周宏书记在全市基层组织建设年暨“创业、创新、创优”活动动员会议上的讲话

　　这次全市深入开展基层组织建设年暨“创业、创新、创优”活动动员部署会议，是经市委同意召开的，主要任务是对当前和今后一个时期的基层组织建设工作进行部署。下面，我讲三个问题。

　　一、充分认识开展基层组织建设年的重要意义，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的要求上来

　　深入开展“基层组织建设年”，是贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神、提高基层党建工作科学化水平的必然要求，是深入推进创先争优活动、激发基层党建工作活力的有效举措，是顺利启动实施富锦市“十二五”规划、推动全市经济社会科学跨越发展的有力保证。全市各级党组织和广大党员特别是党员领导干部，一定要从战略和全局的高度，提高对开展基层组织建设年活动的认识，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的部署和要求上来。
　　（一）开展基层组织建设年活动，是破解党建工作难题、夯实党的执政根基的重大举措。我们党的事业根基在基层，工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。近年来，全市各级党组织着眼于抓基层、打基础、强根基，统筹加强和改进基层党的建设，使各领域党的建设实现统筹协调发展，党组织的创造力、战斗力和凝聚力不断增强，党员队伍的先锋模范作用和示范带头作用切实有效发挥。但是，我们也要清醒的看到，近年来随着经济社会的快速发展，社会结构、利益格局以及人的思想观念等方面都发生了深刻变化，基层党组织建设工作也出现了一些与经济社会发展不相适应的问题。就我老秘网市而言，目前还存在着个别基层党组织软弱涣散，引领发展、化解矛盾、维护稳定、促进和谐的能力不强，党组织的战斗堡垒作用发挥不突出；个别市直联动单位党组织深入村屯联系服务群众不经常、不紧密、不主动，“百部联百村”联动共建的成效不明显；个别基层党组织书记抓党建工作的精力投入不够，创新工作的思路不清、办法不多；个别基层党组织典型培育力度不大，亮点不突出，特色不明显；部分党员先锋模范作用发挥不好，特别是农村党员干部带头带领群众致富的作用发挥不明显；部分农村基层党组织活动流于形式，村级组织活动场所利用率不高等等一系列问题。解决这些问题，需要我们紧紧抓住中央在创先争优活动中深入开展基层组织建设年的有利契机，着力解决一批基层党组织建设与经济社会发展不相适应、不相符合的问题，着力培养各级党组织把握规律、创新理念、转变方式、破解难题的能力，努力在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的伟大实践中夯实党的执政基础，使党的基层组织更加坚强有力、更加充满活力。
　　（二）开展基层组织建设年活动，是实现挺进全省十强县（市）奋斗目标、全面建设富裕和谐文明幸福的现代化富锦的现实需要。市第六次党代会确立了综合经济实力挺进全省十强县（市）的宏伟目标，提出了未来五年集中力量实现七大新突破的战略任务，极大地鼓舞了全市上下的信心和斗志。今年是党的十八大召开之年，也是贯彻落实市第六次党代会精神、全面实施“十二五”规划的开局起步之年。在这样一个特殊年份里，围绕建设富裕和谐文明幸福的现代化富锦，以服务全市发展大局为目标，深入开展基层组织建设年活动，扎实推进“创业、创新、创优”，有利于形成上下联动、齐心协力抓基层、打基础、促发展、惠民生、保稳定的工作氛围；有利于增强工作活力，激发和调动各级党组织和广大党员立足实际，发挥优势，一展长才，创新业、创伟业、创大业，在抢抓机遇、跨越赶超的伟大实践中当先锋、作表率，以党的建设的实际成效推动市域经济社会发展，以市域经济社会发展的实际成效取信于民。
　　（三）开展基层组织建设年活动，是加强和创新社会管理、以优异成绩迎接党的十八大胜利召开的重要举措。全党有组织地行动起来，创造优异成绩和良好氛围迎接党的十八大，是中央交给我们各级党组织的重要任务。完成好这项任务，要求我们必须充分发挥基层党组织在加强和创新社会管理中的职责，组织引导各级党员干部下基层“接地气”、 转作风增才干、察民情办实事，锤炼党性、净化心灵，形成既有现实效果，又有长远效应的工作机制和工作方法。因此我们要以深入开展基层组织建设年为契机，创新完善基层社会管理，集中处理和解决一批群众关心的热点、难点问题。进一步强化基层党组织联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的职责，扎实做好联系和服务群众工作，切实发挥各级党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用，把广大群众最广泛地团结起来，把各方面力量最大限度地凝聚起来，把一切积极因素调动和凝聚到“挺进全省十强县（市）”的目标任务上来，为迎接党的十八大胜利召开营造良好社会氛围。

