县级督查工作开展及机构运行情况汇报

县级督查工作开展及机构运行情况

汇    报  

——全市督查工作座谈会交流材料

 

灌南县督查办公室

（2016年1月8日）

 

灌南县督查办公室成立于2010年3月，五年来，在县委、县政府的坚强领导下，在市委市政府督查室的关心支持下，经过全体同志的共同努力，督查工作始终伴随全县重点工作推进，不断克服困难扎实前行。现按照市通知要求，将我老秘网县督查工作开展情况报告如下：

一、2015年督查工作开展情况

2015年，我们重点围绕督查工作、软环境建设和秸秆综禁三方面工作，努力夯实基础，有效推进各项工作落实。

（一）承担市级督查圆满完成。市下达我老秘网县交办单30份，内容涉及市委常委会工作要点、市《政府工作报告》、市政府常务会议题、春秋两季集中开工项目等事项。县督查办严格办理程序，及时落实分解，明确责任主体、工作内容和完成时限，并通过跟踪督办、限期办结、汇总整理等完成上报。市分解下达110件事项已经完成11件、达到序时进度89件、未达序时进度8件、不承担具体任务2件。12月29日，我老秘网县承办的市级机关绩效管理社会公众评议活动顺利完成。

（二）县级督查工作进展顺利。年初，根据县委扩大会和县人代会精神，编排落实年度重点工作任务。实施过程中，对照目标强化督查推进，实行一月一汇总、一季一通报。列入重点督查的145个项目进展顺利，完成24项、达序时进度64项、基本达序时进度54项、未达序时进度3项。10月份，根据县“大干四季度”工作要求，对全县排出的88项重点任务进一步开展跟踪督查。

（三）专项督查工作成效显著。一是县领导交办事项。相继完成了招商引资、太仓路杆线迁移、省级中心镇重点项目建设、宏达循环经济产业园、204国道改造、出租车主信访等10多项交办事项的督查调查工作。二是联合督查项目。牵头县相关部门开展全县农民个人建房情况督查，安排专人定期参加县个人建房审批会办会，进一步规范个人建房秩序，推动禁违拆违工作开展。配合有关部门开展农村公路提档升级工程、水厂及管网建设、扶贫攻坚等督查。督查简报多次得到县有关领导的肯定和认可。

（四）投资发展软环境持续优化。结合“企业服务年”活动开展，强化企业服务工作，全年走访企业44家，征求意见建议79条，向有关部门反馈38条，自身协调解决问题6个；通过投诉热线电话、“马上办”网络平台受理各类软环境投诉26起，经过转办交办办结率96%；联合县机关工委开展明查暗访活动2次，发现作风问题20个，逐个交办督促处理。同时开展“十佳”服务科室创建和“二十佳”服务明星评选活动；参与深化行政审批制度改革，制定事中事后监管意见及责任追究办法草案。

（五）秸秆综禁工作继续提升。夏季实现“三大突破”。沂河淌外还田全部达到整镇整村推进，沂河淌内离田完全转入卖方市场，薄弱乡镇整体工作实现根本逆转。中央电视台《聚焦三农》栏目对我老秘网县秸秆综合利用作了专题报道。秋季综合利用高效完成。坚持因地制宜、能还则还、能离则离，还田利用面积大幅上升，整草利用形式不断拓展，乱草利用收储体系得到加强，并成功举办第三届草绳大赛暨草编产品供需洽谈会。夏秋两季“三清”验收工作整体效果明显好于往年，全县没有出现一处火点，秸秆综合利用率达97％以上，综禁工作得到了省市县领导的充分肯定。

二、“十二五”督查工作回顾

首先围绕一条主线，发挥职能作用。始终把县委、县政府重大决策、重要部署贯彻落实情况作为工作核心，重点抓好“三重”工作督查落实。每年编排“三重”工作100项左右，通过强化跟踪督查、协调服务、考核评估，督促各责任单位细化目标、落实措施、保证进度。五年来共编发简报135期，并及时为县领导提供日报周报月报等各种快报信息。

其次突出两大事项，确保完成任务。一是突出市重大事项。我老秘网县共承担盐河航道整治、亚新钢铁、裕灌产业园、连盐铁路等市重大事项33项。通过县领导小组会议、重要事项会办、“三人”工作组等形式强力推进，并以周督查、月通报的形式及时公布工作进展情况。期间共获得市表彰县区综合奖2项，完成奖、推进奖等单项奖23项。二是突出县主要领导交办事项。做到随叫随到、急事急办、特事特办。主要有三个方面，领导信任交办事项。包括确认堆沟新城42间房屋当日是否拆除，突查亚新钢铁现场施工人数，夜查开发商建筑工地，跟踪县四套班成员招商引资挂钩项目等；领导关心交办事项。包括堆沟港非法教学点撤销与中心小学建设，取缔非法经营加油站点，暗访北六塘河饮用水源地排污暗道，新港大道道口封闭与管理，全县挂钩帮扶工作跟踪推进等；领导重视交办事项。包括牵头督办关停拆除全县200家水泥预制厂，关停整治化工园区21家企业、盐河航道整治房屋征收等。期间共承办县委、县政府领导交办事项约80件。

第三做实两项工作，持续跟踪推进。根据县领导要求和安排，“十二五”期间，县督查办全程牵头参与了秸秆综禁和禁违拆违两项工作。秸秆综禁工作卓有成效。2011年我们开始介入督查，2012年负责重点推进，2013年起接手县综禁办日常工作。在县财政投入相对较少的情况下，经过全县上下的不懈努力，综禁工作从开始的阶段性、应付性、单纯性禁烧禁抛，发展到现在的常态化、长效化、机制化推进综合利用，逐渐从“以禁促用”转变为“以用促禁”，形成具有鲜明地域特色的灌南综禁工作模式，即夏季限定沂河淌外还田、沂河淌内离田两种利用形式，秋季鼓励秸秆还田、整草离田和乱草离田三种利用形式并举。全县已实现连续三年五季“四个一”禁烧目标，实现秸秆基料化、原料化、规模化利用达到20万吨/年。2014年度获市秸秆综禁工作综合评估一等奖。个人建房与禁违拆违规范运行。从2011年春节前全县动员大会开始，我老秘网县已连续打了五年禁违拆违攻坚战。期间县督查办始终保持高压态势，开展春秋两季个人建房全面督查2次/年，元旦春节五一国庆假日禁违拆违督查3次/年，定点定时偷建抢建督查数次。撰写有价值的并得到县主要领导批示的深度分析5篇以上，提供失职渎职违纪案件线索5起以上，有效推动了个人建房审批制度改革，规范了禁违拆违巡查工作，全县违章建筑锐减70%，违建高发势头得到有效遏制。

