区委全委会报告

适应新常态  激发新动力

奋力开创***转型发展创新发展新局面

——在中共***八届三次全委（扩大）会议上的报告

（2016年12月29日）

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同志们：

今天我们召开区委八届三次全委（扩大）会议，主要任务是深入贯彻落实市委云光中书记考察调研我老秘网区时的重要指示精神，全面总结2016年工作，分析面临的形势，研究部署2017年任务，组织动员全区广大党员和干部群众进一步解放思想，振奋精神，适应新常态，创造新优势，激发新动力，实现新作为，奋力开创我老秘网区转型发展创新发展新局面。

下面，我简要传达云书记的讲话精神，并代表区委常委会报告工作，请予审议。

一、市委云光中书记调研我老秘网区时的指示精神

2016年12月19日，自治区党委常委、市委书记云光中、市长李杰翔带领市有关部门领导就***经济社会发展情况进行了实地考察调研，并对我老秘网区下一步的发展提出了指示要求，主要体现在以下几个方面。

（一）对我老秘网区工作的总体评价。市委云光中书记在考察了我老秘网区产业发展、城市建设和民生项目，听取区委、政府工作汇报后指出：“***的工作总的感觉不错，有两个特点，一个是有思路，其次是工作很有成效。而且对今后的工作也进行了规划，符合***的实际情况，也契合呼和浩特市的一些工作思路，一定要抓好落实，制定好时间表、路线图。***的干部队伍精神状态比较好，领导班子非常团结，能够带领***各族人民抓好***的各项工作”。

（二）对我老秘网区下一步工作的指示要求。***要在学习贯彻好党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的基础上，结合中央经济工作会议精神和自治区第十次党代会精神，围绕***的特色资源，把产业进一步做强，把城区建美，把民生做实，让老城区焕发新容颜。

一是要把文化旅游产业做活。深厚的文化底蕴是***的宝贵财富，要把非物质文化遗产传承与经济发展思路有机结合起来，使其发扬光大、焕发生机。一要抓申报、创品牌。古老的文化是***的源，是***的魂，要积极推动民俗文化的抢救、保护和开发工作，在保护中开发，在开发中保护，打造***新的城市名片。二要抓活动、扩影响。要继续抓好“春节元宵节文化庙会”等文化民俗活动的举办，加大宣传力度，让散发着久远年代气息的历史在现代社会得到良好传承。三要抓创新、促发展。坚持传承与创新并举，既要注重文化集成，也要注重机制集成、资源整合，实现保护、建设、投资、管理、经营的集成，形成政府主导与市场化运营的高效能组合。四要抓产业、促融合。要促进文化与科技、金融等新兴产业融合，推动文化产业升级、做大做强。

二是要把产业做精。一个城市要实现可持续发展与繁荣，产业支撑是基础和根本。一要做精做专都市休闲农业，在农业发展上要结合实际，走服务型农业、生态型农业、旅游型农业、融合型农业、智慧型农业之路。二要做大做强新型工业，裕隆工业园区要转型升级，要站在现代化城市角度抓好新型工业，从研发到创新一条龙考虑，开展全方位对外招商，打造区域经济新的增长极。三要做优做细新兴服务业，要牢牢把握新机场和轨道交通建设机遇，打造活跃的交通路网经济带，加快发展电子商务，大力实施“互联网+”行动计划，提升互联网信息技术与实体经济的融合水平。

三是要把老城区做靓。一要在“老”字上做文章，要继续挖掘“老”内容，保留老建筑，延续老味道，让外地游客来到呼和浩特能够体验老生活。另外，可以围绕老龄产业做一些文章。二要在“新”字上做文章，要充分认识到老城区也不能“老”，进一步树立城市标准，不断提升城市品位。要突出规划引领、改造提升、精细管理。

四是要把民生社会事业做实。***作为老城区，下岗人员多、残疾人多、困难群众多，城乡居民收入低，做好民生工作至关重要。要守住底线，确保打赢脱贫攻坚战；要突出重点，注重稳定和扩大就业，加强保障房建设和棚户区改造；要完善制度，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加强城乡社会保障体系建设。

五是要把干部队伍干劲鼓足。当前，首府面临诸多发展机遇，也面临更多困难与挑战，要高度重视干部队伍建设，既要严管更要爱护，要落实好全面从严治党责任，遵守纪律，真抓实干，努力开创***更加美好的未来。

（三）落实好云光中书记指示的几点要求

一是要深刻领会讲话的精神实质。云书记这次到我老秘网区调研，尽管时间很短，但调研的内容非常丰富，尤其是在专题座谈会上，对我老秘网区的工作给予了充分肯定，并对我老秘网区文化旅游发展、非物质文化遗产保护、城市建设改造、民生社会事业等工作提出了新要求，目标很高，任务也很具体，充分体现了市委对***工作的高度重视。我们一定要把学习贯彻云书记的讲话精神与落实区第八次党代会的总体部署紧密结合起来，与实施“十三五”规划结合起来，认真制定贯彻落实措施，以云书记的讲话精神引导全区广大干部群众全力以赴做好各项工作，做到思想认识到位、工作举措到位，任务落实到位，为***转型发展、全面实现“十三五”规划目标奠定坚实基础。

二是要抓好重点项目的衔接落实。这次云书记在我老秘网区视察调研时，对文化旅游产业、都市休闲农业、新型工业、新型服务业、城市建设管理、民生社会事业以及干部队伍建设管理等方面都有明确指示，特别是在休闲观光农业、文化旅游产业、工业园区转型升级、高科技产业园区、精准扶贫、发展老龄产业、二环路以内130万平方米拆迁改造等一些重点工作、重大项目，都有明确的目标任务和时限要求。这里需要强调的是，对云书记这次调研时的部署要求和提到的具体项目，区级包项目领导和区直有关职能部门要认真制定专项实施方案，严格落实领导责任和工作责任，并列入2017年区政府工作计划强力推进。

三是要统筹抓好当前各项工作。目前，2016年全市对各旗县区的目考工作已经结束，区级层面的考核工作正在进行。最近，区委、政府两办又专门下发通知，对做好今冬明春困难群众帮扶慰问、安全生产大排查、信访维稳、党风廉政建设以及科学部署2017年工作等当前的重点任务作了具体安排。全区各级各部门要结合云书记讲话精神，按照区委、政府的整体部署，精心谋划好当前和明年的工作。各包联办事处常委、政府行业分管副区长要加强检查指导，对包联和分管领域的项目建设、安全生产、社会稳定等重点工作，要逐一进行督查检查，着力加强和改进薄弱环节，落实保障措施，保持各项工作均衡发展。

二、2016年工作回顾

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府工作报告
——2016年9月23日在县第十六届人民代表大会第一次会议上

