2009年全市体育工作大会工作报告

同志们：

阳春三月，春光明媚。今天，我们在这里召开全市体育工作会议。我谨代表市体育局，对与会的代表表示热烈的欢迎，对各部门和有关方面在过去一年里给予体育事业的支持帮助表示衷心的感谢，对全市体育工作者表示诚挚的问候！现在，我根据大会安排，向大会作工作报告：

回顾2008年体育工作

2008年是北京奥运会召开之年，我市体育工作在市委、市政府的关心、支持下，在上级体育部门的指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住我国举办2008年北京奥运会这一难得的发展机遇，唱响“全民健身与奥运同行”这一主题，迎奥运，庆奥运，深入开展全民健身运动，不断提高竞技体育水平，加快建设公共体育设施，进一步扩大体育产业规模，全力推进体育现代化建设，巩固和完善了体育强市的建设成果，全面保障了我市体育事业协调、可持续发展，先后取得“全民健身月活动全国先进单位”荣誉称号和%26amp;%26amp;省县（市）级体育工作综合考评第二的优异成绩，为我市又好又快推进“两个率先”、构建和谐**提供了良好的人文社会环境。

一、积极投身“迎奥运、庆奥运”活动，群众体育蓬勃开展，全民健身服务体系进一步完善。

2008年是不平凡的一年，在雪灾、汶川大地震、金融风暴所带来的困难环境下，北京奥运会的成功举办，充分展示了一个繁荣昌盛、文明进步、坚定信念、开放自信的大国形象，极大地振奋了民族精神，激发了全中国人民的爱国热情。关注奥运、支持奥运、参与奥运、奉献奥运成为了寻常百姓生活中的一件乐事。群众积极投身“迎奥运、庆奥运”活动，参与体育、参与奥运的热情高涨。全市各镇（区）、机关、企事业单位、社会团体、学校以及社会各界以不同的方式共同为奥运加油，为奥运喝彩。“全民健身与奥运同行”实实在在地化为全市人民的共同行动。伴随着体育活动的勃蓬开展，群众身边的体育设施逐步便民化，体育组织网络不断完善。全市围绕群众“三个身边”构建了一套较为完善的全民健身服务体系。

