“诫勉谈话”的作用和方法

如何使用好“诫勉谈话”，使被谈话人在思想上产生正面影响，让被谈话人真心感到组织上是在教育、挽救被谈话人，而不是为被谈话人戴上思想枷锁，这确是一个值得探讨和摸索的问题。笔者根据自己在纪委的工作实践并结合中纪委和中组部制定的《关于对党员领导进行诫免谈话和函询的暂行办法》（以下简称“暂行办法”）谈谈“诫勉谈话”的作用和方法。

 

一、诫勉谈话的作用

1．警醒和防范的功能。“暂行办法”界定有七种情况之一的，应进行诫勉谈话。归纳起来看，就是在党员领导干部有问题苗头，群众意见反映较集中，已经表现出轻微或一般性违纪违规行为，且造成了一定影响时，必须诫勉谈话。因为在这种情况下，谈话对象的错误尚处在量变的起始阶段。诫勉谈话会象“好雨知时节”一样，及时有效。通过谈话，指出问题，分析原因，动之以情，晓之以理，告之以纪，明之以害，谈话对象往往比较容易感受到组织和领导的关爱，接受批评指教，反省自己的所作所为，收到幡然悔悟的效果，把问题消除在萌芽状态。无论是从事物发展变化的规律上剖析，还是从反腐败斗争的实践来反思，我们都可以轻而易举地得出一个简单的结论：腐败分子的堕落往往是由量变到质变的过程。而进行诫勉谈话，从时机上看，就是让当事人认识并改正小问题，终止错误继续量变的过程，防止质变的大错误出现，其作用犹如醒醐灌顶，指点迷津，不可谓不大矣！

2．强制和震慑的作用。领导干部应有所“畏”，只有有所“畏”，才会笃守法纪，有所不为。从客观效果上看，诫勉谈话能使有问题苗头的党员领导干部有所“畏”。作为谈话主体是代表组织的，事先已经对谈话对象存在的问题有所了解，是有备而谈，处于批评、规劝的主动地位。而作为被谈话对象要么不明究竟，疑虑重重；要么心存侥幸，准备申辩；要么忐忑不安，小心翼翼，是处于说明情况，接受教育的被动地位。这种语境本身就包含了对谈话对象的震慑力。加之，谈话主体是对谈话对象有任免权和管理权的党委、纪委及组织部门的负责人，其间双方所谈内容均要作记录，由组织留存，这表明了谈话的正规性、严肃性。“暂行办法”还规定谈话对象要如实回答问题，谈话后，组织上还会跟踪了解其改正情况，对回答问题不实、事后改正不好的，组织上要予以批评教育，甚至要进行组织处理或纪律处分，这表示诫勉谈话有强制性，总之，诫勉谈话无疑是对有违纪违规苗头的党员领导干部，高悬起了达摩克利斯剑，提醒其“不能为”，促使其“不敢为”。

3．教育和感召的作用。诫勉谈话是专门针对已经有“问题苗头”的党员领导干部进行教育的特殊方式。其目的是通过面对面的个性化教育，使他们的行为回归到党纪党规所要求的范围内，防止由违纪到违法，由犯错误到犯罪。因此，诫勉谈话本质上是充满人情，饱含善意的活动，可达到感化，召唤的效果。在当前腐败案件仍然处于高发期，建立“教育、制度、监督并重的惩防体系”处于关键期之时，出台“暂行办法”，说明诫勉谈话就是惩防体系的组成部分，对防止腐败蔓延有积极作用。事实证明，教育党员领导干部树立自律意识，是有普遍意义的基础性工作，需要经常抓，反复抓。诫勉谈话是在一些人自律意识受到侵蚀乃至破损时，通过组织开诚布公的真情感召，重新唤起他们的自律意识。由此看，诫勉谈话本身就是教育，感召的过程，有利于加强党员领导干部反腐拒变的思想防线。

 