第四强化两个建设，实现四项转变。强化队伍建设。完善考勤值班制度，落实“周一例会周六学习”制度，努力提升督查队伍的业务能力；做到督查与服务相结合，坚持认真较真动真格、敢抓敢管敢碰硬，遇事不和稀泥、不打和牌，努力锤炼督查队伍的工作作风。强化制度建设。建立县“三重”工作四套班子成员和乡镇园区部门考核评估机制，以及条线督查工作考核约束机制。通过强化两个建设，督查工作逐渐实现四项转变，即在督查事项安排上，从“吃不饱”转变为 “满负荷”；在重点工作推进上，从“我要参加”转变为“要我参加”；在督查结果报送上，从“我找领导汇报”转变为“领导要我汇报”；在县全局工作上，从“无地位”转变为现在的“有位置”。

三、督查工作经验做法

一要加大过程跟踪，督查好重点工作。重点抓好市县委常委会、市县政府常务会议等重要会议和重要文件确定事项的督查。对各项督查任务实行科学管理，制定完备的工作流程，并严格按照程序实施，按月收集汇总、按季分析通报，不断创新督查方法，加大督查频度。如对领导重点关心的农村个人建房，引进安全生产检查中的“四不两直”方式，通过随机抽查，与老百姓面对面交流，以获得第一手真实资料；对报表中存在的疑点，如204国道改造、自来水厂建设等，采用督查的督查、现场复核、驻点督查，确保了解实际进展情况。

二要准确把握意图，承办好领导批件。批示批办是领导行为的延伸，这一性质决定了办理批示件必须准确领会和把握领导意图，从领导批示的字里行间作出精准的分析，做到想领导所思、急领导所盼、解领导所惑。我们在承办领导批件时，坚持以事实核查清楚、责任认定准确、督查建议恰当为标准，作出全面客观公正的评价，赢得各方信赖，树立督查权威。遇到阻力时敢于唱“红脸汉”，不当“和事佬”，顶真碰硬、深督实查。同时务实高效地履行领导批示件查办职能，在规定时限内办结所有领导批示件，实现了事事有落实，件件有回音。

