东峰镇政府工作报告（2003年度）

各位代表、同志们：
现在，我代表东峰镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

2003年政府工作的回顾

2003年，在市委、市政府和镇党委领导下，在镇人大和政协的监督和支持下，镇政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，突出发展主题，紧紧围绕镇十四届人大一次会议确定的各项目标，扎实开展全方位的创业竞赛活动，认真实施项目带动战略，依靠和团结全镇广大干部群众，以强势措施打造投资环境，最大限度地克服了“非典”和旱灾所带来的不利影响，全镇三个文明建设保持了较快、协调发展的良好态势，为实现全面小康社会开好头、起好步。
——经济发展速度加快，各项指标稳中有升
一年来，我镇紧紧围绕“突出工业、突破工业”的战略目标，立足本地工业实际，制定了各项优惠政策，大力扶持万峰中密度纤维板厂、连丰竹地板厂、华明胶合板厂、成龙茶厂等支柱产业和龙头企业，经济发展速度加快，形成竹木加工、茶叶和畜牧水产等支柱产业，初步扭转了工业经济“短腿”现象。全年实现乡镇企业总产值3.087亿元，比增13.2%，工业总产值1.34亿元，比增15.1%，其中：规模工业产值3620万元，比增69.2%，实现工商税收入库261万元。全社会固定资产投资4410万元，超额完成全年任务.
——农业结构进一步优化，产业化进程步伐加快
随着农村税费改革的不断推进，粮经结构调整力度加大，全镇粮食实际播种面积累计53163亩，粮食总产量21029吨，基本保持略有节余。全镇粮经比例为1:3.9；受旱灾影响，今年水果、茶叶等产量略有下降，其中：水果产量18070吨，茶叶863吨.水产品产量1119吨，蔬菜产量44531吨。乳牛养殖成为我镇新崛起的一个重要产业，至2003年底，乳牛存栏3000头，年产牛奶5010吨，并带动甘蔗种植1641亩。生猪存栏8150头，肉类产量1538吨。农业产业化步伐加快，规模农业龙头企业达到6家。全镇实现农业总产值11747亿元，比增6.1%。12个试点村的集体林经营体制改革基本完成，农民经营山林积极性不断提高，一年来，全镇共完成造林4219亩，垦复毛竹林17150亩，出让山地使用权面积6180亩，种植经济作物面积2000亩。农业基础设施建设进一步改善，一年来共兴修水利工程12处，疏导渠道26.9公里，动用抽水机2700台（套），投入到抗旱工作中，共浇灌农作物面积2.8万亩，把旱灾的损失降到最低限度，投资75万元的坤口渡槽修复工程基本完工，这将大大改善东河灌区的农业生产条件。
——工业攻坚成效显著，项目开发强力推进
一年来，经过不懈努力和工作创新，我镇克服了莲花坪工业园区建设中存在的巨大困难，第一期开发1200亩,已完成投资500万元，由“五通一平”转入道路和管网建设，达到了时序进度要求;通过园区的聚合效应，在巩固和壮大原有规模工业企业的基础上，全镇引进落户规模企业9家，其中7家落户园区，投资规模达到1.21亿元。天健光学有限公司和华宇竹业有限公司即将投产，现已落户企业的建成可以解决2000个就业岗位。全镇列入考核的12个重点建设项目当年完成投资5880万元，其中列入市重点考核建设项目3个，即顶力绿帝食品开发有限公司、长信淡水养殖有限公司、工业园区基础设施建设，当年完成投资2100万元。这些重点项目和落户企业的建成将成为我镇经济的新增长点。
——基础设施日趋完善，人民生活质量稳步提高
一年来，我镇从为民办实事、做好事出发，以改善投资环境，促进商贸发展为目标，不断提高基础设施建设水平。邮电通讯发展迅速，在莲花坪工业园区投资80万元，新建电话程控机房一座和安装宽带网络设备一套，在坤口村新建联通接收基站一座,全镇新增程控电话800门，移动电话网络信号覆盖全镇，有效促进商贸流通。集镇建设取得长足进步。桥头绿化美化工程已投入使用，新农贸市场及配套设施建设已全面完工。集镇卫生环境和秩序得到充分整治。全镇铺设乡村水泥公路路面15公里，维修公路30公里。峰歧农副产品批发市场和桂林农副产品批发市场发挥着积极的幅射作用，带动了全镇农副产品的流通。霞镇、大房、桂林、井歧、坤口等5个小康新村功能日益完善。投资140万元兴建的东峰中心小学综合教学楼已进入装修阶段即将完工。
