刘奇葆在同新任县委宣传部长培训班学员座谈时的讲话2015年10月23日

　　思想政治工作是我们党的最大特色、最大优势，是党的全部工作的生命线。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视思想政治工作，采取一系列有力举措加以推进。习近平总书记多次作出重要论述，提出一系列新思想新观点新论断，强调面对复杂变化的国内外形势，思想政治工作只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极作为不能被动应对；强调要高度重视思想政治工作，改革推进到哪一步，思想政治工作就要跟进到哪一步，有的放矢开展思想政治工作，引导大家争当改革促进派；强调要抓好思想理论建设这个根本，加强理想信念教育，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，把全国各族人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下；强调把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动；强调要把思想政治工作贯穿所开展的各种活动，多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作。习近平总书记的重要论述，深刻阐明了新形势下思想政治工作的重大意义、根本任务、方针原则、基本要求，丰富和发展了我们党对思想政治工作的规律性认识，是指导我们做好工作的强大思想武器，要认真学习领会，深入贯彻落实。

　　一、深刻把握基层思想政治工作的新特点新要求

　　近年来，在党中央坚强领导下，各地坚持重心下移、力量下沉，进一步增添措施、整合资源，不断丰富工作内容，拓展工作阵地，创新方式方法，基层思想政治工作取得新的成效，呈现积极健康向上的发展态势。

　　同时也要清醒看到，当前基层思想政治工作面对的环境更加复杂，面临的挑战仍然不少。一是思想观念多元多样带来新挑战。当今社会，各种观念相互激荡，各种思潮复杂纷繁，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性明显增强，如何在多元多样中坚定主心骨，有效防范和抵制错误思想观念的影响，任务艰巨而繁重。二是现实利益错综复杂带来新挑战。现在我国改革不断向纵深推进，越来越触及深层次矛盾和问题，利益格局正在发生深刻调整，方方面面都涉及群众的切身利益，同时群众的民主意识、维权意识、利益意识日益增强，如何深刻把握和妥善回应群众的利益诉求，做到因势利导，还需要我们做大量艰苦细致的工作。三是社会群体日益分化带来新挑战。随着社会结构深刻变动，新的社会阶层和社会群体不断涌现，农村留守妇女儿童老人、城镇流动人口越来越多，单纯依靠传统工作模式已经很难实现人群的全覆盖，工作中存在不少盲区、盲点，如何扩大工作覆盖，延伸工作手臂，画好“同心圆”、打好“中国结”，是摆在我们面前的一个重要现实课题。四是信息技术迅猛发展带来新挑战。当前，网络已经成为人们日常生产生活中接受信息、沟通联系的主要渠道，网络社会和现实社会互动日益加深，传统的工作手段显得被动和滞后，跟不上信息网络时代的变化节奏，如何不断创新突破，实现网上网下的有效结合，增强工作针对性实效性，是必须抓紧破解的一道难题。

　　还要看到，与形势和实践发展要求相比，工作中还存在一些不符合、不适应的问题，有的思想认识不到位，重视程度不够，觉得思想政治工作是“软任务”，费力多、见效慢；有的不善于把思想政治工作同实际工作很好地结合起来，“两张皮”现象比较突出；有的习惯于传统的“我讲你听”、单向灌输，或者满足于简单布置，讲讲了事；有的工作力量配备不到位，缺编、缺配、凑合上岗现象还比较普遍，等等。这些问题影响和削弱了基层思想政治工作的有效开展，需要下大力气解决。

　　总之，面对新的形势和任务，思想政治工作只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。要充分认识做好基层思想政治工作的重要性紧迫性，进一步增强责任感、使命感，增强主动性、创造性，以更大的决心和力度抓好各项任务的落实，不断开创基层思想政治工作新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强思想政治保证。

　　二、坚持以理想信念教育为核心，求取团结奋进的最大公约数

　　人民有信仰，民族才有希望，国家才有力量。对于我们这样一个大党、大国来说，用共同理想信念把全体党员、全体人民凝聚起来，始终是极端重要的任务。现在，干部群众对党的领导、中国特色社会主义、中国梦普遍认同，对社会主义核心价值观广为认知。但也有一些人信仰还不牢固，容易被错误的东西牵着鼻子走。要始终把理想信念教育作为固本培元、凝魂聚气的战略工程，切实抓紧抓好。

　　抓好理想信念教育，关键是要用好理论和真理的力量。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，贯穿着科学思想方法和坚定信仰追求，充满了理论的力量和真理的力量，是开展理想信念教育的强大思想指引。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，对基层来讲，重点是要抓好面向干部群众的宣讲普及和阐释解读，着力做好大众化的工作，引导干部群众做到学而信、学而用、学而行，坚定道路自信、理论自信、制度自信。要把学习宣传贯彻“四个全面”战略布局摆在突出位置，深入阐释“四个全面”战略布局的深刻内涵、相互关系、实践要求，引导人们增强贯彻落实的自觉性坚定性。

　　实现中华民族伟大复兴的中国梦，是筑牢共同理想信念、激励人们奋力向前的精神旗帜。要不断深化中国梦学习宣传教育，引导人们深刻认识中国梦是国家的梦、民族的梦，也是每一个中国人的梦；深刻认识中国梦的广阔舞台为个人梦想提供了蓬勃生长的空间，每个人向着梦想的不懈努力，又都是实现中国梦的重要力量。要大力宣传一批通过实现个人梦想为中国梦做贡献的典型，深入开展“中国梦?我的梦”主题活动，引导人们把个人的理想融入国家和民族的伟大梦想之中，汇聚同心共筑中国梦的强大力量。

