在xxx三届人大常委会第一次会议结束时的讲话

      

在xxx三届人大常委会第一次会议结束时的讲话

      

xxx人大常委会主任  xxx

      

（2016年12月23日）

      

各位副主任、委员、同志们：

      

xxx三届人大常委会第一次会议各项议程已经进行完毕。会议审议通过区人民政府2016年基金预算调整情况的报告并作出了相关决定，审议通过了区人民政府提请的有关备案事项，表决通过了区人民政府和区人民检察院有关人事任免议案，向区人民政府转交了区三届人大一次会议代表议案建议，任命了xxx第三届人民代表大会常务委员代表资格审查委员会组成人员，征求了与会人员对区人大常委会2017年工作要点（征求意见稿）的意见建议。在大家的共同努力下，会议圆满完成了各项议题。

      

本次会议是区三届人大常委会召开的第一次会议，这标志着新一届人大常委会组成人员开始集体履行职责。区三届人大一次会议明确了我们今年五年的工作任务和奋斗目标，建成书记在闭幕式讲话中围绕进一步发挥人大和代表作用，做好新形势下人大工作，提出了新的更高的要求。常委会和机关一定要准确把握经济社会发展的新形势和人大工作面临的新任务、新要求，积极适应人大工作新常态，自觉担当新使命，创造性地开展工作，不断开创人大工作新局面。下面，结合本次会议议题和常委会工作，我讲几点意见。

      

1、关于基金预算的调整

      

今年年初的区二届人大四次会议批准，2016年我老秘网区政府性基金预算收入为130000万元，截至目前，只完成了55371万元的收入任务，相当于全年任务的42%，与年初的预算任务还有很大的差距。区人民政府去年和今年连续两年都没有完成基金预算收入，提出对政府性基金预算进行调整，这说明我们在预算编制、预算执行过程中还存在很多不合理、不科学的地方，还没有引起区政府及相关部门的足够重视。本次会议听取和审议了区人民政府关于调整xxx2016年基金预算收支情况的报告，从维护全区发展大局的高度出发，常委会同意对基金预算收支进行调整，批准了区人民政府提出的基金收支调整情况的报告。

      

但是，我们要清醒地认识到，我老秘网区基金收支预算编制没有全面考虑到相关影响的因素，没有对基金收入作出科学、准确的预测，基金预算编制不够精细；预算执行缺乏严肃性，由于土地出让金收入具有偶然性、不连续性的特点，往往会造成年份间收入的或高或低，使得基金预算的约束力不强。希望区政府及相关部门要进一步规范和加强政府性基金预算的管理，采取有效措施，强化预算执行，全面落实2017年预算任务；要按照《预算法》的有关规定，完善政府预算体系，逐步扭转“以支定收”的预算管理模式，提高财政预算的统一性和完整性，增强财政对各类资金的统筹调配能力和管理监督水平，推进财政科学化、精细化管理，更好地支持经济社会事业发展。

      

二、关于区人大常委会的工作

      

区三届人大一次会议选举我们37位同志作为xxx国家权力机关的组成人员，这是150名区人大代表对我们的信任，也是全区43万人民赋予的重大责任。我们一定要认真履行宪法和法律赋予的职责，扎扎实实地把本届人大常委会的工作搞好，不辜负全区人民的信任和重托。本届人大常委会的五年是xxx加快发展、赶超跨越的关键时期，区委第三次党代会明确了xxx今后的发展方向，也对人大工作提出了要求。面对新形势新任务，本届人大常委会要紧紧依靠党的领导，服务发展大局，关注民生，弘扬民主法治，促进社会和谐。大家在讨论区人大常委会2017年的工作要点（征求意见稿）时，提出了很多好的意见和建议，各委（办）要认真梳理归纳，进一步修改完善。我认为在新的一年里，常委会必须要坚持“三个原则”，突出“四个重点”，强化“四种意识”，以开展“能力提升年”活动为抓手，切实增强依法履职的能力和水平。

      

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xxx三届人大常委会第一次会议各项议程已经进行完毕。会议审议通过区人民政府2016年基金预算调整情况的报告并作出了相关决定，审议通过了区人民政府提请的有关备案事项，表决通过了区人民政府和区人民检察院有关人事任免议案，向区人民政府转交了区三届人大一次会议代表议案建议，任命了xxx第三届人民代表大会常务委员代表资格审查委员会组成人员，征求了与会人员对区人大常委会2017年工作要点（征求意见稿）的意见建议。在大家的共同努力下，会议圆满完成了各项议题。