各位代表：
　　现在，我代表县十五届人民政府向大会作工作报告，并就《平遥县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》作说明，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
过去五年工作回顾
        过去五年，是平遥发展史上至关重要、极具挑战、富有成效的五年。五年来，面对严峻的经济形势、激烈的市场竞争、空前的压力挑战，本届政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，埋头苦干，砥砺奋进，有力、有序、有效地推进了各项工作。
       －－县域经济经受了增速换挡下行的考验，运行态势稳中有进。“十二五”期间，国际国内宏观形势激烈波动，全县经济运行遇到前所未有的挑战。面对形势变化，本届政府在县“十二五”规划的基础上，经县人大常委会会议审议通过，于2014年调低了“十二五”规划部分指标，但由于“三期叠加”影响持续加剧，市场下行压力远超预期，2015年，全县地区生产总值完成97.9亿元，年均增长（下同）7.7%；公共财政预算收入4.32亿元，增长4.2%；固定资产投资101.8亿元，增长23%；社会消费品零售总额54.7亿元，增长13.7%；城乡居民人均可支配收入分别达到25490元、10386元，分别增长10.3%、13.1%。虽在全市均保持中游水平，但仍有部分指标未达预期。
       －－产业发展秉承了龙头品牌带动的优势，结构层级日趋优化。五年来，我们全力调结构、谋转型，三大产业竞相发展，产业结构调整为14.5：35：50.5。以现代农业示范区为目标，发展设施农业9000亩、干鲜果8.5万亩，新建健康规模养殖小区95个；农业龙头企业发展到82户，带动农户7万余户。以转型升级为路径，石头造纸、导光板、中科鸿基等一批支撑项目投产运行，煤化、峰岩两大集团带动作用进一步增强；新增规上企业6户，工业增加值达到27.9亿元。以文化旅游为引领，创建为全国旅游标准化示范县、国家AAAAA级旅游景区，国际摄影大展、平遥中国年品牌进一步打响，又见平遥获得成功，乡村旅游蓬勃兴起，平遥古城先后荣获全球优价旅游目的地、中国最值得外国人去的50个地方之一等殊荣。2015年，接待游客835万人次，门票收入1.38亿元，综合收入93亿元。
       －－民生民利摆在了全力优先保障的高度，幸福指数显著提升。乡镇敬老院基本实现全覆盖，其中，5所投入使用，4所主体完工；新建老年人日间照料中心28个；老年福利综合服务大楼主体封顶。新改扩建中小学校38所、幼儿园18所，被评为全国义务教育发展基本均衡县。维修改造乡镇卫生院9所，新建村级卫生室58所。建成各类保障性住房4933套，改造农村危房2860户。解决了10个乡镇、66个村、73所学校、3万余人的饮水安全问题。城乡居民低保、农村五保年保障标准进一步提高。城乡居民养老保险启动实施，累计发放五大社会保险金20.7亿元；开发公益性岗位2100个，新增城镇就业2.2万人，城镇登记失业率3.4%。文化馆、图书馆、体育馆维修改造项目进展顺利，“智慧城市”上线运营，续修《平遥县志》由中华书局正式出版发行。计划生育、高龄补贴、社区服务等统筹推进，人民群众幸福指数、满意指数进一步提升。
       －－基础建设克服了诸多不利因素的制约，城乡面貌大为改观。投资6亿元，建成平遥古城站，配套完善了双林新城道路框架，城市规划区面积新增16平方公里。新改建城市道路24条、27公里，城市道路框架进一步完善。投资12亿元，征收房屋70万平方米，对环城地带南段和惠济河城区段实施了综合整治，基本建成迎薰公园、惠济公园，新增绿化面积120万平方米，创建为省级园林县城。积极推进热电联产集中供热，集中供热面积达到400万平方米。敷设雨污水管网19公里、中水回用管网20公里。以农村人居环境改善为统领，综合推进乡村建设，新改建农村公路260公里，造林绿化16万亩，电网改造115个村，改造旱厕2640所，建成垃圾中转站3座，创建市级美丽宜居示范村3个。全县城镇化率达42.89%，一个环境宜人、品位提升、基础完善的新平遥正在快速崛起。
       －－综合改革破解了制约转型跨越的瓶颈，内生动力全面激发。集体林权制度改革全面完成，农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利推进，累计流转土地16万亩。中国银行、晋中银行落户平遥，农商银行改制后活力倍增，村镇银行筹建进展顺利，金融机构各项贷款余额达到54亿元。行政审批、工商注册、财税体制、医药卫生、企业改制、公车管理等各项改革统筹推进。5年累计引进项目31个，到位资金207亿元，经济发展动力更加强劲。
       －－社会治理采取了不少行之有效的措施，社会局面更加和谐。始终坚持安全第一的执政理念，严格落实“党政同责、一岗双责”，建立政府常务会议期期研究安全生产工作机制，深入开展隐患排查、专项整治、“打非治违”专项行动，安全监管体系日渐完善。食品安全三级监管网络实现全覆盖，在全省率先开展肉类追溯系统建设。全面落实信访工作机制，一大批信访难题妥善解决。“法治平遥”“平安平遥”建设扎实推进。拆除城市违章建筑168处；关停黑景点7处，收缴黑三轮500余辆；扎实开展文明教育活动，4个单位创建为全国文明单位，古城景区被评为全国文明景区，全县积极向上、情趣健康、文明和谐的氛围日渐浓厚。
       －－政府运行健全了规范务实高效的机制，自身建设不断加强。深入开展群众路线教育实践、“三严三实”专题教育和学习讨论落实活动，严格执行“八项规定”，深挖严改“四风”问题，从严落实“两个责任”。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，严格执行重大事项报告和人大、政协班子成员列席政府常务会议制度，办理人大代表意见建议503件、政协委员提案987件；权力清单、责任清单、服务清单完成编制，规范性文件报备、行政复议、应急管理、人防武装等工作统筹推进，政府工作更加规范、高效。
       各位代表，“十二五”时期，我们克服重重困难，经历种种磨练，平遥的发展又迈出坚实一步。这些成绩的取得，是上级党委、政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大及其常委会和县政协认真监督、精心指导的结果，更是全县52万人民和衷共济、苦干实干的结果。在此，我代表县十五届人民政府，向全县广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向各位老领导、老干部，向民主党派、人民团体、驻平单位，向所有关心、支持平遥发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
       奋斗的历程充满艰辛，积累的经验弥足珍贵。回顾过去五年工作，我们深刻体会到：开创平遥的美好未来，必须始终坚持发展的要务不动摇，我们只有心无旁骛抓发展，才能在激烈竞争中立于不败之地。必须始终坚持为民的情怀不忘本，一切工作的出发点都坚持以人为本，才能在赢得群众信任中凝聚全县共识。必须始终坚持创新的脚步不停歇，不断集聚新要素、新动力，才能在创新创造中激发发展潜力。必须始终坚持实干的导向不松劲，形成各级干部勇于担责、自我加压的工作氛围，才能在复杂环境中干出非凡实绩。必须始终坚持廉洁的底线不触碰，做到依法行政、廉洁从政，才能在履职尽责中增强为官定力。这“五个必须”，既是这几年应对挑战、艰辛实践中积累的宝贵经验，更是今后几年把握机遇、谋求发展的重要法宝，需要我们矢志不渝、持之以恒地坚持下去。
“十三五”规划纲要（草案）说明
       根据县委十三届十一次全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，结合县十四次党代会精神，县政府制定了《平遥县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》。下面，就纲要作一简要说明。
       实施好“十三五”规划，我们必须研判形势、分析利弊、把握方向、有的放矢、精准推进。全省全市高点定标的期望召唤着我们，必须策马扬鞭、勇立潮头。省委已明确提出“一个指引、两手硬”的战略部署，市委提出“苦干三年，挺进全省第一方阵”的宏伟目标。理直气壮抓发展已成为全省全市最紧迫的任务。兄弟县市竞相发展的态势激励着我们，必须不甘人后、奋力争先。东山5县中，寿阳、左权、昔阳3个县的公共财政预算收入已超过我老秘网县，和顺也“咬”的很紧；固定资产投资，我老秘网县比不过平川的灵石、介休、榆次，比不过东山的寿阳、昔阳，后面的左权、太谷、祁县也大有超越之势。容不得我们自我陶醉，容不得我们四平八稳，更容不得我们停滞不前。平遥自身转型发展的软肋鞭策着我们，必须头脑清醒、苦干实干。全县人均GDP仅为1.9万元，仅占全国平均水平的40%，省市平均水平的60%；工业增加值仅占全市的7.3%，不达全市平均水平。农业发展基础非常薄弱，农产品加工转化率仅为25%，农业产业化程度较低，农民增收面临很大压力。工业企业规模小、级次低，去年纳税超500万元企业仅有12户；规模以上企业中，新兴产业比重仅占12.6%。旅游业在秩序管理、功能配套等方面存在明显不足，特别还存在世界文化遗产品牌与旅游规模、标准化程度与国际化水平、古城知名度与旅游美誉度、游客数量与旅游收入四个“不匹配”等现实问题。
       各位代表，面对发展中的差距，我们唯有以咬定青山不放松的韧劲、狭路相逢勇者胜的斗志，在发展上加力，在改革上破题，在民生上倾心，燃烧激情，超越自我，奋力赶超，平遥才会破茧而出、浴火重生、再铸辉煌。
       基于以上分析判断，“十三五”时期，全县经济社会发展总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，严格落实县十四次党代会总体部署，把经济发展作为最大担当，把古城品牌作为最大潜力，把民生改善作为最大关切，把改革开放作为最大动力，把政府建设作为最大责任，全力实施创新驱动、绿色转型、文化引领、智慧共享、城乡协同“五大战略”，凝聚共识，精准发力，建设“大美古城、小康平遥、国际旅游城市”。
