2009年县人大常委会工作要点

2009年县人大常委会工作要点

来源：本站原创    点击数： 87   更新时间：2009年02月07日

2009年是中华人民共和国成立60周年，地方人大设立常委会30周年，也是我县贯彻科学发展观、构建社会和谐、推进沙县在海峡西岸“两个先行区”建设中加快崛起，当好“排头兵”，实现经济社会又好又快发展的关键之年。县人大常委会工作总的要求是：在县委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和县委决策部署，认真履行宪法和法律赋予的职责，严格按照监督法和省实施办法的要求，突出监督重点，创新监督机制，不断推进我县经济、政治、文化和社会建设，为发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会，建设生态工贸城市做出新的贡献。     一、以贯彻中央精神为首要政治任务，扎实推进人大工作向前发展     1、深入学习实践科学发展观，推进经济社会协调发展。认真学习中国特色社会主义理论，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。认真组织常委会组成人员和人大机关党员干部投入到学习实践活动中去，紧紧联系当前经济形势下出现的新情况新问题，把思想统一到中央、省、市、县委的决策部署要求上来，使人大作出的决议决定符合科学发展观要求，力求人大各项工作都能体现人民的愿望，符合人民的利益，持续推进我县经济和社会协调发展。     2、学习贯彻十七届三中全会精神，推进农村改革发展取得成效。认真组织人大代表和机关工作人员深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，把学习贯彻党的十七届三中全会精神与推进人大工作结合起来，按照县委的部署，紧紧围绕当前农村改革发展的重大问题，抓住当前农村体制改革的重点领域和关健环节，有针对性地听取县政府及相关部门的专题报告，有重点的开展涉农方面的法律法规执法检查，推进农村经济社会全面协调发展。     3、加强人民代表大会制度的宣传，努力营造良好的舆论氛围。认真学习全国和省、市人大会议精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。加强人大工作研究，认真总结地方人大常委会成立30年的经验，开展地方人大设立常委会30周年纪念活动，加强人民代表大会制度的宣传。办好沙县人大信息和人大网站，把人大工作向社会公开，扩大人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。发挥新闻媒体作用，搞好人大新闻宣传工作，为人大工作提供有力的舆论支持，营造良好的人大工作氛围。     二、以增强监督实效为重点，加强和改进人大监督工作     4、深入贯彻实施监督法和省实施办法，规范人大常委会的监督工作。认真学习和把握监督法和省实施办法的精神实质及各项规定，抓住带全局性、根本性的重大问题，依法行使监督权，正确处理加强人大监督工作与坚持党的领导的关系，加强人大监督工作和支持“一府两院”依法开展工作的关系，增强人大监督的针对性和有效性。     5、认真贯彻落实县委决策部署，围绕中心、服务大局。把关系改革发展稳定全局、影响社会和谐、人民群众反映强烈的突出问题作为监督重点。紧紧依靠人大代表和人民群众，综合运用法定监督形式，加强跟踪监督，增强监督实效，促进社会公平正义。     6、坚持以改善民生为重点，关注城乡经济社会建设。围绕县委关于着力改善民生、凝聚民心、保障民安和推进新农村建设的部署要求，加强对计划和预算执行情况的监督；加强对社会公共事业和民生项目的监督，重点对农村基础设施建设情况、城乡医疗卫生保障情况、工业污染治理情况和社会治安综合治理情况开展专题调研，听取和审议县政府专项工作报告，跟踪监督工作落实，推进我县经济社会协调发展，人民安居乐业。     7、加强法律法规实施的监督，推进依法行政、公正司法。进一步深入开展法制宣传教育、弘扬法治精神，形成自觉学法、守法、用法的社会氛围；加强法律法规实施的监督，重点对《农产品质量安全法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《治安管理处罚法》等法律法规实施情况开展执法检查和执法调研。听取和审议“一府两院”贯彻执行情况报告，规范行政和执法行为；对关系民生和涉及可持续发展等方面的法律法规执行情况，有重点地组织人大代表开展视察、检查，促进依法行政、公正司法。     8、坚持党管干部原则，依法行使人事任免权。对拟任国家机关工作人员继续实行任前法律知识考试和供职表态。加强对干部任后的监督，重点通过听取和审议专项工作报告、办理人大代表建议和人大信访件等形式，考察了解干部思想作风和工作效率，促进服务型政府建设，增强国家机关人员的公仆意识和法制观念。     9、重视人民群众来信来访工作，促进社会和谐稳定。畅通信访渠道，维护公民诉求权利。做好来信来访的综合分析，加大对重复信访件的督查督办力度，督促有关部门单位依法办理，认真督办群众反映强烈的带有共性的问题，努力化解矛盾，着力解决好群众反映的突出问题，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。     