大力加强舆情信息调研工作，积极性空前高涨。都成立了专门机构，创办了专门的舆情信息刊物，信息报送数量和质量大幅提高。今年以来，市委宣传部将舆情信息工作放在突出位置，成立了舆情信息中心，创办《舆情快报》，出台一系列规章制度，正在形成良好的工作机制，但是与先进地区相比我们还存在着明显的差距和不足。新的形势要求我们进一步增强做好舆情信息工作的使命感、紧迫感和责任感，正视不足、抓住机遇、奋起直追。
二、突出重点，强化服务，不断提高信息调研工作的整体水平
（一）围绕重点，全面反映工作大局和重要战略部署。舆情信息调研工作只有紧密围绕全市中心工作和宣传思想工作的大局展开,才能更好地发挥参谋助手作用,才能发挥最大效益,才能提升整体工作水平。要紧紧围绕以市委加快建设经济强市的战略目标紧紧围绕省、市委关于牢固树立和认真落实科学发展观的要求，紧扣用科学发
展观统一思想，促进经济更快更好发展，解决“三农”
问题，关心人民群众生产生活，维护社会稳定，加强党的建设等重大工作，开展舆情信息和调研工作。在工作中，要高度关注宣传思想工作中的重要部署。一是高度关注怎样把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮引向深入的问题。重视解决“两热两冷”的问题，即“上面热下面冷”的问题和城市热农村冷的问题。突出抓好“两个薄弱环节”，即网络和青年的理论武装。舆情信息要及时反映这方面的情况。二是高度关注推进未成年人思想道德建设问题。当前，全党全社会重视未成年人思想道德建设的大气候正在形成，各项工作正全面展开。舆情信息要关注群众反映强烈、影响未成年人健康成长的突出问题，及时报送加强未成年人思想道德建设好事实事和经验做法。三是高度关注思想理论领域的问题。既要及时反映巩固和发展我们的主流意识形态的经验和做法，还要注意反映非主流意识形态的态势和走向，以及整合和引导的办法、措施。要密切关注当前新的思想理论观点，讨论的热点问题，有什么倾向性的问题，社会思潮的分布、特点和走势，及时收集综合整理，报送领导决策参考。四是高度关注文化体制改革和文化发展。今年中央正在制定的《文化体制改革总体方案》和《2005年－2020年文化发展纲要》，这两个具有规范性、指导性的文件将推动文化体制改革迈出更大步伐。我老秘网市也正在加强文化体制改革准备工作。舆情信息要多关注大众的文化需求、文化消费倾向和文化消费结构。
（二）关注热点，及时反映广大人民群众的思想动态。舆情信息是帮助领导决策、了解社情民意的重要参考和途径，同时有着维护社会稳定的重要作用。干部群众的思想动态反映，是群众意愿、呼声、意见的体现，社会热点难点问题，集中反映了群众的所思所想和利益诉求，是舆情信息重要集结点。要是重视干部群众的思想动态反映，高度关注干部群众对重大决策部署、国内外重大突发事件、宣传思想文化战线重要举措的思想反映，及时全面准确收集报送。对中央和省、市委重大决策部署的思想反映、重要的思想倾向性问题的反映、重要的国内外大事的反映，必须确保“第一时间”，做到当快则快、能快则快，保证上级机关和领导同志及时把握动态情况。要重视社会热点难点问题，如干部群众对“三农”问题、就业问题、收入分配、公共安全和生产事故、廉政建设和反fubai、执法问题和社会治安、祖国统一、民族和宗教问题等的看法和态度，需要舆情信息予以高度关注，及时研究分析，加大收集报送力度，使舆情信息工作成为知民意、晓民情，察民心、解民忧的重要途径，为党和政府解决社会热点难点问题提供决策依据。要按照内紧外松的原则加强舆情调研，摸清群众思想状态，提出疏导情绪、引导舆论、活血化淤的对策预案。
（三）展示亮点，全面反映全市宣传思想工作的新经验。今年的宣传思想工作正按照中央提出的新要求，在体现时代性、把握规律性、富于创造性这“三性”上下功夫，这就要求我们舆情信息工作要跟上宣传思想工作的这个态势，对宣传思想工作面临的新情况、新问题、新的社会环境、社会背景和面临的新挑战的意见和建议，及时反映各地各部门各单位在研究新情况、解决新问题、创造新经验新办法方面的举措和取得的成效。
（四）解决难点,加强宣传思想工作重大课题的调查研究。要围绕全市宣传思想工作会议提出的重大课题，加强调查研究，形成有深度的成熟的调研报告。宣传部门要充分发挥好综合协调职能，整合全部宣传思想战线的力量，紧紧抓住全省工作大局和宣传思想工作大局，确定重大课题，组织几次重大的调研活动，出几个大的成果，解决几个突出问题。按照省委宣传部的要求，今年要全力抓好“文化产业发展”和“增强党对意识形态的控制力”两个重点课题，要力争推出高水平的调研成果。要树立“大信息、大调研”的观念，加强与横向单位、业务部门的协作，拓展工作联系范围，把工作触角延伸地长一些、广一些、深一些，善于借用外力、整合资源，把依靠研究室自己力量开展调研与组织协调社会力量开展调研结合起来，把重要的力量放到组织调研、规划调研、指导调研上，积极通过委托调研、合作研究、专题咨询、集体攻关等形式开展调查研究，以较少的人力和资源获得更多的更有价值的成果。
三、完善机制，探索规律，为舆情信息调研工作顺利开展提供有力保障
（一）加强领导，明确任务，将舆情信息工作摆上重要位置。舆情信息调研工作要成为各级党委政府的重要职能和经常性工作。宣传思想战线的领导同志要以身作则，把舆情信息调研工作纳入工作日程，把这一工作抓在手中。采取切实措施，认真组织，精心部署。要选配政治敏感性强、业务能力强、责任心强的优秀人员到舆情信息调研工作岗位，加大培养力度，关心他们的成长进步，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的专兼职信息调研干**伍。要给从事舆情信息调研工作的同志出题目、下任务、压担子，在舆情信息调研方面出一批成果。要保护信息调研工作人员的积极性，支持他们

