移花接木 撒豆成兵 — 浅谈公文写作的“改装”方法

移花接木  撒豆成兵

— 浅谈公文写作的“改装”方法

文 / 房立洲

过去在农村生活，看见老乡们每年都要干不少移栽的活儿。比如说插秧，要提前几十天把稻种撒播在专门压平的苗田里，等插秧季节来临，便把已经长高的秧苗一棵棵地移栽到大的田块上。其实，不仅是粮农，菜农和果农也是如此。移栽是农业生产和园艺栽培中常用的方法。经过移栽的庄稼往往容易长高、长壮，收成也要高许多。

这种“移花接木”的方法在公文写作中也很常见。有时不仅是某些语言和材料的“移栽”，整体结构的“移栽”也很常见。所谓“移花接木”，就是借用某些文件、领导讲话、会议精神等的相关内容，作为文章结构的主要“元件”，打下“墙基”，由此“撒豆成兵”，组合成文的方法。这是借别处智慧之“鸡”，下本篇文章之“蛋”。运用这种方法，可以借此水涨船高，增强文章的权威性和说服力，同时，又省去很多重复性劳动，也提高了文章的针对性。

大致说来，主要有以下四种情况：

移会议精神之“花”。上级部门召开的一些重要会议，从更高的层面上阐述了社会发展的基本趋势，明确了现阶段的主要任务，为本单位工作明确了努力方向。摘取会议精神之“花”，就能一下子丰富自己的“花篮”，令人眼前一亮，将本部门工作与上级的指示要求有机地结合起来。例如：

【例1】关于实施××改善工程的情况汇报

一、背景。

二、做法。

三、成效。一是提高了政治生活品质。从计划立项到施工验收，市民全程参与，他们的知政、参政能力得到较大提高。二是提高了经济生活品质。××改善提升了基础设施，美化了整体环境，为区域产业升级调整夯实了基础，给市民带来了直接的或潜在的经济效益。三是提高了文化生活品质。用文化引领改善工作，妥善处理好“继承与发展”这对关系，注重历史碎片拾遗，“串珠成链”延续文脉。四是提高了环境生活品质。通过……居民生活环境得到较大提升。

“例1”中关于“成效”的总结，用“政治生活品质、经济生活品质、文化生活品质、环境生活品质”四大“品质”来概括。当年该市召开的××届党代会报告中即提出了要打造“品质之城”，建设政治、经济、文化、社会和环境五大品质生活的目标。可见，本文将具体工作与党代会精神有机结合起来，既提升了高度，又突出了贯彻落实的针对性。这样的“借鸡下蛋”可谓切中要害，下了“金蛋”。

移领导指示之“花”。实际工作中，上级领导往往会就某项工作提出具体性要求或作出重要批示。过了一段时间后，督办部门往往要追踪批示的办理情况。那么，办理报告如何写？就可以运用“借鸡下蛋”的方法，对领导讲话或批示中的“精髓思想或观点”进行一一回应。领导的主要“精髓思想或观点”，就成了要写报告的“钢筋混凝土结构”。例如：

【例2】在××专项整治推进会议上的报告

尊敬的××，各位领导：

很高兴就××工作向各位领导进行汇报。今年××月份，我市启动“××”专项整治行动，××长在全市性动员大会上强调：“各地各部门要明确工作任务，推动各级领导干部××重心由‘……’转向到‘……’推动……群众合理诉求重心由‘××’转向‘××’，推动……办理重心由‘××’转向‘××’。要深入动员部署，注重将××督查与××基层相结合、××督查与化解矛盾相结合、××督查与问效追责相结合，确保督查工作务实推进。”面对这份沉甸甸的“考卷”，我们该如何“答题”？对此，我们坚持“三个结合”，取得了三个方面的成效。下面我就具体情况汇报如下：

一、主要做法

（一）坚持××督查与××基层相结合，切实破解××难点。

（二）坚持××督查与问效追责相结合，逐步缓解××热点。

（三）坚持××督查与化解矛盾相结合，努力化解××焦点。

二、初步成效

三、下步措施

（一）以规范办理质量为重点，进一步做好××工作。

（二）以领导带队督查为抓手，进一步深化××工作。

（三）以回应群众诉求为导向，进一步强化××通报。

“例2”的“主要做法、初步成效和下步措施”的结构框架基本都来自于××长在动员大会上的讲话内容，依次作答，就进行了有针对性的回应，有的放矢，切中肯綮。

移文件内容之“花”。各级机关颁发的一些重要文件，尤其是一些事关全局、影响深远的文件，其中的一些重要论述和原则要求，往往也会成为我们撰写公文时要参照和重点“移植”的对象。例如：

