做敢于担当的合格党员领导干部

党的十八大以来，习近平总书记在不同场合反复强调党员领导干部要敢于担当，并身体力行、率先垂范，这方面的重要论述吸纳了中华民族担当文化传统，弘扬了马克思主义担当精神，把担当精神上升到了新的境界，赋予了丰富的时代内涵，具有极强的现实针对性和长远指导性。

深入学习这些重要论述，对于扎实开展“两学一做”学习教育，增强广大党员领导干部主动担当、积极作为意识，更好地完成协调推进“四个全面”战略布局各项任务、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。

［1］全面把握习近平总书记关于担当重要论述的丰富内涵

习近平总书记结合时代发展和新的实践，着眼党的宗旨、历史使命、执政理念和党员领导干部的职责、能力素质，从民族担当、为民担当、改革担当、职责担当、大国担当、治军担当、治党担当、为官担当等多个方面，提出了一系列具有鲜明时代特征的新思想、新观点、新要求。

矢志不渝的民族担当。

习近平总书记指出，“全党同志的重托，全国各族人民的期望，是对我们做好工作的巨大鼓舞，也是我们肩上的重大责任。这个重大责任，就是对民族的责任”，“就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林”。他强调：“担任国家主席这一崇高职务，使命光荣，责任重大。我将忠实履行宪法赋予的职责”，“决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托”。

无私奉献的为民担当。

习近平总书记指出，“中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任”，“要始终把人民放在心中最高的位置，牢记责任重于泰山，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上”，“要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷”。他强调，“‘疾风识劲草，烈火见真金。’为了党和人民事业，我们的干部要敢想、敢做、敢当，做我们时代的劲草、真金”。

坚定不移的改革担当。

习近平总书记指出，“面临改革大潮，我们要做改革的弄潮儿，要有强烈的历史担当精神。革命战争时代冲锋陷阵、英勇献身，现在，就是要勇于改革、善于改革”，“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。这就要求我们胆子要大、步子要稳。胆子要大，就是改革再难也要向前推进，敢于担当，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”。他强调，“要强化改革责任担当，看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干”，“各地区各部门要敢于担当，积极有为推进改革攻坚”，“各级领导干部要自觉践行’三严三实’，增强改革创新精神，增强主动担当、积极作为的勇气，充分发挥模范带头作用”。

恪尽职守的职责担当。

习近平总书记强调，“担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成”。他指出，“党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事”，“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”。

互惠共赢的大国担当。

习近平总书记强调，“中国是联合国安理会常任理事国，这不仅是权力，更是一份沉甸甸的责任”，“我们推动共建‘一带一路’、设立丝路基金、倡议成立亚洲基础设施投资银行等，目的是支持各国共同发展”，要“不断扩大同各国的互利合作，以更加积极的姿态参与国际事务，共同应对全球性挑战，努力为全球发展作出贡献”。他指出，“人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空中，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体”，“我们必须走出一条和衷共济、合作共赢的新路子”。

强军兴军的治军担当。

习近平总书记指出，“实现强军目标，必须要有一大批高素质、敢担当的建军治军骨干”，“就是要做到对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁”。他强调，“全军要以高度的历史自觉和强烈的使命担当，以踏石留印、抓铁有痕的精神，坚决打赢改革这场攻坚仗，努力交出让党和人民满意的答卷”。

敢抓敢管的治党担当。

习近平总书记指出，“管党治党根子在党委、关键靠担当，各级领导干部要落实全面从严治党主体责任，做到敢管敢治、严管严治、长管长治，营造风清气正的政治生态”，“从中央部委党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责”。

好干部的为官担当。

习近平总书记指出，“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”，新时期好干部的标准就是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。他强调，“实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍”，“各级党组织要旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部，教育帮助’为官不为’的干部，支持和鼓励干部一心向公、兢兢业业、敢于担当”，“真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来”。

习近平总书记关于担当的重要论述，除了以上八个方面，还有其他方面的相关论述，需要我们在今后的学习和工作中进一步全面把握、深刻领会。

总的来看，在新的历史时期，所谓担当，就是具有坚定的理想信念和宗旨意识，积极响应党和国家的召唤，主动担负实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的时代使命，敢于直面各种矛盾、困难和问题，锐意进取、恪尽职守，大胆探索、开拓创新，攻坚克难、善作善成。

担当的本质是坚持原则、认真负责，基本要求是面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。我们要把习近平总书记关于担当的重要论述，作为“两学一做”学习教育的重要内容，深化思想认识，增强行动自觉，敢于担当、积极作为，做合格的党员领导干部。