       “大美古城、小康平遥、国际旅游城市”是今后五年的奋斗目标和发展蓝图。“大美古城”核心是最大程度地保持古城的完整性、真实性，穿越古今，连接中西，真正打造明清文化的体验圣地。“小康平遥”关键是以发展经济为重心，以脱贫攻坚为抓手，以全民普惠为目标，打造经济更加富裕、法治更加健全、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福的新平遥。“国际旅游城市”重点是光大世界文化遗产品牌，深度挖掘旅游资源，全面延伸旅游链条，不断健全旅游要素，打造具有超国界影响力和吸引力、美誉度和认同感的文化型国际旅游城市。“十三五”末，全县GDP达到140亿元，工业增加值48亿元，固定资产投资235亿元，公共财政预算收入59405万元，社会消费品零售总额96亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到35087元、15400元。
       按照市委、市政府提出的“苦干三年，全面挺进全省第一方阵”的战略部署，县委提出了“立足三个瞄准、奋力进位争先”的三年行动目标。第一个瞄准是瞄准全市第一方阵。到2019年，全县GDP达到128亿元，工业增加值41.2亿元，固定资产投资201亿元，公共财政预算收入5.55亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到32946元、14194元，确保全市第二方阵排头兵位置，力争挺进第一方阵。第二个瞄准是瞄准全省B类县（市）前十。围绕经济发展、产业结构、民生改善、资源环境四大考核体系、35项考核指标，全力进位争先。到2019年，进入全省38个B类县前10名，力争进入前8名。第三个瞄准是瞄准国际旅游城市。向国内外一流旅游城市看齐，推进全县旅游由单一景区向全域旅游、由门票经济向产业经济、由粗放低效向精细高效、由旅游自循环向“旅游＋”融合转变，巩固提升国家AAAAA级景区创建成果。到2019年，接待游客1700万人次，综合收入200亿元。
       各位代表，按照“大美古城、小康平遥、国际旅游城市”五年总体目标和“三个瞄准”三年行动目标，今后要重点抓好六个方面的工作。
       一、大力发展特色农业，在集中力量抓突破中实现农业产业化发展新格局
       平遥作为人口大县、农业大县，要保持稳定，推动发展，最根本的还是要抓住现代农业这个基础，攻坚五个“持续推进”，建设“一区五县”，真正让农业造福全县42万农民群众。
       做强优势产业，支撑农民增收。要巩固“三区三带一群”总体布局，着力实施“一乡一业”“一村一品”特色发展。在汾河区、丘陵区建成45万亩高产高效玉米生产基地，丘陵区发展特色杂粮5万亩，稳步提高粮食产量。新发展设施农业1万亩，引进山西绿曼生物科技有限公司，发展旱地辣椒5万亩，全县蔬菜面积稳定在10万亩以上，总产达到50万吨。新建健康规模养殖小区、家庭牧场50个以上，肉蛋奶总产达到24万吨，推动庭院分散饲养向园区规模养殖的实质性转变。发展新果园、改造旧果园3万亩，新建干果经济林2万亩，干鲜果面积达到35万亩以上，总产突破27万吨。支持有条件的乡村，发展休闲度假、农业观光、农耕体验等特色旅游，培育一批省级以上休闲观光农业示范点。
       壮大龙头企业，打造特色名县。以市场为导向、品牌为突破，加大贷款贴息等政策扶持力度，推进省市县龙头企业三大方阵建设。以冠云、晋润、兆辉等企业为重点，培育年销售收入超10亿元企业3户以上，市级及市级以上企业突破50户，年销售收入达到64亿元，农产品加工率达到50%以上，带动农户10万户以上，全面提高农业产业化经营水平。
       强化基础建设，补齐发展短板。用足用活强农惠农政策，强化农业基础设施建设，全面提升农业综合生产能力。重点实施病险水库除险加固工程，推进东山供水、小流域综合治理、打井配套等水利工程，新增灌溉面积4.5万亩。实施土地治理、农综开发项目，连片建设高标准农田5万亩以上，示范推广2万亩以上。
       健全支撑体系，提升保障能力。制定专业合作社和农业经纪人队伍建设、农产品品牌建设、农畜产品电子商务发展扶持政策。市级以上专业示范社突破100个，示范家庭农场达到50个以上，农民经纪人达到1万人以上。以特色小杂粮、优质蔬菜、干鲜果为重点，支持绿色食品、有机食品、著名商标、地理标志等品牌认证，全面提高农产品附加值。加强“互联网+农户、零售商、龙头企业”电子商务服务体系建设，形成网上交易、仓储物流、终端配送的一体化经营模式。
       农民是我们的父母兄妺。昨天，我们从农村走来，永远不能忘记当初的“原点”。无论什么时候，都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村；无论什么时候，都要保证农业基础地位不动摇、农民扶持政策不减弱、农村全面小康不松劲。
       二、大力推进工业结构战略性调整，在转型升级中实现可持续发展
       平遥最大的短板在经济，经济最大的短板在工业。我老秘网县工业经济整体上层级低、总量小、支撑弱。未来五年，必须始终突出发展，突出工业，通过实施“四大战略”，做优存量，培育增量，扩大总量，实现工业经济的全面振兴崛起。
       以提升传统产业为突破，开辟转型路。借供给侧结构性改革和市场倒逼机制之势，力推传统产业上档升级。大力支持煤化、峰岩两大集团拓展产业、延伸链条。以六大传统产业为重点，积极引导企业走低碳环保、集约循环之路。煤炭产业要严格落实“去产能、减产量、保增长”措施，推进矿井标准化建设；铸造产业要对标“中国制造2025”行动，以汽车配件、精密铸件和电动机整机开发为方向，努力叫响“平遥制造”品牌；焦化产业要加快循环发展，提高副产资源综合利用水平；再生橡胶产业要在废旧橡胶综合利用、延伸产业链条方面取得突破；农副产品加工和轻纺产业要强化资源整合，实施品牌战略，整体提升市场竞争能力。
       以壮大新兴产业为突破，培育增长极。支持石头造纸、光学材料、生物制药、中药材加工等新兴产业拓展市场，扩大规模，提高效益；实施药光互补、风力发电、液化天然气二期等新能源项目，增强经济发展动力。将创新摆在战略高度，以物联网、云计算、设备制造等领域为重点，培育一批信息化龙头企业，在发展特色商贸业、新型物流业方面迈出实质性步伐；实施“互联网+”行动，推进“大众创业、万众创新”；鼓励中小企业、民营经济产学研一体化发展。“十三五”末，高新技术产业占工业增加值比重达到10%以上，真正把新兴产业培育成工业崛起的“驱动器”。
       以富集产业要素为突破，打响园区牌。现代经济的竞争，实质上是区域生产要素富集程度的竞争。工业园区的聚集优势和洼地效应，决定了园区工业是未来工业发展的方向。平遥工业要实现质的飞跃，必须改变过去“有区无园、有名无实”的状况，按照政府搭台、招商引资的思路，下决心打造具有核心承载力的两大工业园区。要加大投资力度，对工业新区水、电、气、热、路及污水、垃圾处理等基础设施进行全面升级改造，力争五年储备建设用地2000亩，全面提升园区承载能力。要以冠云集团为核心，吸引县内牛肉企业入驻，整合优势，集聚产业；力争引进北京首农集团、中粮集团等国内知名企业入驻，形成以食品工业为主的特色园区。到“十三五”末，入区企业力争达到20户，经济总量占全县非煤工业的半壁江山。以耀光煤电能源供给为支撑，打造循环经济工业园。抓住实施大用户直供电网络契机，发挥水、电、汽、热价格优势，进一步放大能源带动效应；投资5亿元，完善基础设施，筑巢引凤，推动项目落地，力争用5年时间，初步形成占地1000亩的产业规模。进一步完善两大园区“一站式”服务机制，树立“投资者的要求就是我们的承诺，创业者的满意就是我们的追求”的理念，真正把两大园区打造成全县招商引资的前沿，打造成投资者的热土、创业者的乐园。
       企业是我们的衣食父母。有项目才有财富，有投入才有发展，有企业才有税收，这是最基本的道理。对企业，我们要高看一眼，厚爱三分；对企业家，要在逆境中倾力帮助，困境中鼎力扶持，让企业家感到温暖，重振信心，担当起平遥崭新崛起的历史使命。
       三、大力发展文化旅游大产业，在国际旅游城市打造中实现新跨越
       瞄准国际旅游城市，进一步厚植优势，深挖潜力，着力打造“五大版块”，推进“七个融合”，助力平遥旅游上档升级。
       突出遗产保护，传承古城文化魂。古城的价值在古。古就是品牌，古就是文化，古就是底蕴，古就是价值。我们是要真文物，还是要假古董；是要当功臣，还是要当罪人；是要确保古城的永续利用，还是要砸子孙的饭碗，需要我们用行动来回答。要义不容辞地承担起文化遗产保护的历史担当，加大各级文保单位保护力度，对古城内传统民居、重要街区实施挂牌建档、保护修缮，出重拳整治私拆乱建行为，坚决拆除与古城风貌不协调的建筑，确保古城内的一砖一瓦、每个传统建筑、每条历史街巷都体现出古城原汁原味的文化元素，真正把祖辈留下的宝贵遗产保护好、传承好、利用好。
       突出管理创新，提升旅游美誉度。实质性推进与深圳华侨城集团的战略合作，全面提升景区管理水平，重点运用现代信息技术手段，抓好票务管理、运行机制改革，坚决堵塞门票流失漏洞。重新规划设计旅游线路，全面强化旅行社、导游及景点的管理，切实改变“古城热”“两寺冷”的现状，真正让双林寺、镇国寺“活”起来。坚持教育引导、整治规范、打击取缔三措并举，下决心根治各种旅游乱象，打造与世界文化遗产品牌相匹配的美誉度，巩固好国家AAAAA级旅游景区创建成果。
       突出引资上项，丰富旅游新业态。过夜游是旅游的高度升级产品，使游客留下来不是因为疲惫，而是发自内心喜爱。要下决心解决游客“游在平遥、不住平遥”的现状，为游客住在平遥找理由，为游客住在平遥找项目。要定位游客消费趋向，集聚优势资源，引进新型业态，打造游客夜间休闲、消费场所，切实让游客留得住、住得下。要实质性推动城南堡旅游综合项目，积极推动中青旅特色文化小镇和上海复星太阳马戏团等项目，确保平遥国际电影展明年落地，努力打造全市文化发展新地标，进一步丰富古城旅游“过夜游”业态。
       突出客源拓展，发展周边短途游。针对平遥周边游客比重仅占30%的现状，紧抓假日游、周边游、短途游为代表的大众旅游时代到来的契机，借助我老秘网县独特的品牌、区位和交通优势，展开精准营销，向“两小时交通圈”市场发力，进一步打开周边游客市场。要定位游客休闲需求，加快构建以古城为核心，双林寺、镇国寺为拓展，温泉南良、生态孟山为辐射的五大版块，着力打造特色鲜明、布局合理、优势互补，点、线、面统筹推进的全域旅游发展架构，推动全县旅游由单一景区游向综合旅游目的地转变。
