万泽刚同志在全市党委办公室工作会议上的讲话

万泽刚同志在全市党委办公室工作会议上的讲话

（2014年12月16日）

经市委同意，今天我们召开全市党委办公室工作会议，主要目的就是认真学习贯彻全国、全省党委秘书长会议精神，进一步部署当前和今后一段时期内党委办公室工作特别是抓落实的工作。市委对开好这次会议非常重视，会前，市委毛书记专门听取了汇报，并对开好这次会议提出明确要求，作出重要批示。近年来，全市各级党委办公部门在市委和各级党委的坚强领导下，紧贴市委中心工作和全市工作大局，充分发挥参谋助手作用，主动研究新情况、解决新问题，积极开展调查研究和信息反馈，有力地服务了党委决策需要。应该说，我老秘网市经济社会发展取得的每一点进步，都包含着党委办公部门全体同志的辛勤努力和无私奉献。在此，我代表市委向在座各位并通过你们向全市党委办公部门的全体同志，表示衷心的感谢和亲切的慰问。下面，我讲三点意见。

 一、领会要义，切实增强抓落实的紧迫感和责任感

党的十八大以来，习近平总书记多次对党委办公厅（室）工作提出要求、作出批示，强调要当好让党中央放心的“前哨”和“后院”，在同党中央保持高度一致上作出表率，在贯彻落实党中央确定的各项工作部署上作出表率；要增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、团结意识、廉洁意识，做到“忠诚、严谨、自律、奉献”。今年5月8日，习近平总书记在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工座谈时，进一步提出了坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守的要求。这“五个坚持”是对党委办公室工作规律的高度凝练，是对党委办公室正常运转的严格要求，也是对党委办公系统干部的殷切期待。省委对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神高度重视，王三运书记先后两次作出重要批示，深刻阐述了“抓落实”的极端重要性。11月10日，省委召开全省党委秘书长会议专门进行了安排部署。市委召开今天的会议，也是以抓落实为主题，目的就是要更好地贯彻落实好全国、全省党委秘书长会议精神，把“抓落实”摆在更加突出位置，投入更大力量，采取更为有力措施，推动中央、省委和市委决策部署的贯彻落实。

全市各级党委办公部门，要始终坚持党委的指示就是工作方向、党委的需要就是工作重心、党委的要求就是工作任务、党委的满意就是工作标准，切实把抓落实作为一种思想自觉、一种政治自觉、一种行动自觉。一要领会精神实质，确保思想上跟进。党委办公部门的党员干部要持续深入地开展学习贯彻习总书记、王三运书记重要批示精神，深刻理解并自觉践行“五个坚持”，进一步理清工作思路，以饱满的工作热情和良好的工作作风，全心全意为党委中心工作服务。二要真抓实干，确保行动上跟进。要自觉把绝对忠诚作为灵魂、服务大局作为前提、极端负责作为保障、无私奉献作为追求、廉洁自律作为底线，坚持以“五个坚持”为镜，对照自己，查找差距和不足，真正把“五个坚持”的要求体现到一言一行，落实在每项具体工作中，确保与党委在思想上同心、行动上同步，贴得更紧、融得更深；确保各项工作在目标要求上与党委意图相契合、在推进举措上与党委决策相匹配。三要把好方向，确保忠诚尽责。把好方向就是要对党绝对忠诚。各级党委办公部门特别是党员领导干部一定要增强政治意识和坐标意识，坚定方向、增强定力，忠诚于党、忠诚于党的事业；一定要把牢政治方向，在思想上政治上行动上坚定地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，同各级党委作出的重大决策部署保持高度一致，做到表里如一，知行合一；一定要以高度的政治责任和强烈的历史使命，践行“三严三实”要求，争做保障党委决策落实的“坚强前哨”、服务党委工作运转的“巩固后院”，切实为党委站好岗、尽好责、服好务。

二、突出重点，找准抓落实的切入点

协助党委抓好决策部署、目标任务和措施要求的落实，是党委办公部门的基本职责所在。我们要紧紧围绕市委中心工作，充分履行职能作用，狠抓工作落实，确保政令畅通、决策落地生根。

一要围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神抓落实。习总书记的系列重要讲话，是彼此联系、相互贯通、有机统一、开放发展的思想体系。各级党组织和广大党员干部要全面、系统、深入、持久地学习，深读原文、潜心领悟，真学真懂、真信真用。特别是党委办公系统，更要坚持先学一步、深学一层，真正做到入心入脑。只有这样，才能确保对党委的决策部署理解得深、适应得上、跟进的快、落实得好。在学习贯彻落实上，党委办公部门要发挥协调、组织、服务职能，不断把学习贯彻引向深入；党委办公室、组织、宣传部门要进一步细化分工，切实抓好党委（党组）中心组学习工作，率先把各级党委（党组）中心组成员打造成全市思想政治建设的引领者和排头兵，把各级党委（党组）班子及其成员打造成履行党风廉政建设责任制的示范者和标杆。

二要围绕推动中央和省、市委重大决策部署抓落实。要聚焦中央和省、市委作出的决策、中央和省、市委文件提出的要求、市委常委会明确的任务、领导批示和交办事项、市委统一部署的重大专题活动等，主动谋划、敢于担当，着力在加强督查督办强化问责问效、改进信息服务及时反馈情况、当好参谋助手搞好谋划设计、加强综合协调形成整体合力、健全制度机制增强行动自觉中推动落实，确保中央和省、市委重大决策部署落到实处。要重点围绕省委提出的“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚行动、“3783”党风廉政建设主体责任体系和市委重要决策部署，通过领导活动安排、调查研究、信息反馈、督促检查、综合协调等方面谋全局、献良策，切实提高科学谋划、有效运作和创新发展的能力，真正当好“参谋部”。当前，各县区委、市直各部门单位抓中央和省、市委决策部署落实，就是要紧盯市委重要会议提出的目标、任务、思路和举措，细化分解任务，列出明细清单，跟踪抓好落实；紧盯市委重要文件提出的要求，分解任务，督促落实，抓好贯彻；紧盯市委主要领导在基层调研提出的指示要求，抓好督查落实；紧盯市委主要领导重要批示和交办的事项，做到事事有回音，件件有结果；紧盯市委年初工作要点目标任务的落实，及早拾遗补缺，及时跟进落实。

三要围绕中央八项规定和省、市委的规定要求抓落实。落实中央八项规定和省委双十条规定精神，是新形势下党委办公部门的重要职责和新的考验。两年来，市委不折不扣地贯彻执行中央和省委各项纪律规定，及时研究制定了贯彻落实八项规定和省委双十条实施细则及要求，带头践行群众路线、整治“四风”，自觉向省委看齐，照着干、比着做，一把尺子量到底，以高度负责的态度推动落实。在市委的带动下，全市上下统一标准、同轴共转，带动了各个领域、各个层级文风、会风、作风的进一步转变。但是，也还不同程度地存在一些问题，比如，有些部门单位对中央、省市委三令五申、明令禁止的事依然我行我素、有禁不止；不重视抓落实、抓落实不到位的问题；执行八项要求还心存侥幸、公务接待标准执行不严、不一的问题，等等。这些问题都说明我们在抓落实上还有一定差距，还需要采取行之有效的措施加以解决。当前，我们要结合教育实践活动的整改落实，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，紧盯目标，对准焦距，有的放矢，抓实抓细，从细节入手，无论大事小事，都不能马马虎虎、敷衍塞责，都不搞形式主义、表面文章，切实把职责履行到位、工作落实到位。要提高效率，立说立行，对各项工作都要做到雷厉风行，讲求快捷高效，坚决克服等、靠、懒、散和办事拖沓等不良习惯，提倡当日事当日毕，有事立即办、马上办的工作作风，争取工作主动性，努力做到严谨、细致、规范、高效。