二、诫勉谈话的方法

诫勉谈话是对党员领导干部进行教育和管理的有效形式。要真正发挥好诫勉谈话在反腐倡廉中的防范、震慑和感召作用，就必须讲究方法，追求实效。

1．要把握节点。在党员领导干部渐变的“节点”上进行诫勉谈话，往往能事半功倍。这里所说的“节点”，是指量变的起始阶段。究竟要把握哪些节点呢？一是群众非议时。对于群众意见，不要责备其是捕风捉影，苛求其缺乏真凭实据。殊不知，由于信息的不对称性，群众怎么可能全面了解一个领导的表现呢？所以，只要群众反映的意见集中，既使是蛛丝马迹，也在一定程度上说明了领导干部的真实表现，就应该通过诫勉谈话敲敲警钟。二是狂妄张扬时。领导干部已到了狂妄张扬的境地，说明领导干部“用权无监督、用钱无制约”，既缺自律，又少他律了，已经凸现出蜕变的征兆，得及时诫勉谈话，令其紧急“刹车”。三是政绩平庸时。其原因不是敬业不够、就是能力较差这两个方面，实质是“德”和“才”上有欠缺。这种情况下的领导干部，容易出现不作为或乱作为现象。因此，进行诫勉谈话完全必要。四是仕途遇挫时。毋须讳言，实际工作中，有的领导干部的岗位异动，并非组织上对其不重用，或许是恰恰相反。但有些党员领导干部不能正确对待，易产生“破罐子破摔”的极端情绪。这时候，忠恳的告诫，就犹如“好言一句三冬暖”，在关键时刻，起关键作用。

2．要把握原则。诫勉谈话因其性质、背景、作用所具有的特殊性，决定了谈话主体应采取慎重的态度，这直接关系到谈话能否达到预期目的。因此，应该注意把握这么几个原则：一是与人为善的原则。不能借诫勉谈话，居高临下耍威风。而应该对谈话客体多一些人性化的安排和考虑。比如，无论是谈话前，还是谈话后都不宜扩散，不损害被谈话对象的自尊心，为其留下反思悔改的空间。谈话中要防止冷热过度，和蔼不足。实践中，轻言细语说重话，蕴情含义提要求，更容易被接受。二是有备而谈的原则。谈话前，要对谈话对象作一些了解，特别是对其存在的问题要抓住关键，分析原因，熟悉背景，做到胸中有数，对问题的提出应有较强的针对性，尽可能使谈话恰到好处，谈出效果。三是掌握主动的原则。要从谈话的实际情况出发，控制进度，调动情绪，使谈话进程自然顺畅。要给被谈话对象宽裕的时间思考和叙述，防止谈话尴尬别扭，陷入僵局。四是自我控制的原则。诫勉谈话中，被谈话方不可避免地会有戒备心理，甚至抵触情绪，对此，要有思想准备和应变套路，始终掌控自己情绪，语速的快慢，音调的高低，姿势的动作，切忌失度失态，不可把谈话变成训话，形成争辩，顶撞的局面。五是保持距离的原则。在环境的设置，态度的表露，用词的选取上，谈话主体都要与被谈话方保持适当距离，不可过于亲密和随便，丧失应有的严肃性，以致谈话客体感到无所谓，影响谈话效果。

3．要把握策略。诫勉谈话的最终目的是帮助人、教育人、挽救人。只有注意策略，方能达到目的。其一，针对谈话对象存在问题的性质以及其身份、心理、性格、经历、教养等个性特征，要选择适宜的谈话方式。比如，对性格外向倔犟，感情比较脆弱，情绪容易激动的，以“曲径通幽”，旁敲侧击为宜；而对老成持重，性情内敛不露，经验丰富的，以直来直去，开诚布公为宜。其二，尽管诫勉谈话是善意之举，但是对被谈话对象来说，终究会有思想压力。所以要尽量营造既严肃认真，又平缓和谐的气氛。在说话用词上要讲究分寸，力求准确，促使彼谈话对象在反思自己问题的同时，也能明显感受到组织的关爱。其三，要注意双向交流。如果诫勉谈话仅仅是单向的信息传递，简单的法纪宣传，生硬的指责说教，必然会削弱效果，甚至会事与愿违，造成被谈话对象或者公开抵触，或者表面接受，内心不服的局面。因此，要尽量舒缓，消除被谈话对象的思想包袱和逆反心理，主动引导他们说明情况，表露想法，申辩理由，甚至倾诉委屈。诫勉谈话决不是我说你听，我压你服，而是在双向交流中，因势利导，启发觉悟，以事实和道理说服人，所以耐心倾听尤为必要。其四，注意选择合适的谈话主体。一般情况下，谈话主体不应是被谈话对象的亲朋好友或原来的下属，以免在涉及实质问题，提出严肃要求时不便启齿。曾经与谈话对象在工作、感情、利益上有矛盾冲突，恩怨纠纷的领导，也不宜充当谈话主体，防止产生误会，带来负作用。

注意选择合适的谈话主体。一般情况下，谈话主体不应是被谈话对象的亲朋好友或原来的下属，以免在涉及实质问题，提出严肃要求时不便启齿。曾经与谈话对象在工作、感情、利益上有矛盾冲突，恩怨纠纷的领导，也不宜充当谈话主体，防止产生误会，带来负作用。