公务员尤其是办公厅(室)的同志,经常能接触到县长、市长、省长的批示。不是公务员的,可以先去看看《毛泽东选集》,里面有很多批示,有的非常有名,五六十岁的人,有的会整段背诵。
5 t8 _) u' x+ F/ R
. T* M* q: Z F4 f( `" ]! Z+ F 3 F1 l; e" k" ?4 B& C9 h
, g F% g# C; l
4 P$ Z* b: R/ j+ v3 e/ T2 J+ H1 W* ]* G/ N
政务信息简报,不同于“办件”,领导必须表达明确的意见;信息简报属于“阅件”,顾名思义,领导只要“看看”就行,没有在上面画圈、写字的义务。如果领导在简报上批示,只要不是批评信息写作或编辑方面的错误,都可以算作对文秘人员的表扬,说明你写的、编的这篇信息,对领导有所触动,是领导需要的,这就是价值体现。
6 c% r+ `/ ]% D A+ \; X( V% f# F! \2 e/ u4 K( n8 `' G
: \) z4 k* Z" }. S" `4 `7 J% X/ {8 K- g) @
在很多单位,信息得到领导批示,在考核中是要加分的。当然,加分、评先进都仅仅是荣誉,没有奖金的。公务员实行阳光工资,特别是八项规定之后,很难见到工资之外的钱。
h7 G: y* C" L7 G+ f! G2 m. w% J' O G0 J2 q, s
2 j! g, a- V! Y5 ?+ l$ X# m" r' b1 e# f. @% P
" N! K- q& }# H+ N% v# _" l
6 m: s4 X& j. f: I1 Z领导批示,既是领导之间、领导与部门之间工作沟通的重要渠道之一,特别是中高层级的机关更是如此。不像工地上的工段长与班组长,蹲在墙角、捧着搪瓷碗,一边吃饭,一边就把工作商量了。 d1 S3 j# p' m- j0 r# U
( _3 f0 w( Z8 H: J) g; Y7 G6 W, ~
G. s% I$ d' t6 p* U8 h, S1 ] I/ i5 r. ]6 Y
领导批示也是与文秘人员互动对话的一种方式,文秘人员需要仔细琢磨领导批示,思考改进信息的选题、方向、调研、文风等。
0 |8 ~: ~4 l" r% | y0 e/ o5 e% ?4 ]! E
' h* f o2 I: Y7 c! _: @3 S
9 E4 ~$ F. w* K3 {9 ] 2 W" m$ r1 m# r" U/ d% z
- i4 I; l" @# n* \; G领导在信息简报上批示,大致有几种情况: % I% u4 f" t- D5 m
- E" ~3 X! }3 _; y& I5 ^$ `6 r! Y0 O
/ H; S" s1 f3 H1 ~
3 c C9 F) |8 c3 \
8 K7 y: X( P; _9 u' A% l5 c, G: Z2 K# h5 z4 b/ `& u+ s
一是内容重要,领导需要表达的载体
) O+ j. U2 i, S7 F3 D- }
* J9 v6 ~5 X) J0 b0 Q5 r$ u有的信息内容非常重要,相关号召、指令通过文件、大会等方式已进行了动员部署,但意犹未尽,还需要借助信息简报这个载体,添把柴、把把火,再次发出强烈的动员令。比如今年的防汛工作。 % C9 u8 }8 [% _( b7 i) c
" [( t' o4 s. \0 o1 x
有的问题,领导已有所耳闻,想提请重视,可能已经打电话向有关部门进行了口头布置,但没有落在纸上,部门没有工作的“凭据”,领导没有工作的“痕迹”、哪怕是网上政务也没有留下电子痕迹,事关重大,心里仍不踏实。如果手头有一份信息简报,反映的正好是领导担心的问题,于是领导会在简报上批示。 8 G7 g' a$ ^" |4 g' A$ q2 R! Z# d
8 e0 D, a. [8 o; Q1 J& G) i: T9 F
! Z! L& C6 ~. q- |6 d. f* Z) K8 h' j5 ` w5 ]7 y8 _- u
% |% i* U7 Z1 z4 w# c! m8 E; l! a
2 ^/ B, W& s8 _CASE 1 , n: `# f ?# @- N4 Z$ J0 N$ K, e7 B, `; u
3 k. D$ w' ~$ H: }$ }' u
请市农委关注近期菜价波动情况,抓紧做好市郊蔬菜产区的增产工作,保障省城市场供应充足、促进价格回落。 $ s5 i! p0 u- R! J: _, d
! C3 y$ t* ]# @0 V8 N
- H0 e9 M$ e# ^" H0 y# q( f/ e9 K5 Q0 U/ R
如果一段时间后菜价仍然上涨,渐成舆论热点,领导可能再次批示,而且要在批示中“点名”,把任务落实到部门领导。