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#在这里快速回复#一、督查工作的由来和发展1 Q) N* l- q% I2 m5 q ; G! ~3 k! G* n% k     1.督查工作的由来。要了解督查工作，必须先弄清楚什么是督促检查，督促检查的定义和发展历程。从字面上理解，督促检查可以分开来解释，督促二字包含有监督、查看、推动的含义，是行为主体为实现政策目标而在决策执行过程申采取的保障和监控措施；检查二字带有考察、巡查、查究的意思，是对决策贯彻落实效果的评估。概括地讲，我们今天讲的督促检查，是一种推动决策决定了的事，布置了的工作落实的实践活动，简言之就是抓落实。     3 ^$ k7 g7 ]. P4 G1 Z- m$ o" y     督查工作是一项既老又新的工作。说它老可追溯到远古时代，说它新指这项工作80年代以来特别是90年代以后才有长足的发展。督促检查是与分工、权力和管理相联系的。人类社会随着分工的产生，随着人群中领导与被领导关系的建立，就出现了领导者对被领导者所担负工作的监督和管理，即事实上的督促检查。有人认为，督促检查始于奴隶社会，随着阶级的产生而产生。我意还要更早些，炎黄和尧舜禹时期就有。他们作为时代领袖，既然要号令社会、带领全部落的人去与外族作战，从事征服大自然（大禹治水）、获取食物等活动，就有一个布置任务、分工协作、检查落实的问题。因此，我认为，督促检查从原始社会的部落时代就存在了，并非阶级和阶级斗争的产物。有文字可考的，《史记·五帝本纪》就有黄帝“置左右大监、监于万国”的记载。又据《周礼·天官》记载：西周国家机器中有“小宰”、“宰夫”等职。其中小宰“掌治王宫之政令“，“以正王公六卿之位”；宰夫负责治朝之法，以维护奴隶社会的制纲。可见，当时朝廷也设置有官员行使督促检查之权。随着阶级的产生，监控手段日趋强化，机构臻于完善。督查成了加强统治的重要手段。历代统治者无不重视督促检查。2 s7 }$ O+ p$ _' D         2．我党督查工作及其发展。①党的三代领导人都十分重视督查工作。关于督查工作，毛泽东同志有两句经典名言：“检查督促，党委有责”、“抓而不紧等于不抓”。并亲自到全国各地视察工作，倡导大兴调查研究之风，建立工作报告制度。周恩来同志在论述“什么是正确领导”时也曾指出，审查工作人员和工作计划之执行情况，是领导者的一项重要任务。他布置工作都要求按时报告结果，对重要事项的催办有时甚至不过夜。邓小平同志更是以求实、务实、注重工作落实而著称。说：“对于上级的命令和指示，在实行中，且时时注意着检查，务使贯彻到底。”江泽民同志则一直把督查工作紧紧抓在手里。他刚上任不久，在1990年1月全国党委秘书长座谈会上就指出，要改变“布置多、检查少、甚至有布置而无检查的状况。”又说，“抓而不实等于白抓”。1994年6月又在中办关于督查工作的报告上作出批示：“决策的制定和实施方案的部署，事情只是进行了一半，还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。为此，督促检查工作十分重要。开展督促检查是一个重要的领导环节和领导方法，此事切不可放松。”江泽民同志把督促检查从领导科学和方法论的高度加以考察，强调督促检查是一个重要的领导环节和领导方法。党的十六大以后，胡锦涛总书记对督查工作也抓得很紧，指示中央办公厅要进一步加强这项工作；并决定由中纪委、中组部派出巡视组，用4年时间对各省区市执行申央指示，改进作风的情况进行一次巡视检查。②20年督查工作在实践中不断发展。从1983年中办在全国党委系统开展“小查办”到现在，党委督查工作已有20年的实践。回顾20年来的工作，督查工作的发展大致可分为三个阶段。一是从1983一1989年为督查工作的第一阶段，称为起步阶段。党委督查工作始于1983年。当时中央的主要领导同志指示中办：要把看到、听到、查到的无人过问的问题，通知有关单位检查办理，并催促落实。中办要专门有几个人做这个事，坚持下去，形成制度。同年11月，中央办公厅发出了《关于开展查办工作的通知》，对秘书部门开展查办工作的目的、内容和方法等提出了明确的要求。此后，查办工作迅速开展起来，从中办到地方各级办公 （厅）室都配备了专职工作人员，主要负责督办有关单位办理、落实领导的批示。这一阶段对督查工作的叫法，叫“小查办”。二是从1990一1994年为督查工作的第二阶段，称为发展阶段。在1990年1月召开的全国党委秘书长座谈会上，中央领导同志强调要进一步加强督查工作。江泽民同志把督促检查工作作为各级办公室需要发挥的三个主要作用 （即参谋助手作用、督促检查作用、综合协调作用）之一。温家宝同志提出了实现督查工作的重点由批办督查向决策督查转移的指导思想，正式使用了“督查”这一概念。这一会议后，从中办到地方各级办公（厅）室都逐步成立了专门的督查工作机构。可以说，这一阶段督查工作实现了第一次飞跃。三是从1994年至今为督查工作第三阶段，称为新的提高阶段。以江泽民同志在中办报告上所作的“两个一半”的重要批示为标志，督查工作出现了第二次飞跃，由秘书行为回归到领导行为。) Q, F4 J3 Z1 ]* C( H& H$ @( Q, ^          3．督查工作的发展趋势。①督查工作的主体进一步回归，权威性不断增强。督查工作是领导工作的重要组成部分，督促检查工作的主体是各级党委和党委领导同志，这已成为各级领导的共识。在实际工作中，通过督查部门的有效运作，各级党委特别是主要领导带头抓落实已纳入督查工作的重要议事日程，成为加大督查力度、取得督查实效的关键环节，领导督、督领导的格局已初步形戚。②督查工作的指导思想进一步明确，目的性不断增强。从宏观层面来讲，我们20年督查工作的实践始终紧贴经济建设中心，围绕发展第一要务来开展。从微观操作层面来讲，督查工作要紧紧围绕各级党委各个不同时期的中心工作未开展。去年，我们紧紧围绕加快经济发展，着力抓了四项重点工作：围绕贯彻落实十六大精神开展督查，形成促进发展的“导向效应”；围绕推进“三化”进程开展督查，形成促进发展的“聚集效应”；围绕优化经济环境开展督查，形成促进发展的“洼地效应”；围绕就业和再就业工作开展督查，形成促进发展的“乘数效应”。③督查工作的服务对象进一步突出，针对性不断增强。从各级党委办公厅（室）的角度看问题，督查工作是各项政务工作的一部分，不可能脱离“三服务”的共性。但从服务层次来看，重点要摆在本级党委重大决策和重要工作部署的贯彻落实上，为本级党委抓督促检查服好务。中央领导同志多次指出：对中央决策的事项，中央有关部门应该有布置、有检查，中办要派人下去督促检查，要定期汇总贯彻执行情况，向中央作出报告。中央领导的指示是对中央办公厅作的，也是对各级办公（厅）室作的，督促检查是各级党委办公（厅）室的重要职责，是为同级领导搞好政务服务的主要内容。④督查工作的方式方法进一步创新，主动性不断增强。适应形势和任务的要求，我们不断改进和创新督查工作的方式方法。如决策督查加强了计划性，每年我们根据省委常委工作要点，有计划地组织年度督查活动，加大了抓大事、督大事的力度。督查调研突出了准确性，针对有的地方和部门报喜不报忧、领导层听不到真实情况，我们建立了民情调查制度。各级领导通过开展民情调查，切实了解和掌握基层的真实情况，写出了一些有价值的民情调查报告，不少建议进入了党委的决策。各级督查部门摆脱了奉命查办、被动应付的状态，由被动服务向主动服务转变。⑤督查工作的活动领域进一步拓展，能动性不断增强。从工作职责看，过去只有专项查办，现在已拓展到决策督查、民情调查、综合反馈、目标管理、年度考核等;从涉及领域看，过去主要是帮助解决一些群众反映强烈的热点、难点问题，现在已涉及政治、经济、文化等各个领域；从工作任务看，过去只完成领导交办件，现在还包括大型督查、民情调查的预案制定、组织协调，完善决策的参谋服务等等。各级党委放手使用督查这个手段，督查部门的积极性和能动性得到充分发挥。特别是省委﹝1999﹞20号文件明确规定党委督查部门要发挥四个作用：耳目作用、参谋作用、推动作用、协调作用；授予督查部门活动组织协调权、情况调查核实权、问题处理及干部奖惩建议权、工作情况通报权。机构、人员高配，提升了督查部门的权威，调动了督查干部的积极性，加大了督查部门抓落实的力度。⑥督查工作的运行机制进一步完善，规范性不断增强。从领导层次看，各级党委都建立健全了党委定期研究督查工作制度；从工作规范看，各级督查部门建立了工作责任制度、检查制度、报告制度、通报制度等；从内部管理看，督查部门都建立了岗位工作制度、目标管理制度、责任追究制度等。通过建立健全督查工作制度，增强了工作的规范性，提高了工作的时效性。          二、督查工作的性质和地位: _" ~- k+ [3 P! q6 `- z          综上所述，督查工作的性质，可以简要概括为，监检职能，领导行为。督查工作的地位，江译民同志在1994年6月的批示中明确指出是领导工作“更重要的一半”。目前这项工作的运作情况是：从领导工作的角度看，督促检查是实现科学决策和确保决策落实的关键环节；从秘书工作的角度看，督促检查担负着为党委决策实施服务的任务，发挥推动决策落实的重要作用。8 ?; i! Q* h) S. u          1．督促检查是实行科学领导的一个重要环节。领导行为可分为两个环节：一是制定决策，包括确立目标、制定计划、分析论证、选定方案、发布指令等；二是组织实施，包括分解任务、督促检查、接受反馈以及再决策的论证等。如果把领导行为作为一个过程来看待，决策落实的环节相对更为重要。督促检查则是这个过程申的重要环节、重要组成部分。江泽民同志1991年《谈落实》一文中指出：“从领导工作来说，做出决策和制定政策，事情只做了一半，另一半而且是更重要的一半就是努力贯彻实施，真正把决议和政策变成群众的实际行动。”