       突出文化引领，夯实发展硬功夫。文化的软实力是发展的硬功夫。要全方位挖掘、整合、弘扬古城文化，着力发展以又见平遥、摄影大展、平遥中国年、微电影节、创意市集、文化培训、金融论坛为代表的演艺、节庆、会展、培训产业，着力壮大以核桃木家俱、推光漆器等为代表的特色手工艺产业。下决心解决“铜气”重、“文气”轻的现状，坚决整治古城内业态低端、商业气息浓重、过度开发的不良倾向。从主要旅游通道两侧开始，逐步对全城建筑立面进行系统改造，提炼古城特有的文化元素和建筑符号，彰显国际旅游城市独有的文化魅力。
       平遥古城是我们的金字招牌，是平遥的希望和未来。我们要像爱护自己的眼睛一样，爱护古城品牌；像珍惜自己的心脏一样，珍惜古城形象；像尊重我们的母亲一样，尊重古城文化；像呵护我们的孩子一样，呵护古城遗产。古城赢，平遥才能赢；古城好，平遥才能好。
       四、大力加强城市建设，在五年变新样的目标中实现平遥面貌的全新涅槃  
       要按照“1+1+4”县域发展布局，全力以赴推进以人为核心的新型城镇化建设，一年一个样，三年大变样，五年变新样，努力让平遥的每一位老百姓，都能真正感受到城市面貌发生的翻天覆地变化。
       以通道建设为突破，让人民不再为路所难。针对“东环差、南环乱、西环窄、北环堵”的现状，投资5亿元，高标准改造惠济路、汇通路、中都街；投资40亿元，下决心实施汾屯线平遥段改线项目，实现城区无大货车目标。打开平榆高速东泉出口，高标准改造平遥南连接线，形成平遥、平遥南、东泉三个高速出口大流通格局。投资45亿元，改造永安路、春蕾路、东护城路、上西关街等4条道路，打通兴平路、曙光街、广通街、双林寺路等7条道路，构建“九纵五横”大联通、小循环的城市交通体系。投资3亿元，建设横跨东夏线、南同蒲铁路、108国道的立交桥。投资20亿元，改造平泰线、平文线、平孟线3条县道，畅通平遥出境线；实施东辛、洪汪、襄平、西梁等一批乡村道路新改建项目，进一步完善路网大循环框架。
       以功能配套为重点，让城市不再为差所虑。对标先进城市建设标准，注重综合功能的跟踪配套，彻底解决城市存在的“脏乱差”现象。完善城市道路框架的同时，高标准跟踪实施电、气、暖和雨水、污水、中水等地下综合管廊配套项目，严控道路开挖等重复施工、重复建设行为。对柳根河西外环至汾河入口段实施综合治理，统筹推进城市绿化，创建成为国家级园林县城；彻底整治城区所有坑洼街巷、污臭河道，提升城市宜居水平和承载能力，打造市域一流的现代城市。
       以片区改造为着力，让百姓不再为居所愁。“城中村”是城市的“夹缝地”，环境差、人员杂、治安乱、基础设施不配套，严重滞后于时代发展步伐，游离于现代城市之外。今后五年，投资150亿元，以上西关、城南堡、古城东、古城北4大片区为重点，基本完成城中村、棚户区改造任务，彻底解决城市的短板制约。以洪善、段村、东泉、宁固4个建制镇为核心，对标城市标准，实施一批基础设施建设项目，进一步增强人口、资金、产业集聚功能。以农村人居环境改善工程为统领，建设一批生态美、家园美、田园美、生活美的美丽宜居示范村。
       以理念创新为保障，让建设不再为钱所困。用传统的观念看，城市就是花钱的机器；用经营的理念看，城市就是下蛋的母鸡。要积极与赛伯乐、北京首创等知名企业展开合作，探索运用PPP、EPC等模式，吸引更多的社会资本、民间资金，积极参与城乡基础设施、功能配套、民生改善、公共服务等领域，努力破解城市建设的资金制约。对公益性广告牌匾、公共停车位等城市公共资源进行有效整合，公开拍卖，最大限度盘活存量，切实改变政府对市政设施只建设、不经营，只投入、不收益的状况，走出一条以城建城、以城养城的市场化发展之路。
       以建管并重为抓手，让群众不再为乱所累。无序的建设、混乱的秩序，诚信的缺失、管理的缺位，是平遥旅游的大敌，平遥形象的硬伤。平遥要走向国际旅游城市，就应从每一个细节、每一个环节开始改变。围绕脏、乱、差等城市痼疾，常态化开展综合治理，重点在道路保洁、绿化养护、市政设施维护方面，通过公开拍卖、市场招标等形式，探索建立政府购买公共服务运行机制，提高公共服务供给质量。结合全国城市管理体制改革，理顺城市管理机制，加快“数字城市”向“智慧城市”的升级转型，提高城市管理精细化水平。制定市民守则，加强文明素质、道德礼仪教育，弘扬正能量，培育新风尚，提升软实力。
       城市是我们生活的家园。让出行更方便，让环境更优美，让城市更美好，让人民更幸福，是我们 永恒的追求和目标。建设城市未来，需要我们投入更多精力，付出更多心血，迸发更多激情，倾注更多情感。
       五、大力推进民生建设工程，在惠民阳光下实现成果共享
       要全力补民生短板、兜民生底线，努力让每一位老百姓都能拥有更多的获得感、安全感、幸福感。
       下定决心，坚决打胜脱贫攻坚战。要把脱贫攻坚摆位到最大政治责任的战略高度，作为今后工作的重中之重来对待。要按照“决不落下一个贫困村、决不落下一个贫困户”要求，创新实施发展生产、易地搬迁、教育扶持、社保兜底、劳务带动等扶贫模式。要摸清脱贫底数，锁定脱贫目标，因地制宜、因人而异、分类施策，确保贫困人口精准脱贫。要通过财政拔款、社会捐助、“一事一议”等形式，多渠道筹措扶贫资金，倾斜支持贫困乡村的公共基础设施建设。要通过扶贫、扶智、扶技，增强贫困人口的自主脱贫能力。通过全县上下的努力，让20729名贫困人口全部按时脱贫。
       勠力同心，坚决铸牢安全防护网。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，进一步强化企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任。以煤矿、非煤矿山、危险化学品、古城消防、道路交通、建筑施工、森林防火等领域为重点，扎实开展排查治理，严厉打击违法生产，确保安全生产形势稳定好转。统筹做好食品安全工作，确保人民群众“舌尖上”的安全。在安全上，县政府决不会有丝毫麻痹、丝毫松懈、丝毫侥幸，将倾注全部心血，付出全部努力，尽好全部责任，努力确保人民群众生命和财产安全。
       上下齐心，坚决兜住民生保障线。落实积极的就业政策，做好退役军人、城镇困难人员、高校毕业生就业安置。完成县人民医院新建项目，深化公立医院改革，推动城乡医疗卫生服务均等化。提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准，全面实施城乡居民大病保险制度，建立覆盖城乡、更加公平的社会保障制度。落实教育支出“三个增长”“两个比例”政策，率先实现教育现代化。实施体育场馆新建项目，创建成为国家公共文化服务体系示范区。开展普法教育，加强综合治理，推进“法治平遥”“平安平遥”建设。创新信访工作机制，调处化解矛盾纠纷。完善城乡居民最低生活保障制度，统筹发展人防、外事、计生、宗教、气象、档案、地震、慈善等各项事业。
       不忘初心，坚决办好群众期盼事。对学校周边道路实施硬化、绿化、亮化配套，努力让学生更安心、家长更放心；每年建设3－5个标准化便民市场，通过3年努力，基本实现城区便民服务市场全覆盖，彻底取缔马路市场；在每条城市主干街道至少配备1座免费公共厕所，切实解决市民如厕难题；两年完成2264眼机井的通电改造升级，增强农业综合生产能力；扩大农业保险承保范围，提高农业抵御自然灾害能力；完成五交化、肉联厂、物资公司、外贸总公司改制工作；实施外调水源集中供水工程，彻底解决困扰多年的河西片区人畜饮水安全问题；全面加强物业公司规范化、标准化建设，根治物业服务乱象；提高重度残疾人护理、生活补贴发放标准，开展残疾人康复救助行动；完成乡镇敬老院配套设施建设，提高五保户集中供养、分散供养补助标准，让最困难的群体生活的更加体面。
       百姓是天，民生最重。民生连着民心，民心凝聚民力。关心民生、保障民生、服务民生，政府重任在肩，责无旁贷。唯有让百姓生活得更有保障、更有尊严、更加幸福，才能不负百姓期盼、不负百姓厚望、不负百姓重托。
       六、大力建设服务型政府，在为民办事的实践中树立政府的崭新形象
       要实现“十三五”目标，建设“大美古城、小康平遥、国际旅游城市”，政府必须是一个敢担当、善执行、讲规矩、守底线的好政府。
       诚实公正、清廉守信，提高政府公信力。公信力是政府的立身之本。公信力就是做事要公平公正，有诺必践，清正廉洁，诚实守信。要自觉接受县人大依法监督、县政协民主监督、社会各界舆论监督，让权力在阳光下运行。严格落实党风廉政建设责任制，认真抓好政府系统干部队伍建设，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。凡是对人民群众的承诺，定一条、抓一条，条条算数；凡是对投资者的承诺，说一项、干一项，项项兑现。
       立说立行、说到做到，提高政府执行力。执行力是政府的生命之基。一个行动胜过一千个纲领。全县人民对政府最大的期盼就是真抓实干。县政府将以“横下一条心、闯出一条路”的意志和行动，把全部心思和精力放在苦干实干、创优业绩上。要使出一种实劲：以“人一之、我十之”的精神，乐于付出，敢于碰硬，勇于较真。要使出一种韧劲：只要是定了的事，不折不扣，久久为功，抓好落实。要使出一种拼劲：努力在各项工作的落实中，追求“平遥效率”、创造“平遥速度”、展示“平遥作为”，把工作一项一项“写”在平遥大地上。
       以人为本、体恤亲民，提高政府亲和力。亲和力是政府的力量之源。要把群众满意不满意作为衡量工作好坏、判断是非功过的第一标准，恪守为民之责，善谋富民之策，多兴利民之举，努力把执政为民的要求融入到思想里、体现在措施中、落实到行动上，使政府工作更合县情、更顺民意、更见实效。通过政府系统一班人的真干、实干、苦干，以实实在在的成效，接受全体代表、全县人民的检阅。
       “打铁还需自身硬”。硬就是马上就办、真抓实干，硬就是恪尽职守、说到做到，硬就是一心为公、两袖清风。我们唯有切实负起“担”的责任、练好“做”的功夫、守住“廉”的底线，才能夯实策马扬鞭、扬帆致远、奋勇当先的底气。
倾力做好今年重点工作
       今年是实施“十三五”规划的第一年，是建设“大美古城、小康平遥、国际旅游城市”的起步年。五年看三年，三年看头年。届首之年，工作尤为重要。在过去八个多月的时间里，全县上下紧紧围绕年初敲定的目标任务，主动作为，善谋勇为，基本实现了经济社会的平稳运行。截至8月底，主要经济指标均实现增长，其中，固定资产投资完成62.4亿元，同比增长20%；规模以上工业增加值14.3亿元，增长7.2%；公共财政预算收入30468万元，增长2.5%。接待游客672万人次，门票收入9066万元，综合收入74.9亿元；又见平遥演出收入已超去年全年水平。此外，产业发展、项目建设、脱贫攻坚、防汛救灾、社会保障、困难救助等工作均取得积极成效。