　　社会主义核心价值观，是共同理想在国家、社会、公民不同层面的价值表达。坚定全体人民的共同理想信念，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，必须坚持不懈地用核心价值观凝魂聚力，为中国特色社会主义事业提供源源不断的精神动力和道德滋养。要在贯穿结合融入上下功夫，把核心价值观这个“魂”与经济社会发展这个“体”贯通起来，与人们的生产生活结合起来，使各方面工作都与核心价值观建设同向同行、一起发力。要在落细落小落实上下功夫，积极探索具象化、生活化的方式，完善市民公约、村规民约等行为规范，把核心价值观渗透到衣食住行、言谈举止各个方面，让人们真切地感知领悟、更好地接受践行。

　　今年，我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，极大地提振了民族精神、激发了爱国热情，给人们上了一堂生动而又深刻的思想政治教育课。要巩固和扩大纪念活动的重要成果，不断深化爱国主义教育，弘扬伟大民族精神和抗战精神，进一步发挥纪念活动的教育效应。明年是建党95周年、红军长征胜利80周年，要抓住这些重要时间节点，广泛开展主题宣传教育活动，大力弘扬奋发向上的革命文化、红色文化，唱响爱党爱国爱社会主义的时代主旋律。

　　三、坚持以理顺情绪化解矛盾为重点，培育理性平和的社会心态

　　当前，我国正处在发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，经济发展进入新常态，经济领域和社会领域的问题相互交织、彼此传导，不良社会情绪和社会矛盾时有发生。在这种情况下，深入细致地做好人们的思想工作，积极回应热点难点问题，更好地理顺情绪、化解矛盾，最大限度地凝聚社会共识，显得尤为紧迫和重要。

　　做好思想工作，形势政策教育是重要途径。要围绕党和政府中心工作，立足人们的生产生活实际，针对群众普遍关心的就学就业、医疗卫生、房价物价、食品安全、生态环境等问题，把政策措施讲明白，把对群众的利益安排讲清楚。最近，中宣部会同有关部门集中组织了“辉煌十二五”系列报告会，十几个部委的主要负责同志讲成就、讲政策、讲前景，要积极运用报告会成果，使之成为形势政策教育的生动教材。党的十八届五中全会即将召开，规划“十三五”经济社会发展蓝图。要以此为契机，结合各地实际，广泛开展回顾“十二五”、展望“十三五”主题宣传教育活动，大力宣传“十二五”以来特别是十八大以来各方面建设取得的成就，对“十三五”规划《建议》进行准确、深入解读，展望光明前景、坚定发展信心。要组织力量深入企业、农村、学校、社区等进行面对面宣讲，推动全会精神走进群众、落到基层。

　　做好思想工作，一个十分重要的任务就是促进社会和谐和人们的心理和谐。要重视和抓好法治意识、国家意识、社会责任意识宣传教育，引导人们正确处理个人与国家、集体、他人的关系，弘扬法治理念和法治精神，不断强化爱国情感和社会责任感，更好地促进人际和谐、社会和谐。现代社会，工作生活节奏加快、竞争加剧，人的精神压力也随之加大，容易导致精神紧张、心理困惑等问题，甚至引发一些极端行为和极端事件。要注重人文关怀，加强心理健康教育和心理咨询工作，帮助人们培养良好的心理品质，正确对待困难、挫折和荣誉。同时，对群众存在的意见、出现的不满情绪、产生的非理性心理，要积极进行疏解，把思想工作做到心坎上，消除认识上的“疑点”，解开思想上的“疙瘩”。行胜于言，要把解决思想问题和依法按政策解决实际问题结合起来，通过问题的解决来赢得信任、赢得支持。

　　四、坚持以阵地建设为依托，积极搭建思想政治工作平台

　　无论是政治工作，还是思想工作，都离不开场所和阵地。现在，一些地方基层思想政治工作薄弱，一个重要方面就是缺乏基本的依托，不能很好地发挥教育功能。要切实把基层阵地建好管好用好，为做好工作提供有力支撑。

　　基层公共文化设施是开展文化服务、加强思想教育的主阵地。这些年，我们在阵地建设上下了很大功夫，基本上做到了县县有文化馆、乡乡有文化站、村村有文化室，基层公共文化服务网络初步建成。要按照有用、适用、综合、配套的要求，继续加强公共文化设施建设，特别是消除城乡接合部、贫困地区、少数民族地区、边疆地区的空白点，做到按行政层级“全设置”。不久前，国办下发了关于推进基层综合性文化服务中心建设的《指导意见》，要认真抓好贯彻落实，整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，整合文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等项目，发挥基层公共文化设施的整体效应。这样一整合，人气就会旺，利用率就会高，效益就会好，避免浪费和空转。要积极推动公共文化服务更好地在基层落地，在这方面，各地因地制宜进行了不少有益的探索。比如，北京延庆县在村设置“文化组织员”，通过政府购买服务，选择热心公益、有一定文艺特长的群众担任，负责组织村里的文体活动。比如，中央农业广播电视学校与北京市合作，实施“文化驻乡”工程，通过教育培训，把文化教育送到乡村、送到农民群众身边。比如，安徽实施农民文化乐园项目，按照“一场两堂三室四墙”的标准进行建设，每个文化乐园有一个文化广场，有村民集会、举办学习培训的讲堂和礼堂，有图书室、电子阅览室、文化活动室，有宣传展示党的方针政策及本村历史文化、民风民俗、发展规划的文化墙，吸引农民群众普遍参与。比如，浙江农村创办文化礼堂，集思想道德教育、文体娱乐、知识普及和技能培训等功能于一体，成为农民群众开展文化活动、丰富精神生活的家园。这些都是很好的办法，各地可以学习借鉴，结合本地实际进行设计安排，在为群众提供优质文化服务的同时，发挥其在思想教育方面的重要作用。

　　公益广告是面向基层、面向群众开展思想政治教育的有效载体。十八大以来，各级宣传部门和文明办精心组织“图说我们的价值观”“讲文明树新风”公益广告宣传活动，各类媒体积极参与，推出了“梦娃”“一盏灯”“一双筷子”“关爱老人·饺子篇”等优秀作品，起到了润物无声的教育作用，社会反响很好。要用好用活公益广告，生动活泼地开展宣传，进一步加大刊播力度，推动公益广告走进城乡基层，形象生动地传播社会正能量。