　　二、明确任务，突出重点，推进党的基层组织建设年和“三创”活动扎实深入开展

　　今年，全市各级党组织深入开展基层组织建设年活动，总体要求就是“突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现六个更加”。 突出一个主题，就是“强组织、增活力、促发展、惠民生、保稳定，创先争优迎十八大”。明确三个重点，就是要“着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制”。贯彻四项要求，就是要“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。实现六个更加，就是实现“管党责任更加强化，保障作用更加突出，党建覆盖更加广泛，工作机制更加规范，基层班子更加坚强，党员队伍更加纯洁”。希望全市各级党组织要把这一主题贯穿于基层组织建设年的全过程，着力构建设置合理、覆盖全面的基层组织体系，基层需要、群众欢迎的党建载体体系，职能清晰、任务具体的党建责任体系，主体明确、方法科学的考核考评体系，舍得投入、注重激励的工作保障体系，努力把基层组织建设年办成群众满意工程。

　　（一）要把握基层党组织的特点和规律，分领域推进基层党的建设。今年，在创先争优活动中深入开展“基层组织建设年”，工作很多，任务很重，既有一般要求，也有重点要求。各级党组织要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，坚持分类定级、分领域推进，理清抓党建工作的思路，明确各个领域基层党组织应该抓哪些重点工作、采取什么措施来抓，切实增强工作的针对性和实效性，力争年底前推出一批体现本部门、本单位特点，有长久生命力的党建工作品牌。当前从我老秘网市来看，在农村，重点要围绕解决村级组织自我发展、自我服务能力不强问题，着力加强新一届村“两委”班子和干部队伍建设。狠抓基层党组织带头人队伍建设，对任期内发挥作用不好、业绩不突出、不执行党委决策的要及时进行组织调整；深化开展新一轮“四培养工程”，着力培养一支数量充足、素质较高的村级后备干部队伍，切实解决后继乏人问题；全面落实“一定三有”制度，激发农村干部干事创业热情；采取支部领办、创办专业协会、合作社等形式，不断壮大村级集体经济实力；推行实施新型民主治村“八步工作法”，规范村级民主议事决策程序；集中抓好后进村整顿，年底前后进村转化率达到95%以上；同时，要把村级组织活动场所使用和远程教育终端站点使用统筹起来，切实发挥党组织在新农村建设中的战斗堡垒作用。在社区，重点要围绕完善服务功能、提升服务质量，深入推进社区“三有一化”建设，加大社区党建“联、帮、包”和“共驻共建”工作力度，推进社区党的建设实现共驻、共建、共管、共享。大力发展社区公益事业，精心构建社区服务网络，实行在职党员到社区报到、参加活动制度，推进社区党建区域化；重视加强城乡结合部、新建小区党建工作，推行网格化管理、组团式服务，不断提高社区党组织管理基层社会、服务社区居民的能力。在两新组织，重点要围绕推进“两新”组织“全覆盖”，突出抓好规模以上非公有制经济组织和个体私营经济组织党组织组建工作，做到应建必建；对规模以下非公有制经济组织党组织组建工作，做到能建全建；对尚不具备条件的，要选派党建指导员指导帮助开展工作。同时，要以非公有制企业“双强双带、双增双保”和国有企业“四强四优”等活动为载体，抓好企业党组织创建工作，推动企业党的工作与经营管理相结合，切实增强企业核心竞争力。在机关党组织，重点要围绕贯彻落实中组部“讲党性、重品行、作表率”视频会议精神，深化开展机关党建“四创建一走进”和“百部联百村”等活动，组织引导机关党员干部积极参与联动共建、共创共争，努力在服务中心、推进发展中找准定位、发挥作用。同时，以事业单位分类改革为契机，全面推进文化、卫生、体育和中小学校等事业单位党建工作，不断夯实基层组织建设基础。