同志们：
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实省委十一届十一次全会、泰安市委十一届十一次全会部署要求，总结上半年工作，分析当前形势，安排下半年任务，动员全市上下求真务实真抓实干，坚定信心奋勇争先，全力夺取全面建成高水平小康社会伟大胜利，奋力开创全市经济社会高质量发展新局面。下面，我代表市委常委会向全会报告工作，请予审议。

一、始终坚定政治站位，坚决做到“两个维护”

市委常委会坚定不移地把政治建设作为根本性建设，把政治能力作为第一位能力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。思想上对标对表。认真落实不忘初心、牢记使命的制度，习近平总书记发表的系列重要讲话、作出的重要指示批示，以及省市委的贯彻意见，都第一时间学习、第一时间传达、第一时间落实。组织市委理论中心组学习8次，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵、核心要义的领悟理解，补足精神之钙，筑牢信仰之基，更加自觉地用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。政治上坚定坚决。带头做到并教育引导全市广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，严格遵守党的政治纪律、政治规矩，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。行动上紧跟紧随。把讲政治体现到主责主业上、落实到具体行动中，不讲条件、不打不扣，确保党中央决策部署和省市委工作要求在肥城落地落实。面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚决贯彻习近平总书记和党中央指示要求，迅速建立战时体系，成立疫情处置和经济运行应急保障两个指挥部，强化联防联控、群防群治，有力保障了人民群众的生命安全和身体健康。积极做好中央环保督察、宗教工作督查“回头看”整改落实，扎实推进改革攻坚、重大项目。省委刘家义书记、泰安市委崔洪刚书记等省市领导来调研指导时，对我老秘网市工作给予充分肯定。

二、积极应对严峻挑战，总体工作稳中有进

今年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委和泰安市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，难中解难题，难中求突破，各项工作取得积极进展。

1、全力抓运行，稳住了经济基本盘。直面疫情挑战，迎头攻坚克难，科学精准施策，重点经济指标逐月回升、好于预期，发展的韧劲后劲充分显现。上半年，完成地区生产总值326.2亿元，一般公共预算收入27.6亿元，税收收入17.1亿元，其中主体税收12.7亿元，占税收比重达到74.2%，比去年底提高4.7个百分点；规模以上工业企业实现营业收入209.8亿元、利润12.1亿元，分别占泰安总量的23.3%、31.1%；新增贷款31.7亿元，同比增长387%，处置不良贷款2亿元，不良贷款率、不良贷款余额稳步“双降”。其中，6月份，完成一般公共预算收入7.8亿元、主体税收3.7亿元、规模以上工业营业收入35.9亿元，分别比5月份增长43.5%、113.4%、9.5%，比去年同期增长8%、7%、1.2%。石横特钢特种建筑用钢产业集群项目完成投资105亿元，在全省四大钢铁产业集群中，开工最早、进展最快、完成投资最大。1—6月份，建安业实现税收10.3亿元，增长19.4%。省工信厅7月20日发布的全省民营企业百强，我老秘网市特钢、兴润、军辉上榜，在泰安5家入围企业中独占3席。铺开实施87个过500万元技改项目，泰鹏、云宇、索力得等7家企业数字化转型进入部署应用阶段，征途科技、鸣迅智能分别入选工信部抗疫表现突出人工智能企业、全省“现代优势产业集群+人工智能”试点示范。新城控股吾悦广场、宁波具力医药中间体等97个项目签约落地，到位资金73亿元，在上半年泰安重点项目建设实地观摩评议中取得第一名的好成绩。新增外贸获权企业31家、实绩企业9家，95家开展进出口业务的企业中，34家实现逆势增长，增长面达36%。

2、努力优环境，畅通了发展内循环。审批服务力更趋高效，进厅事项网上可办率、“一窗”分类受理率分别达到90%、80%，实现企业设立登记1个工作日办结，新开办企业1544家，为48个重点项目代办手续58项，在全省营商环境考核中，我老秘网市政务服务指标列泰安第一位。交通支撑力持续提升，济微路东移、肥梁路改造分别完成工程量的71%、78.6%，铺开实施泰西大街南延、工业四路等5条城区道路改扩建工程。园区承载力显著增强，高新区一次性签约过亿元项目30个，其中过10亿元项目7个，总投资170亿元；省级化工产业园入园企业达到17家，入园率超过50%；现代综合物流园逐步破题，保税物流中心稳步推进，煤炭交易中心铺开建设；山农大、省农科院等53个科研团队入驻泰安汶阳田现代农业产业园核心区，省级农业高新技术产业开发区获批落地。

3、强力促振兴，激发了乡村新活力。新发展50亩以上经营主体57家、高标准农田5万亩、有机农业3600亩、肥城桃1500亩，省农担公司新增担保342户、1.7亿元。599个村完成“三资”清理集中行动验收，村均增收16.4万元，建立完善村务卡、村级举债程序等长效机制，村级治理更加规范。充分尊重农民意愿，持续优化村庄布局，建设美丽宜居乡村，新开工改造项目42个、4539套，建成1287套。深化农村人居环境整治三年行动，141个村铺开道路“三通”442公里，入选全省乡村振兴“十百千”工程示范创建县。

4、着力保民生，增进了社会归属感。发放稳岗就业补贴2859万元、创业担保贷款3135万元，为1413家企业减免社保费1.4亿元，新增城镇就业4314人，登记失业率控制在1%，低于全省2.3个百分点。深化全国文明城市创建，落实常态长效举措，城市环境更加和谐有序。开展脱贫攻坚遍访核查活动，巩固提升12081名贫困人口脱贫质量，代表泰安迎接了全省半年督查考核。扎实推进山水林田湖草生态保护修复工程、北部矿区塌陷地治理，生态环境质量持续改善。铺开学校改扩建项目28个，完工12个，夏季高考再次取得优异成绩。组建医共体日常管理机构与6大医疗救治中心，投资3.4亿元新建妇幼保健院。深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展校园及周边安全环境整治，市公安局被命名为“全国公安机关执法示范单位”。省委刘家义书记对我老秘网市《将“主动警务”理念上升为“党政要务” 》的做法作出重要批示，要求在全省宣传推广。

5、聚力抓党建，强化了事业硬支撑。扛实扛牢管党治党重大政治责任，推动全面从严治党不断向纵深发展。严格落实意识形态责任制，把牢正确政治方向、价值取向、舆论导向。在疫情防控中充分发挥党组织和党员干部作用，113个市直部门单位、3787名机关党员干部到社区“双报到”。11个集体、10名个人被泰安市委表扬为新时代泰山“挑山工”先进集体、先进个人。新增五星级党支部229个，32个软弱涣散村党组织完成整顿31个，消减3年以上未发展党员村37个。完成第八轮常规巡察，启动新一轮村级巡察，605个村实现全覆盖。深入纠治“四风”，破除形式主义、官僚主义，深化民生领域、扶贫领域专项整治。市委常委会高度重视自身建设，带头提高政治站位，筑牢理想信念，增强政治洞察力、政治执行力，始终站稳政治立场；带头严肃党内生活，严格执行民主集中制，召开市委常委会会议21次，研究部署工作76项，认真落实双重组织生活制度；带头做到实干担当，在文明城市创建、重点项目建设等重大任务面前，冲在一线、干在最前；带头保持清正廉洁，从严执行中央八项规定精神，自觉接受监督，发挥表率作用，树立良好形象。