四要围绕创新机制抓落实。抓落实是创造性劳动的过程，方法对头，事半功倍；方法不当，事倍功半；方法错误，徒劳无功。要锲而不舍、一以贯之地抓，定点追踪、限时落实，不能紧一阵松一阵，一阵子一阵风；要善于牵住“牛鼻子”，按照党委的中心任务和重点开展工作；要学会“弹钢琴”，既要善于未雨绸缪，对涉及部门多、容易出现推诿扯皮的问题，要明确工作目标，细化部门责任，调动和发挥基层和部门的积极性；要敢于担当、敢于踫硬，敢于盯住不落实的事，敢于追究不落实的人。办公室工作讲究程序、主张规范、强调服从，但绝不是循规蹈矩、按部就班、墨守成规。党委办公部门的同志一定要勇于创新，积极适应党委新形势、新常态、新定位、新任务要求，充分发挥主观能动性，主动适应经济社会转型发展的新形势，主动深入经济建设主战场和改革发展第一线，重点完善大信息、大调研、大督查、大保障等运行机制，做到善谋大事、能办急事、会解难事、敢干新事，确保参谋有为、应急有道、督查有效、保障有力。

三、立足本职，提升抓落实的能力

近年来，我老秘网市各级党委办公部门切实加强自身建设，取得了一定的成绩，积累了不少经验。但随着形势的发展和工作任务的加重，党委办公部门在自身素质、水平、方法和作风等方面，还有一些不适应的地方，亟待提高和改进。特别是党的十八大以来，中央、省市委对党委办公部门提出了新要求、新标准、新期望，是各级党委办公部门队伍建设、做好工作的重要遵循和行动指南。因此，各级党委办公部门要抓住这一契机，进一步提高办公室工作的整体水平，努力建设一支忠诚可靠、顾全大局、极端负责、甘于奉献、廉洁自律的队伍。

（一）进一步加强思想政治建设。讲政治、有党性、靠得住是党委办公部门工作的第一位要求，也是党委办公室的特殊地位和作用所决定的。党委办公室工作任何时候都要善于从政治的角度和高度来观察问题、分析问题、处理问题，始终保持坚定的政治方向，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。要把思想政治建设作为自身建设的首要任务，深入学习习近平总书记系列讲话精神，用科学的理论武装干部的头脑，增强政治意识，立场坚定，旗帜鲜明，永远对党忠诚，在大是大非面前保持清醒的头脑，自觉同党中央保持高度一致。要严守党的纪律，在贯彻执行党委决策时，不能有“保留”，不能打“折扣”，更不能搞“变通”，有不同意见可以通过正常渠道反映，但一旦作出决定，就必须“绝对服从”，做到令行禁止，确保政令畅通。要加强学习，对党的方针政策理论和中央、省市委的决策部署要学懂学深学透、学有所获、学有所悟、学以致用，学会运用政策理论武装头脑、指导实践、推动工作。要深入基层单位、项目现场、经济一线开展调查研究，沉下去摸清情况，静下来思考问题，不断深化对市情的认识，这样，才有利于把中央、省委精神与张掖实际结合起来提出好的建议。要注意研究领导关心和群众关注的重大问题、热点问题和难点问题，为党委“把握方向、科学决策”提供参谋，推动党委重大决策和部署的贯彻落实。

（二）进一步加强业务能力建设。抓落实，体现了责任和境界，反映了能力与作风。当前和今后一个时期，我们必须着眼加强党委办公部门能力建设，善谋全局之事、善抓为政之要、善提辅政之谏。一要提升研究谋划能力，提高抓落实的水平。当好参谋助手是党委办公室工作的重中之重，也是党委办公室工作水平的集中体现。在文稿服务上，要有“身在兵位、胸为帅谋”的意识，把贯彻党委决策意图融入到领导讲话、重要文件等文稿中，切实发挥以文辅政、以文资政的作用。在信息服务上，要发挥党委信息主渠道作用，突出抓好重要紧急信息的收集、报送工作，杜绝虚报、瞒报、迟报等现象。二要提升统筹协调能力，形成抓落实的合力。统筹协调是办公室的一项重要职能，是党政机关实现有效管理、有效指挥的重要基础，也是抓好落实的重要保障。在具体工作中，要进一步完善党委、人大、政府、政协办公室联席会议制度，加强对本地区、本部门重要会议、重大活动的统筹协调，形成强大工作合力。要讲究方式方法，通过办文、办会、办事等日常工作的高效运行，及时向基层和部门传达党委的工作意图；通过加强与基层和部门的联系沟通，了解新情况、发现新问题、把握新动向，确保各项工作衔接紧密、协调运转、有效落实。特别是党委办公室必须善于统筹兼顾，善于综合协调，广泛调动各方面的积极因素，协调处理好方方面面的关系，综合运用领导力量、部门力量和群众力量，营造领导抓、抓领导的氛围。通过党委办公室这个运转枢纽，加强综合协调，形成工作合力，推动全局工作。三要提升督促检查能力，务求抓落实的实效。围绕党委中心工作，抓好工作的督促和检查，是办公室的重要职责，也是推动工作落实的重要环节和有效手段。督查工作担负着推动党委决策落实的重要职责，任务艰巨，责任重大。要站在维护党委权威、确保政令畅通的高度，增强事业心和责任感，以认真负责的态度，勇敢地承担起督查工作的重任。四要提升运行保障能力，推进抓落实的常态化。党委办公室的后勤保障任务很重，责任很大。要把保障政令畅通同党委工作高效运转结合起来，把日常保障同重点保障结合起来，把政务保障与事务保障结合起来，严格执行值班值守、文电传输、指示传达、后勤服务等工作要求，切实提高各项工作的科学化、规范化、精细化水平，全力推动各项决策部署的落实。

