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关于完善机关事务管理制度的通知 （征求意见稿） 为推进委机关工作规范化、制度化、程序化建设，进一步提高工作质量和效率，确保各项工作高效有序运转，结合工作实际，特制定完善各项机关事务管理制度。 一、考勤制度 1.办公室负责委机关考勤工作的组织安排及检查监督，对迟到、早退、缺勤以及请销假情况作好记载。各科室对本科室人员事假、病假及脱产学习等，认真作好安排，并按程序上报办理审批手续。 2.严格请销假手续。坚持事前请假制度，请假1天以内由分管书记审批，1天以上报书记审批。请假结束后做到及时销假。按照规定落实年休假制度，年初报备年休假计划，统筹合理安排好各自工作。 3.机关工作人员因公下乡或外地出差，填写出差审批单报分管书记审签。委领导临时外出要向办公室说明去向，工作人员临时外出要向本科室负责人说明情况。 4.严格作息时间。不迟到、不早退、不无故缺勤，提倡上班、开会、集体活动提前到场，办公时间不得办理与工作无关的事宜。
5.机关工作人员必须保持通讯工具24小时畅通。如因电话不通而造成不良后果的，委机关内部通报批评。 6.提高工作效率，提倡在上班时间内不折不扣完成工作任务。坚持节假日值班制度，紧急公务要招之即来、来之能战。 二、会议制度 1.书记办公会议：由书记召集主持，副书记参加，与会议议题相关科室负责人可列席会议。主要是研究讨论当前政法、综治、法治、维稳等方面重大问题。会议根据工作需要召开，指定办公室专人记录，根据需要编印会议纪要。 2.政法委全委会：由书记召集主持，县委政法委委员参加，原则上每半年召开一次。主要是传达学习有关方针政策、决策部署和会议精神，听取各单位工作情况，安排部署下阶段政法、综治、法治、维稳重点工作。会议指定专人记录，根据需要编印会议纪要。 3.委机关干部会议：由书记或委托副书记召集主持，全体机关干部参加，原则上每周五下午召开。主要是传达学习贯彻县委及上级有关精神，通报书记办公会或政法委全会有关议定事项，部署全局性工作，通报或安排重要事项。议题由委领导提出，根据工作需要召开，办公室负责记录。 4.委领导班子成员民主生活会：由书记召集主持，委领导班子成员参加。会议以总结与改进工作、交流思想与统一认识、开展批评与自我批评、增进团结与加强班子建设为主要内容，根据民主生活会有关规定，每年召开1-2次，指定专人负责记录。 5.机关党支部组织生活会：由机关党支部书记召集主持，机关全体党员参加。根据组织生活会有关要求召开，每年召开2-3次，指定专人负责记录。 6.各种专题工作会议、座谈会议、调研会议：由分管领导召集主持，相关科室负责人参加。主要研究部署业务性工作。会议涉及重大事项的，由分管副书记报请书记审批后召开。会议根据工作需要召开，指定专人记录。 7.严格会议纪律要求。精简会议程序，提高会议效率，按照少开会、开短会的原则，能合并召开的会议合并召开，能压缩的会议尽量压缩。参会人员原则上不得请假，提前10钟到会。会议期间，无特殊原因不得中途退席。会议讨论研究决定的事项，按有关保密要求执行。会议形成的决定，由相关科室落实，办公室负责督办。 三、财务管理制度 1.认真贯彻执行县委、县政府有关文件精神，坚持做到不铺张浪费、不虚报浮夸、不假公济私，加强财务监督，严守财经纪律，管理使用好各项经费。 2.机关财务实行收支两条线，一支笔审批。需报销的票据必须是正规有效的票据，注明支出事由，由经手人和证明人、审核人签字，最后经书记审签后，交财务人员报销。 3.严格控制借支，对出差人员借差旅费，由主要领导审批，谁出差借款谁立借据，回单位后一周之内由借款人与办公室结帐，并还清借款。 4.工作人员普通公务出行，须经分管领导研究或主要领导批准同意。在县区内（包括凤城街道、中阳里街道、孙楼街道）普通公务出行，原则上不提供公车保障，不报销公务交通费用。此范围以外的公务出行按《丰县县级机关差旅费管理办法》执行。报销时需附出差审批单，如实填写差旅费报销单。凡未经单位安排，自行外出的，其一切开支自负。 5.机关文印材料原则上在单位进行印制，如有需要应在指定文印部据实签单，费由办公室统一管理和结算。文印量较大的，须先到办公室登记报告，避免超量印刷和无效印刷。 6.办公用品（微机耗材、笔墨、纸张、劳保用品等）由办公室统一购买与管理。各科室需单独购置的，须事先向办公室报购置计划，经分管领导审批后，由办公室和相关科室一同购买。 7.委机关财产由办公室统一登记建帐，各科室保管使用，责任到人。所有公物不得私自外借；确需外借的，须报分管领导批准，并由经办人负责按时追还。如有遗失或损坏，由经办人照价赔偿。 四、接待管理制度 1.严格控制接待范围。主要接待上级机关和县外工作关系单位来客等。 2.接待统一由办公室安排，杜绝“客少陪多”现象发生。