我镇克服旱灾造成茶、果减产带来的困难，采取积极有效措施，大力发展旱地经济作物，全镇去年共落实旱地经济作物36089亩，确保农民增收。2003年实现财政收入470万元，农民人均纯收入4010元，同比增长6.5%，人均动物食品消费量达47公斤。用电户达100%，电视机普及率达98.5%，电话普及率上升到54%，摩托车、手机、电脑等现代消费品不断进入百姓家庭，市场商品丰富多彩，有效供给不断增加，人民群众生活质量得到不断提高。
——社会事业协调发展，精神文明建设上新台阶
我镇认真实施“科教兴镇”战略，整合了“农六站”，组建科技特派员工作站，科技特派员工作制度得到进一步完善，增强了农村基层活力，新技术得到不断的引进和推广，在工农业经济增长中依靠科技进步因素比重达69%。教育“两基”成果得到巩固提高，素质教育全面推进。全镇九年义务教育率达99.85%。东峰中学初中毕业会考连续5年荣获乡镇中学第一名。19个村（场）实现闭路电视光纤传输联网，极大丰富了人民群众的文化生活，卫生事业继续发展，全镇共有21个村卫生所，100%达到合格。农村预防保健水平不断提高，医疗保障网络进一步健全，在防治“非典”期间发挥重要的作用。计生工作得到加强，计划生育政策符合率上升到95.77%,人口出生率9.28 ‰。此外，土地管理、环保、档案、统计、妇女儿童、民兵预备役等各项社会事业都取得了新成绩。以思想道德建设为核心全面实施《公民道德建设实施纲要》，人民群众的思想道德素养和社会文明程度有了明显提高。认真积极开展创建文明单位、文明行业活动，群众性的精神文明创建活动取得新成果。2003年，共涌现出2个文明单位，2个卫生村，进一步树立了小康、文明、开放的东峰新形象。
——民主法制建设不断加强，依法治镇稳步进行
政府依法行政，认真执行镇人大的各项决议、决定，自觉接受监督，认真办理人大交办的人大代表议案，全年共办理人大代表议案15条，代表建议4条，办交率达100%，积极支持政协参政议政。机关效能建设进一步加强，以“廉洁、勤政、精干、高效、务实”为目标，从严治政，建设对人民负责的政府。行政事业单位站务公开全面推行，“票款分离”、村账镇管制度继续巩固，政府工作效率得到提高。“四五”普法工作深入推进，配有3名专职人员的“148”法律服务中心向社会提供法律援助。社会治安综合治理常抓不懈，2003年共侦破各类刑事案件33起，查处治安案件168起，特别是阻挠和破坏莲花坪工业园区建设的案件查处，有力地确保了社会的安定稳定。安全生产监督管理力度加大，安全生产形势平稳，保证了良好社会经济发展环境。同时，信访工作得到加强，全年共排查调解各类重大疑难纠纷案件4件。妥善解决了一批热点、难点的问题，有效地保护了人民群众的利益。
——村级换届圆满结束，村民自治制度进一步完善
按照省、市有关村委会换届选举的精神，在镇党委领导下，我镇有步骤、有秩序地依法进行村（居）委会换届选举，做到坚持党的领导不放松，法定程序不改变，规定的步骤不能少，不符合条件的人不能上。通过民主选举，产生新一届村（居）委会成员64人，其中高中以上文化程度23人，占36%，初中文化29人，占45%。真正做到把忠实“三个代表”重要思想、开拓创新、具有强烈发展意识、能发展经济和带领群众致富的人才选进村委会中。使新一届村（居）委会具有三个特点：一是村委干部知识结构更加合理，且年轻化；二是村委干部更坚强有力，村委总数比往届减少10%；三是村委会换届选举更加民主化。新一届村委会的换届选举工作结束，对加强我镇村级干部队伍建设，为全面建设小康社会提供了有力的组织保证。
各位代表、同志们，过去的一年，我镇战胜严重的旱灾,实现经济稳步发展,成绩来之不易。过去的一年是我镇在“三个代表”重要思想指导下,解放思想,实事求是，与时俱进，开拓创新，全面实现小康社会的开局年，取得的成绩是在上级党委、政府和镇党委的领导下，在镇人大有力支持，有效监督和政协积极参与、民主监督的结果。凝结着全镇人民的智慧和力量。在此，我谨代表镇政府，向全镇人民和所有关心支持东峰建设的各级领导和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾一年来的政府工作，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到前进中存在的困难和问题，主要是经济结构不合理，非公有制经济总量和规模仍然偏小，工业发展速度还不够快，工业短腿问题依然存在，财政收支矛盾突出，农业产业化水平偏低，农民收入增长趋缓。政府职能、管理方式、思想观念、工作作风还需进一步转变和加强，有的地方社会稳定问题比较突出。我们在今后工作中要采取有效措施，切实加以解决。