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今天， 很高兴能和大家见面。办公室的工作是一项很重要的工作， 同志们很辛苦。 说实话， 办公室的工作不是那么好搞的， 我也曾经很长一段时间搞办公室工作， 与大家有些共同语言。
办公室的工作特点，第一句话， 是毛主席说过的: “我们的队伍里边有一种恐慌， 不是经济恐慌， 也不是政治恐慌， 而是本领恐慌。 ”这句话是毛主席在新民主主义革命时期说的， 至今读来仍觉新鲜， 耐人寻味。 我不是说我们在座的同志都有本领恐慌， 我看大家的能力都很强，但是为了不断地适应新形势新任务的需要，我们要不断地提高自己、 丰富自己、 充实自己。 对任何人来说， 哪怕他素质已经很高了， 也不能满足于自己。有这种本领恐慌， 就会使自己不断地自我加压， 自求奋进，把工作做得更好。我们搞办公室工作的同志， 就是要以这种“恐慌感” 来增强勤奋学习、 提高素质的紧迫感， 做到“四个博” : 首先，就是“博览群书” 。 多读书， 多掌握知识， 包括学习政治理论，学习经济知识、 法律知识、 科技知识、 历史知识和哲学知识， 特别是与经济工作密切相关的知识，大家都要掌握和了解。 第二， 就是“博闻强记” 。 搞办公室工作的， 当秘书长、 办公室主任的， 包括当秘书的同志， 不博闻强记 是不行的， 有些东西你必须要记，要把它放在脑子里。 如国土面积、 人口、行政区划、 一定时间内主要经济指标、 主要工作动态等等都要记到脑子里，翻本子还不行。 搞文字的同志， 还要记住一些名人名言，经典论断、 历史掌故和报章上的重要精彩言论等等。 第三， 就是“博采众长” 。 任何个人的能力和智慧都是有限的， 每个人都必须在一种良好的人际关系和民主的气氛中，认真听取各方面的意见， 善于吸收别人的长处和智慧。 在领导身边工作，要协调各方面的关系， 要当好领导的参谋助手， 同样要善于博采众长， 吸收各个方面有益的建议、各种不同意见包括批评意见。 我觉得我们市长专线电话是个很好的窗口， 要很好地利用起来。 它不仅可以听到一些社情民意， 而且还可以听到群众的一些有益的建议， 甚至是批评意见。第四， 就是“博学多才” 。 为什么对办公室的同志要求要博学多才? 因为办公室是搞综合工作的， 经济工作包括方方面面，不仅包括财贸、 工业、 农业， 而且还包括科教、文卫、 政法、 涉外等方面的工作， 这就决定了我们要努力熟悉各方面的情况，掌握各方面的知识， 努力使自己成为通才。当然， 世界上绝对的通才是没有的， 一个人的时间精力毕竟有限。 但作为搞办公室工作的同志， 应该在努力使自己成为专才的基础上， 尽可能多涉猎一些领域， 多掌握一些知识，这是非常重要的。 任何一项工作都不是孤立进行的， 搞经济离不开政治， 离不开法律， 离不开科技， 有时还离不开历史。 各方面的知识掌握多了， 工作中就可以做到左右逢源。我们每个同志， 包括我在内， 都要有一个不断学习、 不断积累、 不断提高的过程， 哪怕过去读了很多书， 有很多经验， 但是随着形势的发展， 不去更新自己的知识，不去更新自己的经验， 那么过去的某些经验也许会成为 今后前进的绊脚石。 吃老本是不行的， 我相信大家都能意识到这一点。 要使自己真正成为学习型的干部， 还要做到“三勤”。 一是要勤学习。 只要是对工作有利的， 都要认真去学。 在掌握知识方面， 我们要有海绵吸水的精神，要有钉子那种锲而不舍的毅力。 古人有句话叫做“腹有诗书气自华”， 就是说肚子里有知识， 人的气质都得到了升华， 眼界、 境界都不一样。 过去我在省里工作， 现在搞这个常务， 很多东西我也不懂， 不懂我就向同志们请教，向各位市长和其他几套班子成员请教，包括向市直单位和县区的同志请教。我觉得这不是什么坏事情， 不懂何必要装懂， 都是为了工作需要。 不懂， 我学了， 问了， 就懂了。 在知识面前， 来不得半点虚伪。二是要勤思考。 光学不思， 叫做“食而不化” 。 学了要消化， 这种消化要结合我们的工作实践，结合整个抚州改革和发展形势来思考一些问题。 我们的秘书长、 主任、科长和秘书们， 经常接触到大量的东西， 要为领导出谋划策， 当好参谋助手， 不思考问题是不行的。 有时候为领导起草材料， 起草重要文件， 你也必须对整个经济的发展运行情况有个清晰的了解，有哪些经验， 存在哪些问题和教训，包括有哪些典型， 要做到心中有数， 在此基础上认真分析研究， 从中发现带本质性和规律性的东西。 三是要勤积累。 积累非常重要，就是要把学过的东西， 见到过的东西， 只要是对工作有价值的， 都要把它积累起来。 积累有两种办法， 一个是死的办法， 就是往本子上记， 往头脑中记。 有的东西光记还不行，还必须到实际中应用， 才能加深记忆。 我们搞办公室工作的同志一定要多积累， 积累的意义就在于“厚积而薄发” ， 只有厚积才能薄发， 不积累就无所谓“发” 。 我说这么多，关键还是加强学习、 提高素质的问题。 通过学习不断地 充实自己， 不断地战胜本领恐慌， 从而不断地提高自己的能力和本领。 第一个本领， 就是判断形势把握大局的本领。我们对抚州经济的运行情况要做到了然于胸， 同时全国、 全省改革与发展的基本走势， 发展趋势， 都要有个大致的了解。 比如说加入 WTO， WTO 对政府最大的挑战是什么? 对政府的挑战首先表现为对机制、 体制、 制度和管理方式方法的挑战， 表现为对公务员素质的挑战。 我们怎样应对这种挑战? 怎样化挑战为机遇? 这就需要我们认真分析思考， 以增强工作的预见性和针对性。第二个本领， 就是正确地分析问题和解决问题的本领。 在政府工作， 必然涉及到改革与发展， 包括精神文明、政治文明建设各个方面的问题， 甚至会遇到很多矛盾、 困难和问题。化解这些矛盾， 固然是我们政府领导的责任， 但同时也是我们办公室同志们的责任。因为办公室是参谋部， 某个问题怎么处理， 我们的秘书长、 办公室主任们，要尽力为领导当好参谋助手。第三个本领， 就是驾驭机关各种文字材料的本领。 机关文字材料是领导决策的载体。 政府在一定时期内经济工作的总体思路、 目标任务， 包括政策措施等等， 都要通过文字来表达，通过文字传达到基层去。 文字作为辅政的重要工具它的使用是非常大的。 所以我们搞文字的同志， 一定要熟悉机关各种文体、 各种体裁写作的基本要领， 而且能够达到比较高的质量。第四个本领， 就是协调上下左右、 方方面面关系的本领。 办公室是综合部门， 要同各个方面、 各个单位、 各个部门和基层单位打交通，我们必须要学会协调， 多联系、多沟通、 多做化解矛盾的工作， 促进政令畅通， 为政府领导开展工作创造一个良好的环境。
第二句话， 是一个企业家对他的员工说的， 他说: “当领导者交给你一个难题的时候， 你不能说没有办法， 而要说: 我试试看。” 这是一个工作态度的问题。 作为在政府工作的同志， 要有高度的责任心、 事业心。 我们办公室的同志素质都比较高， 工作都很努力， 但是当遇到难题的时候， 特别是当领导也感到有些为难的时候，办公室的同志怎样帮助想办法化解难题呢? 领导者并不是全能、 万能的， 至少我不是， 为什么有些问题我要请教那么多同志，请教市长、 秘书长、 主任们， 就是请大家一起来帮我想办法。 有一句话叫做， “秘书的脑袋应该是领导脑袋的扩张， 秘书的手脚应该是领导手脚的延长” ， 说明办公室工作人员的作用是非常重要的。同志们知道，去年以来， 抚州推进大开放、 大招商、 大发展， 形势很好， 发展势头很好。 但我们的工作中也出现了一些难题。 我们不能因为有难题就消极悲观， 这些难题都是发展中、前进中必然出现的， 我们应该努力去解决。一个地方、 一个单位或者一个人， 如果没有矛盾、 没有困难、 没有问题， 那么我们的奋斗就没有价值。 我们的工作也总是存在缺陷，如果没有缺陷， 或者不承认缺陷， 我们的工作就会变成一潭死水。 有时候矛盾与缺陷恰恰是激发我们前进的强大动力， 能够激活我们的思维， 磨砺我们的意志， 推动我们去创造、去追求。 比如， 我们招商引资扩大开放， 工业园区建设有了一个很好的起步， 但如何加快建设进度， 使这些企业尽快达产达标、 提供税收， 进而推动整个工业化进程? 我们的城市基础设施相对滞后， 没有垃圾填埋场，没有污水处理厂， 甚至没有地下管网， 下雨的时候污水遍地流， 这些都是与老百姓生活密切相关的问题，而且都是火烧眉毛的事情， 这此问题怎么解决? 钱从哪里来? 我们的财政困难，总量和人均量在全省排位都很后。 而且财源结构不合理， 工商税收占的比重太小， 怎样加大财源建设力度、 迅速壮大财力? 抚州是农业大区，农村经济相对欠发达， 农民生活水平还比较低， 在当前这种情况下， “三农” 问题怎么解决? 怎么加快农村经济的发展? 所有这些问题、 困难、 矛盾， 天天都困扰着我们。 一方面我们政府要想办法克服这些困难， 解决这些问题， 尽快地把抚州建设好。另一方面， 也要求办公室的同志加强调查研究， 拿出解决实际问题的办法， 为领导决策提供依据，为领导分忧。 面对困难， 我们不能说没有办法， 而要“试试看” ，试试看就是开动脑筋想办法， 百折不挠破难题， 千方百计完成领导交办的任务。 作为政府办的同志， 一定要做到恪尽职守， 埋头苦干， 把我们手上的每件工作都处理好，把领导布置的任务努力完成好， 无论是文秘工作、 机关保密、 接待群众来信来访， 还是后勤服务方面， 办公室作为参谋助手要在更高层次上，发挥参谋助手的作用。 要想领导之所想，急领导之所急， 不怕苦畏难， 不回避矛盾。 有些工作， 也许有的时候领导为了留点余地， 不宜一下子就去面对，而是首先由我们领导身边的助手们去面对、 去解决， 在这种情况下，我们就必须义无反顾、 勇往直前， 不能拖、 不能等、 不能推。 象前段时间抗“非典” ，有一天晚上， 我到“非典办” 去看了， 非常受感动， 关键时刻见英雄，我们的同志还真经受住了考验， 天天晚上在那里值班不能睡觉， 工作做得很好，这就是对领导负责， 对人民负责的实际体现。 这种精神今后要继续发扬。
第三句话， 是印度大诗人泰戈尔说过的一句话: “花朵的事业是美丽的， 果实的事业是尊贵的， 但我愿做一片绿叶， 绿叶的事业是默默地垂着绿荫的。 ” 这句话说得很好，很有哲理， 很精辟， 也很动人。 花朵当然美丽， 果实当然尊贵， 绿叶则默默无闻， 素朴无华， 只是作衬托。 但没有绿叶是不行的， 没有绿叶哪来的花朵、 哪来的果实? 我们搞办公室工作就要有这种绿叶 精神， 也就是奉献精神， 淡泊名利， 无私奉献， 不计较个人得失。 个人的使用问题， 前途问题，人人都免不了会考虑， 这是情理之中的事。 作为组织之上来讲， 要从政治上关心干部， 真正德才兼备的， 要予以重用。 同时作为个人来讲， 要正确对待这件事情， 特别是在个人愿望没有得到满足的时候，在使用问题上出现某种失衡的时候， 要有良好的心态， 要经得起考验。 有句话说得好: “权位只是脚下的台阶， 不是一个人真正的高度; 荣耀只是脸上的脂粉， 不是一个人真正的肤色。 ” 这也就是正确对待权、 位、 名的问题。 一个人， 他有丰富的知识， 有做好工作的实际本领，有良好的人格， 这才是他真正的高度。 所有权位、 荣耀都是暂时的， 一个人真正的拥有， 他的人格魅力和他的学识才华， 这才是永恒的。 办公室工作受累、 受苦，有时还受气， 这是客观存在的。 受累， 一天到晚忙个不停; 受苦， 就是工作艰苦， 生活清苦。 累和苦是绞在一起的，受不住累和苦， 就做不好办公室工作。 受气， 有时候领导性子急了， 或者你哪件情况没做好， 批评几句， 这样的情况也会发生。 对此大家一定要理解。 领导批评人，并不是出于恶意， 而是出于工作， 很多情况下还是出于对部下的爱护。 如果领导觉得你哪个人连批评都不值得了， 对你失去信心了， 那你心里又是啥滋味? 严是爱， 宽是害， 相信大家懂得这个道理。
第四句话， 就是“一个人最大的敌人不是别人而是自己， 一个人最大的悲剧不是被别人打倒，而是自己把自己打倒。 ” 这是对我们品德人格的要求。 我们当领导的要这样看这个问题， 办公室的同志也要这样看这个问题。 作为领导者来讲， 当他手中掌握一定的权力的时候，权力可以产生效应， 但是仅仅有权力效应， 这种权力效应未必是充分 的， 只有在他行使这种权力的时候， 同时辅之于领导者本人的人格魅力， 这种权力效应才算完美。这就涉及到领导者的个人修养问题。 我们办公室的同志， 同样有个人修养的问题。 办公室的同志由于处在领导身边， 地位比较特殊， 这就更加要严格要求自己， 要有一种强烈的自警、自励、 自重、 自省的精神。 我们必须看到一个严峻的事实， 在改革开放条件下， 面对各种思想观念的碰撞、 各种利益关系的调整和形形色色的诱惑， 我们的各级领导，特别是管钱、 管人、 管物的领导要经受住严峻的考验， 办公室工作人员也都面临着严峻的考验， 如果稍不注意， 就可能被香风毒雾所击倒， 做出自毁名节的蠢事。 我们领导身边的工作人员，尤其要做到警钟长鸣， 木鱼常敲。 根据我了解的情况看， 我们办公室的同志在这方面做得比较好， 没有出现过什么问题。 但是现在不出问题， 并不意味着将来不出问题，所以还是把丑话说在前面。 这里有几个具体要求:一是要清正廉洁， 不以权谋私。 办公室的同志一定要严格遵守廉洁自律的各项规定，不能以自己特殊的工作岗位谋取私利， 也不能打着领导的旗号去下面要这要那， 这是最损形象的。 最近省委办公厅下了个文件， 专门对秘书人员的教育管理提出了若干要求，要好好地学一学， 并认真遵照执行。 要加强自身约束， 使自己立于不败之地。 在和平年代， 一个人不大容易被别人打倒， 只怕自己把自己打倒。 只要你经得起考验，没有问题就是没问题， 就打不倒。 但是如果自己屁股上有屎， 干出违法乱纪的事情， 那就要受到制裁，当然就是自己把自己打倒了。 在这个问题上， 我们一定要清醒。二是要顾全大局， 不损害团结。 这点非常重要， 在办公室工作， 在领导身边工作， 不仅要做好事情， 同时还要坚决维护领导同志之间的团结和领导 班子之间的团结。在这个问题上， 如果我们稍不注意的话， 不管你是自觉还是不自觉， 就可能会影响到领导和领导班子间的团结。 团结是发展的重要条件， 市委开展“二问三视四比”活动，其中有一条， 就是视团结如生命。 我们一定要做到: 不利于团结的话坚决不说， 不利于团结的事坚决不做。 在维护团结方面要旗帜鲜明，毫不含糊， 要非常清醒， 决不允许在领导之间搬弄是非、 挑拨离间， 决不允许听信谣传， 传播小道消息， 决不允许做损害领导之间团结和班子之间团结的事。 三是要公道正派，不趋炎附势。 这是对办公室的同志最起码的要求。 在办公室无论做什么工作都是组织决定的， 都是为党为人民干事， 为抚州人民干事， 不是为具体哪一个人。 有些人喜欢瞎议论，把办公室工作人员说成是谁谁谁的人， 这是非常糟糕的， 这是封建观念的遗毒。 当然作为我们本身来讲， 搞办公室工作必须公道正派， 尊重领导，不折不扣地完成领导交办的任务，这和投其所好、 趋炎附势完全是两码事。你在领导身边工作， 如果不尊重领导， 不按领导的意图办事， 不完成领导交给的任务， 那领导要你干什么。 需要防止的是另一种倾向，就是把社会上一些庸俗的作风和做法带到工作中来， 把这种工作关系， 服务与被服务的关系，看成人情依附关系， 这是不允许的。 四是要待人以诚， 不损人利己。 办公室的同志，人与人之间， 科室与科室之间， 领导与被领导之间要形成一种和谐的人际关系。 领导班子要讲团结，我们办公室的同志也要讲团结、 讲配合、 讲支持。 和谐也是一种力量，是一种推进力和凝聚力， 不和谐是一种离心力和破坏力。 我们的事业， 我们的工作只有在一种和谐的环境中， 才能不断地迈上新台阶， 进入新境界， 才能取得好的成效。每位同志都必须有一种好的品德， 光明正大， 光明磊落， 待人 以诚。 大家合作共事， 有不同意见可以发表， 不要害怕有不同意见， 应该让各种意见包括不同意见统统摆到桌面上，然后权衡利弊， 最终做出正确的选择。 也只有这样， 决策才能符合实际， 才能更加科学。
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五是要善待群众， 不搞衙门作风。 我们的政府是人民的政府， 一定要为人民着想。 我们走访了一些困难企业和一些贫困家庭， 说实话， 任何一个有责任心的人， 看到我们有的群众现在连孩子读书的学费都交不起， 基本的生活必需品都要算好钱来买， 我们心里感到很沉重。 我觉得不管你喊多漂亮的口号， 关键要看为老百姓做了什么。 我们都来