6 l6 M- E, ]' x) W W$ x, m! i" [" n! ^4 [" a
( o) H6 X0 q1 H# t$ b* N. o( C; g# ~* q2 u' y
7 W2 e2 {+ p. _/ J) v
$ y1 S! O4 A6 F- CCASE 2 * _) |: S* y5 H$ @% a$ S% _7 a* N. e
% n b8 C8 H1 x; J/ l- T
请市商务委歧凤同志牵头,督促蔬菜集团启动应急采购预案,到邻近的外省相关市县组织蔬菜货源投放本市。
8 {5 v! e' B5 f( [ [* R$ b( c( |: F) c* a
& e: X5 p/ D3 S8 C: m
, o& v8 ~( b9 ]0 r( r& J4 N . { T- ^; `" a" a. ^
( ~ Z. s* M8 R3 C' E
二是写得真好,引发领导欣然命笔 * I: ^5 J+ U3 ~% r
q1 C: T) r( c( p/ S# O a* {1 A# q有的信息简报,内容重要,见解独到,分析深入浅出,让领导觉得耳目一新,对领导有很大启发、触动,收获超出预期。正所谓喜出望外,于是欣然命笔做出批示。这类批示都是正面的、表扬的,信息涉及的部门和单位、起草者、编辑者,皆大欢喜。 ! `2 g! r9 N8 k" S/ x- D" |
" F% g% v0 P. x X6 H w1 [: L7 Y$ b 6 e) a$ {# h, J+ Z, r
/ y0 |- h; o- T# K; D' q1 A
( E3 _- }! R- U2 T! @3 H
8 `; ?$ h. a; g1 b三是反映紧急情况,领导必须立即“发声音”
# @ ?+ X! Q6 [( i0 {) s5 Y
" b) n* h9 d% b+ n8 F比如,突发事故,虽然大部分情况下各部门都有应急预案,按预案采取措施;但领导的批示对于紧急调动各方面资源快速投入抢险,仍然有着非常重要的作用。
3 H% U6 M6 r0 ? C' a# p3 Q! y; c# a- F7 O6 K- x
! ]: z4 U& X* y* l% v2 c2 x
$ `* M D! C9 s( R# y
- k8 A. y3 U$ D- X' M$ o4 B. `- Y, f
- P0 g1 V- p9 }) r
四是反映负面情况,领导有感而发 + _$ z0 D9 B. I% L
+ q; o. M/ c3 T. v' }- _
比如,老万和同事们到郊区听到农民反映,本来相应政府号召,保障省城蔬菜供应,种了大量卷心菜,结果大丰收了,但是没有人愿意收购,再便宜也没人要,都烂在地里。老万写了信息报给省城的市领导,市领导看到后,立即批示。 " a$ q9 ]2 `6 t8 ?# {% w
7 r. e5 @' M. d: J- W+ P0 [
% t7 F) Y( |! r) D* P
/ E2 c1 L/ l( m i6 s1 i; {% T
: [8 l4 i' b4 a; ^4 F4 m$ Q$ E) S- y
CASE 3 ) i/ j2 T0 c' R' F( i
$ ~: a- T; p, o请邦岳同志(分管商业的副市长)阅批,市商务委歧凤同志、市农委水根同志阅办,郊区卷心菜丰收但销不出去的问题要高度重视,近日是否在本市几个大的商业街区、家乐福、沃尔玛超市迅速组织售卖“爱心菜”活动,要求商家原价进货原价销售,政府给予适当补贴。同时,请研究破解“菜贱伤农”问题的长效机制。北京上海等地在蔬菜生产中引入商业保险的做法值得学习借鉴。
" N( i% {, G0 i" T/ k( {
" v5 |! j# P/ V6 G: T% D: t% ?
8 j: E/ F- V* K
) X+ q* f7 M. E& O" k
& {) W: d' C5 I
- A% o/ z: r0 o/ m' W p- s领导批示虽然用的是白话文,但并不是白开水。
; P6 E6 G: [5 r$ L" \: v: ~
/ i# z1 b1 k) _表达赞同、表扬意见的,一般基本可以按照字面理解。如果是表达不赞同或批评的意见,多数情况下会比较含蓄,有时候比较值得玩味。 3 J* F$ V& q% w6 Q7 e7 G3 T
: Y- E/ g4 j+ }9 O4 z: T; Z$ E
4 S/ |( B2 k) T- ~' X j
# m0 M8 `% |& ^! V3 x% j; R6 ` 0 y( m% |7 r1 K3 {; W# H4 s" z
: s3 i/ i3 A; H4 r3 ?. ~9 { SCASE 4
, T/ Q% }7 @* \! ^! V- h4 ^7 ?
