对一个城市、一个区域发展的三点思考？助你写好县委、市委书记讲话稿。

来郴州工作已过半年，在广泛深入调研的过程中，逐步形成了对郴州未来发展的一些思考。这些思考在所作的一些报告中已经作了基本阐述，比如“化债、转型、求效”，比如“产业主导、全面发展”，比如“兴产业、强实体、提品质、增实效”，比如“将产业园区打造成郴州的产业洼地、企业洼地、财源洼地，成为郴州经济发展的聚宝盆、增长极”，比如“一个城市、一个区域的发展，既要注重基础夯实、环境改善，更要注重产业支撑、实体保障”，等等。

在思考这些问题的同时，内心深处一直有个问题在拷问着我，那就是“郴州发展缺什么”？缺资金吗？如果有好的市场主体（特别是产业主体、企业主体），资金自然会向郴州集聚。缺人才吗？如果有好的市场主体，能为人才提供施展平台，人才也自然会向郴州集聚。缺技术吗？如果有好的市场主体，为技术引进、技术创新、技术转化提供支撑和载体，技术同样也会向郴州集聚。缺土地吗？如果有好的市场主体，能有效提升土地单位面积的投入产出，土地就能够在集约利用中得到保障。因此，郴州发展最缺的是好的、优质的、有市场竞争力的、可持续发展的市场主体，特别是产业主体、企业主体。就此问题和观点，我曾与一些县里的负责同志做过一些讨论，引起了一些共鸣。现具此文，希望全市上下进行思考、讨论，以此统一认识、形成合力，共同致力于郴州未来的可持续发展。

理性分析：市场主体缺乏成为制约发展的短板

市场经济是一种主体经济。企业是最重要的市场主体。市场主体是市场经济运行的基础，也是经济社会发展的根本动力。一个地区，如果市场主体不繁荣、不活跃，不强不优，市场配置资源的决定性作用就难以发挥，推动经济可持续发展的内生动力也难以形成。

郴州经过近些年的大建设、大发展、大跨越，经济发展的基础得到了夯实，城乡面貌发生了重大改变。特别是作为全省改革开放的先行区，从省委、省政府赋予郴州先行先试承接产业转移的34条特殊政策，到首倡并获批国家级湘南承接产业转移示范区，再到率先试点商事登记制度改革，郴州这座充满生机和活力的城市正越来越受到投资者、创业者的青睐，各类企业、个体工商户、农民专业合作社和电子商务经营主体等呈现快速增长势头。仅2014年，全市新登记市场主体总数就达33704户，同比增长13.2%，平均每天新增市场主体92.3户。其中，新登记企业7081户，同比增长101.8%；新登记个体工商户25788户，同比增长0.5%；新登记农民专业合作社835户，同比增长38.7%。在“互联网+”背景下，网络电商快速发展，2014年工商部门在网上巡查录入网络经济户口13109户，电子商务年销售总额高达140亿元，电商交易额仅次于长沙，居湖南省第二位。截至今年9月，全市在册市场主体达到16.9万户，在册企业总数29413户，每万人拥有市场主体和企业户数分别为360.6户和63.1户。

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来郴州工作已过半年，在广泛深入调研的过程中，逐步形成了对郴州未来发展的一些思考。这些思考在所作的一些报告中已经作了基本阐述，比如“化债、转型、求效”，比如“产业主导、全面发展”，比如“兴产业、强实体、提品质、增实效”，比如“将产业园区打造成郴州的产业洼地、企业洼地、财源洼地，成为郴州经济发展的聚宝盆、增长极”，比如“一个城市、一个区域的发展，既要注重基础夯实、环境改善，更要注重产业支撑、实体保障”，等等。

登记市场主体总数就达33704户，同比增长13.2%，平均

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背景下，网络电商快速发展

市场经济是一种主体经济。企业是最重要的市场主体。市场主体是市场经济运行的基础，也是经济社会发展的根本动力。一个地区，如果市场主体不繁荣、不活跃，不强不优，市场配置资源的决定性作用就难以发挥，推动经济可持续发展的内生动力也难以形成。
郴州经过近些年的大建设、大发展、大跨越，经济发展的基础得到了夯实，城乡面貌发生了重大改变。特别是作为全省改革开放的先行区，从省委、省政府赋予郴州先行先试承接产业转移的34条特殊政策，到首倡并获批国家级湘南承接产业转移示范区，再到率先试点商事登记制度改革，郴州这座充满生机和活力的城市正越来越受到投资者、创业者的青睐，各类企业、个体工商户、农民专业合作社和电子商务经营主体等呈现快速增长势头。仅2014年，全市新登记市场主体总数就达33704户，同比增长13.2%，平均每天新增市场主体92.3户。其中，新

同比增长0.5%；新登记农民专业合作社835户，同比增长38.7%。在“互联网+”背景下，网络电商快速发展，2014年工商部门在网上巡查录入网络经济户口13109户，电子商务年销售总额高达140亿元，电商交易额仅次于长沙，居湖南省第二位。

市场经济是一种主体经济。企业是最重要的市场主体。市场主体是市场经济运行的基础，也是经济社会发展的根本动力。一个地区，如果市场主体不繁荣、不活跃，不强不优，市场配置资源的决定性作用就难以发挥，推动经济可持续发展的内生动

在思考这些问题的同时，内心深处一直有个问题在拷问着我，那就是“郴州发展缺什么”？缺资金吗？如果有好的市场主体（特别是产业主体、企业主体），资金自然会向郴州集聚。缺人才吗？如果有好的市场主体，能为人才提供施展平台，人才也自然会向郴州集聚。缺技术吗？如果有好的市场主体，为技术引进、技术创新、技术转化提供支撑和载体，技术同样也会向郴州集聚。缺土地吗？如果有好的市场主体，能有效提升土地单位面积的投入产出，土地就能够在集约利用中得到保障。因此，郴州发展最缺的是好的、优质的、有市场竞争力的、可持续发展的市场主体，特别是产业主体、企业主体。就此问题和观点，我曾与一些县里的负责同志做过一些讨论，引起了一些共鸣。现具此文，希望全市上下进行思考、讨论，以此统一认识、形成合力，共同致力于郴州未来的可持续发展。

企业是最重要的市场主体。市场主体是市场经济运行的基础，也是经济社会发展的根本动力。一个地区，如果市场主体不繁荣、不活跃，不强不优，市场配置资源的决定性作用就难以发挥，推动经济可持续发展的内生动力也难以形成。