　　五、坚持以创新发展为动力，增强思想政治工作的创造性时代性

　　与过去相比，现在基层思想政治工作的社会条件已经大不一样，有些做法过去有效，现在未必有效；有些过去无关紧要，现在却势在必行；有些过去不可逾越，现在则需要突破。要在继承好传统好做法的基础上，不断创新工作理念、运行模式、方法手段，使基层思想政治工作更好体现时代要求，更加富有生机活力。

　　思想政治工作是做人的工作，必须盯着人做工作，不能见物不见人，这就要求我们坚持以人为本谋创新，充分发挥群众的主体作用。一要注重实践育人。这是推动思想政治工作虚功实做的一条重要经验。要立足城乡基层，精心设计开展群众喜闻乐见的实践活动，用活动来吸引人、教育人。培育和践行社会主义核心价值观《行动方案》安排的1 5项活动，比如精神文明创建活动、公正文明执法活动以及各类公益活动等，已在城乡基层广泛开展起来，要抓好活动的深化拓展，不断充实内容、完善载体、创新形式，真正使各项活动取得实效。二要注重文化育人。优秀的文艺作品，总是能彰显信仰之美、崇高之美、生活之美。要充分运用影视作品、戏曲曲艺、音乐舞蹈等各种文艺形式，通过精彩故事、鲜活语言、丰满人物展示生活中的真善美，传递积极的人生追求和高尚的道德情操，使人们在求知求乐求美的过程中产生思想共鸣、提升精神境界。三要注重典型育人。榜样的力量是无穷的。这些年，我们推出了一大批“时代楷模”“最美人物”和身边好人，前不久又隆重表彰了第五届全国道德模范。这些先进典型是时代的英雄、是精神的富矿。要加大学习宣传力度，把榜样的力量转化为广大干部群众的生动实践，推动形成崇德向善、见贤思齐、德行天下的浓厚氛围。思想政治工作过不了网络关就过不了时代关。要树立新媒体思维，把“懂网”作为必修课，把“用网”作为基本功，推动传统优势与信息技术高度融合，增强基层思想政治工作的时代性和主动性。要适应“微时代”特点，用好用活“两微一端”等新媒体平台，丰富信息传播形态和传播样式，使我们的工作更立体、更鲜活。要适应用户的信息需求特点，采取个性化、互动式的服务方式，量身定制一些宣传教育产品，定向推送给用户，提高群众的关注度、参与度。要适应群众的语言风格和接受习惯，多讲接地气、有生气的网言网语，把讲道理与讲故事结合起来，让人们听得进、能入心。

　　六、坚持以队伍建设为支撑，努力增强做好思想政治工作的本领

　　队伍是思想政治工作的主体力量，基层队伍状况直接决定着工作的成效。长期以来，广大基层宣传干部默默耕耘、敬业奉献，为传播党的声音付出了不懈努力，为化解思想矛盾做了大量艰苦细致的工作，给党的事业增添了光彩，为思想政治工作赢得了声誉。关于基层队伍建设，2010年中宣部、中组部等6部门专门下发了《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》，并反复提出落实要求。从实际情况看，对《意见》的贯彻力度不断加大，但一些地方还没有完全落实到位。做好基层思想政治工作，说到底靠人、靠队伍，要切实把队伍建设作为基础性战略性任务切实抓好。

　　从基层的情况看，思想政治工作队伍既有专职人员，也有兼职人员，还有大量的志愿者。对专职政工队伍，该充实的充实，该优化的优化，特别是要配齐配强乡镇街道、农村社区专职工作队伍，使工作有人抓、事情有人干。对于兼职政工人员，要做到兼中有专，投入足够时间和精力来做思想政治工作，确保兼职不失职、到位不缺位。同时，要不断壮大志愿者队伍，鼓励和支持“五老”人员、文化工作者、居民代表、新乡贤等社会力量积极参与。现在，形势发展变化很快，对政工队伍的要求越来越高。要扎实做好培训工作，把思想政治工作队伍纳入基层宣传文化队伍培训工程，有计划有步骤地开展全员培训，不断提升整体素质和能力。要关心爱护基层政工干部，多一份理解和信任，多一份支持和点赞，改善他们的待遇和工作条件，帮助解决后顾之忧，创造有利于基层队伍稳定发展的良好环境。

　　做好思想政治工作，关键在党，关键在各级党组织。基层党组织要把思想政治工作纳入重要议事日程，纳入意识形态工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，强化基层党组织的政治引领和思想教育功能，做到哪里有党组织，哪里就有思想政治工作。应当看到，思想政治工作是全党全社会的事情，经济发展领域、民主政治建设、社会管理服务等各项实际工作，都内在地蕴含着思想政治工作的任务和要求。要善于发挥我们的体制制度优势，健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的领导体制，建立健全需求反馈、考核评价和监督检查机制，积极构建“大政工”的工作格局，推动思想政治工作制度化、长效化。

　　(本文摘编自中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆2015年10月23日在同新任县委宣传部长培训班学员座谈时的讲话)　来源：《思想政治工作研究》杂志

     2011年是市、县(市、区)领导班子换届年，浙江省县级宣传部长岗位进行了大幅度的调整和充实，一批政治素养好、文化层次高、实践能力强和相对更年轻的同志充实到宣传思想战线，2011年1月1日以后新任职部长达60多位。

　　当前，中央和省委对宣传思想文化工作空前重视，全党全社会的文化自觉和文化自信达到了前所未有的高度，宣传思想文化战线使命光荣，需要完成的任务空前繁重。各位新任部长一定要尽快进入工作状态，不辜负历史的重托和组织的信任。