积极收集信息、如实反映真实情况，既报喜、又报忧。舆情信息工作是一项需要长年累月付出辛苦的工作，舆情信息调研工作实行量化考核，任务重，压力大，从事舆情信息调研工作的同志们非常辛苦,各级各单位要爱护从事信息工作的同志，从政治上工作上生活上，多关心、多理解、多支持。要为信息工作人员创造
良好的工作环境,在参加会议、阅读文件、交通通信等方面，提供必要的条件。要提供必要的工作手段和设施，加大投入，搞好基础设施建设，畅通信息渠道，配备好工作所需要的电脑、传真机、通讯联络等设备，提供业务经费保障，提高舆情信息调研网络的自动化水平。
（二）健全网络，拓宽渠道，不断整合多种舆情信息资源。网络的完善程度决定着舆情信息调研工作的水平。要做到凡是有人群的地方，都要纳入舆情信息和调研工作的视野；凡是有党组织的地方，都要有机构或人员做舆情信息调研工作；党组织建到哪里，舆情信息和调研工作就要跟进到哪里。目前来看，我们在舆情信息调研网络建设方面做了一些工作，但网络还不够健全和完善，在覆盖面和触及面上还很不够。下一步要进一步整合优化舆情信息调研网络，形成市县区宣传部门网络、市直宣传文化系统网络、舆情信息直报点网络、市委宣传部机关网络、社会信息网络等五大网络系统，做到上下贯通，运转正常，覆盖全面，形成以市委宣传部为龙头，市、县纵向到底，机关科室、市直单位横向到边，宣传系统、直报单位、相关单位延伸衔接，使舆情信息调研工作的触角延伸到宣传思想工作的各个环节，延伸到社会生活的方方面面。
（三）加强学习，端正作风，建设高素质舆情信息工作队伍。舆情信息工作者是宣传思想战线的先头**，要求具有较高的思想素质和业务素质。一是要不断增强政治意识。进一步增强政治责任感、政治敏锐性和政治鉴别力，善于用政治的眼光观察分析问题，在纷繁复杂的社会生活中发现那些带有全局性、倾向性、苗头性的问题，从大量的常规工作中，发现那些能够对推动工作带来启示的新经验、新思想、新事物。二是增强大局意识。要始终心系大局、胸怀全局，从大局着眼，自觉主动地服从大局，善于从大局的高度发现问题、思考问题。要想大事、议大事，主动研究那些涉及面广、群众关心、影响全局的问题。三是增强服务意识。要紧紧围绕为领导决策和工作大局服务，及时准确地反映社会舆情变化、分析工作发展态势、提供有价值的意见和建议。做到上路、对路、适

