关于新型城镇化的七点看法

    之所以提“新型城镇化”，是针对老的城镇化存在的问题而来的。那么老的城镇化的问题是什么呢？很多，但是最重要的我认为是两点：一是迷信大城市的所谓辐射作用，片面地建大城市，搞城市圈、城市带；二是剥夺农民的利益，用土地财政大搞造城运动。这两个问题引起、形成了三个结果或者是恶果。一是城市居民二元化，我们城乡二元化的问题没有解决，而且进一步严重，又产生了城市居民的二元化，即市民与农民工。二是城市环境恶化，交通堵塞、空气非常不好，经常雾霾。三是社会矛盾凸显。强拆强建，引起的社会矛盾非常多。

  那么究竟怎样在“新”字上下功夫呢？我有七个观点。

  第一、加快城镇化发展是必要的。有许多人把城镇化当中形成的问题，归结为我们的城镇化太快了。其实，中国的城镇化要加快，因为我们的实际城镇化率不到35%。我在今年上半年和去年讲这个数字的时候，心里也在打鼓，现在我不打鼓了。因为李克强同志讲了这个数据。我的依据是什么呢？统计局公布的数据是52%，前年人口普查，我们有两亿六千三百万城市流动人口——农民工。他们没有城市的社会保障，孩子上学有问题、医疗有问题，没有相对固定的工作，所以他们不是市民。如果把这个刨除，这35年实际城镇化率不到35%。邓小平同志提出过我们在2050年要达到中等发达国家的水平，什么是中等发达国家水平呢？学界基本上指像韩国和中国的台湾省这样的水平。这两个地方的统计局长我都很熟，他们去年上半年告诉我，不约而同这两个地方的农村人口是12.5%，也就是说他们的城镇化率是87.5%。更不用说发达国家城镇化率都在95%以上了。我们在统计中把在城里面住了或者是流动了6个月以上，就算是城市居民了。52%和53%就是这么得出来的。我们不加快城镇化，要想在2050年达到中等发达国家的水平是不可能的。

  第二、城镇化的核心问题是发展产业，做到人的城镇化。如果没有产业，那就没有非农的就业岗位，没有非农的就业岗位，就不可能成为城市人口。所以说，要真正地摘掉农民工的帽子，得创造更多的非农的就业岗位。只有把产业发展放在核心的位置，才能真正做到城镇化。

  第三、新型城镇化的方向，必须重心向下。要统筹发展，缩小城乡和地区发展的差距，这是我们新型城镇化的根本任务。城镇化的重点是发展县域经济，让大多数的农村剩余劳动力在家门口就业。今年春节的时候，李克强同志在湖北的恩施看望回乡过年的农民工，他讲了一句话，我们要争取让你们在家门口就业。这应该是城镇化的方向，不是一味地搞大城市，不是一味地强调城市的辐射力。

  第四、坚决反对造城运动，防止大建新城之风。当李克强同志提出城镇化是今后经济发展的最大潜力之后，学界和政界的理解非常混乱。我们有一个学者一下就想出了一个40万亿的投资计划。造城运动之风实际上现在在各个地方游动。习近平同志7月在政治局常委会上讲经济形势的时候，有这么一段话，他说最近调查12个省，省会城市规划了55个新城，144个地级市规划了200个新城，161个县级市规划了67个新城。新城的占地面积超过老城的一半以上，规划用地的面积大得惊人。其实由发展大城市向发展小城市这个方向走，已是工业化国家的经验。两百年前的第一次工业革命，形成了一个特大的伦敦市，伦敦的雾霾唤醒了欧洲人。在19世纪末，社会学家霍华德就提出了“田园化城市思想”，他构想的城市周边都是农村，范围大约是6000亩地，一般是3万人的规模，有齐全的产业和生活设施。尽管一百多年来欧洲的城镇化并不是按他这样机械地走，但是这个思想影响了欧洲的城镇化。现在的西欧除了伦敦和巴黎，再也没有特大城市了，而是田园化的小城镇，非常优美。

  第五、城镇化要因地制宜，自然形成。既要有规划又要靠市场，不要先入为主。哪儿宜居，哪儿不宜居；哪儿宜城，哪儿不宜城，先入为主是不行的。1867年前的阿拉斯加，大概是三四块钱一平方公里。那个时候谁想到那个地方宜居呢？没想到。现在应该说是宜居的。50多年前美国中部的拉斯维加斯谁想到是宜城呢？没有，但它就成了宜城的地方。所以情况是不断变化，不断发展的。不要先入为主，哪儿宜居、哪儿宜城，要按照经济规律自然形成。但是这里面包含有一句话，政府还是要做规划。

