老秘谈怎样撰写工作报告

   目前，在我国政治生活中，工作报告（也称会议报告）是一种特殊的、使用极其广泛的公文文种。
( G3 l; @7 P& k1 N: s$ J+ c" y0 r    中国共产党机关、国家机关、人民政协机关、民主党派机关、人民团体和国有企业单位，按照宪法或有关法律与组织章程，在定期召开的法定权力机关的会议上，工作报告都作为会议的主导性文件。为了正确认识和运用工作报告这个文种，笔者拟就与工作报告撰写有关的几个问题，谈点粗浅看法。
    一、工作报告的含义、类型与渊源
' `9 r9 d) R7 n4 Y+ T    （一）工作报告的含义与类型。
; }, q$ R- w" t( w) T  A5 S    工作报告是依法成立的社会组织第一负责人，向本系统由选举或协商产生的代表（或委员）组成的权力机关陈述过去和今后的工作，请予议决的公务文书。这就是说，工作报告作为公文文种，其上位概念（属概念）是公务文书，它是属于公务文书的一个文种，此其一；其二，报告的主体是依法成立的社会组织机关，报告人是该组织的法人代表，即第一负责人（俗称“一把手 ”），通过工作报告这一形式总结和部署工作；其三，报告的受体是该社会组织系统实行“代表制”或“委员制”的权力机关，后者被赋予听取、审查和议决报告权。如在中央，全国人民代表大会（国家最高权力机关）听取和议决国务院（国家最高行政机关）总理的工作报告；在地方，各级人民代表大会听取和议决各级政府（地方行政机关）首长的工作报告。
/ h7 w/ e' F& @) H: v4 u* b- ?* ?    根据工作报告的以上含义，联系我国目前各社会组织对工作报告的使用情况，我们可以从两个互相关联的方面来划分工作报告的类型：从工作报告的主体看，可分为中国共产党工作报告、国家机关的工作报告（含人大常委会工作报告、政府工作报告、人民法院工作报告、人民检察院工作报告等）、人民政协工作报告、民主党派工作报告、人民团体工作报告、国有企业工作报告等；从工作报告的客体看，同以上报告主体相对应，有中国共产党代表大会（代表会议）及委员会议的工作报告、人民代表大会及人大常务委员会议的工作报告、人民政协全体委员会议工作报告，各民主党派代表大会及委员会议的工作报告，人民团体代表大会（代表会议）及委员会议（或理事会议）的工作报告，国有企业职工代表大会的工作报告等。
2 t( H! ]( b  ^. B0 U. _    （二）工作报告的渊源。工作报告这一文种的产生有悠久的历史渊源。它的含义和类型内包含着一个基本道理，就是工作报告是党派、政权和其他社会组织采取民主集中制的产物。凡是按照民主集中制组织起来的社会组织，通常都要运用工作报告这个办理公务的工具去履行职责，管理和推动本组织的活动。
    在我国，中国共产党是最早按照民主集中制建立起来的社会组织，而实行民主集中制，最终就是集中到本组织“代表大会”。按照中国共产党章程规定，党的代表大会是民主集中制这个制度化体系中最基本的民主制度，是党的权力机关，它有权听取和审查本级党的委员会、纪律检查委员会的报告；同时，由代表大会选举产生的党的中央或地方的委员会，有权听取和审议中央政治局或地方常务委员会的工作报告。
6 s$ H  t, j  F    中国共产党从成立至今，共召开了17次全国代表大会，其间自“七大”以来，每届代表大会都要听取和审议中央委员会的报告。新中国成立前，中国共产党在部分区域成为执政党，在人民民主的政权中也采取了民主集中制的原则，从土地革命战争时期中央根据地实行的全国工农兵代表大会、抗日战争时期边区根据地实行的“三三制”的参议会，到解放战争时期区开始实行的人民代表会议，在这些会议召开时都有OFFICE OPERATIONS
公文写作办公室业办公室业务 ·2010年第 6期民主政权执行机关主要负责人向大会作工作报告。1934年 1月毛泽东代表中华苏维埃共和国中央执行委员会与人民委员会《在第二次全国苏维埃代表大会的报告》是最早的“政府工作报告”。建国后，1954年9月召开的中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议通过了第一部《中华人民共和国宪法》，这部宪法正式构建了我国以人民民主专政的国体与人民代表大会政体为核心的民主制度框架。从 1954年至今，我国已经历过 10届全国人民代表大会，现在处于第 11届，每届及届中的各次全国人民代表大会，都有国务院总理向大会作《政府工作报告》，接受监督和审议。在中国共产党及其领导下的人民政权实行民主集中制的示范和影响下，我国各民主党派、人民政协、人民团体和国有企业几乎都按照民主集中制原则来建立自己的组织形式，实行类似“党代表大会”或“人民代表大会”的制度，从而使工作报告这一文种得到普及，其使用频率越来越高，越来越广泛。
