协会搭桥 支部引路

●黄明极

近年来，沙县郑湖乡在破解农民增收难题，保持和发挥农村党员先进性，提高农村基层党组织的战斗力等方面做了有益的探索。乡党委坚持把农村党建工作的重心转移到致富产业协会上来，充分调动党员在产业发展中的带头作用，产业协会党组织成为带领群众致富的领头雁。2007年乡党委在原来成立的郑湖板鸭协会、水柿合作社、护林联防协会、沙县小吃驻深圳联络处的基础上，组建了郑湖乡特色产业协会联合党支部，并在联合支部下设板鸭、水柿、毛竹、小吃4个党小组，参与党员225名，下带农户2180户。从此，原来形合神散的民间群众组织有了“主心骨”,产业合作组织内的225名党员有了自己的新“家”，党员的作用得到有效发挥，促进了产业的壮大，带动了全乡经济的发展。
　　一、科学设置，建好组织。一是在协会上设党支部，把党组织建在产业上。为加强对协会的引导，保障协会的正常运转，充分发挥协会中党员的先锋模范作用，郑湖乡突破原按行政村设立党组织的思维模式，改为按产业设置党支部，把党支部建在经济合作组织上，及时组建了郑湖特色产业联合党支部，使同行业的党员按产业聚集。二是在联合支部中建党小组，把党员进行分类管理。在联合党支部内将从事水柿、板鸭、毛竹、小吃等不同行业的党员划为一个党小组，推选确定党小组长，党员经常以党小组为单位开展活动。联合党支部中所有党员全部按行业分类别编入产业党小组，同一产业的党员更有凝聚力，组织活动也更有活力，更有共同语言和话题。
　　二、强化核心，配强班子。一是选好“两套”班子。一方面在协会组建中帮助选好协会会长、理事及骨干成员，积极把一批党员致富能手、大户和经营骨干推选到协会班子中来；另一方面选好协会党组织班子，采取民主选举、组织指派等方式，选准书记和产业党小组长，配好班子。二是实行交叉兼职。努力把政治思想好、创业本领大、技术过得硬、组织能力强的党员致富能手推选到班子中来，并提倡联合支部、党小组长、行政村党支部交叉兼职。三是加强阵地建设。为确保协会党组织能发挥作用，乡里投入4.5万元为联合支部、党小组筹建了活动场所，帮助建立了协会党支部的各项制度，使党员活动有场所、教育有阵地。
　　三、准确定位，明确职能。一是把党组织职能定位在队伍培养上。一方面加强对经济合作组织中党员的教育管理，党员实行双重管理，党员既要参加原所在行政村党组织的活动，又要参加协会联合支部和党小组开展的活动，积极发挥结对帮带作用。另一方面，协会联合支部积极培养能人、发展党员，把致富能手、协会骨干成员、产业带头人培养成党员，把党员致富能手推选为协会班子成员和产业带头人。产业协会内的农民只要条件成熟可依照个人意愿，既可向所在联合支部申请加入党组织，也可向所在行政村申请加入党组织，探索了农村党员“双线发展，双向管理”的新模式，也为村级换届选举贮备了人才。二是把党组织职能定位在协调服务上。协会联合支部重点协调好产业进入市场和发展壮大过程中与社会各方面的关系，在市场信息、政策法规、资金技术等方面搞好服务，做协会发展的坚强后盾。水柿合作社经营的柿子在党组织及县农业部门帮助下，先后通过省级无公害农产品和国家绿色食品的评审，提升了产品的档次，增强了果品的市场竟争力。板鸭协会在党组织的协调和沙县金融部门的支持下，被授予“信用协会”称号，每年可获得300万元的低息贷款，彻底解决了板鸭生产资金问题。去年，协会、合作社还为板鸭和水柿产品注册了自己的商标，统一了包装，规范了市场。三是把党组织的职能定位在示范引导上。在产业发展中，党支部、党员在示范、引导上发挥了积极的作用。党员示范户共培育毛竹高产示范片2200亩、小吃标准示范店45家、板鸭加工专业户35户、水柿高优种植基地800亩。通过示范的带动，大大提高了农户投资竹山的积极性，全乡外出从事小吃业主增加到1100户，板鸭加工数量每年达到60万只，水柿种植面积9000多亩。四是把党组织职能定位在技能培训上。在协会组织中构建实际、实用、有效的培训网络，协会联合党支部将电化教育搬进培训基地，定期组织技术骨干举行技术培训。