自群众， 不能忘记群众， 不能忘本， 群众有困难， 我们应该帮。 我认为市长专线就搞得很好，群众经常找到这里来。 当然有一些问题是无法解决的， 但只要是合理的， 就应该帮老百姓解决。 我们是人民的公仆， 公仆是什么?公仆就是为群众办事。 不为群众办事， 我们还叫什么公仆? 我们一定要善待群众， 体贴群众， 造福群众。群众最可爱， 群众最可敬， 群众最可怜， 群众也最可怕。 群众最可敬， 是因为历史是群众创造的; 群众最可爱，是因为群众的要求不高， 他们的感情最纯朴; 群众最可怜， 是因为一些群众尤其是弱势群体生活还很困难; 群众最可怕， 是因为如果我们不为群众办事， 积累到一定的时候， 矛盾爆发了， 就不可收拾。 我们搞办公室工作一定要有群众观念，要克服和防止门难进， 脸难看， 话难听、 事难办的衙门作风， 热心为群众排忧解难， 在群众心目中树立党和政府的良好形象。 第五句话， 是一位哲学家说的: “影响我们前进的可能不是前方的一座高山， 而是我们鞋帮里的一粒砂子。 ” 这就是一种自省自励的精神。 遇到困难， 遇到矛盾，要多从自己身上反 思， 自我反思， 自我剖析， 自我加压。 有时我们在工作中遇到问题， 没有解决， 无法逾越， 克服不了， 实际上问题还在于自己本身， 是你自己不小心鞋帮里掉进了一粒“砂子”，影响了前进的速度。 那么我们就要赶快把“砂子”倒出， 然后使自己更快地前进。 在这个问题上， 要防止几个方面的东西: 第一，要防止片面性。 处理问题、 思考问题一定要防止片面性， 防止走极端。 办公室的工作千头万绪， 每天都很忙， 一定要做到忙而不乱， 特别是有些问题， 一定要注重理性思考。我们处理一些问题， 涉及到很多方面， 涉及到深层次的矛盾， 这个时候一定要全面地、 辩论地看问题， 不能搞片面性，不能走极端， 包括调查研究， 提工作方案， 为领导出谋献策，决策的依据要求真求实， 不能片面， 不能提供片面的、 失真失准的决策依据。 另外， 起草重要文件， 起草领导讲话， 这个过程同时也是出谋献策的过程， 是体现文秘人员思想方法、思想观念的过程， 当然也是提观点、 提思路的过程。 哪怕领导的意图交待得很清楚， 必然还有些思路要靠你去提出， 有些观点要靠你去完善， 有些素材要靠你去补充，这里同样有个防止片面性的问题。 外界有的同志认为搞材料无非是玩玩文字游戏， 其实远没有这么简单， 思想方法、 政策水平是寓于文字之中的， 所以我们搞文字来不得半点马虎潦草，一定要严肃认真对待， 使每一个观点， 每个思路都经得起推敲。 第二， 要防止惰性。 惰性就是不思进取， 满足于一进之得， 缺乏进取精神。 办公室工作一天到晚都很紧张，一定不能拖拖拉拉， 不讲效率。 无论办文、 办公、 办事， 都要雷厉风行， 优质高效。 我们讲优化发展环境， 其中政务环境是一个很重要的环境， 而政务环境的优化，很大程度上有赖于办公室工作水平的提高。 还有工作质量提高的问题， 同样要防止惰性。 我对办公室 的工作是肯定的， 但是好是没有止境的， 希望大家不要满足于已经取得的成绩，要不断地向更高的目标、 更高的质量跨越， 各项工作都要力求领导满意、看后满意、 群众满意。 第三、 要防止虚浮。 抚州要加快发展， 我们的思路不能虚， 政策措施不能虚，实际步骤也不能虚。 一个地方的发展， 如果光有目标， 光有纲领， 光有政策， 而没有扎扎实实的作风是不行的。 不落实就落空， 不实干就白干。尤其在当前这个时候，抚州尽管有一个好的发展势头， 但是相对还欠发达，更要求我们各级干部一定要有求真务实的精神， 要坚决克服那种虚浮不实、只说不干的不良作风。 那种“慷慨激昂在会上，宏伟蓝图在墙上， 措施得力在纸上， 就是落不到实际行动上”的不实作风， 我们要坚决制止和防止。 同样， 办公室的工作也必须要有强烈的务实精神。 办公室的工作都是具体的，实实在在的，漏了、 虚了哪个环节都不行， 一定要严谨细致， 一件一件事情做到位。 说这么多， 耽误大家时间。 政府的工作能够有好的环境， 能够顺利运转，离不开大家的辛苦劳动，希望大家不要满足现有的成绩。 政府办公室的工作应该是市直单位的一面旗帜， 应该争创一流， 有一流的人员素质， 一流的组织纪律， 一流的工作效率， 还应有一流的工作成绩。希望大家不辱使命， 恪尽职守， 把本职工作做得更好更出色， 为政府工作正常运转， 为抚州的发展做出新的更大的贡献。 概括起来就是两句话: “默默无闻地做着轰轰烈烈的事， 辛辛苦苦地做着风风光光的人”。 第一句话， “默默无闻地做着轰轰烈烈的事”，