+ o* L( g6 t/ Q: V4 K    二、工作报告的特点与功能
9 S' }, ?% X3 A2 l2 O    （一）工作报告的特点。从公文文种的性质看，它有别于法定文种“报告”和非法定文种“领导讲话”。
# ^0 a" ~  ^  F. L- U, z7 U" z    目前，党政机关发布的公文法规所规定的“报告”文种，属于以书面形式存在的上行文，适用于向上级机关汇报工作、反映情况、回复上级机关的询问，而工作报告严格说来还属非法定文种。理由是：现行“宪法”（2004年 3月全国人大十届二次会议修正通过的《中华人民共和国宪法》）虽然规定国务院和地方各级人民政府分别对本级人民代表大会及其常务委员会“负责并报告34 OFFICE OPERATIONS工作”，但这里的“报告”是作为动词使用而不是作为文种的名词使用的，而且工作报告（草案）先是作为会议文件而存在，通过报告人以口头语言方式传达给与会人员，经过讨论审议修改，做出相应的“决议”表示同意后，才转化为法定公文。同时，工作报告与一般的“领导讲话”虽然同属于非法定文种和会议文件，但工作报告有专指性，即专指的报告人（社会组织的法人代表）、专指的会议场合（代表大会或委员会议）、专指的法定审议程序，它一旦被一定的法定会议通过后，就在本组织系统具有最高的权威性。
/ Q- f6 t+ C) \5 n8 e  a2 a0 A    从文本的撰制过程看，工作报告调研和起草的周期长。工作报告需要全面总结本组织系统过去一个时期的工作和部署今后一个时期的任务，事关重大。因此，通常都要提前三五个月甚至更长的时间做文稿的调查研究和起草工作。其主要步骤是：第一，在报告人或其他领导人的主持下成立起草小组。起草小组从有关部门抽调人员组成，形成“杂交”优势，并要有一两位水平高的作为统稿人。第二，酝酿准备。包括体会领导意图，初步明确报告主题（主题的最终确定要产生于调查研究之后）；深入实际调研，搜集整理资料，理顺思路，围绕报告主题酝酿报告提纲。第三，草拟报告稿。根据领导批准的提纲撰写，按分工先由起草小组成员分头写，尔后由统稿人进行统稿工作，形成初稿。第四，反复修改。由报告人修改，或提交领导班子集体讨论修改，形成“征求意见稿”；之后，下发本组织系统的一定范围内组织讨论，征求修改意见，起草小组再集中各方面的意见，形成“修改稿”。
    “修改稿”不是一锤定音，往往是上下结合、经过多次反复，形成修改一稿、二稿、三稿……。第五，领导班子最后审核。由报告人签发，形成提交“代表大会”或“委员会议”议决的讨论稿。以上大致是报告文本调研和起草的全过程。在这一过程中充分体现了领导亲自动手、秘书辅助和群众参与的“三结合”原则。
    从文本向法定公文的转化看，必须经过一定的法定程序。同一般的公文不同，领导机关产生的工作报告文本不具有法定效力，它只是提供“代表大会”或“委员会议”的讨论稿。在相关的“代表大会”或“委员会议”的会议上，由报告人作报告，同时将文本发给与会者进行讨论审议，然后集中大家的意见，由起草小组辅助会议主持者，对报告进行修改，再将修改稿印发大会，并附以修改说明；经多数与会人同意才形成相应的关于工作报告的“决议”提交大会表决。大会通过“决议”后，工作报告才最终具有法定效力，成为本组织的共识和行动的准则。这是审议工作报告的法定程序，一个环节也不能少。
3 L& `( Y( }# Z5 a) j( Q6 }    关于工作报告的“决议”可长可短，最短者只一句话，如 1945年 5月 31日“七大”通过的《中国共产党第七次全国代表大会对于政治报告的决议案》：“大会完全同意毛泽东同志的政治报告《论联合政府》，并认为必须将报告所提出的任务，在全党的实际工作中予以实现。”从文本内容看，包容量大，具有系统性、全面性、战略性等特点。由于工作报告担负着社会组织的领导中枢机关总结并部署本组织系统工作的任务，因此，势必要求其内容广泛、全面、系统，对工作实施战略性的指导。从纵向看，工作报告涉及的工作跨度，受代表大会（委员会）会议间距的制约，少则一两年，多则四五年；从横向看，它涵盖本组织职权范围内各方面的工作。比如，五年一届的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，每年初都要举行一次，国务院和地方各级政府要分别向大会作“政府工作报告”，其内容几乎囊括了政府管辖的全部工作，包括经济、政治、文化、社会以及生态文明等方面的建设与改革，国务院工作报告还包括外交工作；其回顾全国或一个区域的政府管理工作而总结出的经验、提出的今后任务具有普遍指导性。
" z1 v- B8 {, V; ]- l4 I7 G    这同职能部门总结并部署工作的领导讲话有显著的不同，后者的容量小、内容单一，其社会影响也是特殊的、局部的。
