五省（市）党委宣传部部长谈学习贯彻全国宣传思想工作会议精神

　　做好新形势下宣传思想工作，必须认真学习领会习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，把思想和行动统一到重要讲话精神上来，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，锐意改革创新，勇于担当作为，奋力开创宣传思想工作新局面，为党和国家事业发展提供坚强思想保证和强大精神力量。

　　全国宣传思想工作会议8月21日至22日在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。就如何学习贯彻全国宣传思想工作会议精神，本报记者采访了天津、黑龙江、山东、河南、甘肃等省（市）委常委、宣传部部长。

　　接受学习时报采访的宣传部长们一致认为，习近平总书记的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻总结了十八大以来党的宣传思想工作的历史性成就和历史性变革，深刻阐述了新形势下党的宣传思想工作的历史方位和使命任务，深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、战略性重大问题，对做好新形势下党的宣传思想工作作出重大部署。习近平总书记的重要讲话总揽全局、视野高远、内涵丰富、思想精深，是指导新形势下党的宣传思想工作的纲领性文献，是完成新形势下宣传思想工作使命任务的根本遵循。宣传思想工作者必须认真学习领会重要讲话精神，把思想和行动统一到重要讲话精神上来，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，锐意改革创新，勇于担当作为，奋力开创宣传思想工作新局面，为党和国家事业发展提供坚强思想保证和强大精神力量。

　　中国特色社会主义进入新时代，党的宣传思想工作步入了新征程，必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节。黑龙江省委常委、宣传部部长张效廉说，做好新形势下宣传思想工作，必须坚持正确政治方向，在基础性、战略性工作上下功夫，在关键处、要害处下功夫，在工作质量和水平上下功夫。其中很重要的一点，就是要紧紧抓住宣传思想工作的战略任务，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。高举马克思主义、中国特色社会主义的旗帜，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、推动工作，在学懂弄通做实上下功夫，推动当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心、落地生根；切实提升主流舆论“第一影响”，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，确保党的旗帜在宣传思想战线高高飘扬；积极抢占网上舆论“第一阵地”，科学把握网络传播规律，不断提高用网治网水平，推动互联网这个最大变量成为事业发展的最大增量；不断深化核心价值“第一引领”，把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，厚植全体人民的道德操守，夯实社会价值的“最大公约数”。要把中国特色社会主义作为“度量衡”，把握意识形态领域管理的“时度效”，旗帜鲜明、立场坚定，既敢于在原则问题上“亮剑”，又善于在方法手段上创新，毫不放松地加强社科理论阵地、高校阵地、文化传播阵地等各类思想阵地的管理，巩固壮大主流思想舆论，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权。

　　做好新形势下宣传思想工作，必须坚持把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，既解决实际问题又解决思想问题，更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心，把全党全国人民士气鼓舞起来、精神振奋起来，朝着党中央确定的宏伟目标团结一心向前进。甘肃省委常委、宣传部部长陈青认为，中国特色社会主义进入新时代，我们必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，适应我国发展新的历史方位，紧扣我国社会主要矛盾变化，坚持以人民为中心的工作导向，做实做细做活新形势下宣传思想工作。一是聚焦脱贫攻坚这个最大政治任务，拓展扶志、扶智的领域和载体，大力构建基层群众普惠共享的公共文化服务体系，物质扶贫与精神激励同向发力，如期与全国一道进入全面小康社会。二是紧盯构建同心圆这个重大使命，适应经济社会转轨转型，壮大主流思想舆论，加快融媒体中心建设，打造清朗网络空间，引导社会预期，把人民群众的士气鼓舞起来、精神振奋起来，凝聚最广泛最深厚的社会思想意识。三是聚力培育时代新人这个重要职责。在人民群众特别是青少年中加强理想信念教育，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，大力弘扬时代新风，广泛宣传先进典型，提高全社会文明程度。四是筑牢文化事业产业繁荣发展这个关键根基，贯彻高质量发展理念、推进文化领域供给侧结构性改革，推出更多同新时代相匹配的文化精品，弘扬中华文化、讲好中国故事，用宣传思想战线的新作为奋力书写新时代浓墨重彩的精彩华章。

　　做好新形势下宣传思想工作，必须坚持立德树人、以文化人，建设社会主义精神文明、培育和践行社会主义核心价值观，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，培养能够担当民族复兴大任的时代新人。河南省委常委、宣传部部长赵素萍谈到，宣传思想工作是做人的工作的。培养时代新人，首先，坚持用科学理论筑牢信仰之基。深入持久学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深化共产主义和社会主义教育、深化中国特色社会主义和中国梦教育，广泛开展“党的科学理论万场宣讲进基层”“百姓宣讲直通车”“微党课”等多种形式的宣讲活动，推动党的创新理论往深里走、往实里走、往心里走，用科学理论点燃心中理想信念的明灯，照亮人们前行之路。其次，坚持用社会主义核心价值观塑造灵魂。以英雄模范、先进典型为示范引领，以新时代文明实践中心、志愿服务中心建设为重要依托，以群众性精神文明创建活动为载体抓手，以法律法规为制度保障，统筹实施百城建设提质工程和文明城市创建活动，广泛开展移风易俗，推动志愿服务、诚信建设制度化规范化，用社会主义核心价值观立心立德、铸魂塑人。再次，坚持用中华优秀文化滋养心灵。深入挖掘中原文化丰富资源和深厚底蕴，提炼具有时代意义和当代价值的文化精髓，滋养人心、温润心灵；加强现实主义题材精品创作，用更多更好的文艺作品启迪心智、陶冶情操；聚焦人民美好精神文化需要，持续深化文化体制改革，以高质量的文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。