各科室来客由分管领导和科室接待，非对口单位来客或涉及多个科室的，由办公室主任统筹协调。 3.严格实行招待报告制度。接待上级机关和县外工作关系单位来客，先由办公室向分管领导说明招待事由、来客人数、招待标准、招待地点、陪餐人员等情况，再由分管领导向书记报告，经批准后方可进行招待活动。接待一般来客先到办公室登记，由办公室根据来客情况，核定接待标准，报分管领导同意后，安排到指定地方接待。 4.接待来客厉行节约，定点限额，不安排香烟和酒水。控制接待标准和陪餐人数，禁止无客自请和城内吃请。需安排住宿的必须报分管领导同意，由办公室指定人员安排，严控住宿标准。因工作确需安排工作餐的，填写工作用餐申请表后报分管领导审签，交办公室备案后安排。 5.来客接待费用结算，一般由办公室人员经办，报分管领导签字审批。所有发生的招待费，除指定人员外，一律使用现金进行结算，严禁挂帐签单。否则，发生的相关费用不予报销。 五、车辆管理制度 1.按照县公务用车制度改革相关要求，办公室对保留应急车辆实行统一管理和调度，严格落实应急车辆适用范围口径。因公出车要做好登记，填写“出车登记簿”备查，按照规定向县机关事务管理中心申请用车，经批准后方可使用。 2.车辆需到县政府采购中心指定厂家修理。大修或更换主要零部件的，本着节约原则，可采购正厂配件后委托本地厂家更换。确需在县外修车的，必须报告分管领导或书记同意后方可进行。 3.车辆用油实行专车专卡管理，加油一律到办公室领卡加油，原则上不得现金加油，每次加油小票交办公室存查。 4.车辆全部安装“苏通卡”管理，“苏通卡”充值由办公室统一负责，原则上不产生过路费**。 5.未经委分管领导许可，禁止把车辆交与他人驾驶。禁止公车私用，由此产生的责任和经济损失由驾驶员自理。遇特殊紧急情况本委职工需用车的，必须报经分管领导同意。 6.驾驶员必须服从委领导和办公室统一管理，听从调度，未出车或出车返回后均应按时上下班，在办公室协助工作，有事请假，不得擅自离岗。平时做好车辆维护保养，保持车容整洁。节假日及下班期间，车辆要按指定地点停放。 六、文书管理制度 1.凡上级来文 (除注明领导亲收者外)，均由办公室专人负责拆封登记；参加会议领取的文件应及时交到办公室登记。 2.办公室做好收文登记后，附文件阅批单运转，由办公室主任提出拟办意见，送主要领导阅，再根据主要领导意见具体安排落实。 3.机要文件应按照机密程度及传阅范围规定传阅，不得随意扩大范围。收发、传递、保管、归档要严格按照保密规定执行，做到切实保守国家机密。 4.按规定各科室传阅的文件，阅后及时交办公室归档，各科室不得扣压或丢失，需用时，应履行借阅手续。 5. 文件起草均用我委统一印制的公文稿纸，按格式顺序逐项填写。文件起草要一文一事，符合公文体式，力求内容简明，层次清楚、文字精炼、标点准确、字迹清晰。严格控制发文范围和数量。各种发文须经主要领导签字，由办公室统一编号后方可下发。 6.凡是需要打印、复印的文件、报表及各种材料，需经办公室主任签字后方可印刷，打印须经过核稿后方可正式打印。文印要严格按领导签发的份额打印，尽量减少浪费。 7. 加强档案管理，促进档案管理规范化、科学化，需要归档的文件材料应做到及时、整洁、完整，符合档案管理部门的要求。文件、资料归档后，档案管理人员应根据档案部门的要求及时组卷，并确定保管期限。 七、印章管理制度 1.县委政法委、县综治委（综治办）和县依法治县领导小组（办公室）的公章分别由政法委办公室、综治办、依法治县办指定专人负责保管。 2.凡对外确需用以上印章的，必须经本委主要领导领导同意。凡未经批准，私自给本委干部职工及其他人贷款、融资担保的，所造成的一切后果由印章保管人负责。 八、保密工作制度 1.牢固树立保密意识，模范地遵守党的政治纪律、人事纪律，严守党的机密。严格遵守保密规定，做到令行禁止，不该问的不问，不该看的不看，不该说的不说，不该记录的不记录。 2.秘密以上文件、资料的内容，不得抄录和传达。必须抄录和传达的，应经分管领导批准。根据内部文件改写的公开报道稿件，应经过有关领导审阅同意后才能公开发表。 3.绝密文件不得复印；机密和秘密文件需要复印的，要经分管领导批准；复印文件要严格控制份数，并视同正式文件严格管理。 4.涉密不上网，上网不涉密。规范和完善信息网络的日常管理，禁止通过网络传递涉密文件，严禁涉密软件、光盘、U盘、移动存储介质等在涉密与非涉密计算机之间交叉使用。 5.平时工作中、属于保密范围的有关文字材料、数据、表格，该销毁的材料及时销毁，该保存的及时归档保存。 6.新录入委机关的工作人员或特殊聘请的临时人员上岗时，要自觉接受保密教育。工作人员因调动工作或离退休时，要将所保管的文件如数交还办公室保管，不得带走。 | 
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