目前，在决策实施进程中，各级领导机关存在一个布置多、检查少的现象，常出现一些不落实的环节和不落实的问题。基层和群众反映的现象主要有这么几种现象：一是虎头蛇尾、二是有头无尾、三是掐头去尾、四是缩头缩尾，严重影响了决策贯彻落实的效果。决策和督查是紧密相连、不可分割、相辅相成的，是领导活动整体的有机组成部分，是一个务实的领导者不可偏废的两手。只有两手抓，两手都硬，才能确保决策目标的实现，才能实施有效领导。抓督查各级领导同志负有第一位的责任。+ g7 H9 n9 r( J3 Q' e$ A3 y     ' Q2 J4 g9 I- Y! r& F9 ^+ {0 ?: l; h: x     2．督促检查是各级秘书部门发挥参谋助手作用的一种重要方式。督促检查是各级办公厅 （室）的一项重要职责，也是参与政务服务的重要途径。办公室作为一个综合部门、办事机构，为领导的科学决策和决策的落实起着不可缺少的辅助作用。这种辅助作用集中表现在领导决策前，要协助领导深入调查研究，摸清下情；认真分析政策，吃透上情；在综合分析的基础上提出决策预案，搞好科学论证，为领导决策服务。一旦形成决策，作为办公厅（室）的辅助工作，则主要体现在协助领导抓督促检查、抓领导决策的落实。我们前面讲过，督查工作的主体是各级领导，但领导不可能事必躬亲过问每个细节。作为办公厅 （室）就应该协助领导去处理这些细节上的问题，协调各方面的关系，确保决策的落实。办公厅 （室）如果失掉了这种作用，就失去了应有的职责。所以，办公厅（室）所处的地位、所担负的职责，要求我们必须积极主动地给领导提建议、当参谋，使领导在抓落实的过程中觉得办公厅（室）的督查工作帮了忙、靠得住、信得过、用得上。     % R& b& `* b! v, S     三、督查工作的意义和作用4 w, a* i& q4 D, \# h     5 ?/ N  x& J+ h. H- q+ n% s: Q! k     督促检查是实施科学决策中的一种领导行为，属于领导工作的范畴。督促检查工作的木质功能是优化系统和加强控制，是决策者对执行者的一种作用力。    ; z7 `3 }  @- v- R8 K* G      1．督促检查是顺利实现决策目标的重要保证。任何一项领导决策，都有其明确的目标。这个目标只有通过决策的执行系统，即执行部门的组织实施才能实现。开展督促检查，可以帮助执行部门克服消极的思想因素，明确目标任务，及时发现执行系统在执行过程中出现的偏差、阻力，找出决策不落实的问题 （部位）和原因，及时总结和推广执行系统在执行过程中创造的新经验，保证决策目标的顺利实现。    - x4 q* t* Q( d     2．督促检查是验证决策方案正确与否的重要途径。督促检查是联系决策和实践的桥梁，既是推动决策指导实践的助动力，又是进一步验证原有决策的重要环节。领导决策方案的正确与否，需要在决策实施的过程中去验证，也就是在实践中去验证，而验证的最好途径就是对决策方案的实施情况进行督促检查，在督查活动中广泛听取意见和反映，进行冷静的分析、思考，在督查活动中去发现、去探讨、去检验，坚持正确的决策，抛弃错误的决策，维护决策的科学性、严肃性。     ; w# y# m( H) |# N5 a8 v     3．督促检查是完善和调整决策的重要步骤。领导决策是领导者在某一个时期对某一事物、事件的认识程度的客观反映。客观事物的发展有一个过程，人们对客观事物的认识也有一个过程，不可能一成不变，也不可能一次完成。正因为如此，对每一项具体的决策而言，必然有一个“提出决策方案——进入实施阶段——发现不完善方面——提出修正、调整、完善方案意见”的过程，而作为全过程中一个重要步骤的“发现不完善方面”环节，必须依赖督促检查。通过督促检查，对决策的实施过程进行跟踪监测，及时发现决策后出现的新情况、新问题，在此基础上对原有决策或调整、或修正、或弃旧出新，使之趋于完善和成熟，更加符合实际，更加切实可行。          4．督促检查是改进机关作风和提高工作效率的一个重要方法。督促检查，从棍术上讲，是对领导干部工作作风的监督和检查。通过督促检查，促使政策执行部门加快办事节奏，克服形式主义、官僚主义和顶、推、拖现象，促使领导机关和领导干部把时间和精力用在深入基层、调查研究、解决问题、多办实事上，促进各项工作落实。同时，对领导机关和领导干部本身也是一种约束，能促使领导干部切实改进工作作风，更加自觉地带头执行决策，落实分管工作，从而带动整个机关形成一种务实、求实的工作作风。开展督促检查工作，不仅要把领导的决策、工作部署落实到基层，落实到群众中去，把党的主张变为群众的自觉行动；而且领导机关要不断深入基层、深入群众、深入实际，听取群众意见，关心群众疾苦，理顺群众情绪，帮助解决各种困难和问题，使各级领导机关密切同人民群众的血肉联系，形成一种亲民、爱民的良好作风。          四、督查工作的类型和程序, K5 d& k# k  [' F      本帖隐藏的内容 督查工作总的目标是围绕党的路线、方针、政策的贯彻落实而展开。按督查的内容大致可分为六种类型：1、文件督查。要求报告情况的上级党委及其办公室文件、木级党委及其办公室文件贯彻落实情况的督查。2、会议督查。上级党委和本级党委全会、工作会议所作出的决策的贯彻落实情况的督查。3、批示查办。上级党委和本级党委领导同志重要批示落实情况的督查。4、函件查办。上级党委办公厅及其上级党委、政府有关部门来函要求查处的事项办理落实情况的督查。5、建议、提案查办。人大代表建议、政协委员提案中需要党委部门调查了解并作出答复事项的督查。6、新闻查办。主要报刊及其他主要新闻单位在内部材料中对木级党委工作提出批评意见的督查。上述6个方面可分为两大类：一类为决策督查，一类为专项查办。文件督查和会议督查一般属于决策督查，即党委重大决策、重要工作部署的督促检查。较多的是对年初党委工作会议确定的全年工作目标的督查。其余四个方面一般属于专项查办。' `5 q4 |) L1 s- ]3 D4 H      - I1 @: `$ z% K0 I( A& l     督查工作是一项政策性、综合性、系统性很强的工作，必须有比较规范的工作程序。一般来说，根据不同的督查内容，督查工作的程序也各不相同。我具体列出三种常用的督查工作程序：1、批办督查的程序：拟办、立项、交办、催办、审核、反馈、归档等七项。2、文件、会议督查的程序：①围绕决策目标，制订督查方案，确定检查项目；②根据立项内容，划分工作责任，明确负责领导和部门；③掌握工作进度，实行分类指导，重点督办，建立跟踪督查档案；④情况汇总，分析评估，综合反馈。即要有对整个工作形势的全面估计，正确典型特别是经验的总结，也要有对存在问题的指出和分析，还要有对进一步做好工作或下一步工作的建议。3、大型决策督查活动的程序：①草拟预案，报领导审定。预案一般也括：督查主要内容、督查方法步骤、督查力量的组织、督查时间安排、督查中需要注意的问题等五个方面。②按方案的计划要求，组织实施。发挥调度室的作用，掌握工作进程，做好力量、时间调配。③召开碰头会，做好有关情况综合，情况通报及跟踪督查。5 G* Z7 |$ Q! S- I# g2 Q9 E      * a- I( `! X3 ], B  O     五、督查工作的方式和方法      4 Z  Q7 U/ Q5 N2 q* q  x) F     1．督查工作的方式主要有七种。①分流承办。对党委作出的重大决策、重要工作部署及领导批示等重要督查事项，各级党委的督查机构要及时进行任务分解，分别下达到有关单位承办。需要多方承办的事项，要明确牵头单位，做好协调工作，力争做到任务清楚、责任明确、办理及时。②定期催促。党委重大决策、重要工作部署作出后，督促各地、各部门按规定向党委报告贯彻落实情况，并负责做好情况汇总和情况反馈。③及时催报。督促各地、各部门定期将各自工作情况及向党委工作的建议写出报告，呈请党委主要领导阅示。④日常催办。对党委领导批示、交办的事项，督促承办单位按照一定的工作程序抓紧办理，按时上报，做到事事有着落、件件有回音。⑤督查调研。就决策落实中的一些不落实问题或难落实的问题开展专题调查，采取开座谈会、听情况介绍、个别走访。查阅有关资料、实地察看等多种形式掌握全面、准确、详尽的情况，写出有情况、有分析、有对策建议的调研报告，为领导决策服务。我简单讲一下如何写督查调研报告。一是选题要准确。具体说就是选题要针对性强、时效性强、可议性强，要在领导思考和关注的重点、热点问题中去选题。二是调查要深入。具体说就是“三个到位”：要思想认识到位，如果调查的目的不明确，那很难使调查的情况有深度，形成的报告有份量：要深入实际到位，在督查调研的过程申，要切实深入基层掌握真实情况；要切入问题到位，即通过调研，找到问题的根源，挖掘出事物的内在木质和规律。三是报告要真实。要客观全面地反馈真实情况，注意对成绩和经验不能拔高，对问题和矛盾不回避、不遮掩。四是反馈要及时。⑥民情调查。民情调查制度就是县以上各级党委、政府及部门负责同志特别是主要领导、各级党委督查部门直接到人民群众中听取意见的制度。省委建立民情调查制度的目的是为了进一步深入基层、深入群众、深入实际，体察民情、了解民意、倾听民声，帮助解决群众的困难和问题，密切党同人民群众的关系，进一步促进领导决策的民主化和科学化程度。民情调查的主要任务是：调查了解群众反映强烈的热点、难点问题；调查了解群众对贯彻执行党的各项政策、措施的意见和要求；听取群众对党委、政府及部门工作和干部作风方面的意见；及时发现基层工作中存在的突出问题和矛盾；及时发现正反两方面的典型。对民情调查中发现的问题应由各级督查部门发出督查整改通知书，督促解决；对民情调查中发现的正反两方面典型，认真总结，及时通报，推动工作。