全面从严治党必须根治 不廉洁这一“最大威胁”

全面从严治党必须根治

不廉洁这一“最大威胁”

蒿帅凯

　　治国必先治党，治党务必从严。中国共产党作为执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，肩负着团结带领全国各族人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重任。只有全面从严治党，才能保持党的生命和活力；只有全面从严治党，才能保证社稷稳固、国家昌盛、人民幸福。

　　习近平总书记在十八届中央政治局第二十四次集体学习时强调，“党风廉政建设和反不廉洁斗争是全面从严治党的重要方面，是新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的重要内容，是协调推进‘四个全面’战略布局的重要保证。”在庆祝建党95周年重要讲话中，习近平总书记深刻阐述了“不忘初心、继续前进”的八方面要求，指出“我们党作为执政党，面临的最大威胁就是不廉洁”，将反不廉洁斗争提上了一个新的高度。

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从党和国家生死存亡的高度，坚定不移地依法惩治不廉洁，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，不留死角地“打老虎”“拍苍蝇”，以踏石留印、抓铁有痕的决心坚决查处座谈会、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等一批高级干部的严重违纪违法案件，全国省区市、中央部门、事业单位和央企等领域均揪出“老虎”，证明了没有什么“刑不上大夫”。对群众身边的“四风”和不廉洁问题紧抓不放，仅2015年，全国就处理9万多人，近2万人被点名通报。这些重大举措，使党风政风为之一新，党心民心为之一振。

　　实践证明，党的奋斗目标越宏伟、面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要“严”字当头，全面从严治党。为此，必须准确把握以零容忍态度根治不廉洁这一“最大威胁”的现实意义和实践要求。

一、以零容忍态度根治不廉洁这一“最大威胁”的现实意义

　　以零容忍态度根治不廉洁这一“最大威胁”不是凭空得出的结论，不廉洁问题如果处理不好就会亡党亡国，这是我们深刻反思、认识和总结中外历史以及现实经验得出的必然结论。

　　以零容忍态度根治不廉洁这一“最大威胁”是我们认真反思中外政权更迭得出的必然结论。在中国历史上，因统治集团严重不廉洁而导致人亡政息的例子比比皆是：秦始皇好大喜功、横征暴敛，造成民怨日甚，秦二世骄奢淫逸，江山社稷毁于一旦；唐玄宗沉溺于声色犬马，贪官遍地视而不见，制度法规破坏殆尽，最终导致政权丧失；李自成农民起义军领袖权欲膨胀，奢侈腐化，军纪废弛，民怨沸腾，致使推翻明王朝后出现了政权得而复失、人亡政息的悲剧。当今世界，因为执政党腐化堕落，导致脱离群众进而失去政权的例子也不胜枚举。苏共由于自身腐化变质，形成官僚特权阶层，党在人民群众中的形象和威望极大地被破坏，人民群众对苏共的信任和对社会主义的信仰被动摇，导致苏共丧失了执政根基，最终使苏共政权垮台。墨西哥革命制度党，这个曾经连续执政71年并创造“经济发展奇迹”和“政治稳定奇迹”的政党，谁也不会想到，它会在2000年大选中失去执政地位，追其根源，也是长期忽视自身建设，党内特权思想严重，贪污之风遍布各级官员造成的恶果。

　　以零容忍态度根治不廉洁这一“最大威胁”是我们全面认识中央反腐决心、信心得出的必然结论。“打铁还需自身硬”，全面从严治党是我们党面对全党全国各族人民立下的军令状。面对党风廉政建设和反不廉洁斗争取得的新成效，习近平总书记不仅指出了“全面从严治党永远在路上”，而且在中纪委六次全会上又进一步面向全党发出了“四个足够自信”的铿锵有力的号召：全党同志对党中央在反不廉洁斗争上的决心要有足够自信，对反不廉洁斗争取得的成绩要有足够自信，对反不廉洁斗争带来的正能量要有足够自信，对反不廉洁斗争的光明前景要有足够自信。“四个足够自信”充分彰显了以习近平同志为总书记的党中央坚定不移反对不廉洁的决心没有变，坚决遏制不廉洁现象蔓延势头的信念没有变。