市政府秘书长在2017年全市政府系统办公室工作会议上的讲话 一、关于2016年工作  　　2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年。全市政府系统办公室认真贯彻中省和市委、市政府决策部署，围绕中心，服务大局，完善机制，抓好服务，为全市政府系统各项工作有序、高效推进作出了积极贡献。  　　（一）努力当好善谋善思的“参谋部”，充分发挥了智囊辅政作用。坚持把办公室工作放在全市工作全局中思考和定位，主动适应新常态，分析研判新形势，密切跟踪中省政策动向，及时研究提出贯彻建议。围绕领导关心的热点难点和重要信息，强化比较分析，定期编印《政务参阅》《政务决策参考》《政务快讯》呈报领导决策参考。积极反映广安工作动态，向省政府办公厅报送政务信息870条、专报信息16篇，刊用政务信息93条、专报信息6篇，信息总得分跃居全省第9位。深入开展供给侧结构性改革、川渝合作示范区建设等专题调研，撰写的《创新培育转型升级新动能、加力构筑广安发展新优势》等3篇专报信息得到尹力省长、刘捷副省长、原副省长曲木史哈等省领导肯定性批示。各区市县政府办公室、园区管委会党政办公室和市直部门办公室积极跟进、贯彻落实，有力促进了全市主要预期目标的如期完成。  　　（二）努力当好任劳任怨的“后勤部”，充分发挥了“三办”服务作用。始终坚持“100—1＝0”的原则，用心、细心、精心做好“办文、办会、办事”工作。建立公文质量测评体系，制定《报送市政府公文质量测评办法》《文件起草差错情况通报制度》，严把公文政策关、文字关和校核关，对30余个政策性文稿提出有价值修改建议100余条，公文质量大幅提升。大力精简文会，全年共制发政府性文件347个，同比下降26.9%；召开全市政府性会议7次，同比下降12.5%。严谨细致抓好会前统筹协调、会中服务和会后总结，参与承办的2016四川华蓥山旅游文化节、川东北投资贸易恰谈会等全国性、区域性重大活动会议工作得到各界好评。  　　（三）努力当好群策群力的“统战部”，充分发挥了统筹协调作用。加强领导活动统筹，实行活动预告制，每月初印发市政府重点工作安排，每周一印发市政府领导一周主要活动预告，每天通过手机短信编发市政府领导第二天活动预告，确保了市政府公务活动出席领导、时间、地点的万无一失。加强重点工作统筹，对跨地区、跨部门、跨行业的难事大事，整体谋划，分解任务，列出清单，挂图作战，有力推进了全市“十三五”规划编制、“项目年”建设、脱贫攻坚等重点工作。加强应急管理统筹，强化24小时应急值守，配合完成了武警四川总队川东片区“卫士16”军事演习，牵头开展了市级专项演练4次，成功处置了“7•5”华蓥锦春煤矿事故等较大以上突发事件5起，协助云南永善妥善处置了“11•15”涉广交通事故。牵头推进深入行政审批制度改革，涉及我老秘网市的185项行政许可事项全部取消到位；全面推行“双随机一公开”，市县两级201个行政执法部门（单位）全面完成“一单两库一细则”编制和公布，随机抽查事项达到本部门市场监管执法事项70%以上，其他行政执法事项达到50%以上。  　　（四）努力当好敢督敢查的“督导部”，充分发挥了督办落实作用。制定出台了《市政府常务会议审定事项交办制度》等规定，紧扣中省市重大决策部署加强督查督办，保障《政府工作报告》43个定量目标、全市666个省市县重点项目建设及脱贫攻坚、重大产业发展等重大决策部署落实见效。抓住建议提案督查重点，法定时限办结建议提案479件。出台《市政府领导同志批示件办理办法》，建立市政府领导批示专项台账11个，督办落实领导批示事项200余件。  　　一年来，全市政府系统办公室同志敬业担当、无私奉献，为确保政令畅通、推进政策落实做了大量卓有成效的工作，得到了市政府领导的充分肯定。在省政府办公厅表扬2016年度全省政府系统办公室工作先进集体中，我老秘网市公文处理、会务办理、电子政务、政府信息公开和网站建设4项工作获得先进集体。这些成绩的取得，是全市政府系统办公室同志共同努力的结果。在此，对全市政府系统办公室同志们的辛勤付出表示亲切慰问，对大家长期以来对市政府办公室工作的支持表示衷心感谢！  　　在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们工作中还存在一些问题。一是与形势的发展、领导的要求、群众的期盼相比还有差距。主要体现在推动工作的思路不够宽、办法不够多，不同程度上存在经验主义、按部就班的惯性思维，还缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气。二是文会办理不够规范和高效。主要体现在不按程序送签公文、文件文稿体外循环等现象依然存在，特别是一些重要接待方案、领导外出活动方案不按程序送审情况时有出现；以及经市政府常务会议审定以市政府或市政府办公室名义印发或上级限时报送的公文，时常因送审时间紧等原因造成人为“急件”。特别是市、县换届人事变动后，差错率较高。三是政务服务还不够到位。主要体现在办公室系统干部还未真正从“文山会海”和大量日常事务性工作中摆脱出来，深入基层调研的深度和广度不够，提出高质量的决策参考意见还不多；政务信息化整体水平、网络新媒体技术应用、效能建设和政务公开还有待进一步提高。政务信息报送、应急管理、政务督查、政务调研等4项工作在省政府办公厅重点考核中位次靠后。四是跟踪督办还不够精准。对政府领导批示跟踪督办不够，特别是对一些阶段性、专项性工作督促落实不够，对工作落实完成情况信息反馈不及时。这些问题大家要高度重视，切实加以解决。  　　二、关于2017年工作  　　 本帖隐藏的内容 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年。去年召开的市第五次党代会，明确了未来五年全市发展方向、工作要点和目标任务。年初召开的市委经济工作会议，在全面贯彻落实中、省经济工作会议精神的基础上，进一步明确了2017年经济工作思路和重点，即：全市上下要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，始终保持专注发展、转型发展战略定力，牢固树立和贯彻落实创新发展理念，自觉适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚持以跳起摸高、奋力追赶跨越为要求，坚定不移实施“三大发展战略”，突出全面创新改革“一号工程”，突出脱贫攻坚“头等大事”，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。市五届人大一次会议，明确了今年全市经济社会发展主要预期目标，即：地区生产总值增长8%（跳起摸高9.6%）左右，全社会固定资产投资增长12%（跳起摸高16.9%），社会消费品零售总额增长11%（跳起摸高12.5%），地方一般公共预算收入增长10%（跳起摸高17.8%），城乡居民人均可支配收入分别增长8%（跳起摸高8.5%）、9%（跳起摸高10%）；完成省上下达的节能减排任务；提出了持续推动经济稳定增长、着力推进产业转型发展、系统推进全面改革创新、务实推进全面开放合作、加快推进新型城镇化、深入实施脱贫攻坚工程、切实加强生态文明建设、统筹发展民生社会事业、全面加强社会治理创新等九个方面的工作重点。  　　全市政府系统办公室要认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议和市第五次党代会、市五届人大一次会议精神以及市政府《工作报告》确立的各项目标任务，把思想和行动统一到中省市决策部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，更加积极主动推进各项工作。具体来讲，就是要坚持新常态有新作为，重点抓好四个方面工作。  　　（一）进一步抓好调查研究，做好参谋助手，提升服务科学决策能力。参于前谋于后，是政府办公室的首要职责。当前，广安正处在经济转型、改革攻坚的关键时期。全市政府系统办公室要进一步强化“参谋”意识，立足发展大局，聚焦中心工作，搞好调查研究，做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未知有所行。一是加强经济形势研判。要把决策参谋摆在突出位置，聚焦中省供给侧结构性改革、“项目年”建设和“三去一降一补”等安排部署，系统进行前瞻性、预警性和可行性研究，切实为经济社会发展献智献力，努力做到参到点子上、谋在关键处。特别是要密切跟踪经济运行情况，动态跟进中省政策动向，强化分析研判和分类指导，加强统筹协调和信息搜集报送，及时为领导科学决策提供针对性强的对策和建议。二是推动出台政策措施。要围绕市委、市政府重大决策部署，结合本地本部门实际，抓好区域合作、项目争取、改革开放、脱贫攻坚、投资促进等政策措施细化、具体化，加快政策性文件起草和审批，畅通决策出台“最先一公里”。特别是要紧盯中省为促进稳增长、调结构、加快经济发展出台的政策措施，抓紧研究政策理论，借鉴外地先进经验，结合广安实际，提出我老秘网市贯彻意见和具体执行建议，及时呈报领导决策。三是聚焦解决具体问题。政府工作重在落实，贵在解决问题。全市政府系统办公室要围绕领导关心、社会关注、人民群众迫切需要的问题开展调查研究。要放下身份、俯下身子，带着问题深入一线、深入群众，听民意、集民智，把问题根源找准，把解决办法谋实。提出的决策建议要立意高远、不能肤浅短视，要切中要害、不能无的放矢，要准确无误、不能似是而非，要统筹兼顾、不能顾此失彼。  　　（二）进一步抓好审核把关，严格精文简会，提升“三办”服务质效。办文、办会、办事是办公室同志的基本工作，无论在哪一个岗位、哪一个环节，都要自觉树立“守门员”意识，把各项工作做到细而又细、精而又精。一是强化审核把关。按照“短、实、新”原则，加强公文审核，严把政策、内容、法律和体例、格式、文字、程序关口，提高公文质量；把严发文审核关口，切实解决发文数量过多过频、层层转发、联合行文单位过多等问题；把严会议审查关口，严控会议数量、规模和时间。二是抓好统筹协调。进一步规范拟请市委、市政府主要领导出席或陪同出席活动和会议的操作规程，严格执行申请和报告制度，分类别做好各类展览、展销、展示等活动预报，切实提高工作的规范性、科学性；要提前做好政府领导调研的沟通协调工作，细化实化调研方案，确保调研目标明确、线路合理、时间控制精准。三是提高运转效率。严格落实公文限时办结制，加快文件运转速度。各地各部门对涉及紧急事项和社会稳定以及政府交办的紧急公文，要即收即办、专人专办，切实保证紧急、重要公文及时办理。对政府交办、明确了办理要求和反馈时限的文件，承办部门、单位要认真负责地按要求抓紧办理，及时回复办理情况。四是注重工作细节。要牢固树立“百密不容一疏，百功不抵一过”的意识，从办文、办会、办事的具体环节做起，逐项细化工作流程，着力在“简”和“优”上下功夫，努力实现办文零差错、办会零纰漏、办事零失误的“三零”目标，不断提高工作质量。五是强化考核奖惩。今年，市政府办公室将把“精文简会”作为一项重点工作，对各地各部门报送的请示、报告等公文进行质量测评，定期考核和通报，测评结果与评先评优和绩效考核挂钩。希望大家高度重视，从点滴做起、细节做起，全面提升公文运转和办文办会办事质量。  　　（三）进一步抓好统筹协调，及时互通信息，提升服务政务活动效率。及时准确报送信息，是政府领导全面准确掌握重要工作动态、突发事件态势的重要手段，也是服务科学决策的重要内容。一是加强政务活动信息传递。全市政府系统办公室要自觉站在全局高度，既要做好横向与同级党委办公室、人大常委会办公室、政协办公室的信息传递，又要做好纵向与上下级政府办公室的沟通协调，确保重大信息及时沟通到位。要进一步畅通信息传递渠道，涉及市政府领导参加的重要会议、重大活动和重点工作要按程序及时请示报告。同时，各地要切实加大政务信息报送力度，拓宽信息渠道，提高信息质量，推进资源共享，切实发挥政务信息在促进各项工作中的先导性、预期性和推动性作用。二是加强突发事件信息报送。要进一步落实主体责任，做好本辖区内突发事件信息报送工作；要明确时限，凡需向市政府报送的突发事件信息，必须在突发事件发生后30分钟内电话报告、1小时内书面报告；确因突发事件发生地通讯、交通不畅的，最迟不得超过3小时。要严肃纪律，建立信息报送通报制度，每月对突发事件报送情况进行通报，对首报责任不落实、迟报、漏报、瞒报和信息报送党政不同步的，要进行点名批评；连续多次被点名批评的，要对负责同志进行约谈，责令定期整改，对因信息报送导致严重后果的，要严肃追究相关领导和工作人员责任。三是加强政府管理信息化建设。加快政府信息化建设、促进政务信息互联共享，是推进政府职能转变、加强政府信息公开的重要措施。要加快对接省级政务云，积极推动市政府组成部门非涉密业务系统迁移上云。市政府办公室要加快OA办公系统建设，在全市率先实现网上办公，有条件的部门和地方可以提前谋划，做好对接。要积极推进“互联网+政务服务”，进一步加快市政府门户网站及全市政府网站集约化平台建设，优化网站布局，增加网站信息，做好政府与群众沟通的桥梁。  　　（四）进一步抓好工作落实，跟踪督查督办，提升执行决策部署效力。一要明确责任抓督办。市政府《政府工作报告》安排部署了各项重点工作，同时还印发了《关于落实〈政府工作报告〉重点工作部门分工意见》，各地各部门要加强统筹协调，进一步细化落实工作责任，确保各项工作有人抓、有人管，层层传导抓落实的压力。二要突出重点抓督办。重点围绕经济社会发展目标任务完成情况、全面深化改革推进情况、民生保障政策措施实施情况、依法行政工作开展情况等开展专项落实，确保政府决策部署、领导交办事项落到实处。三要围绕落实抓督办。要围绕党委、政府重大决策和工作部署，进一步细化工作责任，形成通力协作、密切配合、共抓落实的工作格局。特别要突出实效抓督查，认真办理人民群众反映强烈的热点难点问题，对触及深层次利益问题，要大胆督查、反复督查、跟踪督查、敢于碰硬，确保工作实效。四要抓好领导批示督办。各地各部门要把领导批示办理情况作为常态化督查的重要内容，建立领导批示动态管理台账，统一归口管理，定期通报情况，逐一核对销号，确保件件有着落、事事有回音。五要主动报告落实情况。各区市县、园区、市政府各部门要及时报告中省市重大决策部署、重要会议文件贯彻落实情况，定期报告市政府领导重要讲话、重要批示和交办事项的落实情况，按照要求报告本年度本部门工作情况。在报告内容上，要如实报告本地本部门采取的措施、取得的成效、下一步打算，客观反映工作推进中出现的新情况新问题，并提出工作建议。在报告时间上，既要按照规定的时限及时主动报告，又要杜绝工作刚部署、文件才发就立马报告成果的现象。  　　三、关于系统自身建设  　　打造一支素质优良、能力过硬、作风务实的干部队伍是办公室履行好各项职能职责的关键所在。全市政府系统办公室要严格落实习近平总书记对中办工作提出的“五个坚持”要求（坚持绝对忠诚的政治品格，坚持高度自觉的大局意识，坚持极端负责的工作作风，坚持无怨无悔的奉献精神，坚持廉洁自律的道德操守），进一步固本强基、苦练内功，以工匠精神，努力推动各项工作更加科学、更加规范、更加高效。  　　（一）加强思想政治建设。坚持把对党绝对忠诚作为加强自身建设的政治基点，作为全体干部职工的生命底线，持续深入推进“两学一做”学习教育，坚定理想信念，强化“四个意识”，严明政治纪律和政治规矩，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，维护党委权威，坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署。  　　（二）加强机关作风建设。要持之以恒贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府十一项规定，继续开展“庸懒散浮拖”等专项治理和“三项整改”回头看活动，坚决纠正和反对“四风”，让优良作风成为办公室系统每名干部的自觉行动和习惯。牢固树立简朴意识，在工作及生活中倡导简朴、力戒浪费。要加强机关文化建设，营造健康机关文化，不断增强干部职工的认同感和凝聚力。  　　（三）加强干部教育培养。要鲜明用人导向，强化人才意识，切实关心和爱护办公室干部，积极创造成长条件，提供锻炼平台，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。要努力改善干部职工的学习、工作、生活条件，帮助解决工作和生活中的困难和问题，为干部职工履职尽责做好工作营造良好的环境和条件。要加强上下协调互动，创造条件支持干部双向挂职交流，让干部职工在互促互学中提升整体水平。  　　（四）加强党风廉政建设。坚决贯彻中央、省委和市委党风廉政建设决策部署，旗帜鲜明反对不廉洁和“四风”，巩固和拓展党的十八以来群众路线、“三严三实”“两学一做”活动成果。要严格落实党风廉政建设“一岗双责”，认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，深入开展正面教育和警示教育，坚守思想道德“高线”和廉洁从政“底线”，努力打造办公室系统廉洁高效的团队形象。要严控“三公”经费，紧盯人、财、物等重点部位，推动建设节约型机关，当好政府系统廉政建设的表率。