⑦巡视检查。对党委的重大决策和重要工作部署，一年选择一项或若干项，白领导同志亲自主持或带队，由督查室和有关职能部门负责协调与服务，组成若干个督查小组，开展专题性或综合性督促检查活动。巡视检查是发挥督查主体推动作用、提高督查层次的重要方式，比较容易引起领导同志的重视和关注，通常规格高、影响大、效果好。" z- C* C" p2 H5 B) @' w& @/ A, J          2．督查工作的主要方法。①围绕中心工作开展督查与阶段性工作重点督查相结合。从广义上说，督查工作是秘书部门协助领导对所辖范围内各方面工作的全方位监控。但也要突出重点工作。具体要注意把握好三条：一要紧紧抓住党委重大决策落实情况；二要切实抓好党委一个时期重点工作的落实不放，提出重点督查计划，并从时间和督查力量上作出重点安排，一抓到底，促使落实；三要抓热点、难点、焦点问题的解决。②领导督查与有关部门督查相结合。根据不同的类型，选定不同的层次，确定不同的督查力量。对全局性重大决策的督查，一般白领导亲自带队；对某一方面工作的督查，一般由分管领导带队；对于牵涉时间比较长、领导又难以集中较长时间参加的督查活动，就组织有关部门进行督查。③秘书部门督查与职能部门督查相结合。在决策督查活动中，根据领导的授意，由秘书部门牵头，以职能部门为依托，发挥职能部门在督查中的监督、指导作用。④点上核查与面上推动相结合。这是一般号召与个别指导相结合的领导方法在督查工作中的具体运用。为了确保典型的真实性，督查部门对确具代表性的典型作切实深入的调查了解，然后对典型 (即经过核查的)在大范围内推广，通过举一反三解决问题。故又叫“典型推动法”、“举一反三法”。⑤明查与暗访相结合。明查活动的组织一般是提前发通知，把督查的内容、时间、方式、人员告知被查单位，通常采取开座谈会、听汇报等方式进行督查。暗访就是不打招呼，深入一线，突击检查。⑥做好正反两方面典型与督促解决问题相结合。在每次督查活动后，要充分运用好督查成果。一是可采取督查通报的形式，实事求是的做到该表扬的表扬，该批评的批评。近年来，凡是较重要的督查活动，事后都发督查通报。二是在为领导起草有关报告时，把督查情况写进去，使之转化为领导的意见。0 f$ O9 d" p$ M, i2 {2 |$ b      4 c! ?) C# s# S- p6 q2 ]" ]     六、督查工作的基本原则& |/ M" L+ Y9 d2 ~; Q' M. d5 s. m7 n     5 ^2 Y9 E( b9 G     1．领导同志负责、秘书部门协助的原则。所谓“领导同志负责”，是指抓决策落实，党委和领导负有第一位的责任，要亲自动手抓工作落实。对上级领导机关和领导同志交办、批办的事项，有关地方和部门在落实办理时，领导同志要亲自过问、主动承担责任。秘书部门协助，是指抓落实的过程中，有关交办、催办、协调、反馈等具体事宜由督查部门协助领导去做。这一原则体现了督查工作是一种领导行为，是提高督查权威和质量的关键。. Y- K1 k' {% T7 S( G: s          2．分级负责、归口办理的原则。坚持谁主管、谁负责、谁承办。纵向实行逐级负责制，横向实行归口管理。哪些事项由哪些部门、哪一级负责督促检查，要责任分明，既不能相互推诱，无人负责，也不要越权。也就是说，上级党委在督查中央和同级党委的重大决策落实时，要依靠和尊重下级地区和部门，涉及地区和部门的工作，首先要由有关地区和部门进行督促检查，上级党委的督查工作主要是向同级党委做好情况反馈，没有领导的授权，一般不直接处理问题，不代替地方和部门的工作。各级党委和督查部门都要明确自己的职责，抓好本地区、本部门的督促检查工作。+ e4 [) s  j% w1 K. |0 Q/ M# H          3．实事求是的原则。能不能坚持实事求是原则是衡量督查人员其不具备起码的职业道德、合不含格的重要标准。要做到实事求是，一要有坚强的党性。敢讲真话、敢报实情、敢于揭露和反映问题。二要有深入的作风。真正深入下去把情况弄清楚，掌握第一手材料。三要善于总结。要学会用唯物辩证法的观点来分析问题，能透过现象看本质，善于抓主要矛盾，作出正确判断，提出解决问题的具体措施和方法。四要如实反馈。   % H& O# j8 R% l0 a, g- Q     . t, Z) `% f/ L8 o9 g     4．奉命办事的原则。对督查部门来说，没有领导授权不直接处理问题。我们在督查工作中必须切实把握分寸，注意方式，恰当处理，做到既奉命行事又不被动误事。凡是党委和领导授权的督查事项，要雷厉风行地进行督促检查；凡是党委和领导讨论决定的事项，要准确把握意图，积极主动地进行督促检查；凡是领导直接带队开展的督促检查，要严密组织，切实搞好服务；凡是党委没有明确过，而我们认为应该列入督查范围的事项，应主动建议，争取重视，在领导认可后开展督查。     , I1 X$ u+ ^: x! ~0 m( Y- @* s     七、督查工作的机制          建立健全工作机制，是保证督查工作高效有序运转的基础。这种运行机制也括三个方面：     % C) M6 C3 S4 o" ?  v7 o8 S! F     1．要建立高规格、有权威的机构，配备与工作任务相适应的机构及人员。①机构设置。督查工作因其职能的特殊性（监控），主要是对领导干部工作作风的监督检查，工作对象是各级领导干部。督查部门必须要有权威，必须贯彻落实湘发 ﹝1999﹞20号文件要求，市州叫、县市区督查机构应高设，市州、县市区督查室主任应高配。②素质要求。督查工作要有一定的理论政策水平，耍严格遵守政治纪律，要有较强的发现问题、分析问题、解决问题的能力和文字作能力。& K4 y6 x7 y) s7 D2 T           2．要建立通达、灵便的多向网络。①省市县为主干的纵向网络 （紧密型）。②本级职能部门为主体的横向网络 （专人多机构少）。③督查联系点和兼职督办员为两翼的外围网络 （松散型）。" G+ G$ \& c* o) H/ M# }- N      ( a+ C6 R4 j/ d7 A: K     3．要建立科学可行的工作规范。以制度为导向引导督查工作有序、务实、高效地开展。①工作责任制度。对本级党委制定的工作目标和决定事项，以及上级领导机关的重大决策和重要工作部署，要接照集体领导，分工负责的原则，责任到人，做到件件有人负责、事事有部门承办，据抓工作落实作为党政领导第一位的责任。②工作检查制度。在抓落实的过程中。备级党委要根据不同的工作内容，运用不阉的形式，定期或不定期她对下级贯彻落实的情况进行普遍检查或重点抽查。这种拙查载检查要注意掌握总体情况，忌以偏概全、摘形式主义；要深入到基层和群众中去，认真听取各方面的意见和反殃。针对块策执行中的情况和问题，及时研究处理。对本级党委难以把握的重大问题。应提出处理意见和建议，报上级党委。③工作报告制度。党的重要文件和重要会议所作出的重要工作部署下达后，备地各部门要及畸向上级党委报告工作的进度和落实情况；各地各部门应定期向上级党委写出各个时期的工作汇报；党委领导成员应定期向领导集体报告所分管工作的主要情况；还要经常向上级反映其他有关情况和问题，提出改进工作的建议。④工作通报制度。对各地各部门贯彻落实党委重大决策、重要工作部署的情况，要分别不同情况进行通报。对贯彻落实好的耍加以肯定，并注意总结经验，适时推广；对贯彻落实中不足之处，要及时指出并督促改进；对贯彻落实不好，甚至搞 “上有政策，下有对策”的，要严肃批评，直至追究领导者的责任。  . t4 U7 B% ~0 K3 w+ P- Q8 s% H1 z         八、督查工作的协调+ f6 Z* E% n6 p* {) f4 H0 J          督查工作是一项社会性、实践性很强的工作，工作的主要形式大都是活动，有大量的组织协调工作要做。随着改革的深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，随着原有利益格局的打破和利益关系的越来越突出，组织协调工作越来越复杂，任务越来越繁重。督查中的组织协调工作已成为一项系统工程，一篇大文章。要做好这项工作，须运用系统论的方法，认真研究，下力气去办。其间需要注意五个方面：一是行为的目的性。协调要始终围绕一个目标，按照党委的意图去进行。不管遇到什么情况，采取什么形式，只有不忘初衷，才能在错综复杂的关系处理中，达到最终目的。二是对象的层次性。即在诸多矛盾中要注意抓住主要矛盾，通过突破关键环节来促使整个问题的解决。一般情况下要注意抓两个方面:即领导层和重点部位。任何事情只有统一领导层的思想，解决问题才具备了前提条件。只有抓住了矛盾的主要方面，问题才能迎刃而解。如综合性的督查活动，在力量的组织上，首先把督查主体、带队领导的分工作为首要环节注意做好。在督查的内容上，注意突出经济工作这条主线。从而制订出一个领导认可，实际可行的督查方案。三是步骤的递进性。专项查办和领导带队的巡视检查活动，一般采取从上到下不断深入的方式。情况核查、微服私访则一般采取首先深入基层，深入群众，在掌握第一手材料的基础上，再与其上级机关通报情况，交换看法，采取由下而上的递进方式。四是方法的灵活性，为了达到既定的目标，在协调方面上需采取灵活多样的方法。如有关利益关系的协调，可采取面对面把情况摆到桌子上，各方公开摆明自己的观点，开展“吵架”；然后背靠背做工作，找到可协调一致的“度”；再面对面达成协议。其间，为达到目的，有时不得不退让、妥协。并注意运用感情投入，调动语言艺术。五是手段的借助性。秘书部门摘协调，一般需借助领导的权威、职能部门的懂行有权，以弥补综合部门不熟悉有关法规、具体情况，以及本身某些方面的不足。作者：章裕忠

