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前三季度工作总结及四季度工作安排
今天我们在这里召开大会，主要是对前三季度全镇工作开展情况进行回顾总结，对当前形势和存在问题进行分析研究，进一步明确四季度的工作重点，确保全年各项目标全面完成。待会，经书记还要提具体要求，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就前三季度全镇工作情况和四季度重点工作安排，讲两点意见。 一、关于前三季度工作的简要回顾 前三季度，在多项任务交织、多重压力叠加、多种挑战逼近形势下，全镇上下投入了更多的精力，以更高的工作标准、更强的执行能力做了大量卓有成效的工作，较好地完成了既定目标任务。从我个人的感受来讲，可以概括为三句话： 第一句话，稳中有进。面对经济持续下行的压力，我们紧紧咬住目标不动摇，主动作为，迎难而上，实现了经济发展稳中有进，进中向好的目标。 一是主要经济指标增长稳。1-9月份，全镇地区生产总值完成108.4亿元，同比增长8.6%，占年度计划的67.3%，其中服务业增加值55.3亿元（1-8月份17.56亿元），同比增长8.1%，占年度计划的66.9%；全社会固定资产投资完成100.02亿元（1-8月份85.73亿元），同比增长18.1%，占年计划的74.1%，其中工业固定资产投资29.69亿元（1-8月份25.7亿元），同比增长0.9%，占年度计划的66%，服务业固定资产投资68.98亿元（1-8月份58.72亿元），同比增长30.4%，占年度计划的77.9%；公共财政预算收入完成8.01亿元（1-8月份7.56亿元），同比增长5.3%，占年度计划的57.1%；工业开票销售收入完成91.14亿元（1-8月份81.2亿元），同比增长3.2%，占年度计划的71.2%；社会消费品零售总额预计完成70.03亿元（1-8月份62.25亿元），同比增长9.5%，占年度计划的80.7%。 二是重点项目建设进展稳。全镇33个市、区重点产业项目开工31个，开工率93.9%，完成投资30.06亿元。环卫设备、电机等23个区重点工业项目全部开工，其中汽车、机械等6个项目已经竣工；商业地产、景区等8个重点服务业项目建设全速推进，其中纪一期、一期和广场已经建成营业；农业上富硒大米和高效设施农业等2个重点项目全部开工建设，完成投资3000万元；园区基础设施配套逐步完善，正在积极申报市级农业园区，新引进的光伏蔬菜大棚项目正在加快启动；作为市级重点项目的产业园孵化器及研发中心和高层总部大楼主体竣工，其余模块正在全面推进，年底前全部竣工；同时，产业园招商引资不断突破，正式签约项目6个，即将签约3个，储备在谈项目35个。在9月5日举办的专场投资推介会上，与资本、研究院、猎头等企业达成了初步意向，在全市乃至全省扩大了影响，提高了知名度。 三是科技创新与人才创业推进稳。申报高新技术企业6家，申报省高新技术产品15件，高新技术产业产值达74.3亿元，占规模以上工业产值的43.53%。申报各类专利321件，完成全年任务的91.7%；发明专利申请122件，授权34件，分别完成全年任务的81.3%和136%。入选领军型科技人才6名，申报省双创人才4人、高端团队1家、科技创业家4名。中心落户321人才创业企业21家，已形成销售14家。13家企业积极向科技研发、商务楼宇转型，其中电子、建设、电子等3家企业已进入实质性操作阶段，即将开工建设。 第二句话，稳中有为。面对今年以来成倍增加的工作量，我们全力以赴，全身心投入，牢牢把握工作的主动权，经济社会、民生、城市治理等各项事业展现了新作为。 一是在镇村基础设施建设上展现了作为。投入2200多万元，完成了集镇至交界处、景区和省道路灯建设，路沿线、公司对面的立面出新以及天下两侧绿化提升工作。按照覆盖拉网式整治要求，完成高塘刘家边村和小茅园村整治工程。溧白路两侧绿化工程全面竣工，绿化长度4.7公里，绿化面积23万平方米。 二是在民生改善上展现了作为。积极落实就业创业扶持政策，扎实开展各类中、高级职称培训，新增就业人员400人。创业园入驻创业企业12家，正在积极申报省级大学生创业园；在大学生创业大赛总决赛上，由我镇申报的项目最终荣获一等奖第一名。社区便民服务中心正式建成使用，镇、居两级医疗网络实现全覆盖。幼儿园增量工程建设，中学九年一贯制教学改革试点、平安校园创建积极推进。养老服务加快发展，目前全镇以养老服务中心为代表的居家养老服务中心有15家，社区有8家，社区居家养老服务中心覆盖率67%。