成绩来之不易，是中央、省市委正确领导的结果，是党政齐心协力、狠抓落实的结果，是人大政协积极履职、主动作为的结果，是全市上下拼搏奋斗、共同努力的结果。在此，我代表中共肥城市委，向为全市改革发展作出重要贡献的广大党员干部群众，向给予我们鼎力支持的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题和不足：国外疫情防控形势依然严峻，“外防输入、内防反弹”压力仍然较大；受疫情影响，经济下行压力加大，稳增长、保目标的任务艰巨繁重；实际利用外资、固定资产投资增速等指标在泰安考核中位次靠后，补齐短板、迎头赶上需要付出更加艰辛的努力；部分党员干部能力素质不高，工作作风不实，拼抢意识不强，不担当、不作为现象仍然存在等等。对以上问题，市委常委会将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

三、聚焦重点提速提效，确保完成全年任务

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好下半年工作，意义重大、责任重大。全市各级要坚定信心、保持定力，更加清醒地观大势、谋大局、抓大事，紧盯目标抓时序，突出重点抓推进，攻坚克难抓成效，高质量打好收官战、决胜战。

1、毫不放松抓好疫情防控。确保疫情不反弹，是做好一切工作的基础和前提。坚持“外防输入、内防反弹”不动摇，慎终如始抓好常态化防控，为经济社会发展创造安全稳定的环境。思想要高度重视。树牢“万无一失、一失万无”理念，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪，做好长期作战的准备，一天不胜、一刻不松。继续用好疫情防控工作领导小组（指挥部）作战机制，严格属地责任，抓细关键环节，巩固来之不易的战果。措施要更加精准。密切关注疫情传播新途径、新风险，对农贸市场、冷库、进口产品，落实防控举措，堵住传播漏洞。用好“大数据+网格化”，加强境外和国内中高风险地区来肥返肥人员跟踪服务。充分发挥医疗机构“哨点”作用，守牢“最后一道防线”，提升核酸和抗体检测服务能力，做到早发现、早处置。机制要长效健全。深化新时代爱国卫生运动，扎实推进社区精细化防控，引导市民养成文明健康的生活习惯。及时总结固化好的经验做法，完善防控机制，健全应急体系，加快补齐短板，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。

2、全力以赴落实“六稳”“六保”。对冲疫情影响，夺取“双胜利”，根本靠发展，重在抓经济。要聚焦发展一码不让，狠抓经济一刻不停，促进“六稳”“六保”任务全面落实。要守住“保”的底牌，打好企业培植主动仗。保居民就业、基本民生，关键在保市场主体、规模企业。要认真梳理上级减税降费、援企稳岗政策，及时研究宣传，快速对接落实，用好银税互动平台，扩大贷款资金投放，真心实意、真金白银给予支持，为市场主体“雪中送炭”。着重抓好梯次培植，推进小微企业快速成长，新增规模以上工业企业22家以上。深化与华为公司合作，年内建成全省首个工业互联网创新中心，15家企业完成部署应用，打造2家数字化转型标杆。用好规上企业“亩产效益”评价结果，有序开展规下企业评价改革，更加注重发展质效，向价值链高端攀升。要筑牢“稳”的基础，跑出项目建设加速度。加快推进48个重点项目，发挥市级领导包保作用，加强“全周期”管理，提供“保姆式”服务，年内竣工投产30个以上。对新签约的97个项目，要逐一调度、拉出单子、挂图作战，确保年内全部开工。跟进地方政府专项债券、独立工矿区等重大政策，盯紧泰聊铁路、济微高速、轨道交通、5G设备安装等重大项目，对上争取到位资金增长10%以上。抓住各级编制“十四五”规划的有利时机，策划提报一批好项目、大工程，力争列入上级盘子，为肥城未来五年发展争取更好平台、最大空间。要增强“进”的态势，下好产业升级先手棋。改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，开辟发展新赛道，撬动增长新引擎。集中精力打造“两个千亿级”，即石横特钢千亿级企业、建筑安装千亿级产业。全力保障、全速推进石横特钢特种建筑用钢产业集群项目，千方百计抢工期、赶进度，确保年内竣工投产，巩固吨钢利润全国前三龙头地位。用好中石化设备安装产业服务平台，加强与央企国企、设计院所合作，推动资质晋升，拓展业务范围，延链补链壮链，大力培植装配式建筑，以更强的姿态引领全省建安业发展，年内完成总产值720亿元以上。同时，擦亮省级化工园区、智安化工园区金字招牌，引导园内企业增资扩产，大力引进上下游企业，推动化工产业做大做强、迈向高端。加快两岸高端智能制造产业园项目填充，推动电子线路板产业园开工建设，力争宝岛极光、首源电子、万源通电子等5家企业年内落地，培育上下衔接、链条互补的电子产业集群。

3、精准发力深化改革开放。畅通服务环境，深挖开放潜能，激活肥城发展的“一池春水”。争取双招双引新突破。紧盯京津冀、江浙沪、济南等重点区域，强化昆山“驻点”招商，围绕上海进博会、泰山登山节投资合作洽谈会等展会，积极组织招商活动。深化产业链招商、以商引商，发挥现有企业、落地项目信息源、客商源优势，推动项目集聚、产业集群。镇街区要着力提升招商人员的专业素养、干事劲头，实施强有力的激励办法，对投资规模大、产业层次高的大项目、好项目，“一把手”要走出去上门对接，做到“同等条件下速度更快一步，同时接触下态度更好一些”，拿出最大的诚意和热情，提高招商成功率。要坚持实用实效原则，用好人才政策“新十条”，为肥城发展汇聚更多人才资源。挖掘对外开放潜力源。主动融入省市对外开放大局，积极对接“一带一路”、山东自贸试验区等国家战略，以外贸引外资，以外资稳外贸，争创全省外贸转型升级示范市。依托两岸高端智能制造产业园、中韩绿色园区，瞄准“长三角”“珠三角”外资集聚区，深度对接日韩，集中引进一批外资项目，培育对外开放新高地、桥头堡。支持隆泰金属、澳亚牧场等外资企业增资扩股，确保完成利用外资任务。提升营商环境软实力。守信是最重要的营商环境。政府要带头讲诚信、守契约，承诺企业和群众的事，说了就算，定了就干，以政务诚信让客商安心。加快构建社会信用体系，建立自然人、企业法人和非企业法人“三大数据库”，健全联合奖惩机制，开展诚信示范创建活动，让诚信成为肥城的鲜明特质。着力深化“放管服”改革，推行“一窗通办、一网通办”，借助“工改”机遇，落实“绿卡”制度，优化审批流程，提高服务效率，工程项目申报材料整体压减50%以上，供地到开工15日内办结。同时，按照上级部署要求，稳妥有序推进事业单位改革。

4、求真务实推进乡村振兴。坚持实事求是、因地制宜，打造佛桃飘香、绿树成荫、安居乐业的世上桃源。做大做优现代农业。以规模化、标准化、设施化为方向，健全农业发展体系，增强综合竞争力。以培植龙头企业为重点，延伸产业链条，一头拓市场、一头联农户，促进土地适度规模经营，带动经营主体和广大农户紧密参与、全面受益。巩固提升边院、安庄“两个万亩有机农业示范区”，加强与北京、上海、济南等地区连锁超市、大型门店的合作对接，探索建立直供基地，提高市场占有率和品牌影响力。以省级现代农业产业园为载体，发展桃产业联合体，争创国家级现代农业产业园。加快汶阳田农高区核心区基础配套，应用新品种、新技术、新装备，规划建设30万平米设施农业产业集群。做美做靓宜居乡村。推进居住升级，优化村庄布局，促进了土地集约，改善了居住环境，方向是正确的，群众是满意的，符合肥城当前发展阶段。要坚定不移、用心用情，和群众一起算好改造账、长远账，只要群众愿意、能算住账，就要义无反顾走下去、干下去。对已经开工的项目，要打紧板、往前赶，确保建成民心工程、满意工程。打好人居环境整治三年行动收官战，高标准实施饮水安全提升工程，年底基本实现农村道路全域“三通”。用足用活1亿元乡村振兴基金，推动潮泉争创乡村振兴齐鲁样板示范区，创建泰安市级以上美丽乡村示范村14个，标准化覆盖率达到75%。做强做实村级组织。以提升组织力为重点，推动党建工作与乡村振兴深度融合，激发内生动力。充分发挥镇街党（工）委龙头作用，抓好优秀退役军人、新型经营主体、返乡创业人员“递进培养”，优化村级干部队伍。健全党员“入口、日常管理、出口”闭环式机制，年内3年以上未发展党员村基本“清零”。做好“三资”清理“后半篇文章”，规范运营、高效利用，年底村集体经济收入全部稳定在10万元以上，高质量实现“跨五跃十”。