年轻干部要有“五气”     [复制链接] 置顶 武当农夫  98  主题         103  帖子         3  日志 七级老秘  Rank: 7Rank: 7   积分7177威望684 点文银5604 两人气171 投稿103 稿费0 角 热心秘友勋章  发消息         电梯直达 跳转到指定楼层 楼主  发表于 2013-12-17 13:11:34 | 只看该作者 回帖奖励 习近平总书记指出，“年轻干部要承担起事业重任，必须牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，做到忠诚党的事业、心系人民群众、专心做好工作、不断完善自己。”年轻干部要用心领会，深入实践，始终对自己高标准、严要求，坚持做到“五气”。  做人要善良正气。人之初、性本善，善良正气是一个人的立身之基、处世之本。作为一名共产党人、一名年轻干部，要做到善良正气，首先要加强党性修养。年轻同志与老同志相比，年轻干部有许多优势，文化高、眼界宽、知识新、思想活，敢闯、敢试、有冲劲。但不足之处也比较明显，相当一部分年轻干部缺乏严格的党内生活锻炼，信念砥砺、党性修养不够，理想信念不够坚定，面对社会转型期的各种诱惑和腐蚀，有些年轻同志免疫力不够、抵抗力不强，出现了种种问题，甚至断送了自己大好前程。从年轻干部的成长规律上看，关键就是要加强党性锻炼。党性修养不强，走得不会远。所以年轻干部一定要时刻加强党性锻炼，在党言党、在党为党、在党忧党、对党忠诚，以不容商量、必须服从的严肃性坚守党员干部对党和人民的政治承诺、政治责任和政治使命。其次要坚持全心全意为人民服务的宗旨意识。党的干部是人民的公仆，我们的一切权力都是人民赋予的，离开了人民，我们就是无源之水、无本之木。人民把权力交给我们，交的是责任和信任，权力越大，责任越重，经受的考验也越多，我们要始终怀着对人民群众的敬畏之心、感恩之情，时刻把人民群众的冷暖思盼放在心上，真心实意地为群众办好事、办实事，不辜负党和人民对我们的信任和希望。其三要坚持高尚的道德情操。人无德不立，国无德不兴。年轻干部要带头实践社会主义核心价值体系，自觉遵守社会公德，加强职业道德，弘扬家庭美德，不断提高自己的道德水平。要坚决抵制低级趣味思想观念和生活方式的侵蚀，注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，珍惜岗位、克制欲望、明辨是非、谨慎交友。要时刻检点自己生活的方方面面，诚恳接受来自各方面的批评和建议，不断地修正和完善自己，做一个生活正派、情趣健康的人。  做事要聪明灵气。所谓“灵气”，就是悟性，是工作实践的“开窍”程度。做事聪明有灵气，是一种风格、一种状态，更是一种能力。“灵气”不是天生的，是从学习思考、实践锻炼和总结提升中得到的。年轻干部要做到聪明灵气，一是要加强学习和实践，提升能力和本领。学习思考愈深入、愈有成效，“灵气”也就愈强。要善于学习、勤于思考，通过学习开阔视野、增强才干；通过思考发现规律、运用规律，增强举一反三、触类旁通的能力。“闭门造车”造不来“灵气”，只能从实践锻炼中领会感悟。年轻干部要以想干事作为激励自己的动力，以多干事作为锻炼自己的途径，以会干事作为自己的追求，以干成事作为自己的目标，不断在实践中磨练和检验自己，在认真和细心将每一件事情做好的同时增强“灵气”。二是要学会总结。年轻干部一定要充分认识到总结对于促进工作、提升能力的重要性。总结产生经验，总结发现问题，总结理出思路，总结也会增强“灵气”和悟性。要善于在总结上用心思、花力气，认真自我反思，认真查找不足，把感性认识上升为理性认识，并用来指导实践，只有这样，才会成为有“灵气”的明白人，才会不断取得更大的进步。三是要敢于创新、善于创新。敢想敢干应该是年轻干部的最大特质，年轻干部思想解放彻不彻底，素质能力高不高，直接关系到干事创业的成效。“政如农功，日夜思之”。作为年轻干部，要牢固树立改革创新是为了实现自我和超越自我的理念，不管身处何种岗位，都坚持把创新工作提高到干事创业的高度来认识，增强忧患意识，用心、上心、尽心地去思考工作中的热难点问题，敢于和过去比，突破自己；敢于和先进比，超越他人。对工作中出现的新情况、新问题，善于换一个角度去思考，换一个途径去探索，换一种思路去解决，只要是符合工作实际、能够解决问题的好办法、新思路，都应大胆地尝试，大胆地去实践，努力做到把小事办实，把急事办妥，把难事办好，把大事办成。  待人要诚恳和气。诚实，是做人的第一要义，也是做一名领导干部的基本品行。古人说：“言而无信，不知其可”，“巧伪不如拙诚”。一是处事要低调。年轻干部成长较快，很容易自我感觉良好，志得意满，日中无人。年轻干部之所以成长快，不仅仅是因为个人努力，更重要的是组织信任、群众认可。所以年轻干部要时刻保持谦虚谨慎、不骄不躁，学会低调待人处事。要学会接纳，接纳比自己高的人；学会宽容，宽容比自己差的人。二是心态要平和。人活的就是一种心态。心态是一个人的世界观和人生观的综合体现，也是一个人能否生活得乐观、生活得幸福的基本前提。“人生不如意的事十有八九”！特别是年轻同志，可塑性强，环境变化快，性格起伏大，更要保持一种良好的心态。要正确对待进步。年轻人追求进步、渴望进步，值得肯定和赞赏，但不能仅仅把进步看成职务的提升和位子的变化，因为职位具有天花板效应，能够不断进步的毕竟是极少数。人的进步可以有多种实现形式，能力的提高、学问的进步、性格的完善、事业的顺畅，包括家庭的和谐等等，都是进步。要正确对待得失。年轻干部要学会拿得起、放得下，拿得起是一种责任，放得下是一种智慧，不要把精力耗费在不切实际的自我设计、目光短浅的患得患失、毫无意义的怨天尤人之上。特别是在挫折和艰难困苦面前，不要悲观丧气、自暴自弃，而要相信组织、相信自己，坚定信念，乐观豁达，勇敢面对。得意的时候瞧得起别人，失意的时候瞧得起自己。三是待人要和气。要和善，年轻干部对工作、生活中的意见和分歧，要用宽容和尊重的态度去消融、去释解、去沟通；要和气，要用“人善我，我亦善之；人不善我，我亦善之”的态度对待同事、对待群众，放得下身，沉得下心，做到实事求是、和风细雨；要团结和谐，要坚持把干事创业作为团结的坚实基础，把分工合作作为团结的基本准则，把组织原则作为团结的制度保障，把团队精神作为团结的思想保证，把心思用在共同谋划工作上，把精力放在共同推动发展上，形成相互尊重、相互信任、相互体谅、相互支持的良好局面。  形象要阳光朝气。对年轻干部来说，形象就是发展的潜力、成功的希望。一个充满阳光朝气的年轻干部，不仅容易得到同事的认可、群众的喜爱，而且可以给一个单位、一个地方带来生机和活力。年轻干部一定要像爱护自己的眼睛一样呵护自己的好形象。一要永葆为党和人民干事创业的良好精神状态。愚公移山、精卫填海，精神的力量是无穷的。精神和物质相比，很多时候精神因素比物质条件更重要，同等物质条件下精神因素往往起决定性作用。作为一名年轻干部，要保持一种为事业奋斗的精气神，首先占领精神高地，在任何困难险阻面前，都要先把信心树立起来，把精神振奋起来。试想，一个精神萎靡不振、整天浑浑噩噩的人怎会做好工作,更谈不上开开心心地做好自己的事情?良好的精神状态，是开拓事业、成就事业的重要保证。二要培育茁壮的心灵。心理健康、心灵茁壮是个人成长、事业进步的基础。年轻同志勇于开拓、敢于创新，必然要承担一些风险压力，心灵的茁壮极为重要。我们在工作中会面临各种矛盾和问题，比如工作的阻力、领导的批评、群众的要求等等，压力很大，个别干部甚至会出现一些心理问题，压力太大怎么办？唯一的办法就是自我调整，挺住一些事情，看得开、想得通、悟得透，培养心灵上的承受能力。三要身体健康。身体是革命的本钱，本钱没有了其他的都没有了，最重要的是本。年轻干部在做好工作的同时也要注意保持身体健康。四要干净干事。干净是干事的资格。做一件好事可能成就不了自己的好形象，做一件坏事却肯定能够毁掉自己的好形象。我们从事的事业是党和人民的事业，圣洁而光荣，不干净的人没有资格，人民群众不会答应，也不会接受。在干净干事方面大家一定要虔诚、真诚，不要自欺欺人，自欺的结果只能是毁己。年轻同志一定要慎重交友，不能被一些“小”所包围，沉迷于自己的“小圈子”，结交“小兄弟”，放纵“小嗜好”，结果只会摔跟头。   本帖隐藏的内容 人生要快乐大气。快乐大气是人生意义的真谛。大气，是一种气质，一种风格，一种精神。年轻干部应该有快乐大气的人生态度，与豁达宽容结伴，同宁静淡泊为伍，在快乐学习中超越自我，在快乐工作中成就事业，在快乐生活中圆满人生。一要志存高远。有志者，事竟成。志向对一个人的成长、成才至关重要。毛泽东同志15岁就“身无半文，心忧天下”、“自信人生二百年，会当击水三千里”；孙中山先生讲，要立志做大事，不要做大官，当官不许发财。我们要以革命领袖为榜样，把个人的志向与国家的前途、民族的命运相结合，放在社会历史发展的大背景下去思考和定位。如果仅仅从个人出发去设计和追求个人理想，这种理想必定是苍白的、缈小的，往往会在现实中碰壁。二要心胸宽广。雨果曾说：“世界上最宽广的是海洋，比海洋更广阔的是天空，比天空还广阔的，是人的胸怀。”具有宽广胸怀的人一定具有超凡的人格魅力。很多老一辈领导同志，学历不高、职务不高，威望却很高，说话有号召力，做事有吸引力，其中一条根本性的原因是这些老前辈做人标准高、党性观念强，心底无私、心胸宽广、为人正派。年轻干部是国家的未来和希望，重任在肩，一定要自觉加强这方面的锻炼和修养，做到心胸宽广、虚怀若谷、正派大气。要容得人，你能容人，别人才能容你；要吃得亏，“吃得亏，坐一堆”，能吃亏才能吸引人、团结人、号召人。三要勇于担当。敢于担当、善于担当是人生大气的一种表现，也是一种能力和素养。我们看年轻干部，特别是当前，就看敢不敢负责、有没有担当精神，就看是否把党和人民赋予的职责、使命看得比泰山还重，在难题面前敢抓、在矛盾面前敢管、在风险面前敢闯。大石拦路，弱者视为前进的障碍，勇者视为前进的阶梯，年轻同志一定要有一往无前的勇气和敢于担当的精神。当前，我们国家正进入伟大复兴的关键时期，也是我们年轻干部施展抱负、大有可为的黄金时期，我们要珍惜机会，抢抓机遇，勇挑重担、勇担重任，在完成党和人民赋予的历史使命中体现价值、丰富人生。

