2007年党风廉政建设工作的意见

加强农村基层党风廉政建设是实现社会主义新农村建设目标的重要保证，是构建社会主义和谐社会的重要举措。对于维护和促进农村改革发展稳定大局，巩固党在农村的执政基础，提高党的执政能力，推动农村“三个文明”建设，具有十分重要的意义。2007年我镇党风廉政建设责任制工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中、五中、六中全会和各级纪委会议精神，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和建立健全惩防体系的要求，坚持从严治党，维护党的纪律，加大预防力度，不断提高预防腐败的能力和水平，深入推进反腐倡廉的各项工作，为西洞经济社会发展提供坚强有力的政治和纪律保证。根据区委、区纪委的总体部署，现对我镇2007年贯彻落实党风廉政建设责任制提出如下工作意见：
    一、指导思想与总体要求
    2007年我镇党风廉政建设的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论为指导，认真落实“三个代表”重要思想，深入学习贯彻中纪委全会精神，围绕经济发展这个中心，坚持从严治党的方针，以全镇干群普遍关心、反映强烈的热点、焦点问题为切入点，紧密联系我镇实际，着力抓好党风党纪教育、行风建设、纠风工作、案件查处、依法管理等工作。坚持党委统一领导、党政齐抓共管的原则，形成分管领导分工抓、单位领导具体抓，干部群众参与共同抓的工作格局，加大纪检监察力度，实行标本兼治、综合治理，在源头预防上狠下功夫，取得党风廉政建设和反腐纠风工作的新成就，为我镇再铸新的辉煌营造一个团结一致、健康向上的大环境。
    二、主要工作措施
   （一）加强领导，进一步落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定
    把党风廉政建设纳入机关、各村、各单位的工作目标管理之中，与经济建设和其他重点工作一起研究、一起部署、一起检查、一起考核，并建立党风廉政建设岗位责任制，真正落实“一岗双责”。层层签订党风廉政建设责任书，确保党风廉政责任制的落实到位。完善镇党政领导党风廉政建设工作联系点制度，镇党政领导每人联系一个村委会，对联系点党风廉政建设负有领导责任。严格执行责任追究制，镇纪委要加强对党风廉政建设责任制执行情况的监督，对在落实党风廉政建设责任制中应追究责任的党员干部要态度坚决，查处有力，以促进反腐败各项工作任务的全面落实。

认真抓好廉洁自律各项规定的落实，进一步规范领导干部的从政行为。严格遵守党的四大纪律，贯彻落实上级纪委的各项规章要求，进一步完善相关制度，开展经常性监督检查，严肃查处党员干部违反规定参加赌博等问题。

认真落实党风廉政建设责任制。各党支部要增强政治责任感，认真贯彻落实党风廉政建设责任制的各项规定，坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与的反腐败领导体制和工作机制。各党支部书记是本支部党风廉政建设的“第一责任人”，要亲自抓、带头抓、负总责，有针对性地提出所在部门单位的加强党风廉政建设的工作思路、任务目标和具体要求，积极组织实施。班子其他成员要分别负起职责范围内的直接领导责任。各部门各单位要进一步抓好责任分解、责任考核、责任追究，丰富和完善责任制内容，建立健全责任考核和责任追究机制，加强对责任制落实情况的督促检查和调查研究，认真探索研究解决出现的矛盾和问题，保证反腐倡廉各项工作顺利进行。年底镇党委将对各部门、各单位落实党风廉政建设责任制的情况进行全面检查和考核。对落实党风廉政建设责任制不得力以至造成不良后果的，要按规定追究有关人员的责任，对造成不良影响的要进行组织处理或纪律处分。
    （二）深入开展反腐倡廉教育，促进党员干部廉洁自律