［二］深刻认识党员领导干部敢于担当的重要意义

担当既是由党的宗旨、性质决定的，也是由党面临的形势、任务决定的，体现了共产党人的先进性、纯洁性和奋斗精神。

今天，我们比任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们仍处于关键的重要战略机遇期，广大党员领导干部能否敢于担当、迎难而上、积极作为、开拓创新，事关全面建成小康社会奋斗目标的实现，事关中华民族复兴的成败，事关党能否始终成为中国社会主义事业的坚强领导核心。

敢于担当是共产党人的政治本色。

中00史就是一部前赴后继、不怕牺牲的担当奋斗史，一代代共产党人用自己的生命生动诠释了不同历史时期的担当，并深深镌刻在了中国共产党的精神基因之中，成为共产党人的鲜明特征和政治本色。95年来，正是一以贯之的敢于担当的优良作风和政治本色，使我们党不断发展壮大，始终走在时代前列，得到人民群众的拥戴，保持长期执政地位。

敢于担当是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的必然要求。

一代人有一代人的使命和担当。党的十八大以来，我们党开启了实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的新征程，这是一场承前启后的新的历史进军；我们面临着非同寻常的国际国内新环境，世界剧烈变动、中国深刻变革、思想领域复杂变化，这种变动、变革、变化，广度和深度前所未有；我们肩负着新的更为艰巨繁重的历史任务，不熟悉、不确定的因素很多，难以预见的风险考验很多，许多问题的挑战世所罕见。大梦想需要大担当，每一位党员领导干部都应当在这个伟大历史进军中，坚定信念，担当责任，彰显价值。特别是距离全面建成小康社会第一个百年目标只有短短5年了，今年又是实施“十三五”规划开局之年，任务多、分量重、压力大，广大党员领导干部必须有新的气势、新的精气神，敢破难题、敢为人先，才能推动“十三五”开好局起好步。

敢于担当是新发展理念落地生根、开花结果的关键所在。

以新的发展理念适应和引领经济发展新常态，是一场关系我国发展全局的深刻变革。要让新的发展理念从概念认识变成普遍实践，关键要靠党员领导干部担当行动起来，以敢于自我革命、壮士断腕的决心和勇气，用不断自我调整、革新的示范引领，把新发展理念蕴含的强大真理力量展现出来。

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思想政治建设是领导班子建设的首要任务，是领导班子建设的核心和灵魂。换届后领导班子思想政治建设面临一些新特点、新问题，加强换届后领导班子思想政治建设调查与研究，出台管用有效的工作举措，切实加强换届后领导班子思想政治建设，对于建设坚强领导集体，推进地方科学发展、跨越式发展具有重要意义。

一、换届后领导班子的主要变化与特点

    1、班子结构全面优化。以湖北十堰为例，8个县市区有党政班子成员116人，年龄最大的50岁，最小28岁，其中35岁以下18人、占15.5%，35至45岁63人、占54.3%，45岁以上35人、占30.2%，基本实现了各个年龄段的梯次配备。8个党政班子成员中，有女干部18人、占15.5%，比换届前增加6%；有党外干部7人、占6%；有专业技术干部42人、占36%，比换届前增加12%，班子结构更趋合理。

2、整体素质得到提升。从学历层次看，各县市区党政班子成员全部具有大学专科以上学历，第一学历大学本科以上37人，比换届前增加9人、增加24.3%，其中博士8人、增加7人。县市区党政班子成员中，具有乡镇基层工作经历85人，熟悉经济工作34人、农业农村工作32人、政法工作21人、党务工作53人，具有中级以上专业技术职称76人。通过换届，县级领导班子成员学历提高、知识互补、专业配套、能力相辅、气质相济的格局初步形成。

3、精神状态更加振奋。这次换届，十堰市委始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持重基层、重实绩、重公认的用人导向，充分发扬民主，紧紧围绕科学发展、跨越式发展选干部、配班子，得到广大干部群众的认可和肯定，广大干部干事创业的精神更加振奋。同时以换届为契机，广泛深入开展谈心谈话活动，统一思想认识，明晰发展思路，凝聚发展力量，提振精神状态，在全市营造了风清气正、人心思进、奋发有为的良好氛围。

4、工作热情更加高涨。这次换届是在全面建设小康社会的关键时期进行的，又恰逢“十二五”开局、加快推进科学发展的重要历史节点，能够选拔进地方领导班子，是党的重托、人民的信任。新班子、新气象，新起点、新作为。新任领导班子成员纷纷表示，要抢抓机遇，迎接挑战，不断加强学习和党性修养，以扎实的工作作风、务实的工作态度、积极进取的工作精神，恪尽职守、履行职责，向组织和人民交出一份满意的答卷。

