我老秘网县基层宣传思想工作现状的调查与对策

　　近年来，我老秘网县宣传思想工作高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面落实十七大、十七届三中全会精神，紧扣“9+2”纲要，围绕“国际旅游海岛、海洋经济强县、海峡文化名城”发展战略，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，扎实有效地开展好各项工作，为全面建设小康社会，加快经济社会建设发展步伐提供了强大的理论指导、舆论支持和精神动力，荣获“全省党委系统宣传思想工作先进集体”称号。

　　新时期，我们的社会结构、社会条件和人的思想观念、生活习惯都发生了深刻变化，宣传思想工作原有的工作方式，基本阵地尚未完成这种变化，基层宣传思想工作如何适应这些方面变化，发挥更大的作用，成为我们急需去研究、去探讨的课题。

　　一、当前基层宣传思想工作的现状

　　多数镇党委对宣传工作比较重视，普遍能把加强和改进宣传思想工作列入议事日程，指导思想比较明确，在统一思想、凝聚力量、振奋精神、团结鼓劲等方面做了不少工作，促进了本地区本部门经济建设和各项社会事业的发展。

　　1、增强意识，宣传工作机制逐步健全完善。各镇党委以开展十七大精神、落实科学发展观的学习教育活动为契机，认真总结学习教育的成功经验，抓紧建章立制，健全工作机制，使宣传工作制度逐步完善并走上正常化轨道。

　　2、突出重点，宣传工作在统一思想中唱响主旋律。多数党委中心组能突出抓好以科学发展观为内容的学习宣传，努力做到“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子”。对不同层次、不同部门、不同岗位的干部采取不同的学习要求、学习方式、学习步骤，使中国特色社会主义理论体系的最新理论创新成果为广大干部群众所掌握。西埔镇把理论学习网络向基层支部延伸，及时向基层支部提供理论学习资料，抓学习责任制落实；杏陈镇坚持干部上“理论夜校”，建立月工作情况通报制度；铜陵、陈城等镇注重把学习向基层延伸，一起研究问题，尽力帮助基层解决一些实际困难，既统一了思想，又进一步发挥了基层的积极性。

　　3、服务大局，促进文明建设健康协调发展。按照县委要求，基层宣传工作能够围绕中心，服务大局，唱响主旋律，打好主动仗，在抓导向、抓基础、抓阵地、抓调研等方面有新的措施和办法。广泛开展“创建五好家庭”活动和“诚信文明企业”评选活动，推动公民道德建设实践活动的深入开展；加快农村文化信息网络的形成步伐，全面繁荣和活跃基层文化工作，不断满足人民群众日益增长的精神文化需要；耐心做好群众思想工作，营造良好发展氛围，形成推动经济社会全面发展的强大精神动力。

　　二、基层宣传思想工作存在的主要问题

　　调查中我们发现基层宣传思想工作还未能完全适应形势发展需要，主要表现在：理论教育内容单薄、方法滞后，理论进基层工作还需进一步加强；舆论宣传工作还缺乏创新，传播手段、条件还不够现代化，制度建设还需加强，投入机制还要进一步健全；思想政治工作还缺乏针对性、实效性；宣传干部队伍尤其是基层文化干部队伍存在老化、断层等问题，亟需解决。

　　1、认识不到位。有些农村基层党组织对宣传工作重视不够，独立开展精神文明创建活动少，对农村文化基础设施的投入管理使用不善。个别镇党委工作协调配合不紧，缺乏“大党建”的概念，存在分工分家现象，部分乡镇党委在党建汇报材料中几乎没有体现宣传思想工作内容。一些乡镇宣委“荒了自己的责任田”，没有真正确立“有为才有位”的思想，存在明显事务主义倾向，对自身的学习和业务熟悉抓得不紧；一些基层党组织工作存在“两张皮”现象，甚至于出现突击应付，以假乱真。

　　2、发展不平衡。多数镇面上工作开展得较好，但个别镇党委对平常布置的一些宣传工作抓落实责任制没到位，没有具体的措施和办法，工作流于形式。开展思想政治工作创先评优活动少，过硬的思想政治工作典型点不多，示范推广力度不够，难以体现典型点的辐射带动作用，工作出现“滑坡”现象。从整体上看，整个宣传工作的经费和硬件建设还显得不足，对农村宣传文化阵地“五个有”建设和群众文化艺术创作的扶持力度不够，与经济社会发展不相协调。