    （二）工作报告的功能。概括起来，工作报告的功能（作用）有如下几点：实践经验的总结；革命理论的载体；重要路线和方针政策的制定；统一行动的指南；动员群众的号角。不同类型和级别的工作报告都有一个共同之处，它要回顾过去一定时段的工作成绩与不足，总结工作中的经验教训，有的还将实践经验上升为理论原则，并且在此基础上分析形势，提出今后的工作任务和完成任务的路线、方针、政策，指明继续前进的方向。工作报告在法定的“代表大会”或“委员会议”上审议通过后，就成为本组织系统动员群众、教育群众、团结群众为实现一定的目标而奋斗的行动指南。当然，工作报告所起作用的范围和大小是不一样的。它好比一个“圆锥体”，领导机关的层次越高，这个“圆锥体”的体积就越大，工作报告影响的范围就越广泛；反之，领导机关层次较低，这个“圆锥体”的体积就相对小些，工作报告影响的范围就窄些。中国共产党是领导我们事业的领导核心，因此党的代表大会报告和中央委员报告，其作用和影响是全国性的。抗日战争胜利前夕，党的“七大”通过的毛泽东的政治报告《论联合政府》，提出了“放手发动群众，壮大人民力量，团结全国一切可能团结的力量，打败侵略者，建设新中国”的总任务，指导了抗日战争从一个胜利走向另一个胜利；解放战争胜利前夕，毛泽东《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议的报告》提出了促进革命迅速取得全国胜利和组织这个胜利的各项方针，并且规定了在政治、经济、外交方面应采取的基本政策，提出了中国由农业国转变为工业国、由新民主义社会转变为社会主义社会的发展方向，从而迎来了新中国的诞生。
% x# j$ [5 g& K/ X; G    特别是毛泽东在报告中告诫“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步”，要保持“两个务必”的作风，要警惕资产阶级“糖衣炮弹”对无产阶级的攻击，这些令人警醒之言，至今仍有重要指导意义。1978年 12月党的十一届三中全会后，中国共产党召开了十二届至十七届全国党的代表大会，历任总书记在每次大会上的报告从国内国际两个大局出发，分析了形势，确立了会议主题。先后提出了新时期建设中国特色社会主义的基本理论、基本路线和基本方针政策，制定了以经济建设为中心的各方面的发展战略及奋斗目标；与此同时，全国人民代表大会经历了五至十届（目前正处于十一届），每届及届中的每次代表大会上国务院总理的《政府工作报告》都以全国党的代表大会报告为指针，部署国家行政系统的工作；全国人民政协历届委员会议，各民主党派和人民团体历届代表大会，也都在各自的工作报告中贯彻党的全国代表大会报告的精神。这样，通过中共历届工作报告和贯彻报告的各项决议、决定，不断把全国各类各级组织的力量调动起来，把广大干部和群众的积极性焕发出来，形成了推动改革开放和现代化建设事业的合力，取得了举世瞩目的巨大成就。这说明，工作报告的精神力量一旦被人民群众掌握，可以转化成改造世界的物质力量。
    工作报告既然有如此重要的功能，因此，必须以严肃认真的态度对待工作报告的撰制工作。毛泽东曾指出：“政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。”这里提出的“政策和策略是党的生命”的观点，不仅对于共产党机关是如此，对国家机关和其他法定社会组织也是如此。
    任何法定社会组织的重要决策失误都会危害本组织的“生命”，尝到其恶果的是受本组织影响的人民群众。
; i5 z; {' D6 h: }) U7 O, X* e# F    凡实行代表大会制的法定社会组织，其“代表大会”既是该组织最高的权力机关，又是最高的决策机关，定期的工作报告是实施其决策职权的重要体现。因此，要使“代表大会”通过的工作报告正确，并充分发挥其作用，关键是“代表大会”要做好把关工作。这就要求各类各级法定社会组织必须完善和强化该组织的“代表大会”制度，调整组织结构，增加来自基层的群众代表，建立健全工作报告讨论决定机制，以杜绝“代表大会”流于“橡皮图章”的现象。
    三、工作报告的文本写作工作报告文本是经历准备、起草、修改、作报告和审议通过等一系列撰制过程的产物。在这一过程中主要是适应语境（指说写者的主观与客观环境）的要求，不仅要考虑“作报告”者为什么讲、讲什么和怎么讲的问题，而且要考虑“听报告”者能听懂、乐意听和听后信服的问题，从而把这两方面很好地结合起来，这是文本写作的成功之路。在此，笔者着重提出以下几个问题加以探讨。