2004年政府工作的目标任务

2004年，政府工作的总体思路是：全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实党的十六大和十六届三中全会精神，以发展为主题，以项目带动为主线，发展和壮大非公有制经济。进一步调整优化农业产业结构，提高农业的整体效益，促进农民收入稳步增长。要继续加强精神文明和民主法制建设，保持社会安定稳定。要创新工作机制，转变政府职能，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，确保我镇社会和经济各项事业持续快速健康发展。
围绕上述工作总体思路，2004年我镇国民经济和社会发展的主要预期目标是：
——工农业总产值2.773亿元，增长9.3%，其中农业总产值1.245亿元，增长6%，工业总产值1.528亿元，增长14%。
——全社会固定资产投资4939万元，增长12%。
——财政总收入512万元，增长9%。
——农民人均纯收入4290元，增长7%。
——计划生育政策符合率达到94%以上。
为了实现上述目标，我们要扎实做好以下八个方面的工作。

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2004年，政府工作的总体思路是：全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实党的十六大和十六届三中全会精神，以发展为主题，以项目带动为主线，发展和壮大非公有制经济。进一步调整优化农业产业结构，提高农业的整体效益，促进农民收入稳步增长。要继续加强精神文明和民主法制建设，保持社会安定稳定。要创新工作机制，转变政府职能，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，确保我镇社会和经济各项事业持续快速健康发展。
围绕上述工作总体思路，2004年我镇国民经济和社会发展的主要预期目标是：
——工农业总产值2.773亿元，增长9.3%，其中农业总产值1.245亿元，增长6%，工业总产值1.528亿元，增长14%。
——全社会固定资产投资4939万元，增长12%。
——财政总收入512万元，增长9%。
——农民人均纯收入4290元，增长7%。
——计划生育政策符合率达到94%以上。
为了实现上述目标，我们要扎实做好以下八个方面的工作。

2004年政府工作的目标任务
2004年，政府工作的总体思路是：全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实党的十六大和十六届三中全会精神，以发展为主题，以项目带动为主线，发展和壮大非公有制经济。进一步调整优化农业产业结构，提高农业的整体效益，促进农民收入稳步增长。要继续加强精神文明和民主法制建设，保持社会安定稳定。要创新工作机制，转变政府职能，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，确保我镇社会和经济各项事业持续快速健康发展。
围绕上述工作总体思路，2004年我镇国民经济和社会发展的主要预期目标是：
——工农业总产值2.773亿元，增长9.3%，其中农业总产值1.245亿元，增长6%，工业总产值1.528亿元，增长14%。
——全社会固定资产投资4939万元，增长12%。
——财政总收入512万元，增长9%。
——农民人均纯收入4290元，增长7%。
——计划生育政策符合率达到94%以上。

2004年政府工作的目标任务
2004年，政府工作的总体思路是：全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实党的十六大和十六届三中全会精神，以发展为主题，以项目带动为主线，发展和壮大非公有制经济。进一步调整优化农业产业结构，提高农业的整体效益，促进农民收入稳步增长。要继续加强精神文明和民主法制建设，保持社会安定稳定。要创新工作机制，转变政府职能，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，确保我镇社会和经济各项事业持续快速健康发展。

2004年，政府工作的总体思路是：全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实党的十六大和十六届三中全会精神，以发展为主题，以项目带动为主线，发展和壮大非公有制经济。进一步调整优化农业产业结构，提高农业的整体效益，促进农民收入稳步增长。要继续加强精神文明和民主法制建设，保持社会安定稳定。要创新工作机制，转变政府职能，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，确保我镇社会和经济各项事业持续快速健康发展。

政府工作的总体思路是：全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实党的十六大和十六届三中全会精神，以发展为主题，以项目带动为主线，发展和壮大非公有制经济。进一步调整优化农业产业结构，提高农业的整体效益，促进农民收入稳步增长。要继续加强精神文明和民主法制建设，保持社会安定稳定。要创新工作机制，转变政府职能，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，确保我镇社会和经济各项事业持续快速健康发展。

工作的总体思路是：全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实党的十六大和十六届三中全会精神，以发展为主题，以项目带动为主线，发展和壮大非公有制经济。进一步调整优化农业产业结构，提高农业的整体效益，促进农民收入稳步增长。要继续加强精神文明和民主法制建设，保持社会安定稳定。要创新工作机制，转变政府职能，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，确保我镇社会和经济各项事业持续快速健康发展。

全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实党的十六大和十六届三中全会精神，以发展为主题，以项目带动为主线，发展和壮大非公有制经济。进一步调整优化农业产业结构，提高农业的整体效益，促进农民收入稳步增长。要继续加强精神文明和民主法制建设，保持社会安定稳定。要创新工作机制，转变政府职能，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，确保我镇社会和经济各项事业持续快速健康发展。

总产值2.773亿元，增长9.3%，其中农业总产值1.245亿元，增长6%，工业总产值1.528亿元，增长14%。  ——全社会固定资产投资4939万元，增长12%。  ——财政总收入512万元，增长9%。  ——农民人均纯收入4290元，增长7%。  ——计划生育政策符合率达到94%以上。  为了实现上述目标，我们要扎实做好以下八个方面的工

强顶层设计，确立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的乡村社会治理体制，建立“法治、德治、自治”相结合的乡村治理体系，打造“共建、共治、共享”的乡村治理格局，绘制乡村治理的蓝图，构筑乡村治理的基石。

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