在全镇创建文明城市工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全镇创建文明城市工作会议，主要目的是贯彻落实市、区创建文明城市工作会议精神，进一步梳理存在问题、明确整改目标、强化工作责任，动员各级有关人员立即行动起来，迅速掀起今年的文明城市创建热潮。今天，按照农高区工委的要求，我再做一下具体安排，请大家结合实际，抓好落实。

一、对照存在问题，切实提高思想认识

今年是第五届全国文明城市测评的第二年，明年省委、省政府将依据今年和去年的测评成绩确定第五届全国文明城市参评城市，做好今年工作至关重要。近期，全市将迎接两次测评：一是全国测评，采取网上申报、实地考察、问卷调查3种测评方式。大约在11、12月份进行。二是省里测评，实行材料审核、实地考察、电话调查、部门评价4种测评方式。时间比中央测评相对提前。创建文明城市是一项市委市政府安排的重要政治任务，领导重视，群众关注，但对照上级要求，分析我镇现状，还存在很多问题和不足，必须引起高度重视，坚持问题导向，切实提高思想认识，抓好整改提升。

对照上级标准要求：《全国文明城市测评体系》和中央文明办、省文明办测评反馈的情况来分析，去年全市在文明城市档案材料方面有17项工作不达标，在问卷调查方面有11项内容被扣分，实地考察测评失分最为严重，达到23项。我们镇也不同程度的存在一些问题，个别方面还存在较为严重的漏洞。思想道德建设方面，培育和践行社会主义核心价值观的力度需要进一步加大，公益广告刊播数量不够、标准不高，群众知晓率低，特别是未成年人思想道德建设需要强化，家庭和社会教育有所欠缺，校园周边积极健康的教育氛围不够浓厚；镇域环境秩序方面，存在环境卫生脏乱差现象，违章搭建或违规违章占道经营现象较多，公益广告或核心价值观的宣传展示未达到工作要求。特别是在今年3月份公布的2015年全市移风易俗、城乡环卫一体化群众满意度调查中，我镇在全市排名不是很靠前，暴露出我们工作中还有很多不实、不细、不到位的地方。

对照思想工作实际：有的单位对文明城市的创建认识存在偏差，重视程度不高，投入精力不足；有的部门单位对测评体系缺乏深入学习研究，工作不够深入、细致、具体，导致工作的针对性、实效性不强；有的仍习惯于搞临时突击，平时工作不够积极主动，基础工作欠账较大；个别单位存在松懈思想、厌战情绪和侥幸心理，不担当、不作为，对存在的问题不敢抓、不敢管、不敢问，存在“推、拖、等、靠”现象；组织群众、发动群众、服务群众的工作还不到位，群众支持和参与文明创建的积极性不够高，一定程度上存在上热下凉的问题，等等。

二、加强基础设施建设，提升城乡建设管理水平

1、抓好六大专项整治行动。去年测评情况反馈是：商业街、公共广场、主次干道有垃圾、纸屑、烟头、小广告等杂物；主次干道和背街小巷临街占道经营、集贸市场管理不到位的问题仍然存在；行人和非机动车闯红灯、乱穿马路、超越斑马线、翻越隔离栏，机动车乱停乱放、车窗抛物、不礼让行人等现象随处可见；应急场所不健全、不规范，盲道等无障碍设施不健全、被侵占、被毁坏，主次干道路面北毁坏等。对这些问题我们要拿出好办法，采取硬措施，下大力气予以解决。一要专项整治交通秩序。镇交警队要联合教育、执法中队开展交通秩序专项整治行动，尤其要针对行人、非机动车不遵守交通规则行为，加大巡查、教育力度，建立常态化教育机制，并抓好学校周边交通秩序管理工作，不断改善优化交通秩序。二要专项整治市场环境。市场监管所牵头负责，按照职责分工集中整治集贸市场外溢、无序摆摊、环境脏乱差、假冒伪劣及“三无”产品等突出问题。三要专项整治环境卫生。环卫所要增加环卫力量，延长保洁时间，进一步做好环卫工作。组织机关干部每周拿出一天时间，到所包区域打扫卫生、清理卫生死角，保持环境常态化洁净。四要专项整治占道经营。坚持镇、村两级联动，执法中队牵头，派出所、市场监管所等部门联合执法，加大巡查力度，切实解决好占道经营问题。五要全面维护公共设施。建设、执法等部门，要对所管理的公共场所、公共设施进行全面的检查、维护和维修，切实解决道路不平、路灯不亮、绿化带缺株、标志线不清、路沿石破损等问题。六要提升窗口服务质量。派出所、卫生院、民政办、劳保所等窗口行业要以人民满意为导向，加强从业人员教育，规范服务内容和标准，健全投诉处理机制，所有的窗口都要做到整洁美观、制度健全、秩序井然，全面提升服务质量。