（一）群众身边的体育活动丰富多彩。我市围绕“迎奥运、讲文明、树新风”，积极配合全市争创省“亿万农民健康促进行动”示范市，坚持举办活动引导群众，体测科研指导群众，参加赛事激励群众，承办赛事服务群众这一方针，丰富群众身边的体育活动，进一步增强人民体质。一是举办群众性体育活动。先后举办了第8届“农行杯”迎新长跑赛、市级机关第24届“新春杯”暨第三届“平安杯”乒乓球比赛、第22届“同里杯”中国围棋天元赛、第四届“奥林清华杯”足球赛、第四届“工商杯”男子篮球联赛等传统体育赛事。并以争创“全国全民健身月先进单位”为抓手，在全市范围内组织开展全民健身活动。做到市镇联动，统一行动。开展了全民健身月启动仪式、2008年北京奥运会倒计时100天、阳光体育运动、全市机关推广太极拳运动等一系列全民健身活动。盛泽镇举办了第二届村级体育运动会、“圣火耀绸都”拥抱奥运大型系例活动。**经济开发区举办了“建工杯”第三届外商投资企业篮球和乒乓球比赛。横扇镇举办了首届机关干部运动会。市级机关党工委举办了首届国税系统羽毛球比赛、“地税杯”**市第三届领导干部乒乓球比赛。市信访局举办了市信访系统乒乓球比赛。各协会分别举办了市万名老年人“迎奥运、庆奥运”文体展示活动、市第五届职工太极拳比赛、市第三届木兰拳比赛、市第二届青少年跆拳道比赛、庆“五一”全民健身迎奥运桥牌友谊赛、第九届“吴良材”杯少儿象棋邀请赛暨“中国象棋%26amp;%26amp;省训练基地”揭牌仪式以及市门球比赛等群众性体育活动。健身舞蹈、太极拳等运动项目在群众当中已悄然兴起，参与健身舞蹈的热情高涨。奥运期间，全市举办了“激情迎奥运再创新辉煌——苏州、**体育成果图片展”、“**市第三届奥林清华城市运动节”、“绸都心系奥运体育文化广场宣传月活动”等较大型群众性体育活动，让市民充分感受奥运、享受奥运。二是参加群众性体育赛事。积极组队参加省第六届农民体育运动会、苏州市全民欢乐大比拼体育活动、第四届“市长杯”乒乓球赛、苏州市村级篮球赛、村级乒乓球比赛、苏州市第十八届“桥协杯”桥牌比赛、“百县杯”乒乓球比赛等群众性体育赛事，充分展示了我市人民顽强拼搏、重在参与的良好精神风貌。值得骄傲的是我市共有7人成为奥运火炬选手，直接参加奥运火炬传递，这是我们**的荣耀。三是承办群众性体育赛事。成功承办了省旅游系统乒乓赛、苏州市村级篮球总决赛和“华东商业城”苏州市第十八届“桥协杯”桥牌比赛。四是体测科研水平得到提高。完成第六次国民体质监测人数达4320人，第五次公务员体质测试1260人，向苏州上报2160个体测数据，同时开出运动处方，公布市民体质报告，跟踪体质发展情况，结合科学健身讲座，宣传体育健身知识，介绍体育健身方法，指导、推动市民健身锻炼。目前，我市国民体质合格率在85%以上。全年撰写科研论文30篇，在国家级刊物上发表论文1篇，省级刊物上发表1篇，在参加苏州市第十二届体育运动会论文评比中，我市共有25篇获奖，其中特等奖1篇，一等奖1篇，二等奖4篇，为历年来获奖论文最多的一年。

（二）群众身边的体育场地设施逐步便民化。一是加快了村级体育设施建设速度。在全市“村村建有体育设施”的基础上，不断提高了村级体育设施标准，进一步推动了“体育健身工程”的覆盖和延伸。新建了6个体育健身工程样板村，均达到一类标准；与供销社合作完善了6个村级体育健身工程；在汾湖经济开发区、震泽镇重新建设了15个农村体育健身工程。在农民集中居住区增建健身点10个，并建成350个**体育健身俱乐部。基本做到村民不出村，居民不出区，有组织就地就近开展体育活动。二是加快了公共体育设施建设速度。在建筑材料快速上涨、财政收入下滑的不利形势下，政府增加预算投入建设体育场，预计新体育场在2009年6月份竣工，目前，基本雏形已建成。同时完成了市门球场场地改建工作，改善了市门球运动的环境。

（三）群众身边的体育组织网络进一步完善。成立了**市钓鱼协会，单项体育协会由原来的19个增至20个，单项体育协会发展分会和俱乐部9个。体育总会加强了对单项体育协会、体育俱乐部的规范管理和科学引导，增强了其自我发展的能力，总会功能得到强化。在社区，发展体育辅导网点，充分发挥社区为群众健身的服务功能。全市、镇、村体育组织网络不断完善，做到了群众体育活动有组织、有制度、有人管、有人干。

二、树立“奥运”争光理念，不断提高竞技体育水平。我市竞技体育积极实施《奥运争光计划》。成功承办了全国女子柔道锦标赛暨奥运积分赛，圆满完成省田径赛和苏州市第十二届运动会的部分参赛任 务。最值得骄傲的是我市共有两名运动员王娟、陆斌参加北京奥运会，开创了我市体育史上首次有人参加奥运会的历史，他们在世界竞技水平最高的舞台上展现出的顽强拼搏、不畏艰难的昂扬斗志极大地鼓舞了我市各条战线上的同志们，赢得了广大市民的赞誉。这是一笔宝贵的精神财富，我们倍加珍惜。

