着力建设“四大基地” 打造海峡西岸特色农业强县

●潘闽生

　　建宁是著名的中国建莲之乡、中国黄花梨之乡、国家级生态示范区、国家级自然保护区、国家级森林公园、中国经济林建设先进县、中国梨产业龙头县和省级生态农业示范县。近年来，我县充分发挥得天独厚的农业耕作条件，着力建设“四大基地”，打造海峡西岸特色农业强县。2007年实现农林牧渔业总产值12.75亿元，农民人均纯收入4546元，分别增长6.9%和12.1%。
　　一、建设海峡西岸重要的绿色生态农业产业基地
做大产业基地规模。利用土层肥沃、昼夜温差大、雨量充沛和水质条件好的优势，突出“三子”特色，持续推进粮食和莲子、种子、果子、烟叶、林业、笋竹业、养殖业七大特色产业基地培育。全县粮食种植面积稳定在28万亩，年产粮食11.8吨以上，莲子种植5万亩，其中“建选17号”莲子 4.5 万亩，年产干莲0.36万吨，优质稻种5万亩，年产种子1万吨，黄花梨等水果11.6万亩，年产鲜果7万吨，烟叶种植5万亩，年产烟叶12万担，有林地面积212万亩，林木总蓄积量980万立方米，年产商品材12万立方米，笋竹两用林基地23.8 万亩，年产毛竹300多万根，竹笋7万吨，肉牛和鳗鱼等养殖业也得到长足发展。目前建宁已成为全国最大的建莲、黄花梨生产基地、全国南方重点林区县和“闽笋之乡”、全国商品粮基地县、全省最大的水稻制种基地县、烟叶产量跃居全省第六、全市第二，养殖业在全市地位逐年提升，被列入肉牛产业发展重点县之一，鳗鱼养殖稳固发展，年产鳗鱼1000吨，约占全市总量的20%。
　　提升产业发展水平。利用特色鲜明、稳定发展的农业产业基地，不断创新发展理念和模式，增加农业产业综合效益。相继建成修竹荷苑、枫元桃梨观赏园、高圳千亩台湾黄花菜、将屯荷花大观园等农业观光旅游景点，其中修竹荷苑在全市唯一被国家旅游局授予国家级农业旅游示范点，农业观光游现已成为建宁着力推出的三大特色旅游品牌之一，进而延伸了农业产业链，带动了农业效益和农民收入的提高。初具规模的农业基地也为农产品加工企业提供了充足的原料来源，支撑了农业企业的发展壮大，全县已有农业产业化龙头企业18家，其中福建闽江源绿田公司和福建文鑫莲业公司为省级农业产业化重点龙头企业，台资福建兴辉食品公司在全市首个进入“全国经济林产业化龙头企业”行列，企业的快速发展带动和反哺了农业基地建设，形成了“公司+基地+农户”的产业化经营模式，有力地推进了海峡西岸特色农业强县建设步伐。
　　二、建设海峡西岸先进的农业机械化推广基地
　　农业机械装备较快增长。近年来，建宁县农业机械化水平始终走在全省乃至全国前列，先后荣获“十五”期间全国农机化管理先进单位、全国农机跨区作业先进单位，2007-2008年被确定为全省水稻机械化育插秧示范县，去年年6月又被国家农业部确定为全国首批100个农业机械化示范区（全省仅建宁和邵武），农业机械化水平在全国同类县中居于前列。2006年以来，通过争取中央、省购机补贴专项资金和县财政配套补助等方式，共补贴农民购机款170多万元，引导农户投入资金达680万元，通过现场培训、典型示范和发放购机补贴、加强维修服务等方式，全县农民购买农机热情高涨，农机装备保有量逐年较快增长，目前全县农机总动力已达 7 万千瓦，其中各类拖拉机2194台，联合收割机198台，机动喷雾器 801台，烟地起垄机械506部。全县平均每村已拥有2台收割机、5台植保机械和烟地起垄机。
　　机械化作业面积持续扩大。目前全县农机作业面积15.6 万亩，占全县水田面积70%，农机化综合水平达到42.7%。全县已组织农机服务队92支，农机抗旱救灾应急小分队36支，共培训联合收割机手254人，烟地起垄机手476人，机动喷雾器机手480人。特别是立足位于闽赣两省七县结合部的区位优势，组建了全省规模最大的跨区机收作业服务队，利用本地与异地水稻生长成熟期的时间差，建立农机服务信息网络，把市场需求信息、服务项目信息、经营信息及时转送到跨区机收农机户手中，有组织地开展跨区作业和异地机收服务。去年全省农机跨区机收作业出征仪式在我县举行以来，已先后组织了146台收割机到江西省抚州、赣州及周边县市进行机收作业，累计完成跨区作业 5.31 万亩，为农机户增收 150万元，既解决了邻近粮食主产区农忙时节农民采割问题，降低了农业劳动强度和人工费用，又提高了收割机利用率，增加了机手收入。随着我县近五年内将有超过10万亩农田得到整理，农业机械化作业条件将更为有利，发展农业机械化作业前景极为广阔。