做政治上坚定清醒的宣传部长，坚持正确的政治方向、坚定的政治立场和敏锐的政治观察力；

做作风上为民务实的宣传部长，始终把服务群众作为出发点落脚点；

做学习上刻苦钻研的宣传部长，崇尚学习、加强学习，更好地适应形势发展的要求；

做管理上善于协调的宣传部长，明确宣传部的职责，增强工作针对性和实效性，提高服务力和主导力；

做方法上敢于创新的宣传部长，敢创新、勤创新、常创新，争当实践科学发展观的“排头兵”；

做廉洁上严于律己的宣传部长，时刻警钟长鸣，防微杜渐，保持清正廉洁。

在全市宣传部长座谈会上的交流发言

 同志们：

 

 今天下午， 我们召开全市宣传部长座谈会， 参加今天座谈会的各县（市） 区宣传部长既有原任部长、 又有新任部长， 还有交流部长。 同志们的任职交流， 是群众的信任、 工作的需要和组织培养的结果。 刚才听了一些同志的交流发言， 特别是新任宣传部长的同志谈了到新岗位后的做法、 体会和打算。 看得出来， 大家是有精心准备的， 谈的非常好。 新任宣传部长大多来自政府副县长， 原有的工作经验、 工作作风， 为我们做好新任宣传部长工作岗位奠定了很好的基础， 希望大家尽快适应新的岗位要求、 迅速转换角色， 在新的工作起点， 充分发挥各自优势， 开创全市宣传思想文化工作的新局面。 在此谈几点想法， 与同志们交流。

 

一、    增强宣传思想文化工作的使命感

 

 重视并善于做好宣传思想文化工作， 是我们党的优良传统， 也是一大政治优势。 党的十八大提出了两个 100 年（建党 100 年时全面建成小康社会， 建国 100 年时建成富强、 民主、文明、 和谐的现代化强国）， 这使得宣传思想文化工作的重要性进一步凸显。 推动科学发展、加快转变经济发展方式， 迫切需要强有力的思想舆论支持； 促进社会和谐、 维护社会稳定，迫切需要广泛凝聚社会思想共识； 保障改善文化民生、 满足人民群众日益增长的精神文化需求， 迫切需要加快文化改革发展步伐。 新的形势和任务， 赋予宣传思想文化战线特殊使命和重要职责。 我们必须树立强烈的责任意识和使命意识， 唱响主旋律， 打好主动仗， 推动文化的改革发展， 满足人民群众的精神文化需求。 做好这项工作， 我们宣传部长首当其冲、 义不容辞， 任重道远。 希望同志们要有良好的精神状态， 旺盛的进取之心， 珍惜岗位， 勇挑重担，不负组织的期待。

 

 二、 把握宣传思想文化工作的总体思路

 

 做好宣传思想文化工作， 大家要牢牢把握四个方面的总体思路：

 

 一是要牢牢把握服务大局这个基本职责。 要认真贯彻落实党的十八大精神， 认真贯彻落实中央经济工作会议提出的经济社会发展稳中求进的工作总基调。 围绕贯彻落实省九次党代会、 市四次党代会精神， 为建设中原经济区承接产业转移示范市提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。二是要牢牢把握加快文化改革发展这个基本任务。 要积极推进文化发展和文化体制改革先行区建设， 一手抓公益性文化事业， 一手抓经营性文化产业， 有效推进文化改革发展。 三是要牢牢把握坚持正确导向这个基本要求。 要紧紧围绕宣传贯彻十八大精神这条主线， 坚持团结稳定鼓劲、 正面宣传为主， 创新内容方式， 增加吸引力感染力， 营造健康向上的主流思想舆论氛围， 充分发挥宣传思想文化工作振奋人心、 凝聚力量的作用。 四是要牢牢把握服务人民这个基本取向。 服务人民是宣传思想文化工作永恒不变的追求。 必须坚持以人为本， 把服务群众作为基点和归属， 大力改善和发展文化民生， 既要满足群众基本公共文化服务， 又要满足多样化的精神文化需求。

 

三、 突出宣传思想文化工作的着力点

 

 （一） 持续宣传贯彻党的十八大精神。 学习宣传贯彻十八大精神是宣传思想文化工作当前和今后一个时期的首要政治任务， 我们要在前一阶段取得的成绩的基础上， 进一步注重宣传贯彻十八大精神的持续性、 深入性、 实效性， 确保认识上得到提高、 思想上得到升华、 党性上得到加强， 形成持续宣传的导向、 氛围和态势。

 

 （二） 大力加强理论武装工作。 把党的十八大文件、 省委九届五次全会、 市委四届七次全会精神的学习作为全市各级党委（党组） 中心组学习、 学习型党组织建设的重要内容， 把坚持和发展中国特色社会主义作为学习宣传贯彻十八大精神的聚焦点、 着力点、 落脚点， 开展“党的十八大精神进基层”系列宣讲活动和主题党课活动。

 

（三） 为全市经济发展提供舆论支持。 围绕市委、 市政府的中心工作， 突出抓好经济宣传， 抓好全市各地持续探索“两不三新”三化协调、 四化同步、 科学发展路子的典型宣传， 抓 好建设中原经济区承接产业转移示范市的宣传。 精心组织主题宣传， 加大对外对上宣传。 加大新闻创新力度， 积极开展走基层、 转作风、 改文风， 规范和简化新闻报道， 多反映群众关心的内容， 多报道推动工作的举措。

 

 （四） 扎实推进思想道德建设。 广泛开展社会主义核心价值体系教育实践活动， 深入推进公民道德建设工程， 充分发挥先进典型的示范引领作用， 加强社会公德、 职业道德、 家庭美德、 个人品德教育。 切实加强思想政治工作， 积极做好形势政策宣传教育， 广泛开展“四下乡 ”活动。

 

 （五） 大力推动文化改革发展。 继续深化经营性文化单位体制改革， 抓好公益性文化事业单位机制改革， 精心培育文化知名品牌， 重点培育骨干文化企业， 加强对 XX 王公庄画虎文化产业园区、 永城茴村书法文化产业园区和芒砀山文化旅游产业园区、 夏邑火店宫灯文化产业园区和天龙湖文化创意产业城、 XX 古城文化旅游产业园区、 梁园黄河故道生态文化旅游产业园区等七大重点文化产业园区建设。