　　做好新形势下宣传思想工作，必须大力弘扬时代新风，加强思想道德建设，深入实施公民道德建设工程，加强和改进思想政治工作，推进新时代文明实践中心建设，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。山东省委常委、宣传部部长关志鸥谈到，新时代文明实践中心建设，是加强和改进基层工作，打通“最后一公里”的重要举措，我们要以此为抓手，坚定践行“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，把宣传思想工作往深里做、实里做，切实巩固基层思想文化阵地，打牢为坚持和发展中国特色社会主义团结奋斗的共同思想基础。一是突出思想引领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教育干部群众，深入开展“百姓宣讲”活动，加大理论宣传普及力度，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，真正成为主心骨、定盘星，成为高扬的精神旗帜、明亮的前进灯塔。二是突出道德教化，深化社会主义核心价值观宣传教育，深入实施“四德工程”，广泛开展文明创建和志愿服务，大力选树群众身边好人，积极探索群众喜闻乐见的载体形式，建立完善“长”“常”工作机制，使文明实践接地气、有活力、真管用，群众有认同、愿参与、真点赞。三是突出文化传承，发挥齐鲁文化底蕴深厚优势，用好各具特色的乡土文化资源，深入挖掘其丰富内涵和时代价值，推动优秀传统文化融入基层宣传教育、融入群众生产生活、融入家教家风、融入基层党建，以文化人、成风化俗，展现传统文化新风采，焕发乡村文明新气象。

　　做好新形势下宣传思想工作，必须加强党对宣传思想工作的全面领导。其中一个重要方面就是要持之以恒地推进作风建设，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。天津市委常委、宣传部部长陈浙闽说，作为地方党委宣传部门，要坚决贯彻习近平总书记的指示要求，从增强脚力、眼力、脑力、笔力入手，扎扎实实地开展教育培训，努力使宣传思想战线的作风有一个大转变。一是反躬自省，查找表现。官僚主义、形式主义问题，在各单位、各媒体都有实际表现，要认认真真找出来。二是深入生活，把握实情。我们要真正扑下身子、沉到一线，和老百姓打成一片，把问题摸清楚，把实招提出来。三是改革创新，推动融合。互联网已经成为舆论斗争的主战场。主力军一定要上主战场。我们不能抱残守缺，不切实际地继续为办不下去的媒体“输血”。天津市坚决贯彻习近平总书记关于媒体融合的要求，把报网声屏等媒体融合在一起，打造海河传媒中心，围绕互联网传输技术，重塑流程，已经取得明显成效。四是针砭时弊，强化监督。要依托大数据舆情分析，形成科学的舆情图谱，加大对涉及民生问题的舆论监督力度，营造山清水秀的社会舆论生态。五是注重实效，改进文风。实效就是传播力。要着眼于短视频、微博、微信、客户端等已日益成为信息传播的主渠道、主平台的发展趋势，认真研究当前各种类型媒体的传播力现状，自觉回应不同受众的不同关切，切实做实做精内容，大力改进文风，增长本领，提高水平。

　　（本报记者熊若愚、石伟、李玉梅整理报道）

　　习近平总书记指出：“网络空间是人类共同的活动空间，网络空间前途命运应由世界各国共同掌握。各国应该加强沟通、扩大共识、深化合作，共同构建网络空间命运共同体。”这一重要论述为推动网络空间互联互通、共享共治注入了中国理念、中国智慧和中国贡献。我们要深刻把握构建网络空间命运共同体的理论内涵，充分认识其重大现实意义。

　　现实依据。共建网络空间命运共同体倡议之所以得到广泛赞誉和期待，主要是因为这一重要理念的提出具有充分现实依据。其一，互联网技术迅速发展的要求。互联网技术的发展使得信息化与全球化高度融合，人类社会已经步入“数据时代”。但是，互联网是一把“双刃剑”，它在为人类发展提供无限可能的同时，也滋生出了一系列网络领域公共性难题，这进一步强化了人类社会的利益共同体特征，促使网络空间的利益共同体建设成为普遍共识。其二，新型国际互联网治理体系的需要。与网络空间的重要性不相匹配的是，当前全球互联网治理缺乏共识性规则。这就迫切需要新的网络治理理念凝聚共识、形成规则和体系。其三，国际社会的广泛期待。中国作为拥有7亿多网民的互联网大国，有责任为解决网络空间治理难题贡献力量。尤其是广大发展中国家，不仅希望借鉴中国互联网发展与治理领域的相关经验，也期待中国能够在形成优良国际互联网治理格局方面提供解决方案。因此，中国提出共建网络空间命运共同体理念是审时度势、顺势而为的，是与国际社会特别是发展中国家的共同愿望相一致的。