5、干部活力明显增强。坚持科学配备干部，对干部的任职资格、任职条件、岗位和层次要求进行科学评价，尽可能量化相关具体要求，形成科学合理的职位配备标准，并充分考虑干部的能力、知识水平、专业特长、性格特征、个人意愿等，实现人岗相适，激发了干部活力。加大了干部交流力度，县市区党政班子成员交流37人、占党政班子总人数的32%。其中，调回市直安排19人，市直下派14人，县市区横向交流4人。特别是纪委书记、组织部长、法检两长、公安局长，全部实行了异地任职。

二、换届后领导班子思想政治建设面临的主要问题

1、抓思想政治建设的意识不强。换届后，有的领导班子对思想政治建设的重要性缺乏足够的认识，认为思想政治建设是虚工作、软任务，抓不抓无所谓，没有摆到领导班子建设的首要位置；或者搞形式主义，做表面文章，会议文件强调的多，认真分析研究的少，重形式不重实效；重经济建设，轻思想政治工作，或以经济工作代替思想工作，思想政治建设工作弱化。


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    三、加强换届后领导班子思想政治建设的对策与建议

    加强换届后领导班子思想政治建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻胡锦涛总书记在纪念建党九十周年重要讲话精神，以先进文化为指引，全面加强领导班子思想、作风、能力和制度建设，树立新班子新形象，展示新风貌，团结带领广大干部群众推进地方科学发展和跨越式发展。

1、加强理论学习，打造学习型新班子。换届后班子成员的理论素养、文化水平普遍比较高，但党的理论创新与时俱进、常学常新，须臾不可松懈。一是增强理论学习的紧迫感。新班子成员要把理论学习当作一种职责和追求，时时学、处处学，不断提高理论素养和领导水平。二是注重理论学习的系统性、经常性。坚持不懈地用“三个代表”重要思想、科学发展观等党的理论创新成果武装头脑，自觉运用中国特色社会主义理论体系和马克思主义立场、观点、方法指导实践、推动工作。当前特别要抓好胡锦涛同志“七一”重要讲话和党的十七届六中全会精神的学习。三是建立健全理论学习的各项制度。加强和改进党委中心组学习制度，不断提高中心组学习的质量；坚持领导干部在职自学制度，科学安排时间，指定必读书目，认真搞好学习；落实和坚持理论学习考核制度，搞好述学、评学、考学，促进理论学习的深入开展。四是搭建理论学习平台。开设干部网络自主选学理论学习专栏，丰富领导干部周末大讲堂，采取上党课、专家辅导、专题讲座、研讨交流等多种形式，提高学习效果。五是开展理论调查研究和专题研讨活动，切实解决重点、难点问题。

2、加强能力建设，打造创新型新班子。一是注重在实践中锻炼、积累和提高。建立岗位分工责任制和岗位互补制度，实行领导干部包乡包村、包重点工作、重点项目、重大活动制度，促使新班子成员主动承担艰巨、复杂任务，在实践中经受锻炼，尽快提高领导能力。二是加大新进班子成员适岗性教育培训力度。根据“十二五”科学发展的新要求和领导班子建设的实际，采取分层分类分专题，开展新进班子成员培训活动，全面提升领导干部推动发展、群众工作、社会管理、维护稳定的能力和本领。三是着力培养开拓创新能力。敦促新班子成员立足工作岗位，积极探索推动经济社会发展的新思路、新办法，特别是紧紧抓住制约本地发展的重点、难点问题，深入研究，奋力攻关，在破解难题、勇闯新路中增长才干。四是注重总结提高。坚持对实践经验进行及时总结，注意分析总结工作中的失误和教训，把实践中探索的成功经验和行之有效的工作方法积累起来、坚持下去，做到边实践边总结边提高。