7 V" [  [4 E/ _9 y/ }% o    (一)工作报告主题的确定。工作报告的主题是指法定社会组织通过报告文本全部内容所表达出来的主题思想或中心思想，也就是工作报告的主旨。一般说来，工作报告的主题具有宏观性、综合性、目标性，这是由工作报告的写作目的所决定的。
    工作报告的写作目的总的讲就是在法定社会组织的职权范围之内总结过去、规划未来。这一写作目的是支配工作报告撰写过程的核心要素，工作报告文本将其具体化，就转变成了文本的主题思想。例如，中共十一届三中全会以来，按照《中国共产党章程》每五年要召开一次党的代表大会，而每次党代会都要总结过去五年的工作，规划今后五年的任务。这确定了每次工作报告的写作目的（为什么写）。而围绕这一写作目的反映在工作报告文本上，其主题思想是不同的。2002年11月江泽民在党的“十六大”的报告《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》，2007年10月胡锦涛在“十七大”的报告《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》，这两个报告的标题都反映了文本的主题思想，它们有相同之处（主要是面向未来，以“全面建设小康社会”为奋斗目标），但有很大差别。在2002年党的“十六大”召开时，我国已实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平，但这还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，因此“十六大”报告在此基础上提出要到2020年“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”，并规划了小康社会在经济、政治、文化和民生等方面的发展目标。
1 w4 ], ^, ?, @" z4 E    2007年党的“十七大”召开时，小康社会建设取得了“重大进展”，但还需要继续推进，因此“为夺取全面建设小康社会的新胜利”就成了“十七大”报告的重要“主题思想”，进一步描绘了在新的时代继续全面建设小康社会的宏伟蓝图。此其一。其二，从指导思想上讲，“十六大”、“十七大”报告标题都提到了建设“中国特色社会主义”这一主题词，但“十七大”报告提出的“高举中国特色社会主义伟大旗帜”的内涵要丰富得多。“十七大”报告总结了改革开放30年来的实践经验，将其集中到一点就是确立了“中国特色社会主义理论体系”，对这一理论体系作为一面旗帜要“高举”，这是贯穿在“十七大”报告中的另一重要“主题思想”。
    我们知道，无论新中国的国体（人民民主专政）和政体（人民代表大会基本制度）都离不开中国共产党的领导，因此，每五年一届、每年一次的全国人民代表大会的“政府工作报告”，其主题思想都是根据党在不同时段的全国“代表大会”和“中央全体委员会”的决策，并联系政府工作面临的新形势、新经验、新问题而提出来。例如，今年3月5日国务院总理温家宝在全国人大十一届三次会议上所作的《政府工作报告》，在总结2009年国际金融危机扩散蔓延、我国经济面临严重困难的情况下，在“全面建设小康社会道路上又迈出坚实一步”的基础上，提出了2010年主要任务：“要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力搞好宏观调控和保持经济平稳较快发展，着力加快经济发展方式转变和经济结构调整，着力推进改革开放和自主创新，着力改善民主和促进社会和谐稳定，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，加快全面建设小康社会进程，努力实现社会又好又快发展。”这也就是温家宝总理今年《政府工作报告》的主题。
; l. p  \9 p2 y% s2 I    为了科学地确定工作报告的主题思想，结合以上分析，我们应注意以下几点：一是要认真研究中央和上级近期提出的带战略性的任务和方针政策在本组织系统如何地方化、具体化；二是要通过调研弄清本组织职权之内的主体业务的历史、现状和发展趋势，特别是事物发展的“转折点”及其应解决的主要矛盾和矛盾主要方面的问题；三是研究本组织系统的社会实践主体人民群众的希望和要求，特别是他们关心的热点难点问题如何解决。在以上调研过程中，要以马克思主义的立场、观点、方法为指导，以提出问题、分析问题和解决问题为出发点，通过散发性思维，从正面、侧面、反面等多22OFFICEOPERATIONS角度去剖析和把握事物的复杂、多样性，探索解决问题的各种思路和办法；在此基础上，通过收敛性思维，集中起来进行比较和思考，创造性地提出工作报告的主题思想和解决问题的目标与方案。
$ ]) t- j: l- L  @: ~% T    （二）工作报告材料的使用。工作报告文本表达主题思想，要靠材料。。

