1、深化拓展“五个要素”。按照省委组织部的统一安排部署,围绕健全组织、建强队伍、开展活动、完善制度、落实保障等五个要素,全面抓好贯彻落实,进一步把党的基层组织建起来、强起来。 2、健全完善“五个体系”。健全完善基层党组织组织领导、宣传教育、推动发展、服务群众、民主管理“五个体系”,推进政治功能和服务功能融合,提升组织群众、宣传群众、造福群众、服务群众、凝聚群众的整体功能。 3、扎实开展“双十星”争创活动。紧紧围绕精准脱贫、“两学一做”等党委中心工作,组织引导基层党组织和广大党员扎实开展“十星级党组织”和“十星级党员”争创活动,严格设星承诺、争星践诺、评议履诺,加大评星结果运用力度,不断激发广大党员争创的内生动力,不断增强争创活动的针对性和实效性。 4、大力开展“双建双培”活动。着力建强农村基层党组织,建好农村经济合作组织;把基层党组织负责人培养成经济合作组织带头人,把经济合作组织带头人培养成基层党组织负责人,通过开展“双建双培”,使党始终成为农村经济发展的领导者和引领者。 5、大力实施党员“双育”工程。大力实施党员党性教育和技能培育为主要内容的“双育”工程。扎实开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,推进“两学一做”常态化、长期化;加大党员技能培训力度,出台激励机制,鼓励党员带头致富、带领致富。 6、深化落实党员领导干部“三会”制度。不断深化党员领导干部参加所在领导班子民主生活会、所在党支部的组织生活会、联系点领导班子民主生活会的“三会”制度,推进党的执政资源下沉,推动联系点率先脱贫。 7、坚持规范“三会一课”制度。督导基层党组织定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课,解决好组织生活不规范、不经常、不严肃的问题。不断改进“三会一课”内容和形式,注重实效,提高质量。 8、推进党员群众服务中心“多务合一”。积极顺应党员群众多元化需求,在强化党务、规范村(居)务、拓展商务、协调事务、优化服务等“五务合一”的基础上,依托党群服务中心布局电商、物流、金融等业务站点,不断拓展服务功能,推进党员群众服务中心“多务合一”。 9、全面推行“一卡双找三代”便民服务。以党员群众服务中心为平台,以“便民服务卡”为载体,推动深化“有困难找支部、需办事找干部”活动,引领党员干部为人民群众代言代理代办,实现村(居)便民服务全覆盖。 10、积极推行村干部全职化管理。全面提升村干部待遇报酬,制定村干部全职化管理具体办法,明确村干部全脱产做好村里各项工作。加大村干部考核力度,严格落实绩效报酬制度,不断激发和调动村干部的积极性、主动性和创造性。 11、深化实施“一会两票”民主管理机制。完善深化“党员和群众代表参加民主议事会,党员投建议票,群众代表投决策票”的“一会两票”民主管理机制,实现由村(居)向机关企事业单位延伸,创新推进基层民主政治体系建设。 12、大力实施“双回归”工程。抓好精准扶贫、精准脱贫机遇,引导在外打工的能人回归,鼓励在外创业成功人士回归,支持回归人士领办企业,发展特色产业。把表现优秀的回归人士发展为党员,培养成村干部,推荐担任村党组织负责人。 13、精准选管用好村党组织第一书记。市、县选派优秀机关干部到贫困村担任第一书记,实现贫困村第一书记选派全覆盖。加强第一书记的考核管理,实施第一书记工作与原单位脱钩住村工作制度。严格落实工作责任,贫困村不脱贫,第一书记不脱钩、不撤离。 14、积极推行乡镇党代会年会制。在试行乡镇党代会年会制的基础上,进一步深化拓展,实现全市乡镇全覆盖。加大探索创新力度,不断改进方式方法,充分发挥党代表作用,切实扩大党内基层民主。 15、推进实施“一村多名大学生”计划。通过5年时间,在全市培养1000名“留得住、用得上、能致富”,具有农业生产经营管理能力和带领群众致富能力的新型农民大学生。积极把“一村多名大学生”学员培养成村干部。鼓励、支持“一村多名大学生”学以致用、致富带富。 16、深入实施基层人才“百人计划”。坚持倾向基层、倾向一线、倾向小微企业,分批分类遴选、资助和培养基层人才,每年不少于100人,为基层培养留得住、用得上、受欢迎的专业技术人才。 30、建好落实基层党建六个台帐。建好基层党建工作问题清单和整改台账,软弱涣散村、社区党组织整顿台账,村、社区党员群众服务中心提档升级台账,村级集体经济5万元以下的贫困村台账,机关企事业单位选派第一书记台账,直接联系非公有制企业和社会组织党组织台账,按要求抓好落实。
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