3、加强作风建设，打造务实型新班子。一是引导班子成员把精力倾注在干事创业上。当前，改革进入攻坚阶段，发展进入关键时期，矛盾不断凸显，问题层出不穷，新班子成员应具有更加强烈的事业心和工作责任感，真正把精力倾注在干事创业上，才能不负组织和人民的信任与重托，才能促进事业的蓬勃发展。二是大力倡导求真务实的作风。新班子成员带头弘扬求真务实、真抓实干的作风，以实际行动影响和带动广大党员干部转变作风，脚踏实地做好本职工作。进一步建立健全工作责任制和评价激励机制，对因作风漂浮、敷衍塞责造成工作失误的严肃批评，对工作严重不负责任引发重大事件、酿成重大责任事故的，严肃追究责任；三是深入开展治庸问责活动。创新治庸问责方式，拓宽问责内容，抓好组织领导、问题整改、督办问责、总结提高等关键环节，规范和完善相关规章制度，实现治庸问责工作的常态化、制度化和规范化。四是建立健全领导干部密切联系群众制度，拓宽民意反映渠道，认真解决党员群众反映强烈的突出问题，密切党同人民群众的血肉联系。

4、加强民主建设，建立和谐型新班子。一是以贯彻执行民主集中制这一党的根本组织制度和领导制度为重点，进一步完善换届后班子内部的议事规则和民主决策机制，完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，提高领导班子决策水平。特别“一把手”要摆正自身的位置，带头遵守制度、带头执行决议、带头维护纪律、带头增进团结，为班子成员作出表率。二是进一步探索建立发展党内民主制度，切实推行党内民主。探索扩大党内民主的多种实现形式，如积极推进党务公开，健全党内情况通报制度，畅通党内信息上下互通渠道。三是拓宽畅通班子成员意见表达渠道，定期不定期召开民主生活会、谈心谈话会，建立领导班子定期务虚制度和党性定期分析制度，鼓励领导干部讲真话、讲实话、讲原则，营造民主和谐的良好环境，充分发班子成员的积极性、主动性、创造性。四是开展换届后领导班子回访活动。重点对党政正职、新进班子人员进行回访和动态分析，教育和引导班子成员正确处理集体领导和分工负责的关系，倡导大事讲原则、小事讲风格，思想上相互帮助、工作上相互配合，增强团结协作意识，树立班子的权威和良好形象。

5、加强廉政建设，打造廉洁型新班子。一是健全监督网络。向社会公开设立干部监督举报电话、信箱和网络，构建“党组织监督、班子内部相互监督、社会全方位监督”立体式网络监督体系，把对干部的监管由组织延伸到社会、由“八小时”以内延伸到“八小时”以外，实现对干部的无缝隙监督。二是完善新任领导干部日常监督管理制度。坚持预防为主、防微杜渐，进一步健全和坚持诫勉谈话和函询、领导班子民主生活会等制度，使领导干部的权力运行始终处于经常化的监督之中。三是健全完善领导干部廉洁自律制度。对新进领导班子成员的从政行为严格规定，抓住容易发生问题的重要环节，进一步健全和坚持个人有关事项报告、述职述廉、收入申报等制度，促进廉洁自律各项规定的落实。四是健全完善干部监督工作责任制，根据党章和党内监督条例等党内法规文件，进一步细化有关部门的工作职责，明确权限，强化责任，促进各项监督制度的落实。五是科学合理地划分和确定班子成员的权力，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，不断增强领导班子解决自身问题的能力。

6、加强制度建设，建立健全长效机制。一是建立领导班子思想政治建设的领导责任机制。班子“一把手”是第一责任人，要经常抓、反复抓，及时提出新要求、研究新办法，加强工作指导。二是建立健全思想政治工作联系会议制度，定期分析领导班子和思想政治建设的形势、存在的问题，有针对性地提出改进措施。三是建立领导班子思想政治建设的目标管理机制。把班子思想政治建设任务量化、责任细化、措施硬化、标准统一化，实行量化考核，动态管理，使思想政治工作变虚为实，防止走过场，切实出成效。四是建立领导班子思想政治建设的创新机制。积极探索思想政治工作新方法，总结新形势下思想政治建设的规律，吸收传统的行之有效的形式，在继承优秀成果的基础上进行开拓创新。坚持以人为本，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，抓载体，树典型，求新、求活、求实。建立领导干部思想政治工作联系点，经常深入基层调研，保持与群众的密切联系，倾听群众呼声，关心群众疾苦。五是建立领导班子思想政治建设的考评机制。完善领导班子思想政治建设考核机制、反馈机制、评价机制，把思想政治建设的成效与经济工作的成果有机结合，作为衡量和使用干部的依据。

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代共产党人用自己的生命生动诠释了不同历史时期的担当，并深深镌刻在了中国共产党的精神基因之中，成为共产党人的鲜明特征和政治本色。95年来，正是一以贯之的敢于担当的优良作风和政治本色，使我们党不

担当的本质是坚持原则、认真负责，基本要求是面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

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