关于开展基层应急管理规范化建设试点工作的情况汇报

xx自治县人民政府应急管理办公室

关于开展基层应急管理规范化建设试点工作的

情况汇报

市政府应急办：

按照《市人民政府应急管理办公室关于做好基层应急管理规范化建设试点迎检验收工作的通知》要求，现将我老秘网县相关情况报告如下：

一、基本情况      

(一)加强组织领导，健全工作机构。基层应急管理规范化建设试点工作开展以来，我老秘网县高度重视，下发了《xx县人民政府办公室关于开展基层应急管理规范化建设的通知》(道府办发〔2015〕101号)，将玉溪镇、上坝水泥厂、玉溪中学、县疾控中心和隆兴镇花园村、玉溪镇桑木坝村列为应急管理规范化建设试点单位，对试点工作作了全面部署，明确了试点单位的工作职责。充实调整了县应急管理工作委员会，成立县应急办公室，配备1名副主任和1名工作人员专职从事应急管理的相关工作，并分别成立了县防汛抗旱、重大动物疫情、公共卫生、食品安全、防灾减灾等专项应急指挥机构。各试点单位也分别成立了相应机构，制定了工作方案，并配备1名专(兼)职工作人员，提高快速反应能力，做到每项应急管理工作都有人抓、有人管。

(二)强化工作保障，完善工作制度。为做好应急管理试点工作，我们将应急管理保障费用纳入县财政预算，保障基层应急演练、宣传培训经费，并为各试点单位应急值班室配备了办公桌、电话、传真机、床等设施设备，确保了应急管理试点工作顺利开展。加强应急物资保障，做好应急物资的储备计划，在各试点单位均设立了专门存放抢险救援物资的场所，并添置了应急照明电筒、锄头、铁铲、灭火器等物资，制订完善了应急物资管理办法和调配使用机制，确保突发事件中抢险救援物资的及时到位。同时制订了《应急值守制度》，落实专人24小时值班，确保应急值守工作有条不紊，值班人员到岗到位，值班记录填写规范。

(三)加强宣传培训，普及应急知识。试点工作开展以来，我们结合实际，通过以会代训的形式，组织试点单位分管领导和基层一线应急管理工作人员开展培训3次，使受训人员基本掌握应急处置方面的技能和方法。同时加大应急知识的宣传力度，通过发放宣传手册、制作LED显示屏、黑板报等途径大力开展应对突发事件等有关知识宣传，切实提高广大群众公共安全意识和自救能力，努力营造良好的工作氛围。

(四)完善预案体系，强化应急演练。进一步完善应急预案体系，加强预案管理，有针对性地编制各类应急预案，修订下发了《xx县人民政府关于xx县突发公共事件总体应急预案》(未在文印室找到文件)。各试点单位结合实际，侧重不同类别的突发事件，有针对性地编制或完善了有关应急预案，修订了处置突发性群体性事件应急预案、食品安全事故应急预案、卫生防疫应急预案、学校突发事件应急预案、自然灾害应急预案等28个应急预案，基本涵盖了突发事件的各个领域。同时，加强应急预案演练，有计划的举行地震灾害疏散和消防逃生等应急演练15次，通过开展各种演练，达到了不断检验预案、锻炼队伍、教育群众的目的，强化了广大群众的公共安全意识，提高了应急人员的处置能力。

(五)加强队伍建设，壮大救援力量。我们不断加大资金投入力度，初步建立了以公安、消防、医疗救护等专业力量为主体，以武警部队、民兵预备役、消防志愿队等力量为补充的应急救援队伍。各试点单位也相应建立了以民兵、志愿者、党员为主要成员的应急队伍6支，总人数达130余人。其中我老秘网县玉溪镇组建了一支30人以退伍军人为主的应急救援队伍，并与县人武部民兵应急分队建立了应急工作联动机制，充分发挥了应急救援队伍在应急管理工作中的重要作用。

二、存在的问题

在市应急办的大力支持下，我老秘网县基层应急管理规范化建设试点工作取得了一定的成效，但距离上级的要求还有不小差距，在工作中仍然存在不少困难和问题，主要有：一是应急管理职责不清。各级应急办承担的具体职责未做清晰的明确，地方应急机构对应牵头处置的突发公共事件认定不清。二是应急保障待遇不明。虽然省、市文件要求要对应急值班人员发放一定的值班费，但一直未明确标准，待遇迟迟难以落实。三是应急知识普及率不高，广大群众对应急自救知识了解有限，自救互救能力较低。四是应急管理经费投入不足。我老秘网县是国家扶贫开发工作重点县，财力有限，一些试点单位重要救援物资储备不到位，如车载照明系统、应急救援车等，严重影响了我老秘网县处置突发事件的能力。

     三、下步工作打算

针对试点工作中存在的问题，我们将按照市应急办的统一部署，深入推进应急管理规范化建设各项工作，重点做好以下几方面：一是建立突发公共事件工作研判分析机制，加强对各种突发公共事件及不稳定因素发展变化趋势的预测，加强社会稳定局势的评估，增强工作针对性、主动性、实效性。二是加强应急救援队伍管理，健全协调机制和管理机制，建立运转协调、高效统一的应急指挥系统，增强各职能部门在处置突发性事件时的协调配合，熟悉处置突发公共事件的工作方案和预案，提高应急处置的能力。三是加强应急救援保障的经费投入，配齐必要的应急救援物资设备，保证应急工作顺利开展。四是强化应急管理的宣传教育，通过新闻媒体、传单、现场宣传活动等多种渠道宣传应对突发公共事件的处理方法，增强公众的公共安全和社会责任意识，提高公众应对突发公共事件的能力，保障公众合法利益和生命财产安全。

 

提高公众应对突发公共事件的能力，保障公众合法利益和生命财产安全。

保障公众合法利益和生命财产安全

提高公众应对突发公共事件的能力，保障公众合法利益和生命财产安全。