5、高度关注保障改善民生。经济下行压力越大，越要更加关心关注群众的生产生活，让他们真切感受到党和政府的温暖，保持创造美好生活的信心和向往。要决战决胜脱贫攻坚。脱贫攻坚是重大政治任务，即将迎来“大考”。对2016年以来，省市出台的所有扶贫政策进行系统梳理，反复细致自查评估，全面认真整改问题，向党和人民交出一份经得起历史检验的优异答卷。聚焦“三保障一安全”，推进政策落实户户见底。抓实产业扶贫，保证项目收益，确保稳定增收。完善即时发现、即时帮扶机制，对可能致贫返贫的困难群众，提早进行针对性帮扶，坚决阻击贫困户返贫、边缘户致贫。强化困难群体社会救助服务，织密织牢兜底保障网，做到应扶尽扶、应保尽保，绝不让一名群众在小康路上掉队。要多措并举稳定就业。落实中小微企业免征、大型企业减征、困难企业缓交社会保险费政策，扩大失业保险稳岗返还受益面，稳定就业存量。加大创业担保贷款贴息力度，激励更多群众创业，以创业带动就业，创建省级创业型城市。加强高校毕业生、退役军人、大龄就业困难人员就业创业帮扶，狠抓就业服务、职业培训，线上线下齐发力，提升人岗匹配率，让更多劳动者长技能、好就业，全年新增就业8000人以上。要倾力打造品质城市。突出规划引领，提高中心城区控制性详规覆盖率，有序开展重点地段设计；加快完成肥梁路改造、济微路东移，力争年内实现一级路绕城；实施好石横至城区30公里高温水主管网工程，推动城区供暖全覆盖。全方位做好创城迎检，巩固社区主抓、常态巡查、城管执法联动机制，抓好交通违法、市容秩序、环境卫生整治和行业规范，提升城市治理能力和精细化管理水平，确保顺利通过国家卫生城市复审，坚决夺取全国文明城市桂冠。同时，强化社会综合治理，扎实做好安全生产，深化扫黑除恶专项斗争，抓好生态环境保护，打造畅通、文明、安定、和谐的宜居宜业城市，切实增强市民群众的归属感、自豪感、幸福感。

四、驰而不息改进作风，夯实筑牢坚强保障

做好下半年工作，关键在干部，关键是担当实干。纵深推进全面从严治党，大力弘扬“埋头苦干、勇挑重担、永不懈怠、一往无前”的新时代泰山“挑山工”精神，求实务实落实，苦干实干巧干，为全市经济社会发展提供坚强保障。

1、增强“只为成功找方法”的实干能力。方法能够成就事业，理由只会让人一事无成。干工作就要坚持效果导向，只为成功找方法，不为失败找理由，办就办成、干就干好。要在理论中找方法。习近平新时代中国特色社会主义思想是指导一切工作的领航灯塔，既提出了目标任务，也蕴含着一系列科学思想方法与工作方法。要注重加强理论学习，了解新思想，紧跟党中央，密切关注上级关心的大事、强调的要事，准确把握我们工作的重点、努力的方向，在理论学习中把准坐标、打开思路。要在先进中找方法。找准了先进、瞄准了标杆，剩下的就是学。要沉下心、静住气，把先进标杆的典型工作一项一项拉出来，解剖麻雀、细化分析，找准差距不足，用好拿来主义，做好嫁接融合，学破题的思路，学推进的办法，真正结合实际用起来，推动外地经验本土化。要在群众中找方法。一些干部不会和企业群众打交道，官话连篇、架子十足，企业群众不愿亲近，更不会说心里话。广大党员干部要扑下身子、放下架子，真心拜人民群众为师，经常和企业家、老百姓坐在一条板凳上拉家常，多找一些金点子、好办法，让决策更接地气、工作更有底气。

2、树牢“一往无前勇争先”的实干目标。当前，肥城的发展已经具备了领先的基础、争先的实力。全市上下要拿出争的精神、拼的劲头，推动各项工作迈上新台阶、实现新突破。要立足“高”的定位。按照“跳起来摘桃子”的要求，在更高参照系中找准目标，今后我们工作的定位就是“全国争先、全省率先、泰安领先”，具体到每个部门、每名干部，都要瞄准这个目标来推进工作、履行职责，努力创先争优，奋力争先进位。要干出“快”的速度。牢固树立效率意识，凡是上级有要求、发展有需求、群众有诉求的事，要及时响应、立即对接、马上就办，做到案无积卷、事不过夜。特别是当前，要素跟着项目走，我们在对接争取上更要快人一步、先人一招，只有这样才能抢占先手、赢得先机。要拼抢“优”的位次。增强不进则退、小进也是退的竞争意识，破除“小胜即满、小富即安”的小农思想，以归零心态放眼全国、全省，与强者赛、向高处攀，全力争第一、敢于创唯一。各项工作在泰安考核排名中，能争第一绝不当第二，第三名是及格线，三名以后的，包括第三名，一律不得参与市内评先树优。

3、倡扬“撸起袖子加油干”的实干品格。实干是实现工作目标最有效的途径。广大党员干部要瞄定目标、心无旁骛，当好推动事业发展的实干家。要坚定执着。对确定的目标坚持不懈，对作出的决策一抓到底，对看准的事情锲而不舍，既不能因为困难挫折而中途变道、轻言放弃，也不能因为小有进步就沾沾自喜、骄傲自满。要始终保持昂扬向上、不断进取的精神状态，一锤接着一锤敲，不达最终目标、不获圆满成功之前，决不搞“中场休息”“技术暂停”。要勇挑重担。有些干部“慵懒散拖”，甚至成为一种“常态”“生态”，遇到难事就躲、碰到急事就推，不仅不挑重担，甚至什么担子也不挑，工作迟迟打不开局面。这样的干部，注定没有市场、没有前途。要多一点“拼”的劲头、“闯”的魄力，有困难干在先，有挑战冲在前，敢啃最硬的骨头、敢接烫手的山芋，不能只想当官不想干事，只想出彩不想出力。要脚踏实地。乡村振兴、双招双引等重点工作，都是耐力赛、接力赛，比拼的不仅是一时的领先、过程中的胜利，更重要的是长远效益、群众认可。做好这些工作，既不能急功近利、盲目蛮干，也不能投机取巧、剑走偏锋，必须要有耐心、有定力，积跬步至千里、积小流成江海，一步一个脚印干在实处，一年一个台阶干出实效。

4、营造“风清气正好扬帆”的实干环境。更加旗帜鲜明地为担当者担当，让苦干实干者扬眉吐气，敢闯敢试者不挫锐气，得过且过者羞愧服气。要把正向激励的导向“树起来”。坚持精神激励、物质激励、政治激励“三管齐下”，实打实、见真章，只要上级有要求、政策有规定、于法有依据，激励政策就可以用、应该用、大胆用，绝不能干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样，引导全市上下见贤思齐、奋发有为。要把容错纠错的界限“划出来”。划清“为公”与“谋私”的界限，只要是出于公心、为了事业，就允许试错、宽容失误，鼓励大胆探索、勤勉敬业，允许创新有偏差、担当有过失，保护积极性，激发创造性，真正让实干家专心干事。要把倒逼约束的规矩“立起来”。充分发挥督查考核的“指挥棒”作用，干了多少事、干成哪些事都要“记在账上”，写实画像、考准考实，对心中无数、眼中无活、手中无招的“三无”干部，不履责、不负责、不尽责的“三不”干部，一律严肃处理，深度营造风清气正的干事环境、海晏河清的良好生态。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和泰安市委的坚强领导下，挑担不畏难、登山不畏险，坦途不歇脚、重压不歇肩，为全力夺取全面建成高水平小康社会伟大胜利，奋力开创全市经济社会高质量发展新局面而努力奋斗！

四是要把民生社会事业做实。***作为老城区，下岗人员多、残疾人多、困难群众多，城乡居民收入低，做好民生工作至关重要。要守住底线，确保打赢脱贫攻坚战；要突出重点，注重稳定和扩大就业，加强保障房建设和棚户区改造；要完善制度，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加强城乡社会保障体系建设。
五是要把干部队伍干劲鼓足。当前，首府面临诸多发展机遇，也面临更多困难与挑战，要高度重视干部队伍建设，既要严管更要爱护，要落实好全面从严治党责任，遵守纪律，真抓实干，努力开创***更加美好的未来。
（三）落实好云光中书记指示的几点要求
一是要深刻领会讲话的精神实质。云书记这次到我老秘网区调研，尽管时间很短，但调研的内容非常丰富，尤其是在专题座谈会上，对我老秘网区的工作给予了充分肯定，并对我老秘网区文化旅游发展、非物质文化遗产保护、城市建设改造、民生社会事业等工作提出了新要求，目标很高，任务也很具体，充分体现了市委对***工作的高度重视。我们一定要把学习贯彻云书记的讲话精神与落实区第八次党代会的总体部署紧密结合起来，与实施“十三五”规划结合起来，认真制定贯彻落实措施，以云书记的讲话精神引导全区广大干部群众全力以赴做好各项工作，做到思想认识到位、工作举措到位，任务落实到位，为***转型发展、全面实现“十三五”规划目标奠定坚实基础。
二是要抓好重点项目的衔接落实。这次云书记在我老秘网区视察调研时，对文化旅游产业、都市休闲农业、新型工业、新型服务业、城市建设管理、民生社会事业以及干部队伍建设管理等方面都有明确指示，特别是在休闲观光农业、文化旅游产业、工业园区转型升级、高科技产业园区、精准扶贫、发展老龄产业、二环路以内130万平方米拆迁改造等一些重点工作、重大项目，都有明确的目标任务和时限要求。这里需要强调的是，对云书记这次调研时的部署要求和提到的具体项目，区级包项目领导和区直有关职能部门要认真制定专项实施方案，严格落实领导责任和工作责任，并列入2017年区政府工作计划强力推进。
三是要统筹抓好当前各项工作。目前，2016年全市对各旗县区的目考工作已经结束，区级层面的考核工作正在进行。最近，区委、政府两办又专门下发通知，对做好今冬明春困难群众帮扶慰问、安全生产大排查、信访维稳、党风廉政建设以及科学部署2017年工作等当前的重点任务作了具体安排。全区各级各部门要结合云书记讲话精神，按照区委、政府的整体部署，精心谋划好当前和明年的工作。各包联办事处常委、政府行业分管副区长要加强检查指导，对包联和分管领域的项目建设、安全生产、社会稳定等重点工作，要逐一进行督查检查，着力加强和改进薄弱环节，落实保障措施，保持各项工作均衡发展。