化率作为衡量工作成效和水平的第一指标。看舆情信息调研工作做得怎么样，不能只看写多少条、多少篇、多少字，报上去多少、发了多少，关键看舆情信息调研成果中有多少转化成了领导的决策依据，进而对经济社会发展起到了多大的推动作用。做到选题要“精”，使我们选的课题与党委政府关心的问题相吻合；调查要“深”，真正深入到基层，沉下身子，掌握第一手的材料；研究要“细”，真正做到观点正、分析透、建议实。同时，要不断提高学习思考的能力、文字工作的水平和调查研究的本领，使舆情信息调研工作更好地为全局工作服务，为领导决策服务。
（四）建立制度，强化措施，促进形成信息工作的长效机制。要按照市委宣传部关于建立完善全市宣传思想工作目标体系、制度体系、监督体系等“三个体系”的要求，把舆情信息调研工作纳入“三个体系”建设，加强制度建设，不断形成长效工作机制。要切实抓好《舆情信息调研工作意见》的落实，各级各单位要结合各自实际，提出实施意见，采取具体措施，逐步落实重要信息限时报送制度、舆情信息需求要点发布制度、舆情定期分析制度等工作制度，从制度和机制上保证舆情信息调研工作任务的落到实处。
同志们，舆情信息调研工作是一项关系全局的重要工作。市委对舆情信息调研工作高度重视，寄予厚望。希望同志们认真贯彻全国、全省宣传思想工作会议精神和中宣部舆情信息工作会议精神，不辱使命、不负重托，与时俱进、开拓创新，把舆情信息调研工作提高到一个新水平。
  

路。四是增强精品意识。要把舆情信息调研成果的转 化率作为衡量工作成效和水平的第一指标。看舆情信息调研工作做得怎么样，不能只看写多少条、多少篇、多少字，报上去多少、发了多少，关键看舆情信息调研成果中有多少转化成了领导的决策依据，进而对经济社会发展起到了多大的推动作用。做到选题要“精”，使我们选的课题与党委政府关心的问题相吻合；调查要“深”，真正深入到基层，沉下身子，掌握第一手的材料；研究要“细”，真正做到观点正、分析透、建议实。同时，要不断提高学习思考的能力、文字工作的水平和调查研究的本领，使舆情信息调研工作更好地为全局工作服务，为领导决策服务。
（四）建立制度，强化措施，促进形成信息工作的长效机制。要按照市委宣传部关于建立完善全市宣传思想工作目标体系、制度体系、监督体系等“三个体系”的要求，把舆情信息调研工作纳入“三个体系”建设，加强制度建设，不断形成长效工作机制。要切实抓好《舆情信息调研工作意见》的落实，各级各单位要结合各自实际，提出实施意见，采取具体措施，逐步落实重要信息限时报送制度、舆情信息需求要点发布制度、舆情定期分析制度等工作制度，从制度和机制上保证舆情信息调研工作任务的落到实处。
同志们，舆情信息调研工作是一项关系全局的重要工作。市委对舆情信息调研工作高度重视，寄予厚望。希望同志们认真贯彻全国、全省宣传思想工作会议精神和中宣部舆情信息工作会议精神，不辱使命、不负重托，与时俱进、开拓创新，把舆情信息调研工作提高到一个新水平。
  

化率作为衡量工作成效和水平的第一指标。看舆情信息调研工作做得怎么样，不能只看写多少条、多少篇、多少字，报上去多少、发了多少，关键看舆情信息调研成果中有多少转化成了领导的决策依据，进而对经济社会发展起到了多大的推动作用。做到选题要“精”，使我们选的课题与党委政府关心的问题相吻合；调查要“深”，真正深入到基层，沉下身子，掌握第一手的材料；研究要“细”，真正做到观点正、分析透、建议实。同时，要不断提高学习思考的能力、文字工作的水平和调查研究的本领，使舆情信息调研工作更好地为全局工作服务，为领导决策服务。
（四）建立制度，强化措施，促进形成信息工作的长效机制。要按照市委宣传部关于建立完善全市宣传思想工作目标体系、制度体系、监督体系等“三个体系”的要求，把舆情信息调研工作纳入“三个体系”建设，加强制度建设，不断形成长效工作机制。要切实抓好《舆情信息调研工作意见》的落实，各级各单位要结合各自实际，提出实施意见，采取具体措施，逐步落实重要信息限时报送制度、舆情信息需求要点发布制度、舆情定期分析制度等工作制度，从制度和机制上保证舆情信息调研工作任务的落到实处。
同志们，舆情信息调研工作是一项关系全局的重要工作。市委对舆情信息调研工作高度重视，寄予厚望。希望同志们认真贯彻全国、全省宣传思想工作会议精神和中宣部舆情信息工作会议精神，不辱使命、不负重托，与时俱进、开拓创新，把舆情信息调研工作提高到一个新水平。

精、深、细，都是功底！