 

 （六） 不断丰富人民的精神文化生活。 积极实施文化惠民工程， 完善公共文化服务体系。精心组织文艺精品创作生产， 努力推出具有 XX 特色、 XX 风格、 XX 气派的精品力作。 扎实推进重大文艺活动及群众性文化活动。 深入开展“扫黄打非”工作， 净化文化出版市场。

 

（七） 加大对外宣传力度。 主动做好重大对外宣传活动， 通过宣传片、 专题片、 文化交流等形式， 加大 XX 城市形象的宣传推介工作。 积极组织实施外宣精品工程， 提升新闻发布水平。

 

 （八） 建设健康向上的网络文化。 加强网上舆论引导工作， 抓好政务微博的培训， 着力推进重点新闻网站建设， 加强网络管理， 突出抓好重点环节， 大力净化网络文化环境。 以上这些想法和意见， 也是为了和大家一起共同学习、 共同研究、 共同做好宣传思想文化工作。 在新的一年， 祝愿大家在宣传思想文化工作岗位取得新的更大的成绩。

 

　刘奇葆结合政府工作报告提出的新要求，就进一步抓好宣传思想文化工作谈了具体意见。他指出，党中央高度重视宣传思想文化工作，习近平总书记多次亲自主持召开会议，专门对宣传思想文化工作进行系统阐述和全面部署。当前，宣传思想文化工作正按照党中央的部署和习近平总书记的要求有序向前推进。我们要深入开展党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传，再接再厉、持续不断往深里做、往心里做，从理论和实践的结合上宣传中国特色社会主义新发展，尤其要结合四川发展的生动实践，挖掘内容、创新表达、讲好故事，增强宣传的亲和力和感染力，引导干部群众统一思想、统一意志、统一行动。要正确认识和准确宣传经济发展新常态，深入阐述新常态的新特点、新变化、新要求，充分展示新常态下的新作为、新亮点、新面貌，引导干部群众正确认识经济增速，着力展示经济发展中的亮点，唱响中国经济光明论，稳定预期、提振信心。

　　刘奇葆指出，宣传思想文化战线当前和今后一个时期的重要政治任务，就是学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，推动党的新闻事业实现新的更大发展。要牢牢坚持正确方向导向，牢固树立看齐意识，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，激发向上向善的精神力量。要加快推动媒体融合发展，抓住“融为一体、合而为一”这个关键，推动各种媒介资源、生产要素有效整合，集中精力建好融媒体中心，打造一批新型主流媒体。要切实守好阵地建好队伍，坚持一个标准管理传统媒体和新媒体，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。

　　刘奇葆强调，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念是对马克思主义发展理论的重大创新。要以五大发展理念引领文化改革发展，体现到文化建设各个方面，更加注重创新创造，更加注重协调均衡，更加注重质量效益，更加注重交流互鉴，更加注重共建共享。要把五大发展理念贯穿到“十三五”时期文化改革发展规划纲要编制的全过程，落脚到推动文化繁荣发展上，破解文化发展难题、增强文化发展动力、厚植文化发展优势，推动文化改革发展不断迈上新台阶，确保如期实现文化小康目标。

　3月28日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆与全国新闻发言人培训班学员座谈，强调新闻发言人要深入学习习近平总书记党的新闻舆论工作座谈会重要讲话精神，认真履职尽责，敢于善于发声，做到讲政治、懂政策、知情况、会说话、敢担当，为党的新闻舆论工作作出更大贡献。

　　刘奇葆在与全国新闻发言人培训班学员座谈时指出，新闻发布是现场直播、即席发言，很难保证发言人的每一句话都完美无缺，有时说错一两句话在所难免。我们经常讲改革要有容错机制，新闻发布工作也需要容错机制。要给新闻发言人创造宽松的环境，使他们敢于说话、愿意说话。只要大原则不错，多说几句、少说几句没关系，就是说错几句天也塌不下来，及时纠正就可以了。各级领导干部要有这样的肚量，媒体要给予更多的理解宽容。

　　刘奇葆指出，新闻发言人的基本要求，就是要敢于担当、善于担当，在潮头起舞，不怕打湿羽毛。作为新闻发言人，要增强责任感、使命感，真英雄见本色，真名士自风流。新闻发言人站在前台、没有退路，有时难免被挑刺、被责难，甚至要挨骂。要有定力，秉持一颗平常心，既能接受鲜花和掌声，也要受得了批评和委屈。只要是为党和人民做事，讲的是真实和真理，就问心无愧、坦坦荡荡。

　　刘奇葆指出，从某种意义上讲，新闻发布工作就是讲故事，讲故事就是讲事实、讲形象、讲情感、讲道理。新闻发言人面对媒体，不能简单地念口径、讲套话，更不能打官腔、总是“无可奉告”，而是要更多地用生动的事实、典型的案例、详实的数据说话，把想表达的观点寓于鲜活的故事之中，娓娓道来、可亲可信。我们国家发展这么好、进步这么快，我们能做好中国的事情，就一定能够讲好中国的故事。我们要有这样的底气，也要有这样的能力。

当前，意识形态领域斗争复杂尖锐。做好新形势下宣传思想工作，要强化“三个意识”。

一是强化看齐意识，经常、主动向中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，切实做到与中央思想一致、声音一致、步调一致，加强意识形态领域管控，坚持政治家办报、办刊、办台、办网，巩固壮大主流思想舆论，注意把握工作规律，提高舆论引导科学化水平。

二是强化牵引意识，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，深入宣传五大发展理念和五大战略机遇，推进社会主义核心价值观建设，深化文化领域改革，推动文化繁荣发展，提高突发事件应急新闻报道和网络建设管理能力，提振精气神，凝聚正能量。