游客，如果您要查看本帖隐藏内容请回复

    除了上述以纵式为主、横式为辅的报告结构形式外，还有以横式为主、纵式为辅的报告结构形式，即工作报告文本的主体按逻辑顺序从横断面上分成若干部分，每部分都按时间顺序回顾过去，总结经验，规划未来。例如，刘少奇1956年9月15日《在中国共产党第八次全国代表大会上的政治报告》（载《刘少奇选集》下册），在开头讲了党的“七大”以来11年祖国历史性的巨变后，提出：“我们党现实的任务，就是要依靠已经获得解放和组织起来的几亿劳动人民，团结国内外一切可能团结的力量，充分利用一切对我们有利的条件，尽可能迅速地把我国建设成为一个伟大的社会主义国家。”围绕实现这一伟大任务，报告的主体从横的方面共分为6个部分阐述，即：党在过渡时期的总路线；社会主义改造；社会主义建设；国家政治生活；国际关系；党的领导。每个部分采取纵式，从过去讲到现在，即总结历史的斗争经验到提出现实的要求，以继续完成我国社会主义改造，进一步加强我国的社会主义建设，进一步健全我国的政治生活，正确处理国际事务，进一步巩固执政党的领导。
    全篇报告体现了逻辑的与历史的方法的较好结合，能引人阅读，使人不厌其长。这种以横式为主、纵式为辅的结构形式，其优点是讲述的问题集中统一，历史与现实的联系脉络清晰，但如果处理不好则容易游离主题，写的松散，因此，它在写作上更要求有高超的围绕主题，提炼和运用材料的文字驾驭能力。
    （四）工作报告的文风。工作报告的语境特殊，“作报告”者是领导中枢机关的“一把手”，听众是有议决权的各有关方面的“代表”，而“代表”背后则是有话语权和参政权的本组织系统的一般民众。也就是说，“作报告”的主体与“听报告”的客体之间的关系，是执行机关与权力机关的关系，前者要受后者的领导和监督。报告人向代表大会“作报告”不是发号施令，而是向大会认真严肃地汇报工作，提出建议，请大会决策。此其一。其二，从工作报告的语体风格看，它虽然是属于现代公文书面语体的范畴，但在大会上“作报告”要将书面文本转化成“有声”语言，并辅以态势语言，声情并茂地传达给听众。因此，工作报告的语体风格，不应是纯粹的公文书面语体，而是兼有书面语体与口头语体的一种语言体式。它既要求遣词与造句、层次与段落、过渡与照应等符合语法、修辞和逻辑，又要求文字表达接近群众的口语，通俗易懂，上口中耳。基于以上“语场”环境，我们提倡工作报告应当发扬庄重质朴、准确平实、深入浅出、鲜明生动的文风，反对盛气凌人、假话空话、深奥难懂、陈旧死板的不良文风。
    文风实际上是党风、作风的反映。党中央一贯倡导发扬准确生动、新鲜有力的马克思主义文风。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在今年第10期《求是》杂志发表重要文章《努力克服不良文风，积极倡导优良文风》。
/ O5 S/ z" ]$ O: G0 v    文章指出，当前，在一些党政机关文件、一些领导干部讲话、一些理论文章，文风存在的问题仍然很突出，主要表现为长、空、假；该文强调要发扬短、实、新的文风，领导干部要把改进文风作为一项工作要求。
