创新举措狠抓项目 促进园区科学发展

园区发展，企业是根本。因此，招商引资和项目建设是园区经济发展的重要动力。当前，全国各地开发区都在抢抓机遇，加快发展。我老秘网区也要以加快建设和谐富裕文明新余为主线，紧紧围绕发展这一主题，创新举措抓招商引资，提升服务促项目建设，全力做大、做强、做优工业经济，推进我老秘网区走在国家高新区队伍的前列。

一、找准园区产业定位，加速产业结构调整

（一）优化产业结构，重振传统优势产业雄风

光伏、钢铁深加工等产业，在新余高新区工业发展中长期担纲主力，但2010年以来先后遭遇挑战，产业发展严重滞后。在此背景下，高新区只有立足产业基础，坚持优化产业结构，延伸产业链，才能提升产业层次，培育产业发展新优势，以重振我老秘网区传统优势产业的雄风。

向产业链下游应用端延伸。虽然目前光伏产业遭遇寒冬期，但发展光伏产业的方向是正确的，下一步随着国家相关配套产业政策和管理办法的出台、内需启动，光伏产业必将迎来新的发展高峰。我老秘网区将进一步往产业链下游应用端延伸，除了关注大型并网光伏电站外，重点关注与建筑相结合的光伏发电系统、小型光伏系统、离网光伏系统等分布式能源领域。同时，高新区还将通过细分产业链来拯救光伏产业。

积极引进其它技术路线。太阳能光伏市场应用呈现宽领域、多样化的趋势，适应各种需求的光伏产品将不断问世。我老秘网区将鼓励企业以技术升级应对反倾销，提高产品技术含量和附加值，从新产品上找到突破口。同时，随着薄膜电池、聚光光伏等技术的快速升温，多元化技术路线也是光伏产业未来发展的必然选择。

（二）紧盯国内消费市场，大力发展消费类产业

能够代表中国经济转型方向的，仍是大消费和新兴产业，这也将成为资本流入的两大主要方向。高新区不仅要大力发展新兴产业，更要紧盯消费类产业。

消费电子产业。目前，高新区在安防、平板显示、汽车零部件等方面都有一定的产业基础，可依托现有企业，吸引产业链上下游企业落户，打造消费电子类产业集群。

食品产业。随着“十二五”时期我国进入中等收入阶段，城乡居民对食品的消费将从生存型消费加速向健康型、享受型消费转变，食品产业有着巨大的增长空间。我老秘网区将充分利用新余市良好的农产品产业基础，大力吸引和培育食品饮料类企业，在提升居民生活水平的同时推动园区经济的健康快速发展。

医药产业。从卫生部2012年公布的数据来看，新医改三年来，全国财政医疗卫生累计支出的金额为15166亿元。在如此巨大的投入下，我国医药工业成为众多支柱产业中表现最抢眼的领域之一。高新区在医药产业有着较好的基础，未来我老秘网区将紧紧抓住这一历史机遇，加快规划建设生物医药食品产业园，大力发展生物医药产业。

（三）加速产业结构调整，大力发展战略性新兴产业

《“十二五 ”国家战略性新兴产业发展规划》提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。我老秘网区将紧紧围绕这七大战略性新兴产业，充分发挥园区的产业基础，依托新能源产业园、光电产业园、新材料产业园、钢铁产业园、现代服务业产业园、生物医药食品产业园等六大产业园，调整产业结构，加快培育发展符合园区特色的产业集群。

节能环保产业。《“十二五”节能环保产业发展规划》提出：力争到2015年，节能环保产业总产值达4.5万亿元，培育一批具有国际竞争力的节能环保大型企业集团。我老秘网区将充分利用好国家节能减排财政政策综合示范城市、国家“城市矿产”示范基地和国家资源枯竭转型试点城市等三项重大政策，以再生资源回收、初加工、物流配送到深加工比较完善的产业链优势打造更加完备的资源循环利用产业，以江西华电的螺杆膨胀机技术为突破口，积极吸引节能设备产业链上下游企业，打造节能减排设备产业基地。

新一代信息技术产业。我老秘网区在安防、平板显示、物联网等领域已具备一定的发展条件，已高标准打造安防产业园，下一步将加快推进中科院微电子所的北斗卫星导航设备等项目早日落户，借助新余市全市各级政府实行电子化办公系统改革的良机积极引进云计算的设备制造、软件服务、平台服务等企业，从而发展壮大我老秘网区新一代信息技术产业。

生物产业。我老秘网区正高标准规划生物医药食品产业园，并由企业牵头建立生物医药产业基地。在此基础上，我老秘网区将依托新余市委、市政府出台的《关于扶持生物医药产业发展的意见》，充分利用我老秘网市毗邻樟树药材大市场的有利条件，大力引进一批科技含量高、投资规模大、竞争力强的生物医药企业落户高新区；充分利用新余市设立的生物医药产业发展基金，支持生物医药产业的科研攻关、产业化开发、技术服务和新药研发等方面的投入，形成政府与企业利益共享、风险共担、共同促进加快发展的生物医药产业格局。

高端装备制造业。2012年5月，工业和信息化部正式发布了《高端装备制造业“十二五”发展规划》。高新区将充分利用新余市钢铁产业的规模优势，延伸钢铁产业链，努力扶持力德风电、信达长林等装备制造企业，拓宽产业链，加快发展高端装备制造业。