各位老年朋友们： 在这绿树成荫、鸟语花香的美好时节，很高兴能在北山公园参加这次“魅力左旗、生态北山、红色夕阳”主题活动。这次活动意义非凡，是北山公园实施全面改造竣工后，为迎接全民健身日的到来，开展的第一次大型文体活动，充分的体现出了北山公园运动休闲的主题定位。借此机会，我代表旗几大班子向长期以来一直为老年人事业奔忙的老领导、老同志表示诚挚的敬意，向所有参加今天演出的演职人员和全旗老年朋友们表示衷心的感谢和亲切的问候！ 老年人群体是社会的重要组成部分，尊重老年人、关爱老年人、照顾老年人，既是各个小家庭应尽的义务，也是社会大家庭义不容辞的责任。各位老年朋友从青年时代，就投身于全旗经济社会建设，为左旗的快速发展奉献了最好年华、做出了巨大贡献。你们是党和国家的宝贵财富，是加强精神文明建设的重要骨干，是改革发展社会稳定的一支重要力量。 近年来，我们始终坚持民生需求导向，将事关老年人福祉的城市生态环境优化工作时时放在心上、紧紧抓在手上，按照“十分钟见绿、二十分钟入园”的规划思路，全力打造“生态宜居城市”，在城区范围内统筹规划、多点布局，投入3.2亿元资金，新建改建7处主题公园，为大家提供了丰富完善的休闲场地和优质多元的公共服务。尤其是考虑到北山公园作为老城区老年人运动休闲的唯一场所，在建成30多年后，年久失修、设施老化、损毁严重的实际情况，我们先后投入7600万元，对北山公园进行了全面改造提升，集中建设了山体运动、体育场馆和文化景观三个核心区域，为大家打造了一个面貌一新、功能齐全的新北山公园。希望广大老年朋友物尽其用，充分利用这些场地和文体设施，多进行文化创作、多举办文艺演出、多组织体育活动，在实现业余生活“夕阳红”的同时，成为左旗文化体育事业中的“常青树”。  今后，我们将进一步提高为老服务水平，大力宏扬尊老敬老的中华民族传统美德，充分营造爱老、助老的社会氛围，让更多的老年人分享经济社会发展成果，实现老有所乐、老有所为。真诚希望各位老年朋友一如既往地支持我们的工作，继续关心我旗经济社会各项事业发展，为建设实力强、城乡美、群众富的左旗发挥余热、贡献力量。 最后，预祝本次“魅力XX、生态北山、红色夕阳”主题活动取得圆满成功！ 谢谢大家！

2016-5-16 09:18:43

10楼

智者不愁,多为少忧。要实现发展和赶超,关键是善于将劣势化为优势,让困难变为办法。一是善于辩证看待问题。“西北风”曾是气候恶劣的象征,但现在却是取之不尽的“空中宝藏”。我们把风电开发作为“一号工程”来运作,紧紧抓住与10家公司签订405万千瓦开发协议的有利机会,加紧跑办和争取,促成国开投、山东鲁能、河北建投二期、国电和风4个风电项目落地开工,年内可新增装机容量30万千瓦。同时,华北电网公司投资2亿元建设的220千伏变电站项目已经开工。二是善于找准发展定位。立足267万亩生态林草、230万亩“一退双还”工程,风能资源充裕具备建设500万千瓦风电基地条件,矿产种类多达33种且贮量巨大,蔬菜、口蘑、畜肉、杂粮等农畜产品形成品牌深受市场青睐的比较优势,我们明确提出“三县”发展定位――建设山川秀美的生态大县,特色农畜产品的农业强县,风电、煤炭、石材、萤石基地县。三是善于把握问题关键。针对产业结构不合理、工业化程度低、三产不发达、农业基础薄弱的实际,将优化

这次全会的主要任务是，认真学习贯彻党的十八届六中全会和中央、省市经济工作会议精神，贯彻落实省市党代会精神，围绕区第十二次党代会的部署要求，总结今年工作，研究部署明年任务，动员全区上下创新创业、富民兴区，奋力推进新大丰建设迈上新台阶。现在，我根据常委会讨论的意见，向全会报告工作。
一、关于今年以来区委常委会的工作
今年以来，我们以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持实干为先、项目为王、民生为本“三为”导向，紧扣“发展上台阶，建设新大丰，让人民群众的生活更加美好”的目标，大力实施创新驱动、沿海崛起、产业强区、开放带动、绿色发展、民生共享“六大战略重点”，经济社会发展和党的建设取得新成效，实现了“十三五”的良好开局。

严格落实领导责任和工作责任，并列入2017年区政府工作计划强力推进。 三是要统筹抓好当前各项工作。目前，2016年全市对各旗县区的目考工作已经结束，区级层面的考核工作正在进行。最近，区委、政府两办又专门下发通知，对做好今冬明春困难群众帮扶慰问、安全生产大排查、信访维稳、党风廉政建设以及科学部署2017年工作等当前的重点任务作了具体安排。全区各级各部门要结合云书记讲话精神，按照区委、政府的整体部署，精心谋划好当前和明年的工作。各包联办事处常委、政府行业分管副区长要加强检查指导，对包联和分管领域的项目建设、安全生产、社会稳定等重点工作，要逐一进行督查检查，着力加强和改进薄弱环节，落实保障措施，保持各

二是要抓好重点项目的衔接落实。这次云书记在我老秘网区视察调研时，对文化旅游产业、都市休闲农业、新型工业、新型服务业、城市建设管理、民生社会事业以及干部队伍建设管理等方面都有明确指示，特别是在休闲观光农业、文化旅游产业、工业园区转型升级、高科技产业园区、精准扶贫、发展老龄产业、二环路以内130万平方米拆迁改造等一些重点工作、重大项目，都有明确的目标任务和时限要求。这里需要强调的是，对云书记这次调研时的部署要求和提到的具体项目，区级包项目领导和区直有关职能部门要认真制定专项实施方案，严格落实领导责任和工作责任，并列入2017年区政府工作计划强力推进。

二是要抓好重点项目的衔接落实。这次云书记在我老秘网区视察调研时，对文化旅游产业、都市休闲农业、新型工业、新型服务业、城市建设管理、民生社会事业以及干部队伍建设管理等方面都有明确指示，特别是在休闲观光农业、文化旅游产业、工业园区转型升级、高科技产业园区、精准扶贫、发展老龄产业、二环路以内130万平方米拆迁改造等一些重点工作、重大项目，都有明确的目标任务和时限要求。这里需要强调的是，对云书记这次调研时的部署要求和提到的具体项目，区级包项目领导和区直有关职能部门要认真制定专项实施方案，严格落实领导责任和工作责任，并列入2017年区政府工作计划强力推进。

三是要统筹抓好当前各项工作。目前，2016年全市对各旗县区的目考工作已经结束，区级层面的考核工作正在进行。最近，区委、政府两办又专门下发通知，对做好今冬明春困难群众帮扶慰问、安全生产大排查、信访维稳、党风廉政建设以及科学部署2017年工作等当前的重点任务作了具体安排。全区各级各部门要结合云书记讲话精神，按照区委、政府的整体部署，精心谋划好当前和明年的工作。各包联办事处常委、政府行业分管副区长要加强检查指导，对包联和分管领域的项目建设、安全生产、社会稳定等重点工作，要逐一进行督查检查，着力加强和改进薄弱环节，落实保障措施，保持各项工作均衡发展。

廉政建设以及科学部署2017年工作等当前的重点任务作了具体安排。全区各级各部门要结合云书记讲话精神，按照区委、政府的整体部署，精心谋划好当前和明年的工作。各包联办事处常委、政府行业分管副区长要加强检查指导，对包联

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我们一定要把学习贯彻云书记的讲话精神

米拆迁改造等一些重点工作、重大项目，都有明确的目标任务和时限要求。这里需要强调的是，对云书记这次调研时的部署要求和提到的具体项目，区级包项目领导和区直有关职能部门要认真制定专项实施方案，严格落实

，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，紧紧围绕自治区第十次党代会、市第四次党代会和旗第十五次党代会重大部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，不折不扣贯彻落实上级党委各项决策部署，经济社会各项事业均取得新进步，

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目前，2016年全市对各旗县区的目考工作已经结束，区级层面的考核工作正在进行。最近，区委、政府两办又专门下发通知，对做好今冬明春困难群众帮扶慰问、安全生产大排查、信访维稳、党风廉政建设以及科学部署2017年工作等当前的重点任务作了具体安排。全区各级各部门要结合云书记讲话精神，按照区委、政府的整体部署，精心谋划好当前和明年的工作。各包联办事处常委、政府行业分管副区长要加强检查指导，对包联和分管领域的项目建设、安全生产、社会稳定等重点工作，要逐一进行督查检查，着力加强和改进薄弱环节，落实保障措施，保持各项工作均衡发展。