三是强化责任意识，各级党委要坚持党管宣传、党管媒体，加强对重大问题的分析研判和重大任务的统筹指导，担负起政治责任和领导责任，落实党委(党组)意识形态工作责任制，突出思想政治引领，加强宣传思想战线党的建设、领导班子建设和干部队伍建设，推动我老秘网市宣传思想工作进一步强起来。


面对新常态、新形势和新任务，

要与时俱进深化认识，进一步凝聚做好宣传思想工作的新共识。要认清把握地位作用，旗帜鲜明、理直气壮、坚定不移地做好宣传思想工作。要认清把握形势背景，找准坐标定位，做到应势而动、顺势而为。要认清把握方向导向，坚持高举旗帜不动摇、坚持看齐意识不动摇、坚持严守纪律规矩不动摇、坚持正面宣传为主、团结稳定鼓劲方针不动摇。要认清把握规律特点，增强统筹意识、精准意识、创新意识，推动宣传思想工作取得新进步。
　　

要把围绕中心、服务大局作为宣传思想工作的基本职责，切实为全省守底线走新路奔小康传递正能量。要进一步强化理论武装，深化理论学习培训、宣传教育、研究转化，更好地用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想、凝聚共识。要进一步营造良好氛围，精心组织重大主题宣传，与时俱进提高主流媒体传播能力，加强舆情管控，唱响热爱贵州、建设贵州、鼓舞贵州的时代最强音。要进一步讲好贵州故事，推出更多来自基层、一线的先进典型，更好地传播贵州声音。要进一步弘扬贵州人文精神，践行社会主义核心价值观，倡导“天人合一、知行合一”，构筑“精神高地”、冲出“经济洼地”。
　　

要牢固树立“补短板、做长板”理念，全力打造多彩贵州民族特色文化强省。要强文化创作，坚持文化建设、内容为王，精心抓好题材规划、人才培养和品牌推广。要强文化服务，统筹好文化硬件和软件建设，统筹好“种文化”与“送文化”，发挥文化服务在大扶贫战略行动中的重要作用。要强文化产业，扶持壮大一批文化企业、产业园区、发展平台，把文化产业培育成为支柱性产业。要强文化创新，推进文化与大数据、文化与旅游深度融合，让多彩贵州风行天下。
　　

     做好新形势下的宣传思想工作，关键是强化和落实领导责任。各级党委要切实提高对宣传思想工作的驾驭能力，切实担负主体责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。要切实管好各类阵地，把巩固和拓展红色地带、控制和转化灰色地带、遏制和改造黑色地带作为一项战略性任务来抓。要建强配优宣传思想部门领导班子，培养造就一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的宣传干部队伍，抓好宣传思想部门党的建设。
　　

     全省宣传思想战线要认真贯彻落实全国宣传部长会议精神和陈敏尔书记重要讲话精神，坚持用党的最新理论成果凝聚共识，大力营造健康向上干事创业的社会环境，着力构建以核心价值观为底色的“精神高地”，努力讲好多彩贵州的精彩故事，奋力打造文化改革发展的贵州景观，全力打通文化服务群众的“最后一公里”，一项一项抓好工作落实。

要牢牢把握正确政治方向这一生命线，增强忧患意识，保持战略定力，把铁的政治纪律具体化为严格的宣传纪律，切实强化政治意识、看齐意识、核心意识，以实际行动维护党中央权威。

要牢牢把握“两个巩固”这一根本任务，着力深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育，做到学而信、学而用、学而行；组织好对党中央治国理政新理念新思想新战略的重大主题宣传，深化对新常态下热点难点问题的舆论引导和中国特色社会主义政治经济学的宣传阐释，稳定社会预期、坚定发展信心，营造决胜全面建成小康社会的良好舆论氛围；

扎实推进社会主义核心价值观建设，继续深化“雷锋家乡学雷锋”等群众性精神文明创建活动；

大力推动文化改革发展，推出一批体现湖湘文化特色的精品力作。

要切实担负起意识形态工作主体责任，严格落实属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，统筹加强对各类宣传阵地的建设管理，加强网络宣传的管理与引导，使网络空间成为激发正能量的坚强阵地。

要牢牢把握宣传思想队伍建设这一重要保障，切实加强对宣传思想战线的思想引领、纪律监督和干部管理。
抓好宣传思想文化系统领导班子建设，始终做到理论上清醒、思想上坚定、作风上过硬、业务上精通。


要锁定目标，重拳打击危害青少年健康成长的淫秽**信息，坚决整治各类非法出版活动，严厉查办假报刊、假记者站、假记者。要抓住要害，把住关键环节和重要时间节点，依法加强出版物入境核查核验，加强印刷复制、物流快递渠道检查，加强出版物市场执法监管，严防严控非法出版物扩散传播。要坚持打管并举、标本兼治，加强统筹谋划，创新方式方法，做到个案打击与整体推动相结合，网上与网下行动相结合，查堵与反制相结合。要将“扫黄打非”与基层党组织建设、精神文明创建、社会治安综合治理、公共文化服务体系建设等工作结合起来，推动“扫黄打非”工作向基层延伸。

抓好课题研究，拿出具有较高理论水平和深度的研究成果

通过系统学、深入学、反复学、结合学，不断加深理解

刘奇葆从七个方面部署了2016年全国宣传思想工作任务：

一是着眼统一思想、指导实践，坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民；

二是着眼维护国家政治安全，高度重视做好意识形态工作；

三是着眼为全面建成小康社会提供有力舆论支持，增强主流媒体的传播力公信力影响力；

四是着眼提高国民素质和社会文明程度，推动社会主义核心价值观更加深入人心；

五是着眼繁荣发展社会主义文艺，推出更多无愧于时代的优秀作品；

六是着眼实现“两个效益”相统一，加快文化改革发展；

七是着眼讲好中国故事、传播好中国声音，加强国际传播能力建设，提升国家文化软实力。

把牢方向导向，加强战略谋划，坚持创新发展，聚焦短板发力，主动担当作为

继承弘扬优秀传统文化要注重与时代发展相适应，取向应该是有利于解决现实问题的文化，有利于助推社会发展的文化，有利于培育时代精神和时代新人的文化，并体现到方方面面。比如，在文艺创作中，要着力弘扬中华美学精神，展现中华审美风范；在学校教育中，要着力用优秀传统文化培养青少年的良好道德规范、思想品格和价值取向；在城市和乡村建设中，要着力延续历史文脉、保留中华文化基因，等等。要通过各种载体和形式，大力传播和弘扬优秀传统文化，把跨越时空、具有当代价值的文化精神弘扬起来、传播开来。

