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2021 年，全市各级各部门要紧紧围绕省委推进双安、双治、 双基的决策部署，深入贯彻落实市委把方向带队伍，创一流守底 线的指示要求，认真落实打防管控措施，有效防范各类风险，全 力确保“X 个不发生”，持续提升群众安全感和满意度，为经济 社会发展创造和谐稳定的社会环境。 一、坚决筑牢国家安全和社会政治稳定防线。 1.扎实做好维护国家安全各项工作。增强反颠覆反渗透，反 分裂斗争的主动性和针对性，加强国家安全人民防线建设，切实 做好反恐工作，加强反恐专业力量基层装备和基础工作建设，深 入开展反邪教斗争，切实维护网络社会安全，健全网上网下综合 打防管控体系，推动监控检测，发现，应对一体化运作，争取网 络舆论主动权。 二、积极预防和化解社会矛盾，构建具有 X 特色的矛盾纠纷 多元化解决机制 2.加强矛盾纠纷源头预防。落实社会稳定风险评估制度加强 督导检查实现应平进平总结加强督导检查实现应平进平总结提升
三、加快推进立体化社会治安防控体系建设
5.尽快出台相关政策。由市公安局牵头，X 月底前制定我老秘网市 推进立体化社会治安防控体系建设的实施意见。尽快出台社会治 安形势分析研判制度，每季度至少开展一次社会治安形势整体研 判，及时提出工作意见和督办建议。 6.依法惩治违法犯罪活动。继续加大打黑除恶力度，切实做 到“有黑必打、除恶务尽”，决不允许黑恶势力在 X 滋长。严厉 打击严重暴力犯罪，组织开展“两抢一盗”、拐卖妇女儿童、电 信诈骗、制售假冒伪劣商品等犯罪活动的专项打击行动，始终保 持对违法犯罪的高压态势。加大“小案”尤其是多发性侵财案件 侦破力度，提高破案率，降低发案数。 7.切实抓好技防实战应用。推进高清视频监控入村工程，努 力实现行政村技防监控设施全覆盖，并逐步向自然村延伸。实现 学校、医院、银行、园林公园、旅游景点、公交车、出租车的视 频监控与公安部门监控平台联网率达到 X%以上。确保监控员队伍 稳定，创新培训形式，完善激励机制，提高监控员队伍素质。确 保技防设施完好率达标，现场抓获的案件占通过技防破获的案件 比例不低于 X%。 8.持续推进重点整治工作。细化高发案社区挂牌整治的认定 条件及程序，年内分批对不少于 X 个高发案社区（地区）进行挂 牌整治。各县（市、区）要结合当地情况，对不少于 X 个高发案 地区或区域实施挂牌整治。通过挂牌整治，达到发案率下降幅度、
现发案件破案率不低于 X%,群众满意率达 X%以上的目标。 9.切实加强公共安全管理。严格落实安全管理责任，推动党 政领导责任、行业部门监管责任、企业主体责任落到实处。寄递 物流行业要落实“三个 X%”制度。加强危爆物品、人员密集场所、 重点部位、公共交通工具的安全防范、安全保护和安全管理，加 强道路交通、消防安全，严防发生重特大火灾、交通事故,进一步 提高维护公共安全能力。 10.积极推进专群结合、群防群治。要管好用好专职巡防队伍， 加大背街小巷、小区内部巡逻密度，提高群众见巡率。乡镇专职 巡防队员不少于 X 人，行政村义务巡防队员不少于 X 人。推动保 安服务业健康有序发展，X 月底前出台相关实施意见。推动平安 志愿者活动深入开展，农村学习借鉴 X 做法，城市区学习借鉴 X 做法，进一步扩大平安志愿者活动覆盖面。各办事处应当组织培 养至少一支能够长期发挥作用的群防群治队伍。X 月底前完成城 市区“平安志愿者服务岗”提升改造工程，进一步发挥服务、宣 传作用。鼓励创新治安巡逻运行新模式，积极运用移动、网络技 术，提升巡防工作信息化水平。 四、不断夯实平安建设根基 11.加强综治组织建设。按照乡镇（街道）综治工作中心分类 管理的要求，着力巩固一类、提升二类、减少三类，确保年底前 X%的二类乡镇（街道）进入一类阵营，X%的三类进入二类阵营。
