关灯
首 页
文 库
最 新
藏经阁
学员区
问 答
演播室
秘 途
政 道
本版
帖子
用户
登录
注册
快捷登录
投稿
主题教育
党课讲稿
有奖征文
最新回放
往期分类
热门课程
我要试听
报名加入
新手教程
悬赏求助
交流记录
老秘笔谈
老秘日记
好词妙句
文秘杂谈
学习体会
领导讲话
民主生活会与述职
演讲致辞
遴选考试
《文稿,还能这样写》作者雄文
《笔杆子碎语》作者王一端
《机关文稿写作入门》作者杨新宇
《机关文字工作五十讲》作者何新国
最新《公文写作培训课程》直播间
《公文写作百法例讲》作者房立洲
老秘网站长、《老秘笔记》作者老猫
《公文高手的自我修养》作者胡森林
老秘网_材夜思范文
›
综合材料
›
调研报告
›
信访稳定
返回列表
[社会发展]
信访稳定
[复制链接]
七星之玉衡
发表于 2016-10-31 09:42:36
|
显示全部楼层
|
阅读模式
近平总书记强调“守土有责、守土负责、守土尽责”,县、市委书记如何更好地落实信访工作领导责任、属地责任,切实抓好新常态下的信访工作,值得探讨。
把握“三个规律”
信访矛盾成因规律。新形势新常态下,信访矛盾的产生越来越与经济社会发展的阶段性特征相关;越来越与人民群众主体意识的增强相关;越来越与政策的制定出台是否科学相关;越来越与决策是否民主科学相关;越来越与少数干部执法司法和行政存在的偏差相关;越来越与少数干部工作能力不足、作风不实相关。
信访问题演变规律。信访问题的演变具有“破窗效应”,一事不处理,多事就可能接踵而至。一个地方信访矛盾积累聚集和集中形成后,在开放、多元、动态的社会环境下越来越容易交织扩散。初信初访处理不到位,信访人的诉求行为通常也会随之升级,串联信访、越级信访、择机信访,各种激烈的诉求表达方式随之而来。
信访群众息访规律。始于决策不当的突出问题,必然止于科学决策;始于利益纷争的突出问题,必然止于利益保障;始于政策缺失的突出问题,必然止于政策完善;始于制度缺漏的突出问题,必然止于制度创新;始于法制不完善的突出问题,必然止于依法处理的轨道;始于群众认识偏差的突出问题,必然止于加强群众工作。
算清“三笔账”
从巩固党的执政地位的高度算“政治账”。群众诉求的处理事关党心民心,事关社会公平正义。一起信访案件如果得不到及时妥善处理,将会影响信访人周围的诸多亲朋好友及社会群体对党委政府的看法。与此相反,如果坚持“排查一起纠纷、扩大一分成效,化解一宗矛盾、争取一片民心”,就可以重树一个群体对党委政府的信任,提升党和政府的公信力,巩固党的执政地位。
从行政运行成本角度算“经济账”。信访问题的处理具有叠加效应,需要认真算清矛盾早解决和晚解决、“短痛与长痛”的对比账,算清解决诉求和维稳成本、“治本与治标”的对比账。一些群众反映强烈的问题,原本花较少的资金就可以解决,待问题拖大拖炸后,不得不花费巨额成本,解决后群众往往还归功于自己的努力抗争。
从维护人民群众的合法权益角度算“良心账”。信访群众反映的问题,对干部来说很可能只是小事一件,而给群众带来的很可能是一生命运的改变。就全社会而言,尽管信访群众所占的比例很小,但对于信访群众的家庭和个人而言就是百分之百。由于有困难,他们的形象往往不好看;由于有委屈,他们的语言往往不好听;由于有诉求,他们的事情往往不好办。只要将心比心,多做换位思考,就会感到信访群众值得同情,群众信访应该理解,信访问题必须重视。
立足“三个基点”
立足为党分忧、为民解难的基点对待信访群众。绝大多数信访群众是相信党委政府的,信访诉求具有合理性或合理成分。确有个别无理取闹、缠访闹访的,牵扯精力不少,长期困扰地方,但所占比例也不大,不能影响我们对群众合理诉求的整体判断。对待来访群众,需要“三抓”:一抓问题解决,对有理或有合理成分的,首先要肯定,让群众吃上“定心丸”。对能够立刻解决的,马上明确专人负责,并将责任人姓名、联系方式和解决期限告知群众;对因资金量过大、牵涉面较广或历史遗留等原因造成一时难以解决的,做到说明情况,尽快拿出解决方案,取得群众的理解。二抓帮扶解困,对特殊困难群体实施生活救济,帮助解决实际困难,让信访人感受到党委政府的温暖以及全社会的关爱。三抓包案责任,实行“一个案件、一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底”责任制。着力抓好“事心双解”两个环节,对已解决到位仍坚持无理信访的,严格按程序依法终结;对出现偏执的信访老户实行心理疏导,“稳其身、转其心”,促使其息诉罢访,引导其依靠劳动致富。