　　4月23日至26日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆在河南调研时强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，挖掘好、传承好、弘扬好优秀传统文化，推进创造性转化、创新性发展，推动文化资源优势向文化发展优势转变，增强文化整体实力和竞争力。

　　调研期间，刘奇葆来到郑州、安阳、许昌、南阳等地，深入农村、企业、社区和宣传文化单位，考察新闻宣传、文艺出版、基层公共文化服务、文物保护利用等工作，与基层干部群众座谈交流。

　　刘奇葆强调，要把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，按照中央“两学一做”学习教育的安排部署抓好全体党员的学习，持续深入地开展面向基层的宣传宣讲。要切实做好党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传，更好地用党的理论创新成果武装全党、教育人民。

　　刘奇葆强调，要深入学习贯彻习近平总书记党的新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会重要讲话精神，坚持党管媒体原则，坚持正确政治方向，创新宣传手段，进一步做强主流舆论。要把经济宣传摆在更加突出的位置，准确宣传阐释经济发展新常态、新发展理念和供给侧结构性改革，有效引导经济社会热点，唱响中国经济光明论，为实现决胜全面小康良好开局提供有力舆论支持。要深入推进媒体融合发展，建好融媒体中心这个“中央厨房”，实现新闻信息一次采集、多种生成、多元传播，形成与之适应的运行和管理体制机制。

　　刘奇葆指出，河南是文化资源大省，要紧紧抓住优秀作品创作生产这个中心环节，以增强原创、提高质量为根本，推出更多精品力作，推动文艺创作由“高原”向“高峰”迈进。要把振兴戏曲艺术作为一项重要工作抓紧抓好，落实国家支持戏曲传承发展若干政策，通过政府购买服务等方式推动戏曲进校园进农村，推动戏曲的繁荣发展，满足群众的文化需求。要结合国家脱贫攻坚战略，统筹城乡文化设施建设，引导各种资源向贫困地区倾斜，推动实现基本公共文化服务标准化均等化。

　2月24日，中宣部召开学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神电视电话会议。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆出席会议并讲话，强调宣传思想战线要把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，深刻领会讲话提出的新思想新观点新论断新要求，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。

　　刘奇葆指出，习近平总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略高度，深刻阐明了党的新闻舆论工作的历史地位、重大作用、职责使命、目标任务和原则要求，科学回答了事关新闻事业长远发展的一系列带有根本性、战略性、全局性的重大问题，丰富和发展了马克思主义新闻理论，是指导做好新形势下党的新闻舆论工作的纲领性文献。

　　刘奇葆强调，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，关键要体现在行动上、落实到工作中。

要抓政治方向，坚定不移向党中央看齐；

抓正面宣传，不断提高宣传质量和水平；

抓改进创新，推动重点工作实现新突破；

抓严格管理，牢牢把握主导权主动权；

抓人才培养，建强工作队伍，努力开创党的新闻舆论工作新局面。

要发挥好决策部门与智库之间的桥梁纽带作用， 推动智库研究与国家和社会的发展方向结合起来、 与党和国家重大决策需求结合起来、 与决策部门的重点工作结合起来， 做到供需对接、供适所需。

　为进一步促进实体书店发展，日前，中宣部、国家新闻出版广电总局、财政部等11部门联合印发了《关于支持实体书店发展的指导意见》，为助力实体书店发展带来重大利好。
　　意见提出，到2020年，要基本建立以大城市为中心、中小城市相配套、乡镇网点为延伸、贯通城乡的实体书店建设体系，形成大型书城、连锁书店、中小特色书店及社区便民书店、农村书店、校园书店等合理布局、协调发展的良性格局。
　　意见还强调，创新实体书店经营发展模式，支持实体书店建设成为集阅读学习、展示交流、聚会休闲、创意生活等功能于一体的复合式文化场所。推动实体书店与网络融合发展，实现由传统模式向新兴业态的转变。提升实体书店信息化标准化水平，推动建立全国统一的实体书店可供图书信息标准，建立面向社会的信息共享平台。加大实体书店的优秀出版物供给，充分发挥实体书店传播先进文化的阵地作用。更好发挥实体书店的社会服务功能，鼓励实体书店参与政府购买公共文化服务项目，拓展业务渠道。
　　意见提出，要完善规划和土地政策，将实体书店建设纳入国民经济和社会发展规划，纳入文明城市、文明村镇、文明校园考核评价体系。加强财税和金融扶持，对实体书店创新经营项目和特色中小书店转型发展通过奖励、贴息、项目补助等方式给予支持。提供创业和培训服务，落实好国务院关于做好新形势下就业创业工作的意见和大力推进大众创业万众创新的政策措施，对开办实体书店的创业重点群体给予支持。简化行政审批管理，进一步实施简政放权，减少审批项目，简化审批程序，通过降低市场准入门槛，吸引更多社会资本开办书店。规范出版物市场秩序，加强事中事后监管，完善实体书店诚信体系，规范图书市场价格管理，为实体书店发展营造公平有序的市场环境。
　　在6月16日召开的全国实体书店发展推进会上，国家新闻出版广电总局局长蔡赴朝指出，实体书店要改革创新、积极有为，加快提升服务读者水平和可持续发展能力。一是要用优秀作品来满足读者需求，坚持把社会效益放在首位，把内容导向正确视为生命线，自觉传播健康向上文化；二是要用优质服务吸引更多受众，加快升级改造，由原来单一的售书功能向综合性文化服务场所转变，大力开展群众性读书文化活动；三是要用改革创新赢得发展壮大，充分利用新技术手段拓展业务，实现线上线下相结合，加快由传统模式向新兴业态转变，积极打造文化传播交流空间，培育有影响的文化品牌。

