提高企业自主创新能力探析

●陈庆美

　　自从熊彼特提出创新理论以来，创新特别是技术创新研究越来越得到政府、企业和学术界的关注。“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。同样，企业自主创新能力也决定着企业的前途和命运，它彰显出企业的核心竞争力，表现在竞争实力、竞争因素两个方面。竞争实力表征的是企业的市场实现程度，即企业所具有的开拓市场、占据市场并获得利润的能力；竞争因素表征的是支撑竞争实力持续发展的相关要素、产业组织和经济技术环境等因素。两者之间是密不可分的，一个是源自于内部，另一个是来源于外部的环境。
　　一、 依托科技进步，全面提升企业的竞争实力
　　进入新世纪后，新的科学发现、新的技术突破及重大集成创新不断更新，科学传播、技术转移和规模产业化速度越来越快。科学技术在经济社会发展和人类文明进程中发挥了更加明显的基础性和带动性作用。当代科学技术作为改变世界的主导力量，在经济社会发展中发挥了巨大的作用。科技成果在经济社会发展中的广泛应用，导致社会生产力飞跃发展，而企业作为社会经济中的一个重要单元，面临着全新的发展机遇，同样也面临着严峻的考验。
　　当今世界，高技术发展日新月异，高技术产业国际竞争日趋激烈，高技术及其产业发展水平已经成为新产业革命和新军事变革的重要技术基础，成为经济社会可持续发展的重要支撑和国家安全的根本保障，成为国家综合国力和竞争力的综合体现。在全球化背景下，知识、信息、人才等科技资源流动加快，新兴、交叉学科不断涌现，大大缩短了高技术产业化周期，技术交叉融合趋势增强，专利和技术标准已经成为当今国际科技竞争的制高点，这也给企业带来了发展的强大动力和技术支撑。
　　但是在未来20年甚至更长的时期内，中国企业将面临着经济全球化竞争的挑战和压力。因此，依托科技进步、强化自主创新能力、力争重点领域突破、促进高技术产业化、推动传统优势产业升级，是应对新一轮科技革命和产业革命的挑战，也是应对经济全球化竞争的必然要求。
　　我国企业越来越重视技术开发机构建设，科技投入增长迅速，整体创新能力不断增强。表现在科技投入逐年增长，承担的国家科研项目增多。以2003年科技统计情报来看，在技术创新经费投入方面，全国企业使用的发展经费达960.2亿元，占全国的62.4％；全国22276家大中型工业企业筹集的科技活动经费为1588.61亿元，占当年全国科技活动经费筹集额的45.9％；企业研究与发展人员全时当量为65.61万人，占全国的59.93％；国内企业专业申请总数54869件，比上年增长48.2％。其中，发明专利增长了131％，实用新型专利增长了30％，外观设计专利增长了56.6％。
　　值得指出的是，近年来企业在自主创新方面取得长足的进步，与世界发达的国家相比还有较大的差距，也存在着一些不容忽视的薄弱环节，突出表现在技术创新动力不足，投入经费所占比例偏少，能力不强，缺乏战略性、前瞻性、长远性思考。
　　1、 技术有效需求和供给不足。一方面过度的市场化价值取向导致研究人员短期行为和浮躁作风，削弱了产、学、研合作基础，使产、学、研的技术开发能力和水平趋同，容易商业化的技术，大学和研究所倾向于自己商业化，难以获利的技术，企业也不要；另一方面，企业在激烈的市场竞争中通常依赖引进国外先进技术解决市场竞争问题，很少从培育企业技术创新能力出发系统集成国内外技术。
　　2、 我国企业技术创新结构性矛盾突出，小企业投入不足，大中型企业和三资企业创新能力没有发挥。中小企业技术创新活动相对活跃，目前70％的企业技术专利申请来自于中小企业，大型企业和三资企业的比例相对较小。国有企业体制转换后的活力还远未发挥出来，民营企业成长时间较短，技术积累不够。中小企业技术创新投入不足，大中型企业、国有企业技术创新活动效率不高，三资企业模仿创新作用尚未有效发挥。
　　3、 我国技术创新总体绩效还不高，真正具有自主知识产权的技术和产品还比较少。一方面，受理的发明专利申请中，外国居民和机构发明专利申请量长期大于国内申请量；另一方面，专利申请中发明专利比例和专利授权均低于美国、日本等发达国家相应的比例。许多重要行业和领域的发明专利中，外国公司已经占主导地位。
二、 营造良好的创新环境，支撑企业竞争实力持续发展