【例3】几点建议（摘自××长调研××工作的汇报材料）

（一）关于“有钱办事”。一是建议将××资金单设为××财政专项，同时××的资金项目要求给予保证。二是为确保××的顺利实施，实现××环境的根本改善，建议按照××资金补助政策实施。三是基于……建议对现有××经费标准作适当调整。

（二）关于“有人管事”。随着城市管理的科技含量不断提高，特别是在……等方面迫切需要引进专业管理人才，按照“有人管事”和建设一支能干××年的后备人才队伍要求，以及管理范围、内容的不断拓展和监管任务的增加，我们建议适时增加××的人员编制。

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移类似材料之“花”。也就是借鉴，这在公文写作中是不可缺少的一种方法。一个写作者水平再高，经验再丰富，也总是有力有不逮的时候，这就需要借鉴。但借鉴不等于抄袭，从网上、书籍、报刊以及他人、自己过去撰写的有关材料中借鉴或“移植”相关材料作为构建结构之需，不仅是可能的，也是必须的，往往能达到目前想表达而表达不出的最佳效果。例如：

【例5】关于学习社会主义核心价值观的心得体会

《论语·子罕》中提到：“子绝四——毋意，毋必，毋固，毋我。”意思是：人生立世要杜绝四种不良习气，即：主观臆测、绝对肯定、固执己见和自以为是。即使在今天看来，孔子“四毋”说的谆谆教诲，对我们立德修身仍有普遍的指导意义。

广大××同志，承担着上下连通、左右协调的重要职责，其一言一行，不只关乎个人的职业水准和形象，也深刻影响着领导决策的走向和事业发展的全局。因此，更应恪守“四毋”，做到“四求”。

一、坚持“毋意”，躬行求实。

二、坚持“毋必”，辩证求真。

三、坚持“毋固”，圆融求善。

四、坚持“毋我”，谦诚求学。

“例5”“借”了《论语》中的名言，来组装自己的文章结构，不仅“装潢高档”，极富底蕴，也具有十分强烈的现实针对性。这种恰到好处的借鉴，值得在日常公文写作中大力提倡。

本文发表于《领导之友》2017年第9期，欢迎订阅拙作《公文写作百法例讲》

公文处理七感
一是责任感，有责任心跟没责任心写出来的材料是不一样的。
二是充实感，首先要熟悉工作、了解工作，才能写好材料，也就是所谓“一深入就具体、一具体就深入”。
三是立体感，所有材料都要善于从不同侧面、不同视角充分表达，保证材料不单调单薄。
2 l5 e' v3 a% C; c- {四是节奏感，材料是变化的，始终紧紧跟随领导的思想变化和工作变化的节奏，不能让领导老拿一个稿子应对不同场合、不同对象。
7 P$ J) }! `- E五是敬畏感，要深刻认同材料就是工作，工作除了能用嘴巴说说，关键是善于用精准生动的语言表达出来，因为文字可以更大范围、更深层次传播，而不是靠领导和同志们到处呱呱呱呱呱呱呱呱呱讲说。
% t8 T# Q: W. I5 K* C六是层次感，材料讲什么内容，分几个层次，要清清爽爽、明明白白。
七是整体感，材料不问长短，皆如人体，有头有尾、有身有体，既要开好头，又要塑造好主体，还要收好尾，做到胖瘦适中、眉清目秀、光彩照人。
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写得非常好，适合我们这些初学者，尽快上手

过去秘书写材料是剪刀和浆糊，就是移花接木的做法，现在有电脑了，更是CTRL+C和CTRL+V了

好文，非常不错关于“有人管事”。随着城市管理的科技含量不断提高，特别是在……等方面迫切需要引进专业管理人才，按照“有人管事”和建设一支能干××年的

也会成为我们撰写公文时要参照和重点“移植”的对象。例如：
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【例3】几点建议（摘自××长调研××工作的汇报材料）

0 p% U# K) Q3 W/ |7 S) N7 L9 s( T（一）关于“有钱办事”。一是建议将××资金单设为××
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