2004年工作报告

各位代表、同志们：
现在，我代表东峰镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。

持续增长、协调发展的2004年

    在市委、市政府和镇党委领导下，2004年镇政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，全镇人民同心同德，不懈进取，围绕镇十四届人大二次会议确立的各项目标，全面开展了7个系列的创业竞赛活动，克服了农村体制改革过程中带来的各种困难，抢抓机遇，突出发展工业，全镇“三个文明”建设协调健康发展，为实现“第十个五年计划”打下坚实的基础。
——工业发展势头强劲
    一年来，我镇紧紧围绕发展第一要务，大力实施“突出工业，突破工业”战略，巩固了万峰中密度纤维板厂、成龙茶厂等一批支柱产业，培育了华宇竹业、天健光学等一批龙头企业，使我镇工业的经济总量迅速增大。全年实现乡镇企业总产值34320万元，增长11.2 %，工业总产值16150万元，增长20.5 %，其中规模以上工业产值6370万元，增长104.2%。2004年实现财政收入355万元，国税收入217万元，增长17.3%，地税收入130万元，增长71%。全年通过发展工业新增就业610人。同时，我镇还出台了一系列优惠政策，通过招商引资，新上了东森木业、中铭茶叶等一批规模企业，为实现“工业兴镇”目标奠定了坚实的基础。
——项目开发硕果累累
经过不懈的努力和工作创新，莲花坪工业园区的聚合效应已经显现，截止2004年12月底，已有9家企业落户园区，其中6家已投入生产，创产值5160万元。同时，我镇还抓好铜场北苑工业平台和桂林工业小区的建设。其中北苑工业平台已开发80亩，落户2家企业，引进资金800多万元，中铭茶叶在桂林工业小区落户，将有力提高我镇茶叶生产能力和提升我镇茶叶的市场竞争力。一年来，我镇共签订项目合同7个，引进资金12080万元，其中合同利用外资1036万美元，特别是东溪口电站等重大能源项目的开发，继竹木加工、茶叶加工后，水利电力又成为我镇的支柱产业。2004年，我镇共完成项目开发投资10127万元，其中列入市考核的4个项目，累计投资3097万元，全社会固定资产投资5015万元，超额完成全年任务。
——农业结构进一步优化
我镇始终抓好农业这一根本，粮经结构继续优化，全镇稻谷播种面积45116亩，产量1.88万吨，蔬菜、柑桔、茶叶等主导农产品普遍获得好收成。蔬菜产量3.95万吨。与2003年比，产量有明显提高。柑桔产量2.15万吨，茶叶产量989吨,同比分别增长25.1%和15%。林业生产形势喜人，共完成造林3363亩，垦复毛竹林23900亩，木材采伐32588立方米。低改茶果园7000亩；畜牧水产业稳定发展，全镇乳牛存栏1900头，生猪存栏7460头，水产品养殖面积2780亩，产量2091吨。全镇形成坤口大棚蔬菜、井歧奶牛饲养、桂林葡萄栽培等15个专业村和20多个绿色农业精品示范基地。通过农业结构的调整优化，农业总产值达到12839万元，比增 9.3%，农民人均纯收入达到4405元，增长9.85%。
——农村创新机制得到落实
在全镇范围内广泛开展“四联五挂、互动发展”和“科技、协会、信用连万家”竞赛活动。建立村级专业协会19家，镇级专业协会3家，会员达960人，带动和服务农户1800户。组建了村级农技员队伍，第一批20多名农技员已上岗，科技特派工作进一步向村延伸。集体林权制度改革稳步推进，20个村（场）集体林权制度改革已基本完成任务，完成集体林林权登记面积206818亩，发证面积    17894亩。落实了粮食直补政策，发放粮食直补款17万元，对种粮户取消了农业税74万元，落实农业税灾歉减免41万元。加大农村劳动力的转移，全年转移农村劳动力1124人，全镇累计外出务工3457人，农民劳务收入2074万元，占农民人均纯收入12.4%。认真做好农村居民最低生活保障，全镇共落实低保对象501户，1292人，保障面达3.4%，月发放保障金额52098元，同时还发放扶贫资金18790元，扶持154户，411人。
——人民群众生产生活条件不断改善
    一年来，我镇围绕解决与群众生产生活密切相关的热点、难点问题，全年共确定为民办实事项目5项，基本上按时序进度完成。投资40万元，完成集镇自来水厂改造，提高集镇8000多人口饮水质量。投资425万元，完成南源、岚下、铜场、长源4个村共12.6公里的水泥路面铺设。投资69万元，完成对记源、大际、南源、裴桥4个村的人饮工程改造，解决3700人的饮用水问题。全镇拥有程控电话5563门，电话普及率达到50.6%。此外，集镇一批道路、管网、绿化等配套设施建设相继完工，集镇面貌得到较大改善。
——社会事业协调发展
    教育“两基”成果得到巩固提高，九年义务教育率达99.85%，东峰中学初中毕业会考连续6年获建瓯市农村中学第一名，东峰中心小学综合楼和中学学生宿舍楼已投入使用，投资60万元的坤口小学综合楼和30万元的井歧小学综合楼均已进入工程建设扫尾阶段。投资100万元的公益性公墓建设全面展开。20个村（场）全部完成电视光纤联网，极大丰富了人民群众的文化生活。公共卫生服务水平不断提高，突发公共卫生事件预警和应急机制初步建成.人口与计划生育工作得到加强，计生政策符合率达94.92%，人口出生率为8.85‰。此外，土地资源市场进一步盘活，环保“一控双达标”成果不断巩固提高，档案、统计、妇女儿童、民兵预备役等各项社会事业都取得了新成绩。《公民道德建设实施纲要》得到进一步实施，全镇市级文明单位累计14个，卫生村10个。广泛开展文明信用村、信用户建设，全镇共评出信用村2个，信用户2856户。2004年共累计发放信用贷款621万元，为农村经济发展提供强有力的资金保障。
——依法治镇稳步推进
    政府依法行政，认真执行镇人大的各项决议、决定，自觉接受监督，认真办理人大交办的各项议案。十四届人大二次会议交办的9条代表议案已基本办理。切实做好村务公开和民主管理工作。全面实行村账托管制度，集体联席审核制度和在下派村试行民主听证制度。机关效能建设、政务公开、纠正部门和行业不正之风等项工作不断深化，“四五”普法工作有效开展。围绕建设“平安东峰”，进一步加强社会治安综合治理，健全完善社会治安群防群控体系，2004年全镇立刑事案件49件，治安案件70件，与去年同期相比，下降12.5%和46.1%。建立了安全生产目标管理、突发事件应急处置和信访纠纷排查调处等工作机制，全年共调处各类纠纷136件，调处率100%，有力地保持了社会的安定稳定。
    各位代表，同志们，过去的一年，是攻坚克难，开拓创新的一年，我镇克服了经济环境偏紧、项目用地紧张的问题，实现经济持续增长。过去的一年，是我镇贯彻党的十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，立足实际，脚踏实地，着力实干，务求实效，社会协调发展的一年。这些成绩的取得来之不易，是在镇党委的坚强领导下，在镇人大有力支持、有效监督和政协积极参与、民主监督下取得的结果，凝聚着全镇人民的智慧和力量。在此，我谨代表镇政府，向全镇人民和所有关心支持东峰建设的各级领导和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾一年来的政府工作，在看到发展成效的同时，我们也要清醒地认识到发展中存在的不足和困难，主要是：发展速度仍然偏慢，龙头企业带动力不足，经济总量仍然偏小。产业结构趋同，产业规模太小，农业组织化程度低，农民增收还不稳定。财政收支矛盾依然十分突出。安全生产和维护社会稳定压力仍然很大。政府职能、管理方式、思想观念、工作作风还要进一步转变。为此，我们要高度重视这些问题，增强信心，凝聚合力，增强忧患意识和责任意识，在今后工作中采取更加有效措施，切实加以解决。