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　　三、加强领导，落实责任，确保创先争优与基层组织建设年两不误、两促进

　　在创先争优活动中深入开展基层组织建设年，活动能否取得实效，关键在领导，重点在“一把手”。各级党组织要切实加强对基层组织建设年活动的组织领导，及时安排部署，采取有效措施，统筹推进，确保活动取得实实在在的成效。

　　（一）要加强领导，落实责任。全市各级党组织要进一步增强管党意识，认真落实党建工作责任制，切实把开展党的基层组织建设年和“三创”活动列入重要议事日程，把基层党建工作作为各级领导班子和领导干部工作实绩考核的一项重要内容。各级党组织书记要切实履行好第一责任人的职责，切实做好活动的组织领导。要把党的基层组织建设年和“三创”活动的各项工作任务细化分解，明确工作内容、工作责任和完成时限，一项一项抓实、抓好、抓出成效。

　　（二）要整合资源，形成合力。开展党的基层组织建设年活动，是全市各级党组织和广大党员共同的工作。各级党组织要按照本部门、本单位的职责分工，结合自身工作实际，抓好重点任务的落实。组织、宣传、纪检以及各相关部门要加强协调配合，注重整合资源、集中精力，齐心协力抓好建设年和“三创”活动任务的落实。市委将定期开展督导检查，了解掌握进展情况，总结推广先进经验，同时要对一些行动缓慢、工作不力、成效不明显的党组织负责人进行诫免谈话。

　　（三）要培育典型，以点促面。各级党组织要坚持把发现和培养典型作为一项重要工作来抓，年底前力争在全市范围内树立一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，培育和建立一批不同类型、不同层次的基层党的建设示范点。要通过树立典型、宣传典型，激励先进、鞭策后进，以点带面，推动全局工作。各级党员领导干部要普遍建立党建工作联系点，经常到联系点检查指导工作，帮助理清工作思路，解决实际问题，努力把联系点建设成为党建工作示范点。

　　（四）要加强宣传，营造氛围。宣传部门要充分发挥新闻媒体、网络载体等作用，及时宣传和推广基层组织建设年和“三创”活动中的好做法、好经验、好成效。同时，要充分利用富锦电视台、富锦党建网、《富锦组工信息》等新闻媒体开设好活动专栏，通过刊发言论、消息、通讯、综述等形式，切实加强对党的基层组织建设年活动的宣传，做到报刊有专栏、电视有图像、杂志有内容、网络有看点，努力为基层组织建设年和“三创”活动营造良好的舆论氛围。