& ~' Y% M+ i4 `8 E d在大市场、大流通条件下,继续加大对菜农的补贴是否合适,我老秘网县财力是否能够持续支撑,请斟酌。
) u: h I) s( s8 H+ ?1 G! p( @) g% }5 L5 _* K) B8 E! _
9 \: [ H! e$ O% b2 f& o/ s% A& p* e. \( M6 S& ]5 M
- m: \* ~7 }! F( L1 \! n
8 R8 S8 i& t' J* }6 E看上去像疑问句,实际是判断句,就是明确表示反对。
, o" k# I2 c! M) {1 p' R' S8 d; t3 M3 \- S. b
6 K' K- d! {. s' f6 o% ]7 M
9 k9 E& p& F5 I8 W
0 r* \: C& G, X/ M, w1 ^" K2 |7 G, D
7 J" R V5 T0 C/ e& [有的批示对事不对人,有的既对事也对人。
9 S3 \3 c9 N- E8 t
: m2 R" E; G0 M2 [这里所说的“人”,主要指文秘人员,有的信息是经过文秘人员深入调研、做有心人,善于见微知著,发现了新情况、新问题,引起领导重视,最终得以解决,造福民生。 + ~* o; O/ w1 ?: j8 Q# r3 @
* {& J) K6 H6 p 4 \! c$ ?! ]* ?2 s$ B) P- H
, b9 F7 J& t6 K( z& i. ]0 B
比如,老万在省城的市政府办公厅期间,与同事们一起坚持数年到菜场、批发市场、田头实地了解蔬菜生产和供应情况,反映了很多职能部门难以发现的、超出一个部门职能范围的问题。举个例子,某新建小区没住满,商业配套不到位,菜场销量少,蔬菜价格比市区成熟社区平均贵三成,怎么办?老万专门写了一篇信息,反映该新建小区的公交、买菜、购物都不太方便,他们为市政建设从市区动迁到此,政府有责任帮助他们改善配套条件。对平抑蔬菜价格,老万建议,允许附近郊区农民把自己种的蔬菜拿到小区去销售,开设钟点菜场,在不影响交通和市容的情况下,每天上午6点到8点,允许在马路两侧临时设摊,到点就收摊,马上打扫卫生,恢复交通功能。
S9 T9 _" O, `% b0 |9 v* N4 o8 T* n
5 u' Z$ t8 p' Y3 A, a$ C& T这篇专题信息得到市长两条批示,写得密密麻麻。 ! d7 _8 c( B; M' G
* C* C& C# ? N, J- y
( @7 W8 K5 Q' F- M( a9 k- F# R' K. u) p7 R( M& Y' _
C/ R! b+ U# U6 V9 E7 l$ K8 r( L
) h1 S% o# `! `; x" @CASE 5
( Y' u; j+ C6 \, w* f/ m# h7 o* Y. ]3 \
信息所建议的马路钟点菜场设置问题,请市容环卫局、城管局研究一个方案,本月下旬抽时间我找你们研究一次。公交、商业配套问题,请交通局、商务委分头研究对策。 7 i, E: m# A0 A+ W$ \" {
# V' y' B+ O1 x 0 r' t. H$ ~& _& l2 W- A( G0 V& ?
; O% w( p- L/ `3 W) K7 s1 ^ . k4 n5 U/ N8 D+ y, K4 q/ v1 H. z
) n. W+ }5 ^3 a# z; L4 P7 `& [这一条是对“事”的,要求职能部门解决问题。
" ~4 A' V8 o- v) x |# G: Z/ D% m+ G c) m1 U9 K% Q- p& M
下面一条是对“人”的,专门表扬文秘人员。
7 U. W8 g S3 q. r9 H
" f. M* S T, }
5 u; r/ n) ^0 K) `* n: Q) W/ n( p3 z
+ |) L' A- W, L! ^% G0 S% S$ L2 [
' ^- M5 p* I' {1 z1 e2 a
CASE 6 7 M- O; x$ r1 ]( D, L
- s5 }6 n% x, n1 u2 O办公厅工作人员连续几年放弃星期天休息,到一线采集蔬菜价格信息,同时了解第一手社情民意,这种深入实际调查研究的工作作风值得表扬!请市级机关工委组织一篇典型材料,转发全市各机关学习,进一步推动转变机关作风、加强服务政府建设再上新台阶。 5 B& h; T0 I" a. ^* x. z
: L6 ~' _' B& u3 }" d
9 Y: y: y- A1 Y- a8 `* J, M* L4 |
/ {' I" V% f, C: J* n % w- N* E0 T* W
2 F% v; H" H, Z& n! Y M# D有没有领导批示,是检验信息简报价值的标准之一,但不是唯一标准,影响领导批示的因素很多: # l8 u0 ?5 q3 Y# G+ [; h( I
) E: J0 s v/ \9 H+ @+ d( G7 Z- f
|