扎实开展“千企帮千户”、低保及困难对象慰问、重点优抚对象抚恤金发放等工作，共发放帮扶资金约600万元。 三是在生态环境保护上展现了作为。搬迁、关停了6家规模养殖场；新增绿化造林面积300亩，绿化村庄3个，夏季田间地头实现秸秆“零焚烧”；镇村环境综合整治长效保持；源头与东景区地质灾害治理加快推进。 四是在社会治理上展现了作为。12345群众诉求工单办理时效和结果满意得分名列全区第二。面对三小车整治、拆迁拆违、征地进保、企业关停等引发的矛盾纠纷，相关领导和工作人员及时处置、有效化解，保持了社会和谐，面对事件、强降雨、台风来袭等突发性公共安全事件，我们全员动员、紧急应对，各村居和部门不辞辛苦、过细工作，有效维护了人民群众生命财产安全，确保了社会稳定。 五是在责任担当上展现了作为。我们积极克服资金缺口大、遗留问题多、时间紧迫等压力，大局意识、责任担当意识进一步增强，新区道路及基础设施、拆迁安置房、重大产业项目、民生工程征地交地、矛盾化解等工作都能够攻坚克难，全力推进。 第三句话，稳中有忧。尽管前三季度全镇经济社会保持了平稳发展，主要指标处在合理区间，但经济下行压力依然很大，各项工作还需进一步巩固基础，还存在着一些不足。主要表现在以下三个方面： 一是主要经济指标时序进度完成情况不理想。从完成度来看，除全社会固投、服务业投资、社零等3个指标基本达标外，其他如公共财政预算收入等8个指标均未达到时序进度（公共财政预案算收入57.1%、服务业增加值66.9%、工业固投66%、重点产业项目投资66.8%、新增注册企业数59.4%）。从一区七镇排名情况情况来看，时序进度除全社会固投排名第一外，其余指标排名分列5-8名，其中服务业增加值、服务业固投、新增注册企业排名垫底；增幅方面，全社会固投暂列第一，其余指标均分列5-7名。从以上数据来看，最后一个季度工作压力很大。二是实体经济运营困难。部分传统产业受市场需求、创新动力不足等多种因素影响下滑态势明显。从全镇重点监测的215家重点企业开票销售情况来看，达到去年开票销售额50%以上的企业只有56家，尚有159家企业没有达到去年开票销售的一半；从增幅来看，这215家企业有109家出现了同比负增长，一些重点骨干企业滑坡较大；企业工业开票超过千万元的有49家，比去年同期少5家，从开票销售绝对值来看，这49家企业同比下降7.2%。三是少数部门和干部主动作为意识不强。在经济下行压力加大，任务如此繁重的情况下，仍有个别部门和干部还存在有事依赖镇里解决，主动担当作为的意识不强，办事效率低下，存在拖延、推诿、扯皮的行为，甚至将矛盾上交。对于上述困难和问题，我们必须高度重视，及时采取有针对性的措施，认真加以解决。 二、关于四季度工作安排 当前，尽管我们仍然面对着经济下行压力较大、工业经济运行增速放缓、财税工作受政策影响完成难度较大的种种压力，但同时我们也要看到，中央和省市为了稳增长出台的一系列组合拳效应逐步显现，国家发改委连续推出了新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流、城市轨道交通四个新的重大工程包；人民银行宣布开始新一轮汇率改革、出台了二套房首付比例降低为20%的意见；财政部关于全面深化投融资体制改革的意见即将出台，将进一步打通金融资金向实体经济流动的渠道，这都为我们发展经济提供了利好。同时，就我们而言，尽管经济下行的压力依然很大，但是经济结构调整的效应开始逐步显现，经济触底企稳的态势也不断显现。三产占GDP的比重不断提高，很大程度上缓解了经济增速下行对就业形势的压力，投资结构在逐渐优化调整，全部投资中，对三产投资占比持续小幅提高，二产投资占比不断下降；高技术产业增长较快，占工业比重进一步提高。这些事实都进一步坚定了我们发展经济的信心。 下一步，我们要牢牢把握最后90天的时间，脚踏实地，埋头苦干，确保圆满完成全年目标任务。重点抓好以下三个方面工作： （一）紧紧围绕年度目标抓落实。对照年度目标和镇街分类考核办法，算好指标账、缺口账，强化责任，合力攻坚，确保任务顺利完成。 一是狠抓财税征管。要正视形势，围绕年初财政收入目标任务，在挖潜增收、应收尽收的同时，主动出击，着力弥补缺口，继续加强对投资、投资等房地产企业税收清算评估、外来税源的培植与引进、产业园、等镇域范围内在建基础设施税收征管以及协调城投、公司做好各种营业税、土地增值税、契税的征缴，力争完成全年财政收入目标。
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