（一）进一步加强思想政治建设。讲政治、有党性、靠得住是党委办公部门工作的第一位要求，也是党委办公室的特殊地位和作用所决定的。党委办公室工作任何时候都要善于从政治的角度和高度来观察问题、分析问题、处理问题，始终保持坚定的政治方向，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。要把思想政治建设作为自身建设的首要任务，深入学习习近平总书记系列讲话精神，用科学的理论武装干部的头脑，增强政治意识，立场坚定，旗帜鲜明，永远对党忠诚，在大是大非面前保持清醒的头脑，自觉同党中央保持高度一致。要严守党的纪律，在贯彻执行党委决策时，不能有“保留”，不能打“折扣”，更不能搞“变通”，有不同意见可以通过正常渠道反映，但一旦作出决定，就必须“绝对服从”，做到令行禁止，确保政令畅通。要加强学习，对党的方针政策理论和中央、省市委的决策部署要学懂学深学透、学有所获、学有所悟、学以致用，学会运用政策理论武装头脑、指导实践、推动工作。要深入基层单位、项目现场、经济一线开展调查研究，沉下去摸清情况，静下来思考问题，不断深化对市情的认识，这样，才有利于把中央、省委精神与张掖实际结合起来提出好的建议。要注意研究领导关心和群众关注的重大问题、热点问题和难点问题，为党委“把握方向、科学决策”提供参谋，推动党委重大决策和部署的贯彻落实。