立足群众立场的基点处理信访问题。信访工作归根结底是群众工作。信访工作出问题,归根到底是群众观点、群众工作方式方法出了问题。在部分县市调研时,笔者发现有的乡镇或部门干部汇报时不是先说案情,而是先汇报信访人行为怎么坏、做工作多么难,然后再汇报案情,问题解决不了都是信访人的责任。有的甚至认为信访人就是无理取闹,给党委政府找麻烦。这反映出我们的部分干部处理信访事项时存在戴“有色眼镜”看信访群众的问题。尤其是领导干部一定要站在客观公正的立场,站在群众的立场思考问题,把群众反映的事当成自己的事,设身处地体验群众所想所盼所急,对合理诉求及时有效地推动解决。
立足法治思维、法治方式的基点预防化解矛盾。党的十八届四中全会明确信访制度改革的方向是“把信访纳入法治化轨道”。习近平总书记强调要“坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题”。在具体工作中应做到以下几点:一是在衡量具体信访案件时善用法律依据。在对信访案件作决策或批示前,要查准法律依据,综合考虑“法律政策、实际情况、类似做法、群众意愿”四个要素,确保在法律的框架内解决问题。二是依法维护矛盾各方的权利公平。要平等对待每一个干部和群众,同放一个天平称,同用一把尺子量,谁有问题处理谁,群众才会心悦诚服。同时,处理不同群众之间、企业和群众之间的矛盾也必须一把尺子量到底,合法的依法维护,违法的依法打击。三是畅通渠道与依法维权两手抓。一方面,优化传统信访渠道,建成用好四级视频接访系统,构筑网上信访新平台,搭建起群众反映诉求的“信、访、网、电”多元化、立体式信访渠道,推行“阳光信访”;推进领导干部定期接访下访和部门联合接访制度化、常态化,整合力量,推动化解疑难复杂信访问题和信访积案,提高依法解决问题的质量和效率。另一方面,引导群众依法有序反映问题,对一些确实无理取闹、扰乱社会秩序的,采取法律手段依法维护信访秩序。近年来少数地方发生的恶性事件再次证明,只有坚持解决合理诉求、教育无理信访、打击违法行为“三管齐下”,方能长治久安。四是依法压实主体责任。党政领导、地方基层党委政府、职能部门、信访部门各有自己明晰的责任,要抓住初信初访这个源头,落实“一岗双责”,引导群众依法逐级走访,避免矛盾在信访部门内部循环,做到哪一级出现信访问题,就由哪一级解决,哪个部门出现信访问题,就由哪个部门解决。
标签:
表达方式
总书记
创新
动态
矛盾
关联主题
2016年度“两学一做”专题民主生活会 班子成员对照检查材料
学习十八届中央纪委七次全会精神,市委中心组专题学习研讨会上的讲话提纲
创新是县域经济的生命力 ——访河北省邢台市临西县委书记王海军
练好公文写作的“内功”
神华董事长讲话
杭州市工业企业创新调查报告
花开花谢 潮涨潮落—— 浅谈公文写作的创新方法(二)
创新打底 个性着色—— 浅谈公文写作的创新方法
习近平总书记关于青年工作的重要论述
习近平总书记对马克思主义哲学原理的理论创新主要体现
调查研究如何运用矛盾法则
新时期村庄治理机制的创新及挑战
习近平同志的治国理政思想与党的意识形态创新
想人未想 道人未道 —— 浅谈公文写作的创新方法(三)
观看习近平总书记在上合组织青岛峰会上发表重要讲话后的感想
回复
使用道具
评分
举报
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
精彩评论
1
正序浏览
杨四爷
发表于 2018-10-24 16:10:59
|
显示全部楼层