　　3、规范化不足。特别是党委中心组理论学习规范化建设方面，个别党委对”八个有”的要求落实情况不好，中心组学习成员工作变动后没有及时调整，造成学习上的空档，有的党委集中记录补缺痕迹明显。多数党委在调查研究方面重视不够，成果体现不多，对县委和宣传部门下达的重点课题责任分解不到位，以调研活动带动理论学习成果的转化不明显。基层党校建设、农村思想政治工作制度化建设等良好工作机制还没有全面形成。

　　4、特色不明显。新从事宣传工作的干部对工作的适应程度不一，对工作的投入情况也不一致，导致业务不很熟悉，工作热情不高，对具体工作的指导意见少，面对新情况、新问题，常常感叹“老办法不管用、新办法不会用”，真心实意地求教于基层、问计于群众的氛围不够浓。有的对上级宣传部门布置的工作穷于应付，或搞突击过关，工作停留在收转文件，不善于立足实际创造性地开展工作，个别党委对经验性东西的总结反馈少，工作的针对性和实效性差。

　　三、推动基层宣传思想工作发展的对策与思考

　　做好当前基层宣传思想工作要按照科学发展观的要求，用改革的精神，积极探索规律，努力改进方法，把握时代脉搏，把握新形势，适应新变化，因势利导。

　　1、在机制上强化，变宣传思想工作的“软任务”为“硬指标”

　　要建立全方位、立体化的有效工作机制，着力解决宣传思想工作“软”的问题。一是建立领导责任制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门认真抓，一级抓一级的工作格局。二是建立目标管理考核机制。主要从日常管理、理论学习、新闻宣传、文明创建和重点党报党刊发行等五个方面进行量化，明确考核责任，做到经常性考核与年终考核相结合，专项考核与全面考核相结合，自查考核与上级考核相结合。三是建立鼓励先进、劝勉落后的激励机制。要根据年度考核得分情况，对宣传思想工作任务落实好的单位予以通报表彰；对考核达不到规定得分的，还要给予黄牌警告，诫免谈话。

　　2、在服务中拓展，变宣传思想工作的“两张皮”为“一体化”

　　一是转变服务观念。转变参与经济建设是“种了别人的地，荒了自己的田”的旧观念，树立只有跻身经济建设领域，宣传思想工作才有位的新观念；转变“活动多、花样多”就是改革宣传思想工作的旧观念，树立只有有效地服务经济建设，宣传思想工作才有为的新观念；转变“就政治讲政治、就理论讲理论”的旧观念，树立宣传思想工作只有体现在服务经济建设中才有威信的新观念。 。

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近年来，我老秘网县宣传思想工作高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面落实十七大、十七届三中全会精神，紧扣“9+2”纲要，围绕“国际旅游海岛、海洋经济强县、海峡文化名城”发展战略，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，扎实有效地开展好各项工作，为全面建设小康社会，加快经济社会建设发展步伐提供了强大的理论指导、舆论支持和精神动力，荣获“全省党委系统宣传思想工作先进集体”称号。

　　新时期，我们的社会结构、社会条件和人的思想观念、生活习惯都发生了深刻变化，宣传思想工作原有的工作方式，基本阵地尚未完成这种变化，基层宣传思想工作如何适应这些方面变化，发挥更大的作用，成为我们急需去研究、去探讨的课题。

　　一、当前基层宣传思想工作的现状

　　多数镇党委对宣传工作比较重视，普遍能把加强和改进宣传思想工作列入议事日程，指导思想比较明确，在统一思想、凝聚力量、振奋精神、团结鼓劲等方面做了不少工作，促进了本地区本部门经济建设和各项社会事业的发展。

　　1、增强意识，宣传工作机制逐步健全完善。各镇党委以开展十七大精神、落实科学发展观的学习教育活动为契机，认真总结学习教育的成功经验，抓紧建章立制，健全工作机制，使宣传工作制度逐步完善并走上正常化轨道。

　　2、突出重点，宣传工作在统一思想中唱响主旋律。多数党委中心组能突出抓好以科学发展观为内容的学习宣传，努力做到“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子”。对不同层次、不同部门、不同岗位的干部采取不同的学习要求、学习方式、学习步骤，使中国特色社会主义理论体系的最新理论创新成果为广大干部群众所掌握。西埔镇把理论学习网络向基层支部延伸，及时向基层支部提供理论学习资料，抓学习责任制落实；杏陈镇坚持干部上“理论夜校”，建立月工作情况通报制度；铜陵、陈城等镇注重把学习向基层延伸，一起研究问题，尽力帮助基层解决一些实际困难，既统一了思想，又进一步发挥了基层的积极性。