二要围绕推动中央和省、市委重大决策部署抓落实。要聚焦中央和省、市委作出的决策、中央和省、市委文件提出的要求、市委常委会明确的任务、领导批示和交办事项、市委统一部署的重大专题活动等，主动谋划、敢于担当，着力在加强督查督办强化问责问效、改进信息服务及时反馈情况、当好参谋助手搞好谋划设计、加强综合协调形成整体合力、健全制度机制增强行动自觉中推动落实，确保中央和省、市委重大决策部署落到实处。要重点围绕省委提出的“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚行动、“3783”党风廉政建设主体责任体系和市委重要决策部署，通过领导活动安排、调查研究、信息反馈、督促检查、综合协调等方面谋全局、献良策，切实提高科学谋划、有效运作和创新发展的能力，真正当好“参谋部”。当前，各县区委、市直各部门单位抓中央和省、市委决策部署落实，就是要紧盯市委重要会议提出的目标、任务、思路和举措，细化分解任务，列出明细清单，跟踪抓好落实；紧盯市委重要文件提出的要求，分解任务，督促落实，抓好贯彻；紧盯市委主要领导在基层调研提出的指示要求，抓好督查落实；紧盯市委主要领导重要批示和交办的事项，做到事事有回音，件件有结果；紧盯市委年初工作要点目标任务的落实，及早拾遗补缺，及时跟进落实。

