县政府农业特色产业发展经验材料

县政府农业特色产业发展经验材料

    近年来，县委县政府坚持走“特色化、区域化”的发展道路，深化农业农村经济结构调整,进一步巩固传统产业，提升优势产业，发展新兴产业，依托产业化带动区域经济发展，按照“突出特色建基地、围绕龙头建基地”，把基地建设与特色产业培育紧密结合起来。我老秘网县坚持农业特色产业发展，大力发展柠檬种植，现在柠檬产业作为促进我老秘网县经济的主要力量，受到了县委、县政府及相关部门的重视，现在全县农业发展立足实际工作，依托资源优势，抓项目、建基地、扶龙头，充分挖掘农业内部增收潜力，增强农村经济“造血”功能，切实加快了全县农业特色产业的发展步伐。

   目前，我老秘网县现有柠檬基地乡镇***个，***余个基地村，柠檬定植面积***万亩，年产量达***万吨，优质果***万吨以上，其中：柠檬出口基地备案面积***万余亩，可产出口优质果***万吨以上。果农鲜果销售收入***亿元，总产值***亿元。近年来，我老秘网县在发展柠檬产业方面取得了总结了一些经验，主要做法是：

    一、突出政策支撑，强化行政推动力

一是搭建行政推动平台。配备柠檬专职副县长，按正科级事业机构设立了全国唯一的柠檬产业局，35个柠檬基地乡镇配备柠檬专职副乡镇长，增设2-3个事业岗位，确保了柠檬产业有人专抓、有人专管。

二是出台产业扶持政策。制定《建设中国柠檬之都的实施意见》、《进一步加快柠檬产业化建设的意见》、《关于推进柠檬产业三百工程的实施意见》等文件，在基地建设、龙头培育、市场拓展、科技研发、文化助推等方面落实具体有效的支持政策。从开始建立柠檬产业发展专项资金，并随财力增长逐年增加。目前县财政累计直接投入柠檬产业近3000万元。

三是集成投放涉农项目。坚持政策向产业集中、项目向基地集中、土地向业主集中思路，整合涉农项目集中投向柠檬产业。目前，共整合投放项目资金6亿元，粘合社会资金近3.5亿元。

    二、突出规划支撑，强化项目聚合力

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1、抓特色，兴基地，积极推进标准化生产
　　建设优质农产品基地是实现农业产业化发展的基础。我们以标准化、规模化、集群化为目标，狠抓绿色蔬菜、优质杂粮、农畜产品和食用菌等四大绿色主导产业基地建设，筑牢了农业产业化发展的基础。
　　一是标准化发展绿色农产品种植基地。重点实施了优质良种、测土配方施肥、科技入户、农业机械化、基本农田标准化和农产品“三品”（无公害食品、绿色食品和有机食品）开发等六大工程，全面提升了绿色农产品基地建设水平。二是规模化发展绿色畜牧养殖基地。大力推进标准化养殖小区建设，以优质畜牧业为主导的农业内部结构调整取得实效。三是特色化发展食用菌产业基地。坚持把“唱响绿色名县品牌，打造一流菌业基地”作为发展现代农业的重要举措，制定了建设万栋食用菌大棚和万亩黑木耳种植的“双万工程”规划，通过“政府搭台，金融部门支持，企业与合作社带动”的模式，为推动农业产业化、促进农民增收提供了强力支撑。
　　2、强龙头，上项目，深入推进产业化进程
　　坚持把培植龙头企业作为推进农业产业化的关键环节来抓，努力壮大龙头企业实力。一是政策扶持龙头。全县重点扶持具有一定规模的“农字号”加工企业，帮助龙头企业将经营范围扩展到特色产业的产、加、销各个领域，有力地推动了绿色特色农业的发展和农民致富进程，使农业产业化经营向更高层次发展。二是强化园区建设。规划建设现代农业科技开发园区和食用菌产业园区，提高农副产品科技含量和产品附加值。三是发展生态观光农业。以广灵成为“中国最佳文化生态旅游名县”为契机，以现代农业特色基地园区、特色农产品为依托，建设自然生态型、农业观光型、家园采摘型等产业园区，大力发展休闲观光农业和花卉苗木种植业。
　　3、拓市场，创品牌，大力提升组织化程度
　　我们把建设市场体系作为发展现代农业的重要环节，努力做好基地、龙头、农户和市场之间的有效链接，提高农产品进入市场的效率和效益。
　　一是依托产业建市场。通过招商引资，建设集农资贸易、蔬菜冷藏、商贸批发零售为一体的大型农贸综合批发市场，完善商品流通渠道。二是打造品牌拓市场。坚持把打造绿色品牌、提高特色产业核心竞争力作为推动农业产业化的有力抓手，倾力实施绿色农业品牌战略，提高了特色产业的知名度，拓展了市场空间。三是组织农民闯市场。积极培育壮大农村各类专业协会、专业合作社及经纪人队伍，充分发挥其外联市场、内联基地的“中轴”作用，努力实现千家万户的分散生产与千变万化的大市场有效对接，搞活农村经济。四是创新机制联市场。坚持用工业化思维谋划农业发展，积极推广龙头带基地，公司、合作社连农户等多种模式，引导组织企业通过技术服务、资金扶持、订单收购等方式，完善企业和农户利益联结机制，推动农业产业化经营向更高层次发展。
　　4、重培训，提素质，加大劳动力转移力度
　　抓好劳务信息的收集、整理、筛选和发布，提高转移就业指导和有组织输出比例。主要借助“阳光工程”、“雨露计划”等项目支持，加大技能培训力度，提高农民生产和劳动技能。加强区域间的劳务合作，最大限度地拓展农村劳动力转移就业渠道。