　　3、服务大局，促进文明建设健康协调发展。按照县委要求，基层宣传工作能够围绕中心，服务大局，唱响主旋律，打好主动仗，在抓导向、抓基础、抓阵地、抓调研等方面有新的措施和办法。广泛开展“创建五好家庭”活动和“诚信文明企业”评选活动，推动公民道德建设实践活动的深入开展；加快农村文化信息网络的形成步伐，全面繁荣和活跃基层文化工作，不断满足人民群众日益增长的精神文化需要；耐心做好群众思想工作，营造良好发展氛围，形成推动经济社会全面发展的强大精神动力。

　　二、基层宣传思想工作存在的主要问题

　　调查中我们发现基层宣传思想工作还未能完全适应形势发展需要，主要表现在：理论教育内容单薄、方法滞后，理论进基层工作还需进一步加强；舆论宣传工作还缺乏创新，传播手段、条件还不够现代化，制度建设还需加强，投入机制还要进一步健全；思想政治工作还缺乏针对性、实效性；宣传干部队伍尤其是基层文化干部队伍存在老化、断层等问题，亟需解决。

　　1、认识不到位。有些农村基层党组织对宣传工作重视不够，独立开展精神文明创建活动少，对农村文化基础设施的投入管理使用不善。个别镇党委工作协调配合不紧，缺乏“大党建”的概念，存在分工分家现象，部分乡镇党委在党建汇报材料中几乎没有体现宣传思想工作内容。一些乡镇宣委“荒了自己的责任田”，没有真正确立“有为才有位”的思想，存在明显事务主义倾向，对自身的学习和业务熟悉抓得不紧；一些基层党组织工作存在“两张皮”现象，甚至于出现突击应付，以假乱真。

　　2、发展不平衡。多数镇面上工作开展得较好，但个别镇党委对平常布置的一些宣传工作抓落实责任制没到位，没有具体的措施和办法，工作流于形式。开展思想政治工作创先评优活动少，过硬的思想政治工作典型点不多，示范推广力度不够，难以体现典型点的辐射带动作用，工作出现“滑坡”现象。从整体上看，整个宣传工作的经费和硬件建设还显得不足，对农村宣传文化阵地“五个有”建设和群众文化艺术创作的扶持力度不够，与经济社会发展不相协调。

　　3、规范化不足。特别是党委中心组理论学习规范化建设方面，个别党委对”八个有”的要求落实情况不好，中心组学习成员工作变动后没有及时调整，造成学习上的空档，有的党委集中记录补缺痕迹明显。多数党委在调查研究方面重视不够，成果体现不多，对县委和宣传部门下达的重点课题责任分解不到位，以调研活动带动理论学习成果的转化不明显。基层党校建设、农村思想政治工作制度化建设等良好工作机制还没有全面形成。

　　4、特色不明显。新从事宣传工作的干部对工作的适应程度不一，对工作的投入情况也不一致，导致业务不很熟悉，工作热情不高，对具体工作的指导意见少，面对新情况、新问题，常常感叹“老办法不管用、新办法不会用”，真心实意地求教于基层、问计于群众的氛围不够浓。有的对上级宣传部门布置的工作穷于应付，或搞突击过关，工作停留在收转文件，不善于立足实际创造性地开展工作，个别党委对经验性东西的总结反馈少，工作的针对性和实效性差。

　　三、推动基层宣传思想工作发展的对策与思考

　　做好当前基层宣传思想工作要按照科学发展观的要求，用改革的精神，积极探索规律，努力改进方法，把握时代脉搏，把握新形势，适应新变化，因势利导。

　　1、在机制上强化，变宣传思想工作的“软任务”为“硬指标”

　　要建立全方位、立体化的有效工作机制，着力解决宣传思想工作“软”的问题。一是建立领导责任制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门认真抓，一级抓一级的工作格局。二是建立目标管理考核机制。主要从日常管理、理论学习、新闻宣传、文明创建和重点党报党刊发行等五个方面进行量化，明确考核责任，做到经常性考核与年终考核相结合，专项考核与全面考核相结合，自查考核与上级考核相结合。三是建立鼓励先进、劝勉落后的激励机制。要根据年度考核得分情况，对宣传思想工作任务落实好的单位予以通报表彰；对考核达不到规定得分的，还要给予黄牌警告，诫免谈话。

　　2、在服务中拓展，变宣传思想工作的“两张皮”为“一体化”