（一）成功承办全国女子柔道锦标赛暨奥运积分赛。全国女子柔道锦标赛是全国女子柔道奥运会选拔赛的最后一站，也是最关键的一站，比赛全部邀请国际裁判执法，目的是使运动员能提前适应国际裁判的执法标准和尺度。参加比赛的参赛队共42支，运动员、教练员、裁判员超过500人。比赛共分8个级别，累计有500多场比赛。**籍运动员王娟参加了-70公斤级比赛并获得第三名。为了能够圆满完成任务，在市委、市政府的统一协调下，组委会在后勤服务、场地设施、电力保障、电信通讯、资源开发、环境宣传、竞赛组织、志愿者培训、信息传递、统一协调等方面做了大量工作。市委宣传部、市供电局、电信局、接待办、公安局、卫生局、旅游局、南邮技术学院等多家单位通力协作，充分体现了举市办大赛的优势。

（二）竞技体育成绩又有新的收获。在第三届亚洲BMX小轮车锦标赛上，王英摘得女子组比赛的冠军。在省县组田径赛中，我市获得团体总分114分，金牌3枚，分列甲级队第十二名和第九名，基本完成预定目标。在苏州市第十二届体育运动会上，我市在体育科研方面成绩突出，并获人才输送奖、中学生组金牌数、总分三个第一。

（三）积极做好省十七届备战注册工作，夯实业余训练基石。备战省十七届运动会，运动员的注册工作关系到整个参赛任务和布局，也是我市竞技体育可持续发展的根本保证。为此，我们树立“奥运”争光理念，积极实施《奥运争光计划》，扎实开展业余训练工作，完善了教练员考核机制、奖惩制度，提高了业余训练工作的规范化管理水平。市少体校成功创建“国家高水平体育后备人才基地”和“%26amp;%26amp;省三星级业余体校”；同时，通过承办2008年%26amp;%26amp;省小学生体育夏令营田径赛、举办**市举行田径夏令营等赛事选拨优秀体育苗子。全年选送了6名教练员参加省级业务培训，6名裁判员参加省一级裁判培训，共向上输送运动员47名，完成省十七届注册运动员215名、教练员35人。运动员吴海波被北大录取，成为我市首个被顶级高校录取的运动员，这必将对我市业余训练产生积极影响。

（四）深化体教结合，尝试社会培育新人。深入探索体教结合发展渠道，不断创新政策措施，积极推进市队校办，批准成立了鲈乡实验小学、市实验小学和平望实验小学三家奥林匹克体育俱乐部。尝试依托社会力量培育新人，分别与羽毛球协会、华良武术馆签订风险合约，拓宽培育体育后备人才的渠道。

三、为“奥运”护航，做大做强体育产业。一是体育产品走上奥运舞台。奥运期间，我市红双喜冠都有限公司共向北京奥运会送去了130副杠铃，125副供训练使用，5副杠铃为女子48公斤级举重比赛使用。华佳集团的丝绸产品被做成国礼，在奥运期间送给世界各国贵宾和代表团。这些体育产品登上奥运舞台，必将对我市体育产品的发展带来极大的推动作用。二是依托新闻媒体大力宣传体育彩票，尤其加强了奥运即开型体育彩票的宣传力度。销售奥运即开型体育彩票达 1813万元，圆满完成即开型体育彩票全省试点工作。三是规范电脑体育彩票管理体系。实行目标责任制，进一步细化了管理标准，对各站点考核进行量化，通过分解销售目标、制定奖惩制度、实地考察、合理布机等方式，增加体育彩票的销售量。全年市电脑体育彩票销售量达6958万元，合计体育彩票销量达8771万元，保持在全省第八位，同比增幅位居全省第五位。四是加强体育市场管理。规范体育市场行为，对体育市场经营性项目进行实地考察，共有7家登记备案，全市9个游泳场所全年无一例安全事故发生。