巩固村（社区）综治工作站建设，确保有场所办公、有制度规范 有专人负责、能发挥作用。加大企业综治组织建设力度，延伸综 治服务职能。加快综治工作信息化建设，全力做好联通应用工作。 12.加强综治队伍建设。配齐配强综治干部队伍，提高队伍凝 聚力、战斗力。加大教育培训力度，市级将组织县、乡两级综治 干部培训班和企业综治干部示范培训班，县（市、区）至少举办 X 期村（社区）综治干部培训班。 13.持续推进基层平安创建。以“双百工程”为引领，推动基 层平安创建工作取得实效，即创建“X 个精品社区网格”和“X 个群众满意的基层调解组织”。健全平安村、平安社区、平安单 位、平安乡镇（街道）信息台账，实现动态管理,确保达标率动态 保持在 X%以上。各县（市）要深入开展无物业管理、无主管单位、 无防范措施等“三无小区（院落）”整治，确保整治率 X%。城市 区要巩固“三无小区”整治成果，建立长效机制，对存在案件多 发“三无小区”的地方实行责任倒查。 14.不断深化行业平安创建。持续抓好学校、车站、商场、市 场等等行业平安创建工作，以行业平安促进全社会平安。 15.推进网格化服务管理工作。推广 X 区经验，将网格例会制 度落在实处，推动各项工作机制、工作制度落实。组织开展网格 员“岗位大练兵”活动，通过专题讲座、考试竞赛、现场测试等 形式，练好“点名知人、指人知名”基本功。网格协勤、社工入
户走访时应当实行“错时工作制”，尽量见到每一名家庭成员。 网格员熟知率和群众知晓率要达到 X%以上。加强网格工作信息化 建设，X 月底前各城市区区、街、社区、网格四级网格信息平台 实现联网运行。 16.扎实做好专项工作。加强特殊人群服务管理，落实教育、 矫治、救治、管理及综合干预措施，减少重新犯罪，严防发生个 人极端暴力犯罪案件。做好预防青少年违法犯罪、维护妇女儿童 权益暨“和睦家庭”创建工作，加强对农村留守老人、妇女、儿 童关爱帮扶，预防和减少侵害合法权益的案件发生。完善流动人 口服务管理，推进实有人口、实有房屋“双实”管理，完善“以 证管人、以房管人、以业管人”的动态管理机制。做好护路护线 联防工作，完善应急处置预案，确保路、线和输油气管道安全工 作。 17.深化平安建设宣传。加大平安建设宣传力度，形成“铺天 盖地、随处可见”的社会氛围。各县（市、区）,要在已有的宣传 阵地基础上，不断开辟工地围栏、沿街商户电子屏、街头大型 LED 屏等宣传阵地。各县（市、区）要立足实际，组织精兵强将,挖掘、 推出一批亮点工作。进一步扩大“X 综治”微信平台影响力，组 织开展“平安 X 随手拍”活动，凝聚平安建设正能量。 五、强化措施推动工作落实 18.加强组织领导。进一步强化各级、各部门党政领导干部“一
岗双责”。严格落实重大事项理赔、综治委委员述职、实绩档案 等制度。每季度根据工作需要选定议题、定期召开综治成员单位 联席会议，作出决策部署。 19.明确目标任务。全面实行差异化目标管理制度，市、县、 乡各级在制定综治和平安建设目标时，都要结合地区实际、部门 实际，制定有差别的目标内容，保持“先进治满、中间治平、后 进治软”的工作态势。今年，每个县（市、区）要至少明确一项 涉及全局的亮点提升工作。 20.强化齐抓共管。政法部门要着力提升执法满意度，X 月底 前，市法院、市检察院、市公安局、市司法局要出台具体整改方 案，年底排名进入全省中游。市综治委各专项工作牵头部门、市 综治委各成员单位，要积极履职，确保工作取得实效。切实做好 平安建设基层联系点工作，把推进“双百工程”和提升公众安全 感作为重点，加强对基层平安建设帮扶指导。 21.严格落实责任。对平安建设成效突出的单位和个人予以表 彰奖励。围绕命案、民转刑案件、安全感、执法满意度等方面开 展综治责任查究，尤其是对引发重大政治影响、社会影响的案事 件，要从严查究，直至依法实行重点管理、一票否决，并追究有 关单位及个人责任。
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