#在这里快速回复#通过随机抽查，与老百姓面对面交流，以获得第一手真实资料；对报表中存在的疑点，如204国道改造、自来水厂建设等，采用督查的督查、现场复核、驻点督查，确保了解实际进展情况。 二要准确把握意图，承办好领导批件。批示批办是领导行为的延伸，这一性质决定了办理批示件必须准确领会和把握领导意图，从领导批示的字里行间作出精准的分析，做到想领导所思、急领导所盼、解领导所惑。我们在承办领导批件时，坚持以事实核查清楚、责任认定准确、督查建议恰当为标准，作出全面客观公正的评价，赢得各方信赖，树立督查权威。遇到阻力时敢于唱“红脸汉”，不当“和事佬”

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二要准确把握意图，承办好领导批件。批示批办是领导行为的延伸，这一性质决定了办理批示件必须准确领会和把握领导意图，从领导批示的字里行间作出精准的分析，做到想领导所思、急领导所盼、解领导所惑。我们在承办领导批件时，坚持以事实核查清楚、责任认定准确、督查建议恰当为标准，作出全面客观公正的评价，赢得各方信赖，树立督查权威。遇到阻力时敢于唱“红脸汉”，不当“和事佬”，顶真碰硬、深督实查。同时务实高效地履行领导批示件查办职能，在规定时限内办结所有领导批示件，实现了事事有落实，件件有回音。