　　一是转变服务观念。转变参与经济建设是“种了别人的地，荒了自己的田”的旧观念，树立只有跻身经济建设领域，宣传思想工作才有位的新观念；转变“活动多、花样多”就是改革宣传思想工作的旧观念，树立只有有效地服务经济建设，宣传思想工作才有为的新观念；转变“就政治讲政治、就理论讲理论”的旧观念，树立宣传思想工作只有体现在服务经济建设中才有威信的新观念。 。

1、在机制上强化，变宣传思想工作的“软任务”为“硬指标”

　　要建立全方位、立体化的有效工作机制，着力解决宣传思想工作“软”的问题。一是建立领导责任制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门认真抓，一级抓一级的工作格局。二是建立目标管理考核机制。主要从日常管理、理论学习、新闻宣传、文明创建和重点党报党刊发行等五个方面进行量化，明确考核责任，做到经常性考核与年终考核相结合，专项考核与全面考核相结合，自查考核与上级考核相结合。三是建立鼓励先进、劝勉落后的激励机制。要根据年度考核得分情况，对宣传思想工作任务落实好的单位予以通报表彰；对考核达不到规定得分的，还要给予黄牌警告，诫免谈话。

要建立全方位、立体化的有效工作机制，着力解决宣传思想工作“软”的问题。一是建立领导责任制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门认真抓，一级抓一级的工作格局。二是建立目标管理考核机制。主要从日常管理、理论学习、新闻宣传、文明创建和重点党报党刊发行等五个方面进行量化，明确考核责任，做到经常性考核与年终考核相结合，专项考核与全面考核相结合，自查考核与上级考核相结合。三是建立鼓励先进、劝勉落后的激励机制。要根据年度考核得分情况，对宣传思想工作任务落实好的单位予以通报表彰；对考核达不到规定得分的，还要给予黄牌警告，诫免谈话。

要建立全方位、立体化的有效工作机制，着力解决宣传思想工作“软”的问题。一是建立领导责任制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门认真抓，一级抓一级的工作格局。二是建立目标管理考核机制。主要从日常管理、理论学习、新闻宣传、文明创建和重点党报党刊发行等五个方面进行量化，明确考核责任，做到经常性考核与年终考核相结合，专项考核与全面考核相结合，自查考核与上级考核相结合。三是建立鼓励先进、劝勉落后的激励机制。要根据年度考核得分情况，对宣传思想工作任务落实好的单位予以通报表彰；对考核达不到规定得分的，还要给予黄牌警告，诫免谈话。

一要自觉加强学习。加强学习型机关建设，坚持和完善党组中心组学习制度，每年集中学习不少于12次，坚持集体学习与个人自学相结合，重点学习中国特色社会主义理论体系，深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神，不断提高理论修养和政策水平。坚持领导领学，班子成员带头学习、带头谈体会、带头做辅导报告，解决好干警思想上的困惑。发扬理论联系实际的学风，坚持学用结合，学以致用，把学习的成果转化在科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动检察事业发展上。

　　一是转变服务观念。转变参与经济建设是“种了别人的地，荒了自己的田”的旧观念，树立只有跻身经济建设领域，宣传思想工作才有位的新观念；转变“活动多、花样多”就是改革宣传思想工作的旧观念，树立只有有效地服务经济建设，宣传思想工作才有为的新观念；转变“就政治讲政治、就理论讲理论”的旧观念，树立宣传思想工作只有体现在服务经济建设中才有威信的新观念。 。

　三、推动基层宣传思想工作发展的对策与思考

　　做好当前基层宣传思想工作要按照科学发展观的要求，用改革的精神，积极探索规律，努力改进方法，把握时代脉搏，把握新形势，适应新变化，因势利导。

　　1、在机制上强化，变宣传思想工作的“软任务”为“硬指标”

解决宣传思想工作“软”的问题。一是建立领导责任制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门认真抓，一级抓一级的工作格局。二是建立目标管理考核机制。主要从日常管理、理论学习、新闻宣传、文明创建和重点党报党刊发行等五个方面进行量化，明确

解决宣传思想工作“软”的问题。一是建立领导责任制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门认真抓，一级抓一级的工作格局。二是建立目标管理考核机制。主要从日常管理、理论学习、新闻宣传、文明创建和重点党报党刊发行等五个方面进行量化，明确

真心实意地求教于基层、问计于群众的氛围不够浓。有的对上级宣传部门布置的工作穷于应付，或搞突击过关，工作停留在收转文件，不善于立足实际创造性地开展工作，个别党委对经验性东西的总结反馈少，工作的针对性和实效性差。

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