新能源产业。近年来，我老秘网区依托赛维、赣锋锂业、力德风电、江西华电公司等一批骨干企业，光伏、风电、动力与储能电池、余热利用等新能源产业初具规模。但近两年光伏、风电等行业的内忧外患使企业发展举步艰难，高新区将进一步鼓励企业产品推陈出新、科技研发再上新台阶，从而做强产业，壮大规模，使新能源产业真正成为高新区经济发展的新引擎。

新材料产业。高新区聚集了赣锋锂业、金锂科技、东鹏新材料、安池锂能、鹏程锂业等多家锂电上游企业，涵盖锂产品种类40多个，其中以碳酸锂为主的锂盐产能已达到1万吨，占全国总产能近30%。高新区将充分发挥本土企业的各方优势，通过产业招商，加快形成以本土核心企业为依托、配套企业完整、产业规模合理、技术路线领先的动力与储能电池产业集群。

新能源汽车产业。新能源汽车的关键零部件是电池、电机和电控。目前，高新区在发展动力电池尤其是动力锂电池上优势明显。在电机制造方面，充分发挥江西力德东元永磁发电机制造有限公司的永磁发电机技术，培育和吸引电机配套企业。在电动汽车零部件配套方面，通过引入中国汽车零部件工业公司，围绕央企整合现有的汽车零部件企业打造中国汽车零部件产业基地。

二、加大招商力度，增强招商引资实效

（一）进一步整合招商资源，打造专业化的招商队伍

强化各产业园、公司和镇（办）招商主平台载体功能，充分发挥市驻点高新区产业招商队伍的主力军作用，调动区内企业以商招商的积极性，广泛联系各地专业商会和协会，打造更加专业的招商队伍。进一步加强对招商人员的培训，增强招商人员的责任感和自信心，使招商人员充分掌握招商技能方法，全面熟悉园区基本情况、产业集群情况、重点项目建设情况、招商引资优惠政策、重点招商区域及行业等，促进我老秘网区招商引资工作再上一个新台阶。

（二）进一步解放思想，紧盯重点领域驻点招商

承接产业转移是促进产业聚集、增强经济总量、提升经济质量、推进新型工业化进程的重要手段。我老秘网区将紧紧抓住新一轮产业转移的机遇，充分发挥其长珠闽共同腹地这一得天独厚的区位优势，紧紧围绕我老秘网区优势产业，以产业集群招商和产业链招商为重点，紧盯重点区域驻点招商。

（三）进一步调动招商积极性，统一思想形成全民招商

充分挖掘全区所有工作人员的招商资源，在区招商局项目预审通过后，转交给专业招商队伍。同时，高新区设立招商引资重大项目信息奖，对新引进的重大项目提供信息的部门、单位或个人给予奖励。

（四）进一步发掘企业资源，优化环境强化以商招商

积极把握国内外资本流动、产业结构调整趋势，紧密结合我老秘网市做大做强钢铁、新能源、新材料三大支柱产业的战略部署，借助园区企业的信息渠道、商务渠道和人脉资源，营造亲商稳商的发展环境，从做粗延伸产业链、拓宽价值链的思路出发，紧紧围绕产业链突出做好主导产业的以商招商工作，打造产业集群。

（五）进一步转变思路，大小并举抓好每一个招商项目

转变招商引资工作的思路，在抓好重大项目的同时，以产业集群为出发点集中精力引进小项目，特别是产业链上的小项目。

三、强化工作措施，加快项目建设速度

（一）缩短项目签约落户到项目开工的时间

建立完整的招商项目推进服务体系，即一个领导牵头，一个部门负责，一套方案实施，一条龙开展受理、代理、办理服务，倾心打造“低成本、高效率、无干扰”的投资环境。继续实施招商引资和重点项目推进工作联席会议制度、项目报批全程代办制度和项目开工集中联审制度，确保项目早日开工建设。各产业园对已落户项目紧密跟踪、实时调度、提供保姆式服务，积极协调解决好签约项目落地过程中的有关困难和问题。区直各部门尽一切可能及时快捷解决好项目引进过程中遇到的困难和问题。

（二）缩短项目开工到建成投产的时间

充分发挥项目挂点帮扶小组的作用，对项目建设实行全程跟踪管理服务，专门帮助解决项目业主建设过程中遇到的问题和困难，督促项目建设单位加速项目建设进度。继续坚持定期召开项目调度会制度，了解和掌握重点项目进展情况和建设过程中遇到的困难和问题，并及时安排相关部门解决，确保项目按照既定的时间节点推进。进一步完善项目管理新模式，健全信息化办公平台。作者：■ 饶 程

商项目推进服务体系，即一个领导牵头，一个部门负责，一套方案实施，一条龙开展受理、代理、办理服务，倾心打造“低成本、高效率、无干扰”的投资环境。继续实施招商引资和重点项目推进工作联席会议制度、项目报批全程代办制度和项目开工集中联审制度，确保项目早日开工建设。各产业园对已落户项目紧密跟踪、实时调度、提供保姆式服务，积极协调解决好签约项目落地过程中的有关困难和问题。区直各部门尽一切可能及时快捷解决好项目引进过

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