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准确把握意图，承办好领导批件。批示批办是领导行为的延伸，这一性质决定了办理批示件必须准确领会和把握领导意图，从领导批示的字里行间作出精准的分析，做到想领导所思、急领导所盼、解领导所惑。我们在承办领导批件时，坚持以事实核查清楚、责任认定准确、督查建议恰当为标准，作出全面客观公正的评价，赢得各方信赖，树立督查权威。遇到阻力时敢于唱“红脸汉”，不当“和事佬”，顶真碰硬、深督实查。同时务实高效地履行领导批示件查办职能，在规定时限内办结所有领导批示件，实现了事事有落实，件件有回音。

流程，并严格按照程序实施，按月收集汇总、按季分析通报，不断创新督查方法，加大督查频度。如对领导重点关心的农村个人建房，引进安全生产检查中的“四不两直”方式，通过随机抽查，与老百姓面对面交流，以获得第一手真实资料；对报表中存在的疑点，如204国道改造、自来水厂建设等，采用督查的督查、现场复核、驻点督查，确保了解实际进展情况。
二要准确把握意图，承办好领导批件。批示批办是领导行为的延伸，这一

学习了，学习了，学习了，学习了，学习了

挺好的东西，很及时很有价值

写得挺好，值得学习一下。

督查要接地气，多深入群众。

示的字里行间作出精准的分析，做到想领导所思、急领导所盼、解领导所惑。我们在承办领导批件时，坚持以事实核查清楚、责任认定准确、督查建议恰当为标准，作出全面客观公正的评价，赢得各方信赖，树立督查权威。遇