坚持开展反腐倡廉教育。2007年要继续对广大党员干部加强理想信念教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育；对领导干部加强科学发展观和正确的权力观、政绩观教育。把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入党员干部教育计划。认真开展以“快节奏、高效率、盯住干、马上办”为主题的“机关作风及效能建设年”活动、“四大纪律八项要求” 和领导干部廉洁从政教育。要坚持自查整改与建立长效机制相结合，全面推行和完善岗位责任制、AB岗工作制、首问责任制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制、绩效考评制等相关制度，按照“六治、六解决”（即：治贫，解决知识贫乏，学分不浓的问题；治散，解决工作散漫，纪律不研的问题；治懒，解决工作拖拉，效率不高的问题；治虚，解决工作飘浮，作风不实的问题；治庸，解决思想保守，观念不新的问题；治贪，解决以权谋私，为政不廉的问题）的要求，开展经常性监督检查，严肃查处党员干部违反规定参加赌博等问题，切实解决机关作风建设方面存在的突出问题。严格组织人事纪律教育，坚决防止用人上的不正之风。干部提拔、党员发展等工作要严格按组织程序办事。
   （三）坚持惩防并举，注重预防，切实抓好惩治和预防腐败体系《实施方案》的落实
    把《惩治和预防腐败体系实施方案》确定的任务纳入各部门单位的工作计划，深入分析和查找容易诱发不廉洁行为和腐败现象的部位和环节，把贯彻《实施方案》同全镇各项工作措施结合起来，增强工作的针对性和有效性。
    明确责任，加强组织领导。各部门单位对承担的任务要切实负起领导责任，确定专人负责抓落实。镇纪委要充分发挥组织协调作用。协办单位要积极参与，主动配合，认真负责完成好职责范围内的工作。
    加强监督检查，确保取得实效。认真总结推广实践中的好经验、好做法，认真研究解决落实过程中存在的问题，推动反腐倡廉工作开展。
   (四)推进治本抓源头工作，强化对权力运行的监督制约
    认真贯彻执行党内监督条例，着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、谈话和诫勉等制度执行情况的检查。
    健全民主集中制，发展党内民主，全面推进党务公开，增强党组织工作透明度。进一步落实党员权利保障条例，开展专项检查，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利。
    以实施“阳光政务工程”为切入点，深入推行政务公开。加强法规制度建设，进一步健全监督保障干部群众权力的措施，重点公开干部群众普遍关心、涉及切身利益的各类事项，保证广大干部群众的知情权、参与权、监督权。
   （五）加大对违纪违法案件的查办力度
    继续抓好党员、干部违纪案件查处工作。对群众举报的、上级交办的工作，坚持在党委领导下，充分发挥纪委在办案工作中的组织协调作用，进行严肃认真的调查和处理。一是深化办案工作机制改革，建立和完善分工合理、责任明确、奖惩分明、充满活力的新型办案工作机制，增强突破大要案件的整体合力，保证完成年查办案件不少于一件的目标；二是注重研究领导干部违纪违法案件的新特点，不断改进办案方式和方法，努力提高办案工作水平；三是继续抓好典型案件的剖析工作，针对案件发生的体制机制制度和管理等方面的深层次原因，加强教育防范，注重建章立制，充分发挥查办案件在治本方面的综合功效。
    继续做好信访案件的查办工作。积极推行信访案件办理公示制，进一步整合资源，建立起科学有效的信访案件处理机制。对重要信访案件特别是集体访、疑难案件，组织力量迅速查处；对署名举报，优先办理，及时反馈；对重要的批办件及上级部门转来的信件，落实责任，按时报结，妥善解决群众反映的问题，维护全镇社会稳定。
    三、几点要求
   （一）统一认识，加强领导。加强农村党风廉政建设是构建和谐社会、树立和落实科学发展观的重要政治保障和主要措施。为此，镇纪委和各党支部要认真学习，统一认识，加强领导，完善制度和领导机制，下大力气抓紧抓实这项工作，一抓到底，切实抓出成效。
    （二）明确任务，制定计划，狠抓落实。各部门、各单位都要统筹安排、制定计划和工作细则，明确工作目标，狠抓任务的落实。达到知荣辱、明廉耻、数新风，提高人格品位，规范人的行为。构建和谐西洞，促进全镇经济发展，生活富裕，人民安居乐业，快步进入小康社会。
    （三）监督检查和考核。镇纪委要组织纪委成员制定在推进社会主义新农村建设中加强党风廉政建设的工作考核标准、办法及细则。对全镇各单位、部门的党风廉政建设工作进行定期检查和年度考核，以促进各项工作学有榜样、改有目标，以促进全镇党员领导干部学廉、倡廉、崇廉、养廉，陶冶高尚情操，人人争做勤廉兼优的干部。

2007年我镇党风廉政建设的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论为指导，认真落实“三个代表”重要思想，深入学习贯彻中纪委全会精神，围绕经济发展这个中心，坚持从严治党的方针，以全镇干群普遍关心、反映强烈的热点、焦点问题为切入点，紧密联系我镇实际，着力抓好党风党纪教育、行风建设、纠风工作、案件查处、依法管理等工作。坚持党委统一领导、党政齐抓共管的原则，形成分管领导分工抓、单位领导具体抓，干部群众参与共同抓的工作格局，加大纪检监察力度，实行标本兼治、综合治理，在源头预防上狠下功夫，取得党风廉政建设和反腐纠风工作的新成就，为我镇再铸新的辉煌营造一个团结一致、健康向上的大环境。

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