把握导向，求实创新，工作有特色、有新意、有影响，理论武装成效突出，主流舆论持续壮大，社会主义核心价值观得到弘扬，文化改革发展有序推进，文艺创作精品迭出

宣传思想文化战线要坚定正确政治方向，强化看齐意识，深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，用当代中国的马克思主义凝聚思想共识

要着重打好历史渊源牌、文化亲和牌、经济互利牌、民间交流牌，提升讲好广西故事的水平和能力

坚持理论联系实际的学风，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。

认真落实党委(党组)意识形态工作责任制，加强意识形态领域情况综合分析研判，加强以互联网为重点的各类阵地管理，建立健全检查指导、追责问责工作机制，切实掌握意识形态工作的领导权主导权话语权

抓好主题宣传、成就宣传、亮点宣传、形势宣传和舆论引导，策划和组织一批特色专题，为全区改革发展稳定提供舆论支持

积极推进文化体制改革，推动公益性文化事业单位形成管理规范、富有效率的运行机制。精心谋划一批文化项目，推进文化与旅游、科技、体育、信息产业融合发展，逐步提高文化产业在经济发展中的比重。

站位高远、落点扎实，思想深刻、内涵丰富，具有非常强的针对性、指导性和操作性，为我们深入做好宣传思想工作指明了努力方向、提供了基本遵循。

要吃透会议精神，结合学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，从主题宣传、小康氛围、改革发展、立心铸魂、主动发声、阵地建管、党的领导等方面，深刻把握这次会议提出的新思想新论断新要求，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。

要抓好贯彻落实，立足省情实际，突出着力重点，用好战略平台，紧盯大局、短板和需要，推动文化祖业的保护传承、文化事业的繁荣发展、文化产业的培育壮大，办好丝绸之路(敦煌)国际文化博览会，加快打造华夏文明传承创新区，推动我省宣传思想和文化工作迈上新台阶。

要增强发展动力，把深化改革、扩大开放贯穿工作全过程，精心编制专项规划，不断完善推进措施，大力繁荣文艺创作生产，创造更多文艺精品，用鲜活多样的艺术形式传播中华文化、讲好甘肃故事。

要营造良好氛围，加强党对宣传思想工作的领导，建立健全工作机制，培养一支素质过硬的专业队伍，宣传我省发展的亮点、规划和潜力，提升我省对外的知名度和美誉度，为各项事业发展凝聚强大正能量。

      6月30日上午，中宣部、文化部、新闻出版广电总局联合召开全国文化精准扶贫工作视频会议，研究部署“十三五”时期文化精准扶贫工作，实现到2020年，贫困地区基本公共文化服务主要指标接近全国平均水平。
　　会议强调，打好文化精准扶贫的关键战役，要重点抓好五个方面的工作。一是摸清底数、找准问题。以县为单位，认真研究制定推进文化精准扶贫的落实措施。二是突出重点、补齐短板。实施好“贫困地区百县万村综合文化服务中心示范工程”，开展“两馆一站”达标建设，建立灵活机动、覆盖广泛的流动服务和数字服务网络，打通公共文化服务“最后一公里”。三是加强统筹、对接需求。进一步提高公共文化机构服务能力，加大基层公共文化资源整合力度，努力实现公共文化服务和产品供需对接，“适销对路”。四是深化改革、增强活力。推动公共文化领域重点改革任务在贫困地区落地生根，鼓励和引导社会力量参与文化扶贫，大力激发贫困地区内生发展动力，积极探索“互联网＋公共文化服务”的实现模式。五是利用资源、发挥优势。培育一批能带动群众长期稳定增收的优势特色文化产业，大力推进优秀传统文化传承和保护。
　　会议要求，要进一步加大文化帮扶工作力度，建立与贫困县结对帮扶工作长效机制。要推动工程项目优先向贫困地区摆布，不断增强贫困地区的文化发展动力。要用好管好文化扶贫资金，充分发挥资金的最大效益，确保资金用于解决突出问题。要进一步完善监管制度和机制，杜绝文化扶贫资金跑冒滴漏、挤占挪用。

　刘奇葆指出，京剧“像音像”是继“音配像”之后又一项重大文化工程，对于戏曲传承发展具有重要意义。要强化精品意识，以名家为范、向经典看齐，严格人选标准，完善剧目遴选程序，把全国最好的京剧艺术家、最好的代表作选出来、拍出来，做到五湖四海、流派纷呈。京剧做到一定程度后再向其他剧种延伸，把多姿多彩的地方戏曲纳入进来，从京剧“像音像”发展为戏曲“像音像”。要创新制作形式，善于运用科技手段增强艺术表现力，着力提升科技含量，着力提高制作水平，采取专家解读等方式对剧目、流派、声腔特点做深入浅出的介绍，便于戏校学生和专业戏曲工作者研究传习，便于广大戏迷欣赏品鉴。要加强组织领导和统筹协调，加大协同推进力度，有效整合各方面力量资源，真正使这项国家工程做大品牌、扩大影响，成为当代精品工程。
　　刘奇葆指出，把戏曲艺术纳入非物质文化遗产保护体系，是对戏曲传承发展的有力保障。要把传统戏曲特别是濒危剧种纳入进来，研究解决戏曲传承人继承、配套班底保护等问题，确保戏曲艺术薪火相传。要切实抓好支持戏曲传承发展各项政策的贯彻落实，推动戏曲进校园，加大政府购买戏曲演出服务力度，支持戏曲剧本创作，解决剧团排练演出场所问题。要推动不同剧种流派交流切磋、融合创新，开创戏曲传承发展新生面。