四、营造“奥运”氛围，加强宣传力度。一是加强了“迎奥运、讲文明、树新风”群众性体育赛事宣传。二是社会各界宣传奥运。市委宣传部、市文明办举办了**市奥运现场观众文明观赛“增光行动”，倡议到现现场的观众“为奥运喝彩，为**增光”。**日报社出专栏：奔向奥运加强奥运宣传，并与《扬子体育报》达成战略合作协议，成为扬子体育报省内独家提供报道内容的平面媒体，奥运期间报道了大量的奥运信息。市博物馆以奥运为主题，举办苏州体育、**体育图片展；盛泽举办了“绸都心系奥运”体育文化广场宣传系列活动等等，把奥运宣传到家家户户，营造了浓郁的奥运氛围。

六、追求“奥运”梦想，加强效能建设。以创建学习型机关为抓手，组织干部学习业务、学习理论，通过“四新学习”，开阔了眼界、拓宽了思路、打开了胸襟，提高了干部的综合素质。以机关效能建设为重点，完善机关管理制度，严格检查制度，加强机关制度建设和干部作风建设，提高机关工作效能。加快体育信息化建设，推进无纸化办公，不断提升办公自动化水平，提高办公效率。通过签定《党风廉政建设责任书》，进一步明确了工作目标和岗位责任。这些做法旨在加强干部队伍建设，为**体育健康、可持续发展，真正实现我市的奥运梦想提供了智力保障。

存在的困难与不足

优异成绩的取得标志着我市体育发展的新高度。但是，这绝不意味着我们就可以因此而自满。按照上级部门的要求，用科学发展观来衡量，我市的体育还存在若干问题和不足，在发展的过程中还存在不少的困难。

一是体育人才缺乏，人才机制不活。主要体现在高水平体育后备人才缺乏。体育经营人才奇缺。受编制、体制等原因约束，人才的流动性受到制约，尤其是专业教练员队伍建设急需加强。

二是体育规划水平不高，执行难度大。虽然省体育局、省建设局出台了《关于加强城乡社区体育设施建设意见》，但由于行政审批简化，体育主管部门监督无力，意见难以实施，开发商惠民意识不强，为片面追求利润最大化，侵占公益用地的现象比较突出。

三是村镇体育水平不高，设施落后。目前只有4个镇（松陵、平望、桃源、横扇）建有文体中心，按规定每四年举行1次镇级全民健身运动会的只有几家单位，全面实施还有待落实。村村建有体育设施的目标还没有根本完成。

四是体育社会化、市场化意识不强，监管力度跟不上。体育既是公益事业，也需要社会化、市场化的意识。我市的一些场馆通过市场运作取得了社会效益和经济效益的双丰收。在全省乃至全国树立了表率。如体育馆在确保正常赛事、政府活动的前提下，通过拍卖公司拍售经营权，激活了市场活力、节约了政府开支，实现了使用效率最大化。但部分同志思想认识上还不统一，加上监管力度还没有及时跟上，更加增大了部分同志对体育市场化的疑虑。同时，我市企业自主产权产品过少，体育广告资源缺乏，广告意识跟不上时代发展步伐。

五是体育设施落后，不适应体育现代化需求。我市的体育馆建设较早，座位2548只，制约了一些活动的开展。原体育场地势低洼，一下雨积水十分严重，急需改造。新体育场建设碰到物价上涨等因素建造速度较缓。市游泳馆更是碰到资金短缺等因素影响，迟迟未能得到真正落实。

2009年工作目标任务

2009年，我 们将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深刻领会胡锦涛总书记9.29重要讲话，统一思想，坚定信心，在全市实行“两竞赛一赶超”的奋斗目标指引下，全面贯彻落实科学发展观，进一步弘扬“北京奥运”精神，抓紧完善体育场馆设施，全面完善全民健身体系，不断提高竞技体育水平，大力活跃体育赛事，加快发展体育产业，促进体育事业全面协调可持续发展，为进一步增强人民体质，打造**体育现代化，加快实现“两个率先”，构建和谐**而不断努力。

