招投标事件簿05

招投标事件簿05

 

六一已过，天天快乐。公司各项工作顺利推进，我也逐步融入集体，跟上彪哥布置工作的节拍，行政人事部找我签了转正合同，“小情歌”可以唱起来了，嘿嘿。

上午开完部门例会，趁着大家都在办公室，我“有事没事”一本正经请教下彪哥“关于招投标的基本原则问题”。

彪哥讲，我就默默记心里。

招投标活动必须遵循的最基本的原则，就是“三公一诚”原则—公开、公平、公正和诚实信用原则。违反了任一基本原则，招投标活动就丧失了它的意义。

“三公”都侧重在后面的那个字，也就是“开”、“平”和“正”，“开”强调的就是要透明度，主要指信息、程序、评标的标准、方法还有结果等都要公开，要参与者也就是投标人在获得信息方面保证机会均等。“平”强调的是在招投标过程中要权利义务平等，不能够厚此薄彼，亲亲疏疏。“正”强调的是在程序设置上要一视同仁，一碗水端平，使投标人都在一个起跑线上。

公平公开公正三者并列，违背任何一个都属于违法，损害了市场充分竞争的理念，在招投标相关法律法规中都有对应的惩罚条款。

“诚实守信”原则是民法、合同法等基本原则，强调的是在招投标活动中不得有欺骗、背信的行为，招投标活动作为市场行为之一，目的是为了签订合同，完成交易，如果你是“闹着玩”，那就要为自己的行为和后果负责。

比方，我原来在的一家私企，完成了招投标六步骤，后以资金链断裂为由取消项目采购，无息退还了中标人保证金。中标公司“打官司”到法院要求退还利息损失和赔偿合同预期收益几百万，事后我得知那家私企把业务发包给了其他公司做。这种行为就属于典型的违背了“诚实守信原则”，应该承担缔约过失责任。所谓的缔约过失责任，主要就是说在双方签合同的过程中，一方违背了 先合同义务，导致合同不能成立，或者说合同不能成立，或者虽然成立但是不符合法定条件而被确认无效、被变更或者被撤销的，给对方造成损失时应该承担的民事责任。

最后我听说法院也判决了，要求私企退还期间的利息（招投标法规定5日内退还投标保证金及存款利息，对于无故扣押超时的，应当赔偿损失，不再按照存款利息标准，而是贷款利息标准），但是法律并不保护可期待的利益，因为这部分是无法量化出来的，所以对于合同预期收益的索赔，法院没有支持。

法律是迫不得已“最后的武器”，它保护它认可的部分或者权益。比如说现在银行信贷紧张，很多民间借贷发达，甚至有些是“高利贷”，如果发生纠纷争议，那么法律保护认可的就是借贷的本金和合法合规的利息部分。2015年有个《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，明确指出，“对逾期利率有约定的，从其约定，但不得超过年利率24%”，这就是法律认可保护民间借贷的一个“度”或者“比例”。

“搬砖男”真要成为“半个专业男”的话，除了招投标法律法规，很多相关联的民法合同法经济法等都要有所涉猎，都要“知道一点点”才行。