三、以发挥代表作用为重点，进一步做好代表工作     10、密切与人大代表的联系，发挥代表的积极作用。坚持代表的主体地位，紧紧依靠代表开展工作，密切与人大代表的联系，坚持实行人大常委会组成人员联系县人大代表和下基层接待代表制度，了解民情、反映民意，扩大公民有序政治参与。继续在代表中开展“创先争优”活动，对优秀代表小组、优秀代表进行表彰，树立典型，表彰先进，激发代表履职的积极性。     11、组织代表视察和调研，拓宽代表知情知政渠道。组织好代表的学习培训和代表小组活动；进一步完善代表列席常委会会议的机制，根据会议议程，邀请相关领域和熟悉情况的代表参加，认真听取代表的意见和建议；更多的安排代表参加常委会组织的执法检查、视察、调研等活动，拓宽代表知情知政渠道。     12、关注代表议案、建议办理，努力提高办理质量。进一步完善代表议案、建议办理工作机制，认真办理县十五届人大三次会议期间代表提出的议案、建议和闭会期间代表提出的建议，把办理代表建议与人大实施监督工作有效结合起来，把办理代表的建议与推进改进工作有效结合起来，着眼于提高办理质量，立足于解决实际问题。开展代表建议办理工作视察检查和“回头看”活动，认真督办重点建议和办理难度大的建议。     四、以加强思想作风和制度建设为重点，不断推进常委会和机关自身建设     13、加强政治理论学习，提高常委会组成人员履职素质。坚持人大机关学习制度，不断提高机关工作人员的能力水平；始终把理论武装放在首位，用中国特色社会主义理论武装头脑，指导实践，推动工作；弘扬求真务实精神和艰苦奋斗作风，坚持走群众路线，深入基层调查研究，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。     14、加强思想作风和制度建设，提高机关人员的服务水平。始终把加强人大机关思想、作风和制度建设作为推进人大工作的一项基础性工作，常抓不懈，努力适应新形势对人大工作的要求。进一步完善机关工作责任目标管理和效能建设管理制度，增强机关工作人员的责任意识和服务意识；加强制度建设，严格民主集中制，遵守议事规则，进一步提高常委会会议的议事质量和效率。充分发挥人大常委会工作委室的作用，不断提高调研质量和工作水平。     15、充分发挥人大工作优势，主动参与和服务中心工作。树立大局观念、群众观念和法治观念，服务科学发展，为我县经济社会发展提供有力的法制保障。积极主动参与县委中心工作和重点项目建设，服从和服务全县工作大局，促进我县经济社会的全面协调发展。     16、加强上下联系和横向交流，不断提高履职水平。自觉接受省、市人大常委会的监督与指导，主动配合上级人大常委会的调研、执法检查以及人大代表视察活动，做好服务保障工作。坚持人大常委会组成人员联系乡镇人大主席团和街道人大工委制度、邀请乡镇人大主席列席人大常委会制度、乡镇人大主席参加常委会组织的活动制度；支持和指导乡镇人大主席团和街道人大工委开展工作，继续实行年度工作目标管理，坚持联系会制度，及时总结推广乡镇、街道人大工作的经验，推进基层民主法制建设和乡镇、街道人大工作有效开展。开展对外交流和横向联系，学习借鉴兄弟县（市、区）人大常委会的工作经验，不断提高常委会的工作水平。 附：2009年县人大常委会会议议题安排                                                                       沙县人大常委会                                                                        2009年2月2日 2009年县第十五届人大常委会会议议题安排   时间 安排 议 题 安 排 人大牵头单位 主管单位 1月 1．审议通过县第十五届人大三次会议有关事项 2.讨论2009年县人大常委会工作要点 办公室   3月 3.开展《中华人民共和国土地管理法》执法检查 环城委 县国土 资源局 4.开展《中华人民共和国农产品质量安全法》执法检查 农经委 县农业局 5月 5.听取和审议县政府贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》情况报告 环城委 县环保局 6.开展《中华人民共和国治安管理处罚法》执法检查 内司委 县公安局 7月 7.听取和审议县政府2008年预算执行情况和“同级审”情况的报告，审查和批准2008年决算 财经委 县财政局 8.听取和审议县政府“十一五”规划中期实施情况评估报告及2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告 财经委 县发展和 改革局 9月 9.听取和审议县政府2009年上半年预算执行情况及预算变更情况报告 财经委 县财政局 10.听取和审议县政府关于农村基础设施建设情况报告 农经委 县农办   11月 11.听取和审议县政府关于加强医疗卫生工作情况报告 教科委 县卫生局 12.听取和审议县政府关于县十五届人大三次会议代表建议意见办理情况的报告 人代室 县政府办