　　重要原则。归结起来，中国所提倡的网络空间共同体理念主要包括以下四条原则：一是网络主权原则。网络主权是国家主权在网络领域的具体体现，是国家主权的重要内容。网络自由与网络主权并不矛盾，必须坚决反对网络霸权国家借口网络自由损害他国网络主权。实践证明，只有在网络主权原则基础上，网络自由才能得到切实保障。二是权利平等原则。各主权国家平等参与网络空间国际治理，非国家行为体与国家行为体公平参与全球网络空间的国际秩序和规则建设。各国在利用互联网发展自身、保障安全方面是平等的，不能凭借技术优势和资源垄断剥夺或限制其他国家的网络权利，不能让互联网成为霸权争斗的新舞台、各国角力的新战场。三是多元共治原则。网络空间治理需要协调多重利益，鼓励政府、国际组织、互联网企业、技术社群、民间机构、公民个人等多元主体参与网络空间治理，打造多元一体的“互联网+全球治理”新格局。四是合作普惠原则。构建网络空间命运共同体离不开世界各国加强各领域合作，国际社会只有携起手来才能应对互联网时代的共同挑战。在合作基础上，互联网发展成果应该由各国共享。

　　基本逻辑。网络空间命运共同体的构建要从安全和发展两个战略维度来把握。“没有网络安全，就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”，这是我国互联网发展与治理总结出来的一条基本经验。构建网络空间命运共同体既要遵循安全逻辑，又要遵循发展逻辑，关键在于找到两大逻辑的结合点。安全与发展是相辅相成的关系，安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。一方面，网络安全是网络空间命运共同体的基石。中国旗帜鲜明倡导网络主权，强调网络安全的极端重要性，我国始终是网络安全的坚定维护者。实践证明，互联网越发展，网络安全诉求就越高。维护网络安全，不应有双重标准。维护网络安全关键在于：拥有过硬的技术，完善互联网管理领导体制，做好网上舆论工作，依法治理网络空间。另一方面，互联网要造福人类，就要成为推动经济社会发展的重要力量。互联网技术为发展中国家提供了难得机遇，信息化是现代化战略的必然选择。当今时代，互联网经济已经成为国民经济的重要组成部分和国家经济竞争能力的重要领域。同时，互联网技术不仅具有经济属性，而且具有社会人文属性。互联网的发展也要服务于社会，体现以人为本理念，让更多国家和人民搭乘信息时代的快车、共享互联网发展的成果。

　　目标取向。网络空间命运共同体理念背后蕴含着崇高的价值关怀，体现了深切的人类情怀和厚重的责任意识。中国政府历来强调，互联网是人类公共产品，关乎人类共同福祉。因此，共建网络空间命运共同体的根本目的在于推动互联网成为更为优质的公共产品，为人类社会的整体利益服务，为解决人类社会面临的共同难题提供帮助。从这个意义上讲，网络空间命运共同体理念体现的是一种超越国家、超越民族的普遍性诉求，本质上是一种深邃的价值理性。以网络空间命运共同体理念作为引领，国际社会应该认识到，网络空间里没有谁能够独善其身、置身其外。只有摒弃零和博弈、赢者通吃的旧思维，才能实现网络空间的合作共赢和有序发展。从人类根本利益出发，只有合作共赢才是国际互联网治理的根本之策。国际社会需要携起手来共建网络空间命运共同体，让各国在争议中求共识、在共识中谋合作、在合作中创共赢、在共赢中求大同，让互联网造福世界，实现世界网络大同。

　　实践要求。共建网络空间命运共同体不仅是一项价值理念，也是一套具有明确制度内容和实施措施的现实纲领。近年来，为了推进网络空间命运共同体实践化发展，中国政府作出了积极努力，得到了国际社会的广泛认可。倡导并举办乌镇世界互联网大会、向发展中国家提供技术支持、向联合国提交《信息安全国际行为准则》，这一系列行动表明，中国不仅是网络空间命运共同体理念的倡导者，也是共建网络空间命运共同体的积极建设者。但是，要实现这一目标还任重道远。接下来，要重点从以下几个方面予以推进：加快全球网络基础设施建设，缩小各国之间的“数字鸿沟”，促进互联互通；推动网络空间治理多领域合作向纵深发展，实现互联网技术、法律和政策等诸领域的协调与融合；完善网络空间对话协商机制，着力推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则；妥善处理网络空间冲突，彼此尊重网络主权，有效应对网络恐怖主义、网络犯罪、网络诈骗等跨国性难题，加强网络安全合作；推动互联网全球治理体系变革，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系。

　　（作者单位：中央党校科学社会主义教研部）