　　三、建设海峡西岸富有特色的农业品牌基地
　　着力争创特色农业品牌。我县高度重视将品牌带动导入农业生产领域，对获得品牌的企业和农户按品牌不同层次分别给予奖励，全面推进争创品牌工作。目前全县“农”字号品牌中，已有国家地理标志产品保护1个、中国十佳区域公用品牌1个、国家证明商标1件、国家绿标使用权10 个、国家和省无公害农产品4 个、福建省著名商标5件、福建名牌产品9个，有 4 家农业企业通过ISO9000-2000质量管理体系认证、3家企业9 项产品获出口食品生产企业卫生注册登记、2家企业通过HACCP认证，农业品牌工作连续多年保持全市领先。特别是“建宁通心白莲”成为我省首个“中国十佳区域公用品牌”；县莲科所、质监局被确定为建莲国家标准制定单位；县政府获得“中国农产品品牌建设政府贡献奖”。“建莲”争创中国驰名商标各项工作正全面推进，力争明年获得成功。同时，对现有农业品牌进行捆绑整合，挖掘和丰富品牌内涵，利用各种媒介加大品牌宣传力度，不断提升品牌知名度和美誉度，更好地带动了特色农业的发展。
　　着力推进农业标准化。统筹实施好省级基本农田保护示范县土地整理、农业综合开发、烟田基础设施建设、“六千水利”工程等项目，全县新增耕地面积2.3万亩，同时提高了农田标准化程度，初步形成“田成方、路成网、渠相连、旱可灌、涝能排”的标准农田格局，改善了农业基础设施建设，提高了土地产出率和农业综合生产能力。加快农业标准化示范建设，建立了渠村杂交水稻制种高产示范、里心村生态果园示范等15个农业项目示范片，引导和推进了现有农副产品加工企业开展ISO9000等国际标准和绿色食品认证。制定完善特色农业技术标准、质量标准和操作规程，逐步建立主要特色农产品的标准化生产体系。已修订完善黄花梨、建莲两个省级地方标准综合体，建莲种植加工正争取列入国家级综合标准化示范区；猕猴桃种植加工列入省级综合标准化示范区建设；建成县农产品质量检验检测中心。制种、水稻、鳗鱼、畜禽养殖等标准化生产体系建设取得进展。同时完善了农业监测网络、农业标准化、名特优农产品确认和管理、监督执法和农产品出口预警体系建设。
　　四、建设海峡西岸新兴的农产品流通集散基地
　　完善专业合作经济组织。规范行业协会管理运作，逐步建立行业协会自我管理、自求发展模式。组建了全省首个县级经纪人协会，建立了黄花梨、茭白、种子、建莲产业协会、农机作业服务协会和乡村农民服务社等各类农民专业合作经济组织 62 家，拥有农村经纪人213人，带动了全县1600多农产品营销人员的发展壮大。全县有30％的农户加入各种协会，60％以上的农户纳入产业化经营范畴，有效地提高了农业的市场化组织程度，改变了长期以来农民自产自销的传统农业生产模式，各类专业协会已成为联系农户、企业与市场的纽带和搞活农产品流通的主力军，全县每年80%以上的农产品都依靠他们推向市场。
加快农产品市场体系建设。推进“万村千乡”市场工程建设，生活日用品农家店配送率达到60%以上，农资农家店配送率达90%以上，农村市场流通网络覆盖100%乡镇和85%的行政村。建成了客坊仔猪、里心莲籽、溪口黄花梨等10余个专业市场。闽赣边贸农副产品交易市场、闽赣省际笋业市场项目建设全面推进。总投资1.5亿元，被列入全市三大重点边贸市场之一的建宁闽赣省际边贸综合市场开工建设，城乡物流配送中心和均口镇闽江源绿色农产品交易市场也已完成规划、设计。完善的农产品专业市场体系，将使具有“闽盐赣米”集散地美誉的建宁，随着交通条件的全面改善和闽赣省际物流城建设的加快推进，成为闽赣省际边界新兴的农产品流通集散中心。
　　（作者为建宁县人民政府县长）
　　（责任编辑：黄元庚）

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