党组织建立以来已举办培训班16期，培训1000余人次，印发各种资料1万余份，会员生产技能和生产水平得到明显提高。郑湖老区福利果场是全乡最大的水柿种植基地，2004年发生严重的炭诅病，引发大面积落果，水柿合作社一帮人在县科技部门技术人员的指导下，带头尝试各种防治办法，最终成功克服了这一“顽症”，该果场的柿子品相好、卖价高，年年获得大丰收。五是把党组织职能定位在销售流通上。为防止种植加工户在销售上相互杀价、恶性竟争，协会党支部会同协会对销售过程进行全面指导，全程监管，实行统一测产、统一定档、统一包装、统一价格、统一外调、分户采摘“五统一分”管理模式，有效地提高了产品市场竟争力。同时，协会党支部积极培育农民经纪人，建立一支懂市场、善经营的本土营销队伍，有效防范外地商贩压级压价。水柿的平均单价由2004年的0.3元/斤提高到现在的0.8元/斤；板鸭的平均单价由2004年的18元/只提高到现在的28元/只，大幅增加了农民收入。
　　四、规范运作，积极扶持。一是明确隶属关系。明确协会联合党支部与行政村党支部并行隶属于乡党委，服从党委的领导。协会联合党支部同样具有培养、发展、教育、管理党员权利、责任和义务，党员原则上在原行政村交纳党费，协会中的党员按产业分类编组，参加组织活动。协会联合党支部按照乡里总体工作部署，创造性地开展工作。乡党委、政府对协会及其党组织工作坚持做到指导不强迫、扶持不包办，形成“支部搭台、协会唱戏、能人献技、群众受益”的良好局面。二是安排人员挂点。联合协会党支部书记由乡党委安排一名党委成员兼任，并选派一名熟悉党建工作的党员干部作为协会支部的党建指导员，选派一名技术员作为协会科技特派员，指导制定工作计划，帮助解决生产中遇到的困难和问题。三是大力予以扶持。安排一定活动经费，帮助解决协会及其党支部的活动场所，积极争取上级部门对协会党支部以及协会的扶持。2006年板鸭协会、水柿合作社被列为市级经济合作组织，2007年郑湖乡板鸭协会被列为全省重点扶持协会。
五、打造平台，发挥作用。一是当农民增收致富的“领航员”。水柿合作社党小组长魏克沐，带头跑营销，水柿销售范围由原来的厦门、福州拓展到广东、江西、浙江等隔壁省份，极大开拓了市场。收获季节，商贩蜂拥而来，供不应求。水柿产业蓬勃发展，全乡种植近万亩，产值数千万，现在每年仍扩种300余亩，成为我乡乃至全县一个特色产业。二是当促进产业发展的“示范员”。结合沙县土地流转政策的实施，上洋村支部书记张绍胜、村主任张克柳积极引种红豆杉新品种，探索出一条在高山区改善农业产业结构的新路子。目前，红豆杉种植面积达到5000亩，产后平均亩产值可达3000余元。毛竹产业党小组长、箭坑村村主任大面积承包毛竹山，大力实施竹山道路开发、引水灌溉、配方施肥，竹山亩收益由原来的不足200元发展到现在的800多元，农户投资竹山的热情空前高涨，带动全乡4.3万亩毛竹的高效管理。三是当群众利益的“守护员”。在特色产业发展过程中，党员带头人始终坚持以为民服务为已任，以共同富裕为目标，在处理与农户之间利益关系中本着起步阶段无利、发展阶段微利、绝不允许暴利的原则，切实保护会员的利益。四是当提高农民素质的“教导员”。结合当前农村开展发挥“八个方面作用”教育活动，开展形式多样的学教活动，提高党员素质。
　　在特色产业中建立党组织，充分显示出党组织在产业发展中的政治核心作用，有力地推动了产业的发展和壮大。党员帮带村民调整产业结构，成为党的“富民政策”的引路人；党员致富能手当起了村官，成为农民增收的“领头羊”；乡党委、政府在协会发展和协会党组织建设中转变了领导方式，成为协会发展的助推器；党员、干部积极融入到产业发展中，成为领办协会的主力军。真正做到经济活动延伸到哪里，党组织就建到哪里，党组织和党员的作用就发挥到哪里，较好地实现了农村党建与经济建设互融共进。
　　（作者为沙县郑湖乡党委书记）
　　（责任编辑：陆金莲）