    近年来，县委县政府坚持走“特色化、区域化”的发展道路，深化农业农村经济结构调整,进一步巩固传统产业，提升优势产业，发展新兴产业，依托产业化带动区域经济发展，按照“突出特色建基地、围绕龙头建基地”，把基地建设与特色产业培育紧密结合起来。我老秘网县坚持农业特色产业发展，大力发展柠檬种植，现在柠檬产业作为促进我老秘网县经济的主要力量，受到了县委、县政府及相关部门的重视，现在全县农业发展立足实际工作，依托资源优势，抓项目、建基地、扶龙头，充分挖掘农业内部增收潜力，增强农村经济“造血”功能，切实加快了全县农业特色产业的发展步伐。
   目前，我老秘网县现有柠檬基地乡镇***个，***余个基地村，柠檬定植面积***万亩，年产量达***万吨，优质果***万吨以上，其中：柠檬出口基地备案面积***万余亩，可产出口优质果***万吨以上。果农鲜果销售收入***亿元，总产值***亿元。近年来，我老秘网县在发展柠檬产业方面取得了总结了一些经验，主要做法是：
    一、突出政策支撑，强化行政推动力
一是搭建行政推动平台。配备柠檬专职副县长，按正科级事业机构设立了全国唯一的柠檬产业局，35个柠檬基地乡镇配备柠檬专职副乡镇长，增设2-3个事业岗位，确保了柠檬产业有人专抓、有人专管。
二是出台产业扶持政策。制定《建设中国柠檬之都的实施意见》、《进一步加快柠檬产业化建设的意见》、《关于推进柠檬产业三百工程的实施意见》等文件，在基地建设、龙头培育、市场拓展、科技研发、文化助推等方面落实具体有效的支持政策。从开始建立柠檬产业发展专项资金，并随财力增长逐年增加。目前县财政累计直接投入柠檬产业近3000万元。
三是集成投放涉农项目。坚持政策向产业集中、项目向基地集中、土地向业主集中思路，整合涉农项目集中投向柠檬产业。目前，共整合投放项目资金6亿元，粘合社会资金近3.5亿元。
    二、突出规划支撑，强化项目聚合力

目前，我老秘网县现有柠檬基地乡镇***个，***余个基地村，柠檬定植面积***万亩，年产量达***万吨，优质果***万吨以上，其中：柠檬出口基地备案面积***万余亩，可产出口优质果***万吨以上。果农鲜果销售收入***亿元，总产值***亿元。近年来，我老秘网县在发展柠檬产业方面取得了总结了一些经验，主要做法是：
    一、突出政策支撑，强化行政推动力
一是搭建行政推动平台。配备柠檬专职副县长，按正科级事业机构设立了全国唯一的柠檬产业局，35个柠檬基地乡镇配备柠檬专职副乡镇长，增设2-3个事业岗位，确保了柠檬产业有人专抓、有人专管。
二是出台产业扶持政策。制定《建设中国柠檬之都的实施意见》、《进一步加快柠檬产业化建设的意见》、《关于推进柠檬产业三百工程的实施意见》等文件，在基地建设、龙头培育、市场拓展、科技研发、文化助推等方面落实具体有效的支持政策。从开始建立柠檬产业发展专项资金，并随财力增长逐年增加。目前县财政累计直接投入柠檬产业近3000万元。
三是集成投放涉农项目。坚持政策向产业集中、项目向基地集中、土地向业主集中思路，整合涉农项目集中投向柠檬产业。目前，共整合投放项目资金6亿元，粘合社会资金近3.5亿元。