迎难而上，务实开展2005年工作

2005年，是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的关键一年，政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，坚持发展第一要务，深化改革，调整经济结构，转变增长方式。继续加强精神文明和民主法制建设，保持社会安定稳定，实现我镇经济社会全面协调可持续发展。
政府工作总体思路是：要继续“突出工业、突破工业”，加快工业平台建设，加大招商引资力度，强化项目带动，培育产业集群。通过农产品加工业，来带动农业结构调整，推动农业产业化进程。要坚持以人为本，为民谋利。要转变政府职能，强化责任意识，提升服务质量。
    围绕上述工作总体思路，2005年我镇国民经济和社会发展的主要预期目标是：
    ——工农业总产值31882万元，增长10%，其中：农业总产值13668万元，增长6.5%，工业总产值18214万元，增长13%。
    ——全社会固定资产投资5767万元，增长15%。
    ——地方级财政收入292万元。国税收入252万元，增长15.2%，地税收入140万元，增长7.7%。
    ——农民人均纯收入4713元，增长7%。
    ——人口自然增长率控制在7‰以内。
    为实现上述目标，我们要扎实做好以下几方面的工作。

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——工农业总产值31882万元，增长10%，其中：农业总产值13668万元，增长6.5%，工业总产值18214万元，增长13%。     ——全社会固定资产投资5767万元，增长15%。     ——地方级财政收入292万元。国税收入252万元，增长15.2%，地税收入140万元，增长7.7%。     ——农民人均纯收入4713元，增长7%。     ——人口自然增长率控制在7‰以内。     为实现上述目标，我们要扎实做好以下几方面的工作。

四、抓落实，心中要有百姓。总的要求是按照省委全会部署，持续落实“八项规定”，治理“四风”问题，坚持“马上就办、办就办好”，深入开展好以“接地气、办实事、为人民”为主题的“四下基层”活动，做好开展党的群众路线教育实践活动相关准备工作，以实际成效取信于民。

围绕上述工作总体思路，2005年我镇国民经济和社会发展的主要预期目标是：
    ——工农业总产值31882万元，增长10%，其中：农业总产值13668万元，增长6.5%，工业总产值18214万元，增长13%。
    ——全社会固定资产投资5767万元，增长15%。

要继续“突出工业、突破工业”，加快工业平台建设，加大招商引资力度，强化项目带动，培育产业集群。通过农产品加工业，来带动农业结构调整，推动农业产业化进程。要坚持以人为本，为民谋利。要转变政府职能，强化责任意识，提升服务质量。

题，坚持“马上就办、办就办好”，深入开展好以“接地气、办实事、为人民”为主题的“四下基层”活动，做好开展党的群众路线教育实践活动相关准备工作，以实际成效取信于民。

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“中国五个大县”“中国五个大县”“中国五个大县”“中国五个大县”

2005年，是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的关键一年

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非常好的政府工作报告，感谢分享！

工作报告紧紧靠近当时背景及中央口号，。。

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