精准发力补短板 立足全局谋发展

近年来我镇以加强基层党组织规范化建设为核心，坚持高站位谋划、高标准要求、高质量整顿,强力推进软弱涣散村整顿工作，不断提升基层组织高质量发展，努力把每个基层党组织打造成为政治引领、勇当先锋、充满活力的“锋领前哨”，推进我镇基层党建全面进步、全面过硬。

一、高度重视，整体谋划

以“整镇推进”为统领，把镇域作为一个整体来谋划，做到整体布局、整体联动，纠正“头痛医头脚痛医脚”的局限。每年由书记、镇长带队对全镇所有支部进行一次全面“体检”，采取对照标准“查”、民意调查“评”、聚焦问题“排”和综合分析“定”相结合的办法，以“四全要素”、“五个是否”、“六有目标”作为衡量整顿提升的“尺子”，应急谋远、标本兼治，每年确定一批软弱涣散村作为重点整治对象，确保不让一个村支部落下、一名党员掉队。成立软弱涣散村整治工作专班，由镇党委领导牵头负责，严格落实工作责任，一包到底，今年我镇两个软弱涣散村XX村由我包保，XXX村由XXX包保。建立定责、明责、述责、考责、问责“五责”并举的责任体系，制定村软弱涣散整顿工作责任、问题和整改“三个个性清单”，推动整治工作落地生根。

二、对症下药，务求实效

组织部门定义软弱涣散村有“十种表现”，追根溯源，村级软弱涣散的根本原因还是班子战斗力不强、队伍凝聚力不高、村级生产力不足、业绩说服力不够四个方面。我们根据各村实际情况，对症下药，制定切实可行的整改方案，以先进村标准要求软弱涣散村的整顿工作，把整顿工作和日常工作、民生工程紧密结合起来。

1、夯实组织“凝聚力”。着力优化组织架构提升管理效能，全镇撤销合并了2个空壳党支部、重新划分85个党小组，依托产业链条成立1个功能型党小组，根据流动党员特性成立了3个流动党小组，实现组织功能与发展功能相促相融。采取“六个不变原则”推行强村带弱村、大村带小村，撤并2个行政村，形成良好的区域效益，有效提升了我镇村“两委”班子整体素质。坚持“科学选址、专业规划、专班运作、洋土结合、厚植文化元素”办法，投入资金 1500余万元完成了9个村新建、4个村提档升级、6个村改扩建的任务，基层党组织形象不断优化，党群凝聚力不断增强。

2、提升班子“战斗力”。以班子建设为重点，结合村“两委”换届，选出真正能为群众办事、能切实解决群众问题、发展村级建设的村“两委”班子，坚决调整一些不作为、不廉洁、“守摊子”、混日子的村“两委”干部。自2016年以来，我镇已调整村主职6名、副职27名、劝退4名、选进后备干部6名、选派支部书记5名，干部平均年龄由调整前的54岁下降到48.5岁。对村党员干部推行责任管理，落实岗位目标，严格按照镇下发的考核方案，把村干部工作实绩与报酬待遇挂钩。发挥理论业务专题培训班、以会代训、集中学习、外出实地学习等方式，提升干部工作水平。

3、突出党员“引领力”，坚持政治引领，以党员管理为抓手，开展好三会一课、组织生活会、党日活动等党内政治生活，强化对党员的评议和考核，对工作不积极不主动的党员干部实行批评教育帮扶，清理整顿“失联党员”、“空挂党员”14名。加大从致富能手、种养大户、回乡创业人士等先进典型中发展党员，改善党员队伍结构。发挥全镇35名老支书党性强、威望高、经验丰富、群众基础好优势，让他们在精准扶贫、信访维稳、项目建设等战场当好“参谋长”“智囊团”，彰显党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。

4、增强村级“向心力”。镇党委政府整合项目和资金，帮助解决后进村工作经费短缺、活动场所不足、服务设施简陋等问题，加大美丽乡村建设、生态环境整治、产业基础设施等方面的投入，发动本村能人回乡创业，为村干部搭建干事的舞台，真正走入群众中，服务村民，实现乡村振兴梦，提高村党组织在群众中的威信。

5、解放集体“生产力”。从做实“党建+”入手，突出产业富村，制定行之有效的产业发展规划，在山林资源上做文章，大力发展特色农业，规范原有的山林承办合同，盘活现有的山林土地，积极开展招商引资，强力推进能人回乡，着力增强村集体经济实力。

6、扫除发展“阻碍力”。开展专题主题党日、万人签名的扫黑除恶专项斗争，打击各类违法犯罪共立刑事案件13起，破案10起，行政拘留12人，警告、罚款60人，遏制黑恶势力、家族、宗族势力的侵蚀2人，提升了群众安全感和满意度。