  第六、城镇化的前提是农业现代化。

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第四、坚决反对造城运动，防止大建新城之风。当李克强同志提出城镇化是今后经济发展的最大潜力之后，学界和政界的理解非常混乱。我们有一个学者一下就想出了一个40万亿的投资计划。造城运动之风实际上现在在各个地方游动。习近平同志7月在政治局常委会上讲经济形势的时候，有这么一段话，他说最近调查12个省，省会城市规划了55个新城，144个地级市规划了200个新城，161个县级市规划了67个新城。新城的占地面积超过老城的一半以上，规划用地的面积大得惊人。其实由发展大城市向发展小城市这个方向走，已是工业化国家的经验。两百年前的第一次工业革命，形成了一个特大的伦敦市，伦敦的雾霾唤醒了欧洲人。在19世纪末，社会学家霍华德就提出了“田园化城市思想”，他构想的城市周边都是农村，范围大约是6000亩地，一般是3万人的规模，有齐全的产业和生活设施。尽管一百多年来欧洲的城镇化并不是按他这样机械地走，但是这个思想影响了欧洲的城镇化。现在的西欧除了伦敦和巴黎，再也没有特大城市了，而是田园化的小城镇，非常优美。

  第五、城镇化要因地制宜，自然形成。既要有规划又要靠市场，不要先入为主。哪儿宜居，哪儿不宜居；哪儿宜城，哪儿不宜城，先入为主是不行的。1867年前的阿拉斯加，大概是三四块钱一平方公里。那个时候谁想到那个地方宜居呢？没想到。现在应该说是宜居的。50多年前美国中部的拉斯维加斯谁想到是宜城呢？没有，但它就成了宜城的地方。所以情况是不断变化，不断发展的。不要先入为主，哪儿宜居、哪儿宜城，要按照经济规律自然形成。但是这里面包含有一句话，政府还是要做规划。

党的十九大报告明确强调，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。崇尚创新，有利于精准把握创新是引领发展的第一动力，解决社会发展动力的不平衡不充分问题；注重协调，是经济社会持续健康发展的内在要求，解决社会发展整体的不平衡不充分问题；倡导绿色，就是强调要坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，解决美丽中国建设面临的不平衡不充分问题；厚植开放，是国家繁荣发展的必由之路，解决奉行互利共赢开放战略中的不平衡不充分问题；推进共享，是让全体人民在共建共享中有更多获得感，解决朝着共同富裕方向前进面临的不平衡不充分问题。这些方面相互贯通、相互促进，是切实破解发展不平衡不充分问题的根本之道。

习近平同志7月在政治局常委会上讲经济形势的时候，有这么一段话，他说最近调查12个省，省会城市规划了55个新城，144个地级市规划了200个新城，161个县级市规划了67个新城。新城的占地面积超过老城的一半以上，规划用地的面积大得惊人。其实由发展大城市向发展小城市这个方向走，已是工业化国家的经验。两百年前的第一次工业革命，形成了一个特大的伦敦市，伦敦的雾霾唤醒了欧洲人。在19世纪末，社会学家霍华德就提出了“田园化城市思想”，他构想的城市周边都是农村，范围大约是6000亩地，一般是3万人的规模，有齐全的产业和生活设施。尽管一百多年来欧洲的城镇化并不是按他这样机械地走，但是这个思想影响了欧洲的城镇化。现在的西欧除了伦敦

城镇化要因地制宜，自然形成。既要有规划又要靠市场，不要先入为主。哪儿宜居，哪儿不宜居；哪儿宜城，哪儿不宜城，先入为主是不行的。1867年前的阿拉斯加，大概是三四块钱一平方公里。那个时候谁想到那个地方宜居呢？没想到。现在应该说是宜居的。50多年前美国中部的拉斯维加斯谁想到是宜城呢？没有，但它就成了宜城的地方。所以情况是不断变化，不断发展的。不要先入为主，哪儿宜居、哪儿宜城，要按照经济规律自然形成。但是这里面包含有一句话，政府还是要做规划。

  第六、城镇化的前提是农业现代化。

第四、坚决反对造城运动，防止大建新城之风。当李克强同志提出城镇化是今后经济发展的最大潜力之后，学界和政界的理解非常混乱。我们有一个学者一下就想出了一个40万亿的投资计划。造城运动之风实际上现在在各个地方游动。习近平同志7月在政治局常委会上讲经济形势的时候，有这么一段话，他说最近调查12个省，省会城市规划了55个新城，144个地级市规划了200个新城，161个县级市规划了67个新城。新城的占地面积超过老城的一半以上，规划用地的面积大得惊人。其实由发展大城市向发展小城市这个方向走，

