衡阳是一个农业大市,农业人口570万,耕地面积567万亩,是国家重要的商品粮、商品油、商品猪生产基地,7个县市进入了全国粮食大县、7个县市进入全国生猪调出大县、6个县市进入全国油菜大县、4个县市进入全国油茶产业重点示范县,3个县市区进入全国蔬菜大县行列。近期,市农委组织专门力量,就全市农业供给侧结构性改革情况开展了调研。先将调研得来的情况简要总结如下。
一、我老秘网市对农业供给侧结构性改革的有益探索
近年来,我老秘网市各级农业部门坚持以市场需求为导向,不断优化农业的生产结构、产业结构、经营结构,在确保国家粮食安全的前提下,农业生产的效率和效益不断提升。
一是更加注重农业综合生产能力的提升。预计2016年,全市粮食总产达345.2万吨,全面完成粮食生产目标任务。蔬菜、夏收油菜分别达471.3万吨、36万吨。全年出栏生猪1015万头,同比略降,但农民养猪效益趋好;出栏牛15.7万头、羊72.5万只、出栏家禽1.07亿羽,分别同比增长6.03%、6.38%、1.09%;水产品产量达32.05万吨,同比增长4.9%。农业总产值预计达674.66亿元,同比增长3.5%;一产业增加值预计达409.3亿元,同比增长3.4%。农民收入稳定增长,农村居民人均可支配收入达15675元,同比增长8.8%。连续六年,农业产值、出栏生猪、肉类总产量、家禽出笼量居全省第一,粮食产量居全省第二,蔬菜、水产品产量稳居全省第三。
二是更加注重农业结构的调整优化。高档优质稻、双低油菜、油茶、柑桔、茶叶、烤烟、湘黄鸡等优势产业带建设全力推进,黄花菜、席草、山苍子、中秋酥脆枣、葡萄、早熟梨等地方特色产业发展迅速,全市优势和特色农产品比例达75%。
三是更加注重农业产业化经营的推进。大力实施《衡阳农产品加工振兴规划(2012-2020)》和休闲农庄星级创建活动。全市农产品加工业实现总产值983.5亿元,同比增长23.6%,增速居全省第1,其中规模以上农产品加工企业实现产值680.6亿元,增长23.8%,高于全省4.3个百分点。2010年以来,农产品加工业年均增速达到28%,高出GDP年均增速15个百分点,成为我老秘网市国民经济发展中最具活力的经济增长点。全市农产品加工业已拥有国家级品牌8个(金雁、绿海、超大、古汉、天天见、金拓天、角山、天之衡),占到全市国家级品牌总量近70%,国家地理标识认证7个(常宁无渣生姜、常宁茶油、耒阳红薯粉皮、祁东酥脆枣、西渡湖之酒、祁东黄花菜、衡南烟草)。全市休闲农业经营企业增加到151家,其中省级星级农庄101家,国家级休闲农庄发展到12家,耒阳市被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县、珠晖区怡心生态园成为“全国十佳休闲农庄”和“全国休闲农业与乡村旅游示范点”。
四是更加注重农业科技支撑作用的发挥。成功创建水稻、油菜、蔬菜3个国家级和棉花、柑橘、茶叶3个省级现代农业产业技术体系试验站,及农业部“蔬菜优质种苗繁育基地”7个农业科技创新品牌,衡阳市现代农业示范园成功创建国家农业科技示范园,衡南县成功创建国家现代农业示范区。全市良种覆盖率达到98%,主要农作物耕种收综合机械化水平达到74%,农业科技进步贡献率达到56%。
五是更加注重农产品质量安全水平的提升。全市标准化生产核心示范区面积达到240万亩,省部级畜禽标准化规模养殖场和水产健康养殖示范场分别达到56个、32个,无公害农产品产地认定达到260万亩,无公害农产品、绿色食品、有机食品发展到374个,大米、蔬菜、茶叶、水果等主要农产品抽检合格率达到98%以上,优于全国、全省水平。
六是更加注重新型农业经营主体的培育。全市农村共流转土地509万亩,其中耕地260万亩,占总耕地的53%,居全省第一,全市专业种养大户达到74087户,农民合作社4032个,工商登记家庭农场2624户,三年来分别累计增加24%、156%、391%、140%。
二、我老秘网市农业供给侧结构存在的问题及认识
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