从维护人民群众的合法权益角度算“良心账”。信访群众反映的问题,对干部来说很可能只是小事一件,而给群众带来的很可能是一生命运的改变。就全社会而言,尽管信访群众所占的比例很小,但对于信访群众的家庭和个人而言就是百分之百。由于有困难,他们的形象往往不好看;由于有委屈,他们的语言往往不好听;由于有诉求,他们的事情往往不好办。只要将心比心,多做换位思考,就会感到信访群众值得同情,群众信访应该理解,信访问题必须重视。
回复
支持
反对
使用道具
评分
举报
显身卡
返回列表
高级模式
B
Color
Image
Link
Quote
Code
Smilies
您需要登录后才可以回帖
登录
|
立即注册
本版积分规则
发表回复
回帖后跳转到最后一页
七星之玉衡
六级大秘
1
关注
10
粉丝
26
帖子
热门图文
老秘剪裁第1307集:会议纪要写作系列课【4
老秘剪裁第1305集:第156讲“写文章要讲逻
老秘剪裁第1304集:会议纪要写作系列课【3
老秘剪裁第1303集:如何在起草工作总结中提
老秘剪裁第1302集:公文实例写作上手系列(9
老秘剪裁第1301集:公文进阶系列(四):写
热门帖子
文稿评改演播室
老秘网2023新年寄语:光阴易逝笔莫停 最是
范文大全
湘西州委书记虢正贵:深入学习宣传贯彻党的
汇报提纲
总结工作成效的“万能”小标题,建议收藏!
文稿评改演播室
2024新年寄语:昔日练笔在兵位 今朝亮剑为
文稿评改演播室
老秘网公文课堂:韦志国往期精品课程(视频
范文大全
学员学习体悟|县处级干部进修班学习党的二
范文大全
学员学习体悟|县处级干部进修班学习党的二
范文大全
学员学习体悟|县处级干部进修班学习党的二
300x180 AD
排行榜
日
周
月
1
老秘剪裁第1307集:会议纪要写作系列课【4
课题:会议纪要写作系列课【4】:方言矩行主讲:一生听涛时间:2024/11/19 选择播
0
0
2
老秘剪裁第1305集:第156讲“写文章要讲逻
主题:第156讲“写文章要讲逻辑”之为什么做+做什么+怎么做——《关于做好2024年元旦
1
1
3
老秘剪裁第1304集:会议纪要写作系列课【3
课题:会议纪要写作系列课【3】:倚马可待主讲:一生听涛时间:2024/11/14 选择播
0
0
4
老秘剪裁第1303集:如何在起草工作总结中提
课题:如何在起草工作总结中提炼出亮点—以党纪学习教育总结为例主讲:赵老师时间:20
1
1
5
老秘剪裁第1302集:公文实例写作上手系列(9
主题:公文实例写作上手系列(90) 公文写作新手问题集(22)细节要点错例
0
0
6
老秘剪裁第1301集:公文进阶系列(四):写
课题:公文进阶系列(四):写作复盘有门道(1)主讲:逍遥子时间:2024/11/10 选
0
0
7
文字交流第1214集:如何做好领导服务工作(
用好“词”“语”,避免口水话 一、词和句是必须闯过的关卡 对公文来说,立意、结
0
0
8
老秘剪裁第1300集:如何在起草工作总结中提
课题:如何在起草工作总结中提炼出亮点—以党纪学习教育总结为例主讲:赵老师时间:20
1
1
9
老秘剪裁第1299集:会议纪要写作系列课【2
课题:会议纪要写作系列课【2】:蹙金结绣主讲:一生听涛时间:2024/10/3 选择播放
0
0
10
老秘剪裁第1298集:第155讲“写文章要讲逻
主题:第155讲“写文章要讲逻辑”之为什么做+做什么+怎么做——《关于做好2024年元旦
1
1
1
老秘网2023新年寄语:光阴易逝笔莫停 最是
风风雨雨又一年。百年变局叠加世纪疫情,国家也好,个人也罢,都
24222
206
2
2024新年寄语:昔日练笔在兵位 今朝亮剑为
岁月不居,时节如流,五十之年,忽焉已至。掐指算来,老猫已连续十年为新老秘友们送上
12744
160
3
2023年度民主生活会发言材料怎么写?这份“
中共中央政治局召开民主生活会强调坚持团结奋斗 贯彻落实好党的二十大重大决策部署
5831
35
4
老秘剪裁第953集:二十大报告的写作技法
主题:二十大报告的写作技法主讲:韦志国时间:2022/11/15 选择播放速率: 1.