  第五、城镇化要因地制宜，自然形成。既要有规划又要靠市场，不要先入为主。哪儿宜居，哪儿不宜居；哪儿宜城，哪儿不宜城，先入为主是不行的。1867年前的阿拉斯加，大概是三四块钱一平方公里。那个时候谁想到那个地方宜居呢？没想到。现在应该说是宜居的。50多年前美国中部的拉斯维加斯谁想到是宜城呢？没有，但它就成了宜城的地方。所以情况是不断变化，不断发展的。不要先入为主，哪儿宜居、哪儿宜城，要按照经济规律自然形成。但是这里面包含有一句话，政府还是要做规划。

第五、城镇化要因地制宜，自然形成。既要有规划又要靠市场，不要先入为主。哪儿宜居，哪儿不宜居；哪儿宜城，哪儿不宜城，先入为主是不行的。1867年前的阿拉斯加，大概是三四块钱一平方公里。那个时候谁想到那个地方宜居呢？没想到。现在应该说是宜居的。50多年前美国中部的拉斯维加斯谁想到是宜城呢？没有，但它就成了宜城的地方。所以情况是不断变化，不断发展的。不要先入为主，哪儿宜居、哪儿宜城，要按照经济规律自然形成。但是这里面包含有一句话，政府还是要做规划。

第五、城镇化要因地制宜，自然形成。既要有规划又要靠市场，不要先入为主。哪儿宜居，哪儿不宜居；哪儿宜城，哪儿不宜城，先入为主是不行的。1867年前的阿拉斯加，大概是三四块钱一平方公里。那个时候谁想到那个地方宜居呢？没想到。现在应该说是宜居的。50多年前美国中部的拉斯维加斯谁想到是宜城呢？没有，但它就成了宜城的地方。所以情况是不断变化，不断发展的。不要先入为主，哪儿宜居、哪儿宜城，要按照经济规律自然形成。但是这里面包含有一句话，政府还是要做规划。

第五、城镇化要因地制宜，自然形成。既要有规划又要靠市场，不要先入为主。哪儿宜居，哪儿不宜居；哪儿宜城，哪儿不宜城，先入为主是不行的。1867年前的阿拉斯加，大概是三四块钱一平方公里。那个时候谁想到那个地方宜居呢？没想到。现在应该说是宜居的。50多年前美国中部的拉斯维加斯谁想到是宜城呢？没有，但它就成了宜城的地方。所以情况是不断变化，不断发展的。不要先入为主，哪儿宜居、哪儿宜城，要按照经济规律自然形成。但是这里面包含有一句话，政府还是要做规划。

、坚决反对造城运动，防止大建新城之风。当李克强同志提出城镇化是今后经济发展的最大潜力之后，学界和政界的理解非常混乱。我们有一个学者一下就想出了一个40万亿的投资计划。造城运动之风实际上现在在各个地方游动。习近平同志7月在政治局常委会上讲经济形势的时候，有这么一段话，他说最近调查12个省，省会城市规划了55个新城，144个地级市规划了200个新城，161个县级市规划了67个新城。新城的占地面积超过老城的一半以上，规划用地的面积大得惊

顶一个，前段时间一直在写，今天看见思路了

思路是正确的，但是只谈了大思路，对于利益破解方面没有谈及实施建议，感谢分享。

在19世纪末，社会学家霍华德就提出了“田园化城市思想”，他构想的城市周边都是农村，范围大约是6000亩地，一般是3万人的规模，有齐全的产业和生活设施。尽管一百多年来欧洲的城镇化并不是按他这样机械地走，但是这个思想影响了欧洲的城镇化。现在的西欧除了伦敦和巴黎，再也没有特大城市了，而是田园化的小城镇，非常优美。

思想观点新，对新型城镇化建设的理解有一个比较深刻的理解

思想观点新，对新型城镇化建设的理解有一个比较深刻的理解

镇化要因地制宜，自然形成。既要有规划又要靠市场，不要先入为主。

文章分析得很有道理，特别是对于现今城市发展得两个问题三个恶果得总结，十分符合现在各个县区的实际情况，七点看法也很新很全，受教了。关键问题还是要看领导怎么决择，毕竟很多新建城市都已经步入中段了，能不能停下来。可不可以停下来就很难说了。

有些观点还是挺不错的啊，支持一下