三要提升督促检查能力，务求抓落实的实效。围绕党委中心工作，抓好工作的督促和检查，是办公室的重要职责，也是推动工作落实的重要环节和有效手段。督查工作担负着推动党委决策落实的重要职责，任务艰巨，责任重大。要站在维护党委权威、确保政令畅通的高度，增强事业心和责任感，以认真负责的态度，勇敢地承担起督查工作的重任。四要提升运行保障能力，推进抓落实的常态化。党委办公室的后勤保障任务很重，责任很大。要把保障政令畅通同党委工作高效运转结合起来，把日常保障同重点保障结合起来，把政务保障与事务保障结合起来，严格执行值班值守、文电传输、指示传达、后勤服务等工作要求，切实提高各项工作的科学化、规范化、精细化水平，全力推动各项决策部署的落实。

头脑、指导实践、推动工作。要深入基层单位、项目现场、经济一线开展调查研究，沉下去摸清情况，静下来思考问题，不断深化对市情的认识，这样，才有利于把中央、省委精神与张掖实际结合起来提出好的建议。要注意研究领导关心和群众关注的重大问题、热点问题和难点问题，为党委“把握方向、科学决策”提供参谋，推动党委重大决策和部署的贯彻落实。
（二）进一步加强业务能力建设。抓落实，体现了责任和境界，反映了能力与作风。当前和今后一个时期，我们必须着眼加强党委办公部门能力建设，善谋全局之事、善抓为政之要、善提辅政之谏。一要提升研究谋划能力，提高抓落实的水平。当好参谋助手是

安全是发展之基、民生之本。没有安全的支撑，就没有生产经营的顺利进行和人民群众的安居乐业，更无法实现高质量发展，进而达成既定目标。习近平总书记在中央政治局学习中强调，各级党委、政府要切实负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。“发展”和“平安”是紧密衔接、相互统一的有机整体，安全生产既是经济社会实现高质量发展的基础要求，也是党员干部践行初心使命的集中体现，更是防控重大风险的政治责任。各级各部门必须深刻认识安全生产工作的重要意义，坚决扛牢“促发展、保平安”的政治责任，落实到思想和行动上，做到警钟长鸣、常抓不懈。

能，是党政机关实现有效管理、有效指挥的重要基础，也是抓好落实的重要保障。在具体工作中，要进一步完善党委、人大、政府、政协办公室联席会议制度，加强对本地区、本部门重要会议、重大活动的统筹协调，形成强大工作合力。要讲究方式方法，通过办文、办会、办事等日常工作的高效运行，及时向基层和部门传达党委的工作意图；通过加强与基层和部门的联系沟通，了解新情况、发现新问题、把握新动向，确保各项工作衔接紧密、协调运转、有效落实。特别是党委办公室必须善于统筹兼顾，善于综合协调，广泛调动各方面的积极因素，协调处理好方方

量、部门力量和群众力量，营造领导抓、抓领导的氛围。通过党委办公室这个运转枢纽，加强综合协调，形成工作合力，推动全局工作。三要提升督促检查能力，务求抓落实的实效。围绕党委中心工作，抓好工作的督促和检查，是办公室的重要职责，也是推动工作落实的重要环节和有效手段。督查工作担负着推动党委决策落实的重要职责，任务艰巨，责任重大。要站在维护党委权威、确保政令畅通的高度，增强事业心和责任感，以认真负责的态度，勇敢地承担起督查工作的重任。四要提

打造一支素质优良、能力过硬、作风务实的干部队伍是办公室履行好各项职能职责的关键所在。全市政府系统办公室要严格落实习近平总书记对中办工作提出的“五个坚持”要求（坚持绝对忠诚的政治品格，坚持高度自觉的大局意识，坚持极端负责的工作作风，坚持无怨无悔的奉献精神，坚持廉洁自律的道德操守），进一步固本强基、苦练内功，以工匠精神，努力推动各项工作更加科学、更加规范、更加高效。  

学而不思则罔，思而不学则殆。

实的重要环节和有效手段。督查工作担负着推动党委决策落实的重要职责，任务艰巨，责任重大。要站在维护党委权威、确保政令畅通的高度，增强事业心和责任感，以认真负责的态度，勇敢地承担起督查工作的重任。

党委的指示就是工作方向、党委的需要就是工作重心、党委的要求就是工作任务、党委的满意就是工作标准

党委办公室的特殊位置和作用，一般企业如何借鉴和吸收，还需要认真研读。

写的不错呀，学习了！！！！

抓落实，体现了责任和境界，反映了能力与作风。

沃尔沃任务而你雪了的二的要

不错~学习了~好文后勤服务等工作要求，切实提高各项工作的科学化、规范化、精细化水平，全力推动各项决策部署的落实。