2、深化乡村文明行动。去年测评情况反馈是：文明村镇存在环境卫生脏乱差、违章搭建或违规占道经营现象，公益广告或核心价值观的宣传展示未达到工作要求。乡村文明行动工作范围广、要求严、标准高，我们镇53个村，任重道远。一要持续深化农村环境综合整治。继续深入推进清理积存垃圾、铁路沿线环境整治、无人管理单位和偏僻地域环境治理、农村生活垃圾处理、农村污染治理、农村公共环境优化、土小企业治理、大气污染防治、秸秆禁烧等工作，加强监管力度，形成长效机制。二要提升移风易俗工作水平。各村要切实抓好红白理事会、村规民约、丧事简办、婚事新办等工作。市统计局将于9月份、11月份各组织一次环卫一体化和移风易俗工作群众满意度电话调查，调查结果公开通报。三要全力推进平安村镇建设。以提升群众的生活幸福指数为目标，把综治建设作为文明创建的一项重要内容，在镇、村主要路段和主要路口安装电子监控，加大治安巡查，杜绝偷盗及治安事件的发生，为群众营造一个安心、放心、舒心的生活环境。

3、夯实镇村、学校工作基础。一要夯实文明村镇工作基础。要深化文明村镇创建活动，开展镇驻地环境秩序综合整治，打造出文明一条街，广泛组织开展文明户、文明集市、好媳妇、好婆婆等评选活动，净化村风民风，有效整治农村不良风气，形成文明新风尚。二要夯实学校工作基础。在镇中心学校设立心里咨询室，利用网络、电话、授课等多种方式进行心理健康教育和辅导。各中小学校在显著位置设置社会主义核心价值观“24个字”宣传画，并且要“人人会背24个字核心价值观”。中小学校园周边200米内无网吧、游戏厅、**玩具店等不利于未成年人身心健康的场所。

三、加强道德领域建设，提升全区文明程度

1、大力培育和践行社会主义核心价值观。一要抓学习。各级要把核心价值观作为中心组学习和集体学习的重要内容，中小学要作为经常性考试的内容，企业要利用企业网站、刊物、宣传栏等，村要利用喇叭、宣传栏、党员会、村民会等。二要抓宣传。宣传要加大力度，保证核心价值观公益广告宣传的版面；健身广场、公交站点要设置与环境相适应、美观的核心价值观公益广告，在镇、村主要干道悬挂宣传标语，达到满眼都是价值观的效果，让核心价值观渗透到各个领域，让全镇人民时时处处接受教育。三要抓践行。要重新修订村规民约、学生守则、行业规范、职业规划等，在村、学校、企业宣传展示，把核心价值观基本规范融入日常生活。

2、加强未成年人思想道德建设。一要建立健全学校、家庭和社会三位一体教育体系。教办要牵头建立健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络，形成有效的工作体系。镇教办、文化站、团委、妇联等部门要立足职能，打造1-2项未成年人思想道德建设常态化工作品牌。二要深入开展思想道德教育实践活动。教办、团委等部门要抓住“六一”、“七一”、“十一”等时间节点，以“我的中国梦”为主题广泛开展各种教育实践活动。要开展以孝敬、友善、节俭和诚信为主要内容的中华经典诵读活动，大力弘扬和传承中华优秀传统文化。

3、大力做好公益广告宣传，营造浓厚氛围。一要加大投入。财政所要列支公益广告专项经费，保证需要。二要统一主题。所有公益广告都要采用中宣部、中央文明办发布的“图说我们的价值观”、“讲文明树新风”通稿。三要扩大范围。要在主要街道路口新增3处集中宣传点，要充分利用手机、互联网等新兴媒体，农村文体广场、文化大院、主要街巷悬挂公益广告，让人们抬眼可见、举足即观。我们要充分利用标语、宣传车、明白纸、倡议书、公益广告、宣讲、文艺演出等多种形式，加大创城宣传力度，激发群众创城热情。

四、强化组织保障，确保全面落实好各项创建工作

1、完善领导机制。镇组织办要切实发挥牵头抓总作用，做好创城迎评工作的组织协调和督查推进。要实行网格化监督管理机制，借鉴迎接全市卫生城复审的成功经验，要做到包村包户全覆盖、无缝隙。各村要抓紧动员，成立相应创城小组，配齐配强工作人员，确保有人管事、有人办事；主要负责人要做到亲自部署、亲自督办、亲自解决问题。

2、严格落实责任。文明城市创建是一项系统工程，镇组织办只是牵头，大量的工作在各部门、各村，各级各部门单位要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁担责”的原则，严格落实“一把手”负责制，切实把创城迎评工作摆在当前工作首位，确保不丢分、不失分。

3、强化监督考核。测评结果纳入各村干部实绩考核之中，要精准查摆问题抓创城促整改，营造浓厚创建氛围、力求实实在在的创建效果。全镇要上下一心、凝神聚力，从一条条小指标抓起，从一个个小细节做起，一个村一个村去推进、一个环节一个环节搞排查。无论是环境面貌、基础设施等硬件，还是人文环境、公共秩序、村民素质、社会风气等软件，都要精耕细作，在毫厘之间见精神，构建文明创建的坚实基础。

同志们，目前创建文明城市工作已经明确，各项工作任务很繁重，这就要求我们迅速行动起来，勇于担当、主动作为、细化任务、压实责任、提高标准、提速增效，展示我们方下镇的良好面貌，为全市创建文明城市奠定坚实的基础！