　　以零容忍态度根治不廉洁这一“最大威胁”是我们清醒把握反腐形势得出的必然结论。习近平总书记反复强调“反不廉洁形势依然严峻复杂”，号召全党同志要深刻认识反不廉洁斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反不廉洁斗争进行到底。“冰冻三尺非一日之寒”，反不廉洁和惩治不廉洁是一项庞大、艰巨、复杂的系统工程，并不是一朝一夕所能奏效的。当前，“四风”问题树倒根在，不廉洁与反不廉洁正处于胶着状态，我们还远远没有取得从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的实质性进展。因此，惩治不廉洁不能一时抓、抓一时，一定要时时抓，刻刻抓，将反不廉洁斗争融入到社会生活和政治生活的各个方面，始终保持惩治不廉洁的高压态势，让全体党员领导干部时刻保持高度的警惕性和自觉性，不敢腐、不能腐、不想腐。

二、以零容忍态度根治不廉洁这一“最大威胁”的实践要求

　　党的十八大以来，我们党从党风廉政建设和反不廉洁斗争入手，坚决遏制不廉洁蔓延势头，严肃惩治了一批不廉洁分子。把这些人出问题的原因总结一下，我们就会发现，根子都在于理想信念和宗旨意识丧失，纪律观念淡薄，“两个责任”不实。相应地，我们要从以下几个方面努力：

　　以零容忍态度根治不廉洁，必须加大纪律审查力度，使党员领导干部不忘初心，“不敢腐”。要紧紧围绕遏制不廉洁蔓延势头这个目标，将纪律和规矩挺在前面，正确处理“树木与森林”的关系，治病树、拔烂树，运用好监督执纪的“四种形态”，依纪依规开展纪律审查，真正做到有案必查、有腐必惩。同时，要严厉打击发生在群众身边的不廉洁行为，重点查处县直部门和乡（镇、街道）村两级干部在惠民资金拨付、使用、分配环节中以及民生项目招标投标、建设施工中的违纪违法行为，尤其是精准扶贫、精准脱贫中弄虚作假、挥霍浪费、吃拿卡要、虚报冒领、截留私分等问题，切实形成强大的震慑力，把压力传导到基层。不仅如此，对于案件查处过程中出现的转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的恶劣行为，也要坚持依法依规严肃惩处。要推动反腐常态化，让党员领导干部受警醒、知敬畏，为其营造“不敢腐”的良好氛围。

　　以零容忍态度根治不廉洁，必须扎紧制度的笼子，使党员领导干部践行初心，“不能腐”。邓小平同志曾经说过，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。因此，用制度来约束公权力，才能扎紧“不能腐”的笼子，进而规范权力运行，防范权力滥用。扎紧制度的笼子，一方面，要建立全方位的权力监督制度，明确规定监督的性质、原则、方式和程序，使监督工作制度化、规范化；另一方面，要从严落实“两个责任”，充分发挥好党委的主体责任和纪委的监督责任。对于在落实党风廉政建设和反不廉洁斗争中领导不力、监督不力、严重失职的党委、纪委主要负责同志，要强化责任追究，对于那些不担责、不负责、不尽责的人员和行为也要坚决查处。通过这两个方面的举措，有效避免制度变成“纸老虎”“稻草人”，真正实现用制度管权、管事、管人。

　　以零容忍态度根治不廉洁，必须加强学习教育，使党员领导干部坚持初心，“不想腐”。拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，是保证党员领导干部廉洁自律的前提。为此，必须持续不断地对党员领导干部进行理想信念、道德情操、行为规范教育，进而提高他们的思想素质和道德修养，常补理想信念之“钙”，形成“不想腐”的思想道德防线，使其在行使公权力的过程中自觉地限制私欲膨胀，从而达到清正廉洁的目的。党的十八大以来，我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育来加强党员的学习教育，目的都是为了使党员领导干部“不忘初心”，帮助他们立根固本，挺起精神脊梁，并且都取得了很好的效果。

　　“不忘初心、继续前进”是习近平总书记对全体共产党员的重要嘱托。当前，我们党正带领全国各族人民向实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标砥砺前行。只有突出全面从严治党这根主线，以零容忍态度根治不廉洁这一“最大威胁”，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国提供坚强的政治保证。