　　随着社会主义市场经济体制的完善，我国的政治、经济、科技、文化体制改革必然会释放出巨大的技术创新活力。我国政府将一系列与WTO不相适应的法律和制度进行修改调整，投资环境、技术贸易环境、市场机制作用进一步改善，为技术创新体系建设提供了强大的推动力，主要表现在观念创新、制度创新上，创造更好的发展环境，更加强调以市场为导向，不断提高创新效率。一方面，我国企业参与国际经济和科技活动渠道更加顺畅，同时，国际市场多样化需求迫使企业加大技术创新体系建设投入，注重提高自身技术创新能力和效率；另一方面，转制后国有企业和民营企业创新动力大大增强，技术创新系统内要素流动和互动性增强，从而不断提高技术创新能力。
　　1、 政府应积极推进职能转变，逐步转向对技术创新的宏观战略指导。政府必须进一步转变职能，强化服务意识，推动各项科技政策法规的有效落实，因地制宜地制定配套的实施方案，为企业提供全方位的指导服务。
　　2、 极力营造良好的创新氛围。创新是发展的动力和源泉，必须把创新的理念转化为社会的共识，让全社会都来关注创新、参与创新、推进创新。要弘扬创新精神，大力宣传“敢为人先、敢冒风险、追求成功、宽容失败、开放包容、崇尚竞争”的创新文化，形成珍惜创新人才、重用创新人才的良好氛围。
　　3、 坚持以人为本，实现竞争合作。技术创新体系建设始终要坚持以人为本，首先表现在技术创新的目的是为了创造更舒适、更安全、更健康、更便利的生活环境；其次表现在营造经营管理人才和专业技术人才脱颖而出的环境，培养、吸引、用好各类创新人才。竞争合作是指技术创新体系建设要有利于技术创新主体之间的竞争与合作，有利于产业的横向、纵向合作与整合。
　　4、 重视公共技术服务平台的建设。根据行业共性技术开发和为中小企业创新提供服务的需要，确定技术创新基础研究和重大装备建设重点，来支撑企业引进、消化和吸收国外先进技术，以及开发自主知识产权，参与技术标准制定工作，充分发挥公共技术服务平台的作用，以解决企业自主投入研发力量和经费不足的问题。
　　5、 建立产、学、研人员双向流动合作的机制和企业主导的产、学研合作模式。强化国家创新政策引导作用，一方面强调科技计划项目必须以产、学、研联合为基础，加强创新价值链各个环节的创新活动紧密联合，有效整合创新资源；另一方面，要明确产、学、研分工与合作关系，推动建立行业关键技术和共性技术或有较好市场前景技术的技术联盟，促进产、学、研密切合作。此外，加强企业博士后流动站建设，促进企业消化吸收国外技术和引进海外杰出人才。
　　6、 确保不断加大科技投入。科技投入作为公共战略性投资，必须树立长远发展的眼光，为推进科技进步与创新提供必要的资金保证。要建立财政性科技投入稳定增长机制，各级政府要按照有关科技政策法规的要求，确保科技经费的增长明显高于财政经常性收入增长，在投入方向上逐步向基础性、公益性和公共服务领域倾斜，并重视提高财政科技性投入的绩效。要瞄准国家产业科技扶持重点和方向，做好科技项目的策划、包装、筛选和推介工作，积极争取上级部门对科技项目的资金支持。要充分发挥市场机制的调节作用，鼓励企业增加科技投入，不断提高企业科技创新能力，使企业真正成为科技创新的主体和最大受益者。要引导金融机构加大对科技产业的信贷投入，鼓励各类民间关系资本进入科技创新领域，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体，金融信贷为支撑、上级扶持为补充，全社会力量共同参与的多元化、多渠道科技投融资体系。
　　7、 实施国家中小企业技术创新与扩散行动计划。制定有关技术转移和创新的财政政策，激发中小企业创新活力，促进企业之间交流与合作，降低中小企业技术创新风险，资助从创造发明一直到新产品和服务及营销等各环节的创新。促进技术创新管理咨询等中介机构合作，为企业跨国技术合作活动服务；促进行业协会、研究机构与国外同类机构间的跨国合作，加速相关产业技术转移和创新；提供技术创新经费和信息服务，包括低息贷款；培训企业创新管理和融资专业人员；推广科技成果，开展技术跟踪，为企业吸纳技术创新成果创造有利条件。

（作者单位：三明市科技局）
(责任编辑： 林运裕 )

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