　　深入开展基层组织建设年活动，能否取得实效，我看还要妥善处理好“四个关系”：一是处理好保持党的纯洁性、开展“创业、创新、创优”以及基层组织建设年三项工作的关系。三者之间不是对立和矛盾的，其实质是内在统一的，“三创”和保持党的纯洁性是载体，目的都是为了抓好基层组织建设。所以，要将三者结合起来搞活动，不能分开。二是处理好开展三项活动与做好当前重点工作的关系。组织部门在抓工作的时候，不能就学习抓学习，要通过学习促动工作，不能人为的隔离开。例如某村党支部涣散的，就要通过开展党的纯洁性教育、开展积分制、开展“三创“教育，调整党支部班子，对不合格的党员清除出党。“三创”活动与我们当前工作不存在矛盾，改善经济发展环境、大上项目、招商引资，与创业、创新、创优是融为一体的，改善环境是为了保证创业环境，创新是能促进招商引资上项目，创业更合乎我老秘网市发展，通过营造氛围使我老秘网市出现一批创业的小老板。农村、市里一些创业的小老板，宣传好这批人，这样我们“三创”活动才能够生动活泼，有血有肉。三是处理好组织开展三项活动与创新服务方式的关系。开展活动不能教条，要生动，农村党委、机关党委都有各自的特点，不能用一个尺子来衡量。怎么开展好活动，既要学习，还要有载体，还要与当前的工作紧密结合起来，不能拘于形式。还要抓出一个两个正反典型，如身边的村干部典型、普通党员的典型，这就是标杆。今年，我们开展纪念雷锋活动50周年，目的是什么，就是普通人做出的感人事迹。创新方面，农村有很多发明家，如农村的甜菜收割机等发明创造，都可以宣传起来。创业方面，如富锦小老板有很多，要对通过诚实劳动富裕起来的进行宣传。包括社区居民在邻里和谐方面的典型，以及机关干部中在招商引资、具体工作中做出成效的典型，等等，都要树立起来、做好宣传。四是处理好开展“三创”活动与弘扬新时代富锦精神、实现七大新突破和挺进全省十强县（市）的关系。通过“三创”活动要使“厚德、敬业、和谐、卓越”的新时代富锦精神深入人心，变成人们的共识和自觉行动。通过“三创”活动，要发现一批在实现七大新突破和挺进全省十强县（市）过程中，涌现出来的先进人物，我们要树立他、宣传他。我多次讲过，要对真正为富锦招商引资、争取项目等方面的优秀人员进行奖励，不仅要在物资上、精神上奖励，还要在政治上给荣誉。这样大家就有了方向。我们全市各级党委开展党建工作都不是凭空开展的，都要通过载体服务于经济工作，通过有机结合，引领全市经济的发展，促进地方经济的发展，才能使我们党的基层组织建设取得实效。

　　同志们，开展基层组织建设年，深入推进“创业、创新、创优”，事关长远、任务艰巨、意义重大。我们一定要按照中央、省委和佳木斯市委的部署和要求，坚定信心，下定决心，勇于创新，勇争一流，以创佳绩、争先锋、挺进十强县（市）的新业绩迎接党的十八大胜利召开！

着力培养一支数量充足、素质较高的村级后备干部队伍，切实解决后继乏人问题；全面落实“一定三有”制度，激发农村干部干事创业热情；采取支部领办、创办专业协会、合作社等形式，不断壮大村级集体经济实力；推行实施新型民主治村“八步工作法”，规范村级民主议事决策程序；集中抓好后进村整顿，年底前后进村转化率达到95%以上；同时，要把村级组织活动场所使用和远程教育终端站点使用统筹起来，切实发挥党组织在新农村建设中的战斗堡垒作用。在社区，重点要围绕完善服务功能、提升服务质量，深入推进社区“三有一化”建设，加大社区党建“联、帮、包”和“共驻共建”工作力度

　（一）要加强领导，落实责任。全市各级党组织要进一步增强管党意识，认真落实党建工作责任制，切实把开展党的基层组织建设年和“三创”活动列入重要议事日程，把基层党建工作作为各级领导班子和领导干部工作实绩考核的一项重要内容。各级党组织书记要切实履行好第一责任人的职责，切实做好活动的组织领导。要把党的基层组织建设年和“三创”活动的各项工作任务细化分解，明确工作内容、工作责任和完成时限，一项一项抓实、抓好、抓出成效。

　（三）要培育典型，以点促面。各级党组织要坚持把发现和培养典型作为一项重要工作来抓，年底前力争在全市范围内树立一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，培育和建立一批不同类型、不同层次的基层党的建设示范点。要通过树立典型、宣传典型，激励先进、鞭策后进，以点带面，推动全局工作。各级党员领导干部要普遍建立党建工作联系点，经常到联系点检查指导工作，帮助理清工作思路，解决实际问题，努力把联系点建设成为党建工作示范点。

如果是单独写创新创业工作的就好了，正在找资料参考学习。

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写的很好，很有借鉴意义。

写的很好，如果我能写出来就最好了

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很好的文章，谢谢楼主分享。

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这几天要写一篇领导讲话稿，特地过来借鉴借鉴，谢谢前辈分享