“四早”安排 做好重点村换届准备

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是基层换届之年，对此，镇党委早宣传、早谋划、早摸底、早部署，认真扎实、积极稳妥地抓好村“两委”换届选举前期准备工作，为换届工作平稳有序进行奠定坚实的基础。现汇报如下：

第一，早宣传，营造风清气正氛围。搞好集中学习。镇党委利用召开党政办公会、机关干部会、镇村干部会等时机，围绕中央和市委区委关于加强换届风气监督的通知精神组织一次专题学习。主要学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和换届纪律“九严禁九一律”要求，进一步提高认识，统一思想。开展谈心活动。上半年，镇党委书记牵头对全镇16个村（社区）就班子建设，村级发展，后备干部培养等进行了深入的谈心谈话，打开心底顾虑。接下来，我们还将按照安排继续开展换届专题谈话。开展承诺活动。结合换届纪律学习教育，根据参与换届工作各类主体的特点，全面开展承诺活动。考察对象和提名人选要围绕严守换届纪律作出承诺，“两代表一委员”要围绕自觉抵制违反换届纪律作出承诺。通过层层开展承诺，切实增强广大党员干部的政治意识、责任意识和纪律意识。加大宣传力度。组织广大党员干部认真学习，采取张贴宣传标语、编辑短信、微信、巡回宣讲等形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，特别是“九严禁”纪律要求，使广大干部群众人人知晓、人人遵守，风气人人监督、人人维护，使广大党员领导干部带头遵规守纪，带头抵制不正之风，在全镇上下营造风清气正的换届环境。开展警示教育。组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案件和四川拉票贿选案的通报精神，组织观看专题教育片，汲取深刻教训，切实引以为戒，增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定，真正把“教育在先、警示在先、预防在先”的要求落到实处。

第二，早谋划，充实村级后备力量。一是镇党委与村“两委”签订村级目标责任书，明确党建工作目标和责任，将后备干部培养纳入党建项目三单制的必查项目。二是加强后备干部队伍建设，充实村级后备力量。通过公开选拔配齐配强15名本土人才到各村任书记或主任助理，及时为xx村、xx村等村补聘专职工作者4名。三是强化干部学习教育，开展村干部专题培训6场次，分别就党风廉政、文书统计、基层工作能力提升等开展培训，切实增强基层干部素质和业务水平。

第三，早摸底，查清现有问题。积极配合做好全镇16个村(社区)任期经济责任审计工作，目前已基本结束，做到任期责任清，账目明。二是深入开展主题宣讲活动，将全镇xx名镇村干部和乡贤及党员中心户分配到各个村民小组，利用理论宣讲和走访，收集民情民意，摸清摸准问题苗头，为解决换届选举问题提供准确的第一手资料。针对村级组织涣散、“三宗势力”影响较大、历史遗留问题较多、社会黑恶势力影响较大等7类村的摸排工作，确定重难点村x个。对“三宗”（黑恶）势力影响较大村，通过乡镇领导或驻村干部提前找村级班子谈心谈话，多方征求党员群众意见，在村级班子预备人选确定上注意派系之间的平衡等措施进行解决。对信访历史遗留问题村，采取包点领导联系，工作组进驻的方式进行整顿，并充分发挥党组织领导核心作用，充分调动离任村干部、党员中心户、乡贤等各界人士“正能量”，做好政策解释和疏导工作。目前，包片领导到村指导工作x余次，各驻村工作组到村指导工作x次，排查重点难点问题x条。

第四，早部署，做好重难点村换届准备。派驻党建指导员。全镇派驻x名党性好有经验的老党员干部为党建指导员到各辖区党组织，指导党建和换届工作。有针对性的向3个换届重点难点村、2个“三宗”（黑恶）势力可能干扰换届选举的村派驻组织委员、纪委书记和分管民政社保的统战委员坐镇指挥，指导其基层党建和换届选举工作。建立整顿方案。建立xx村整顿方案，由区领导xx亲自督导，对存在的问题和针对问题的整顿措施进行细化,明确整改时限，做好充分准备。细化责任。在今年的村（社区）两委换届选举工作中，全体指导员将根据镇党委的统一安排，以宣讲团主题活动为平台，结合“两学一做”学习教育，宣传《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党纪律处分条例》等换届政策及纪律，收集社情民意，掌握和了解真实情况，收集群众反映突出的问题并及时办理答复，全力排除、化解可能引发村委会换届工作不正常的各类隐患。

以上有不当之处敬请批评指正。

中共xxx镇委