3 v" @% o  V  X1 w* Z' B" E    这些切中时弊的重要意见，对改进工作报告的写作也无疑是有重要指导意义的。在此以前，2009年3月初召开的全国人大和全国政协“两会”期间，在中央领导同志倡导下，在政坛上曾掀起一股“白话”新风，如像“让人民群众知道政府在想什么、做什么”，“不让一个孩子因家庭经济困难而失学”，“心往一处想，智往一起聚，力往一处使”等浅显易懂的“白话”出现在政府和政协的工作报告里，深受代表、委员的称赞和欢迎。
* [- [: M8 g9 ?, x7 k    当然，“白话”不只是指口语色彩浓厚的群众语言；从深层次讲，白话是真实的话，反映民心民意的真心话。
    如果工作报告的撰写者，没有为人民服务的立场和态度，不深入群众体察民情民意，或者只是“身入”而不是“心入”，那就不可能做到听民声、聚民智、纳民意、采“白话”，其写出的工作报告也不会有多少群众语言，所以从根本上讲，端正文风的关键是要端正党风和工作作风。
: f  Q& a" N  f    四、工作报告的检验与反馈毛泽东1957年3月在同新闻出版界代表的谈话时指出：“文章的好坏，要看效果，自古以来都是看效果作结论的。”工作报告是公文，隶属于文章，其好坏，也要看效果。什么是效果？就是人民群众为主体的社会实践，即以人民群众是否满意作为检验文章的标准。当然，检验的前提是要落实。工作报告属于宏观的、综合性的决策，要使它落实下去，需要相关的执行机关、职能部门，通过制定具体的政策、法规，把工作报告的决策细化，并付诸实施，不然，工作报告还是停留在纸上，更谈不上在实践中检验。工作报告检验的基本途径和方法，就是毛泽东倡导的从群众中集中起来到群众中坚持下去的群众路线方法。工作报告的宏观决策及相关政策、法规的制定是从群众中集中起来的过程，将它们落实下去，就是回到群众中坚持下去的过程。在这个过程中领导机关要通过调研信息工作系统、督促检查工作系统，全面把握其实施情况和群众反映，细察哪些是正确的，需要继续坚持；还有哪些不足，需要校正补充；哪些出现了决策失误，需要纠正。工作报告在社会实践中的检验结果，要及时反馈到领导中枢机关，有针对性采取对策。其中，凡属本组织职权范围内的事，要适时做出处理；超出职权范围的事，则应及时向上级报告或请示。
    按照法定程序，本次工作报告实施和检验情况，要在下一次工作报告做出总结，由法定权力机关成员做出评判。这反映了工作报告之间的连贯性，形成历史发展的链条。
    我们可以通过历届历次工作报告及相关的文件了解本组织系统历史发展的主脉和面貌。这也是工作报告存史、资政和教化的一大功能，是别的公文无与伦比的。文/李昌远

正需要这个，多谢啦。。

非常好的老秘网,谢谢老秘网

非常好的老秘网,谢谢老秘网

好东西，好经验，好好学习

{:soso_e100:} 怎样撰写工作报告 ，学了真是不一样！

非常受用，感谢楼主分享

急需系统地学习，学习，再学习！

非常好的老秘网,谢谢老秘网

为了科学地确定工作报告的主题思想，结合以上分析，我们应注意以下几点