在党委巡察工作动员会上的讲话 同志们:
根据***党委的安排,党委巡察组负责巡察******单位。 这次巡察是***党委交付的重要政治任务。今天,我们在召开这个 动员会,主要是说明来意,达成共识,增进了解,同心协力确保 巡察工作顺利开展。下面,我就做好这次巡察工作讲三点意见:
一、统一思想,充分认识巡察工作的重要意义。 巡察是党章赋予的重要职责,是全面从严治党的重要手段,是党内监督的战略制度安排。党的十八大以来,党要管党、从严治党被提到了前所未有的高度,巡视巡察工作的职能定位也作出了重大调整,党中央要求聚焦全面从严治党,突出党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,发现问题、形成震慑,做到巡视全覆盖、全国一盘棋。巡察是巡视的延伸和补充,***党委今年开始对所属单位进行巡察监督,是***党委进一步加强全面从严治党、落实党委主体责任、完善***单位党内监督的一项新的重要举措。
首先,开展党委巡察工作是贯彻落实中央和省委重大决策部署的具体行动。巡察工作与中央和省委巡视工作一脉相承,是其拓展和延伸。***党委已经接受了省委巡视组的巡视和巡视“回头看”工作。此次***党委对所属单位的巡察就是贯彻落实《中国共产党党章》《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党巡视工作条例》的具体举措,更是一项重要的政治任务。***党委在3月份成立了党委书记任组长的党委巡察工作领导小组, 5月份制定出台了《巡察工作办法》,设立了“一办二组”(党委巡察工作领导小组办公室和2个巡察组)的巡察工作机构,逐步开展对所属各单位全面巡察,与中央和省委巡视工作形成上下联动、同向发力、合力共振的监督网络新格局。
其次,开展党委巡察工作是聚焦全面从严治党要求落实到基层的现实需要。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调,“推动全面从严治党向基层延伸。” 当前,在全面从严治党上存在重视程度层层降低、责任传导层层减弱的情况,我们开展巡察工作,就是为了完成把落实全面从严治党责任传递到基层这一政治任务。所以我们的主要任务是政治巡察,即在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党。通过开展巡察,有助于发现和解决基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题,及时传导全面从严治党的责任压力;通过开展巡察,有助于发现和处理基层党组织和党员干部腐败、纪律、作风和选人用人等方面的问题;通过开展巡察,有利于补齐基层党内监督短板,警醒少部分、唤醒大部分,进一步增强基层党员干部党章党规党纪意识;通过开展巡察,有助于发现并推动解决基层制度建设方面的突出问题,有效形成发现问题、倒逼改革、创新制度的良好机制,厚植党的执政基础。 再次,开展党委巡察工作是加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的重要手段。***单位党风和反腐倡廉建设在省纪委、省国资委纪委以及***党委的正确领导下,认真落实两个责任,强化监督执纪问责,努力营造和维护风清气正的政治生态,表现为“稳中有进、进中向好,但仍好有忧”,“忧”反映在违规违纪行为时有发生,“三重一大”制度还不完善,反映所属单位领导班子成员,特别是基层负责人作风问题的举报不少。面对依然严峻复杂的基层党风廉政建设和反腐败斗争新形势,我们要按照党的十八届六中全会对全面从严治党作出的新要求,把握反腐斗争纵向深入、驰而不息的新常态,通过建立巡察制度,盯住发生在群众身边的“四风”不放,铲除基层不正之风这一滋生腐败的温床;紧盯不守纪律、不讲规矩的问题,对苗头性、倾向性问题,早发现、早制止,抓早抓小、防微杜渐,真正做到惩前毖后、治病救人。通过巡察,敏锐发现问题, 深入分析问题,及时提出解决问题的意见和建议,充分发挥巡察震慑、遏制、治本作用。 二、把握要求,确保巡察工作取得实效。 为推动巡察工作规范化建设,***党委印发了《党委巡察工作办法》,对巡察对象、内容、工作流程都做了明确的规定。本次巡察从今天开始,巡察期间,巡察组要严格遵守党委巡察工作办法,特别是要重点把握三个方面,以确保巡察工作取得实效。 一是要把握巡察对象,突出领导班子及成员。在《党委巡察工作办法》中,确定了巡察对象是被巡察单位领导班子及其成员,所以巡察组要把握好巡察对象,特别是“一把手”这个监督重点。要突出党的十八大以来不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的“三类重点人”;同时,对下一级党组织领导班子的有关问题也要了解掌握。 二是要把握巡察内容,聚焦中心任务。巡察紧紧围绕的是“坚持党的领导”,聚焦的是“全面从严治党”。我们一定要准确把握巡察的政治定位,以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以"四个意识"为标杆、以党章党规党纪为尺子,突出党的领导,聚焦全面从严治党,紧扣"六项纪律",紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”,对巡察对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规,落实全面从严治党主体责任以及班子成员履行“一岗双责”情况;注重党的建设,执行民主集中制和民主决策情况,以及执行“六大纪律”,遵守中央八项规定、省委十项规定等情况,进行全面巡察,发现问题、形成震慑。特别要注意的是,巡察工作是政治巡察,不是业务巡察。不能用业务问题、工作中的问题来代替违纪问题,要严格对照党章和廉洁自律准则、党纪处分条例,紧扣“六大纪律”,要从违反纪律的态度去审视和发现工作中存在问题的背后的问题。比如,在发现了某单位存在的工作问题、经济问题后,要以工作问题、经济问题为起点,对其中不正常的事项进行认真分析、合理质疑、仔细求证,进一步深挖细查工作问题、经济问题背后涉及的领导干部违纪违法、失职渎职问题线索,这些才是巡察成果。 三是要把握方法步骤,增强巡察工作实效性。本轮巡察时间大约10天左右,主要采取听取领导班子情况汇报,进行民主测评和问卷调查,开展个别谈话,受理来信来访,召开座谈会,查阅有关资料,列席有关会议,开展巡察走访,开展专项检查等工作方法和步骤,内容多、时间紧、任务重。要学会“弹钢琴”,统筹兼顾把握巡察方法;要抓住“牛鼻子”,对重点问题重点巡察;要采取专项工作专业巡察,深入挖掘问题;要带着问题线索去巡察,针对性发现问题,以提高巡察效率,增强巡察工作实效性。 三、明确责任,确保圆满完成巡察工作任务。 |