一是体育设施规划建设要上新水平。要围绕群众身边的场地设施建设，加快体育中心建设。高标准建设好新体育场，配套建设网球馆，改造老体育场；高标准、高起点抓好滨湖体育设施规划，加快滨湖新城设施建设，突出抓好乡镇体育中心、社区、村居民服务点体育健身工程。形成市有标志工程，镇有文体中心，村、社区有体育设施的格局。做到农民活动不出村，居民活动不离点，哪里有居民服务点，哪里就有体育设施，哪里有景点，哪里就有健身点。

二是体育活动影响要上新水平。要围绕人人有行动，条条有活动，块块有运动，努力形成“每天锻炼一小时，健康幸福一辈子”的氛围。积极组织品牌性体育活动，提高体育影响力；抓好群众身边的体育活动，以8月8日全国全民健身日为契机，做好全民健身这一篇文章，努力推广太极拳、木兰拳、体育舞蹈等群众喜闻乐见的活动，以小型化、分散化、简易化、生活化提高普及力，进而提高体育的亲和力；积极承办国际国内有影响的赛事，尤其要做好全国男排大奖赛、“同里杯”围棋天元赛和全国“鲁能杯”乒乓球超级联赛，不断提高我市的知名度和体育竞争力。

三是组织保障要上新水平。结合机构改革，充分发挥市体育总会的功能，在现有21个体育协会的基础上，完善项目组织，挖掘协会潜力。大力发展体育俱乐部、体育分会，体育站点及晨晚练点。大力培养一支高水平教练员队伍、裁判员队伍，尤其是社会体育指导员队伍，做到哪里有体育，哪里就有社会体育指导员。加强机关效能建设，培育一支业务精湛，纪律严明，作风顽强的体育管理队伍。积极引导，加强培养，形成一支懂市场、善经营的体育经营人才队伍，为**体育可持续发展提供保障。

四是竞技体育要上新水平。要不断完善“一校、一点、一网、一库”业余训练模式，在完善体教结合的基础上，积极探索社会办体，市场兴体的新机制，以弥补教练员不足，训练场地不够，训练项目缺乏的状况。充分利用“国家高水平体育后备人才基地”这块阵地，挖潜力、借外力、激活力，培养和输送更多的体育后备人才，保持我市业余训练在全省的领先地位。

五是体育机制建设要上新水平。“以舆论引导，发动群众，争取领导，统筹协调，社会参与，市场运作”的思路，增强机制活力，坚持**特色的场馆市场化运作模式，放手不甩手，把政府的推动力和市场的活力有效结合起来，充分发挥市场机制在体育人才引进、业余训练、场馆运作、产业发展中的作用。加强考核机制建设，完善乡镇的考核，发挥协会等基层组织的作用，达到资源最优化，资源效益最大化，确保体育事业又好又快发展

六是体育产业要上新水平。以彩票发行为中心，积极发挥体育赛事，体育广告、体育娱乐，体育休闲、体育健身为内容的体育产业，提高体育消费水平。在确保安全的基础上开拓体育彩票市场，提高彩票公益金使用效益和管理的规范化水平，创新体育彩票的发展思路，促进体育彩票工作再上新台阶。

2009年我们还要围绕中心工作，认真做好体育科研、后勤保障、队伍建设、信息宣传、行业作风等一系列基础性工作，保障我市体育事业全面协调可持续发展。

同志们！令人难忘的2008年已经过去，我们迎来了2009年牛年。在新的一年里，我们一定要认真贯彻落实党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，进一步弘扬“北京奥运”精神，从全面建设更高水平小康社会的大局出发，解放思想，开拓进取，顽强拼搏、奋勇争先，在新的、更高的起点上实现体育事业的全面、协调、可持续发展，为我市体育事业的又好又快发展，努力实现体育现代化而不断奋斗！为我市构建社会主义和谐新**作出新的更大贡献！

谢谢大家。