606
0
5
众秘夜思第1066集:紧跟时事说材料(154)
碎片时间(第166期)紧跟时事说材料(154)—浅谈党的二十大报告要点(2022年10月19
505
0
6
老秘剪裁第921集:公文实战系列(四):如
课题:公文实战系列(四):如何写好总结报告(1)主讲:逍遥子时间:2022/9/5 选
404
0
7
众秘夜思第1069集:紧跟时事谈材料(155)
碎片时间(第167期)紧跟时事说材料(155)—浅谈如何认真学习贯彻党的二十大精神(2
404
0
8
老秘剪裁第951集:第115讲“写文章要讲逻辑
主题:第115讲“写文章要讲逻辑”之“是什么”(1)——中纪委工作报告写作逻辑浅析(
361
2
9
众秘夜思第1072集:紧跟时事说材料(156)
碎片时间(第168期)紧跟时事说材料(156)—例谈学习贯彻党的二十大精神理论文章(2
303
0
10
老秘剪裁第940集:公文实战系列(四):如何
课题:公文实战系列(四):如何写好总结报告(3)主讲:逍遥子时间:2022/10/20
303
0
1
老秘剪裁第1307集:会议纪要写作系列课【4
课题:会议纪要写作系列课【4】:方言矩行主讲:一生听涛时间:2024/11/19 选择播
0
0
2
老秘剪裁第1305集:第156讲“写文章要讲逻
主题:第156讲“写文章要讲逻辑”之为什么做+做什么+怎么做——《关于做好2024年元旦
1
1
3
老秘剪裁第1304集:会议纪要写作系列课【3
课题:会议纪要写作系列课【3】:倚马可待主讲:一生听涛时间:2024/11/14 选择播
0
0
4
老秘剪裁第1303集:如何在起草工作总结中提
课题:如何在起草工作总结中提炼出亮点—以党纪学习教育总结为例主讲:赵老师时间:20
1
1
5
老秘剪裁第1302集:公文实例写作上手系列(9
主题:公文实例写作上手系列(90) 公文写作新手问题集(22)细节要点错例
0
0
6
老秘剪裁第1301集:公文进阶系列(四):写
课题:公文进阶系列(四):写作复盘有门道(1)主讲:逍遥子时间:2024/11/10 选
0
0
7
文字交流第1214集:如何做好领导服务工作(
用好“词”“语”,避免口水话 一、词和句是必须闯过的关卡 对公文来说,立意、结
0
0
8
老秘剪裁第1300集:如何在起草工作总结中提
课题:如何在起草工作总结中提炼出亮点—以党纪学习教育总结为例主讲:赵老师时间:20
1
1
9
老秘剪裁第1299集:会议纪要写作系列课【2
课题:会议纪要写作系列课【2】:蹙金结绣主讲:一生听涛时间:2024/10/3 选择播放
0
0
10
老秘剪裁第1298集:第155讲“写文章要讲逻
主题:第155讲“写文章要讲逻辑”之为什么做+做什么+怎么做——《关于做好2024年元旦
1
1
作者专栏
19136
秘途杂谈
6570
释然
老秘网客服
4139
老猫
老秘网微信公众服务号laomiwang,扫一扫老猫头像即可完成订阅。
2827
大明老秘
2229
中国老秘
快速回复
返回顶部
返回列表