“五里不同俗,十里不同音”,基层情况千差万别,如何紧密结合基层工作实际,把上级决策部署真正落实到位,需要的是基层落则必实的韧劲,考量的是各级干部创新求变的巧劲。 ( m; d( m$ Z7 F
% K M5 J, E( ~4 S
4 E& Q2 u1 O/ F
; K( h+ h* V% l' b* r& x% b' h6 a
笔者有个朋友,在一个乡镇任职14年,得了个雅号叫“参观书记”。只要出现需要推动的重点难点工作,这位朋友就一个诀窍——参观! 6 P8 `3 A. Y) b4 p* m
2 |6 Z d! K0 e0 F. [- E0 `0 }1 U( l
9 f% t* g% u0 G V3 F& ?8 j' a8 x$ M" `( q3 W( V
譬如,“空心村”改造,有的村民不理解,坚持“占地为王”,生怕一拆一改,自己就把祖宗的地给“卖”了。那好!通知该村所有住户,早上7点,每户派一名代表在村头集合,统一出差一天,管车管饭管参观,看看别人改造后是什么样的,村里人是怎么说的。回来路上大家在车上自由讨论,谈谈感想、议议利弊,回去后各家各户互相商议。哦,原来改造后不仅保了“地”,还可以建得像城里一样漂亮!不出三天,关于村民集体要求对“空心村”改造的申请就已提交到镇里。
- B g! F/ P4 f2 L2 t0 F+ c1 N$ g1 m v2 E) K2 N/ n2 X
; ?, L1 S" f2 j' f- j) v
2 K$ B/ o& O9 I5 ?% X( k. ]( K1 t又如,“五统二分”种高产油茶,即在统一整地、选苗、栽培、管理、养护情况下,实现分户经营、分户受益。最终能够使油茶亩产利润提高十倍,也是拉着村民到邻近县市参观之后的成果。 # K9 u" B2 f9 n
2 _: X% K. o! `
) e0 P% t/ x. f6 F; `) N6 G6 c/ F" T" |6 O) Y: z
还有,像新农村建设、农村清洁工程、农村小额贷款信用担保体系,等等,都是“参观书记”带着大家走出去参观,回来让村民自己说、自己议、自己定,无一例外,最后无不成功。
. }6 W: b6 J" v
5 l' }! `# B- A Z" j5 u ; i# ?- J* T. [1 R& C
6 M8 }- K; A w/ Y- V笔者最近因中心村建设前往该镇某村调研,这位朋友陪同去了,结果车在当地被一村民刻意堵住,要求我们必须在他家吃饭!开始八仙桌坐了六个人,最后围坐在一起唠嗑的村民竟然有二十多个。
, w( ^% x) l. S
# e$ w4 p1 \' k
6 M: e# H6 b/ c* `9 b
7 m: _( P0 U- {% F事后,我问这位朋友,你怎么就成了“参观书记”,村民又这样真心喜欢你。他说,所谓参观,看似简单,其实不然。 c0 e! S0 J2 i" p' n" H4 ?' [4 E
* a; T- F0 w" H) E8 {+ ]; g ; G7 ~- t i! J" k
- O8 J8 o2 Y. O/ ^ v- e
首先,要懂政策。是真懂而不是假懂,是全懂而不是半懂。每个政策出台后,自己先得嚼一嚼,知道上级决策的背景是什么?目的是什么?指向在哪里?
7 R; y+ J2 x' m* _4 W% Q: t! K
9 Q) i$ G, e# c7 M1 U6 z' V* Q : v \8 V3 ]6 \" P
# O+ I4 l1 p4 H7 `, r4 B
比如,近期农村土地承包经营权确权登记颁证工作,目的就是保护农民土地权益,促进土地规范流转,加快现代农业发展进程。厘清了这一点,那么做起工作来就有了底气,就会是真从而不是盲从,是实干而不是蛮干。 S7 T9 J+ C3 h( e! A$ R
& e) _8 h: U* [! S, k" d# C& G- F
, V- M( t% P+ ], [& R
& M- }9 R/ T8 s$ P# R其次,要懂基层。村与村、组与组的差别在哪里?难点在哪里?如果要做好这项工作从哪里突破?哪个村、哪个组最适合作为示范推开?哪些地方、哪些村户可能会遇到困难和问题? ( ^7 @: Q( u a! [7 c
; d9 o' C, g2 x1 U8 C/ P7 I3 ?, [
# t& I) U: b- k4 U$ n1 e7 M
" ]$ u7 ~# c. w
6 v+ q) _6 e3 [ p0 O1 i" q( P6 m! ~' h) {" X y6 i7 G
/ ?6 u) s8 G% H" h; ?( b
4 r$ s* [1 D2 T% _ U5 G: P从此,只要镇里、村里确定的事,这个村民就是两个字——服从!
2 m5 n. W2 E# k+ x% ~( L7 q0 g% S: a) P; O |! F$ q
' f: V6 a% g x1 K" }! u
# |4 V, P7 r. o9 i
(文章摘自《秘书工作》杂志2015年第2期。原题目:《“参观书记”巧抓落实》;作者:谢春松)
- V- f4 j/ {- E# A8 I9 E" L. _# O& x% F& \6 m; T+ b
|