好、突出政策支撑，强化行政推动力 一是搭建行政推动平台。配备柠檬专职副县长，按正科级事业机构设立了全国唯一的柠檬产业局，35个柠檬基地乡镇配备柠檬专职副乡镇长，增设2-3个事业岗位，确保了柠檬产业有人专抓、有人专管。 二是出台产业扶持政策。制定《建设中国柠檬之都的实施意见》、《进一步加快柠檬产业化建设的意见》、《关于推进柠檬产业三百工程的实施意见》等文件，在基地建设、龙头培育、市场拓展、科技研发、文化助推等方面落实具体有效的支持政策。从开始建立柠檬产业发展专项资金，并随财力增长逐年增加。目前县财政累计直接投入柠檬产业近3000万元。 三是集成投放涉农项目。坚持政策向产业集中、项目向基地集中、土地向业主集中思路，整合涉农项目集中投向柠檬产业。目前，共整合投放项目资金6亿元，粘合社会资金近3.5亿元。     二、突出规划支撑，强化项目聚合力

一、突出政策支撑，强化行政推动力 一是搭建行政推动平台。配备柠檬专职副县长，按正科级事业机构设立了全国唯一的柠檬产业局，35个柠檬基地乡镇配备柠檬专职副乡镇长，增设2-3个事业岗位，确保了柠檬产业有人专抓、有人专管。 二是出台产业扶持政策。制定《建设中国柠檬之都的实施意见》、《进一步加快柠檬产业化建设的意见》、《关于推进柠檬产业三百工程的实施意见》等文件，在基地建设、龙头培育、市场拓展、科技研发、文化助推等方面落实具体有效的支持政策。从开始建立柠檬产业发展专项资金，并随财力增长逐年增加。目前县财政累计直接投入柠檬产业近3000万元。 三是集成投放涉农项目。坚持政策向产业集中、项目向基地集中、土地向业主集中思路，整合涉农项目集中投向柠檬产业。目前，共整合投放项目资金6亿元，粘合社会资金近3.5亿元。     二、突出规划支撑，强化项目聚合力

四是完善农业保障制度和探索拓宽农业融资渠道。针对现有农民创业难的问题，究其原因还是农民缺乏创业资金。由于我老秘网县金融单位没有真正针对农民的创业政策，造成大部分农民虽然有致富的愿望，也有致富的项目，但是由于缺乏启动资金而无法实施。作为政府，要充分发挥这方面的主体作用，首先要与金融单位进行积极地协调和沟通，探索针对农民创业的小额贷款担保制度，提供创业资金支持。同时，与扶贫、人社、农业等部门联系，争取各种优惠政策。其次要建立和完善农业保障制度。针对目前对设施农业方面没有保险政策这个短板，积极与保险公司进行协调、协商，尽快引进针对农业方面的保险政策。形成群众创业有资金，出事有保险，收入有保障的良好格局。

一、突出政策支撑，强化行政推动力
一是搭建行政推动平台。配备柠檬专职副县长，按正科级事业机构设立了全国唯一的柠檬产业局，35个柠檬基地乡镇配备柠檬专职副乡镇长，增设2-3个事业岗位，确保了柠檬产业有人专抓、有人专管。
二是出台产业扶持政策。制定《建设中国柠檬之都的实施意见》、《进一步加快柠檬产业化建设的意见》、《关于推进柠檬产业三百工程的实施意见》等文件，在基地建设、龙头培育、市场拓展、科技研发、文化助推等方面落实具体有效的支持政策。从开始建立柠檬产业发展专项资金，并随财力增长逐年增加。目前县财政累计直接投入柠檬产业近3000万元。

一、突出政策支撑，强化行政推动力
一是搭建行政推动平台。配备柠檬专职副县长，按正科级事业机构设立了全国唯一的柠檬产业局，35个柠檬基地乡镇配备柠檬专职副乡镇长，增设2-3个事业岗位，确保了柠檬产业有人专抓、有人专管。
二是出台产业扶持政策。制定《建设中国柠檬之都的实施意见》、《进一步加快柠檬产业化建设的意见》、《关于推进柠檬产业三百工程的实施意见》等文件，在基地建设、龙头培育、市场拓展、科技研发、文化助推等方面落实具体有效的支持政策。从开始建立柠檬产业发展专项资金，并随财力增长逐年增加。目前县财政累计直接投入柠檬产业近3000万元。

二是出台产业扶持政策。制定《建设中国柠檬之都的实施意见》、《进一步加快柠檬产业化建设的意见》、《关于推进柠檬产业三百工程的实施意见》等文件，在基地建设、龙头培育、市场拓展、科技研发、文化助推等方面落实具体有效的支持政策。从开始建立柠檬产业发展专项资金，并随财力增长逐年增加。目前县财政累计直接投入柠檬产业近3000万元。
三是集成投放涉农项目。坚持政策向产业集中、项目向基地集中、土地向业主集中思路，整合涉农项目集中投向柠檬产业。目前，共整合投放项目资金6亿元，粘合社会资金近3.5亿元。
    二、突出规划支撑，强化项目聚合力

近年来，县委县政府坚持走“特色化、区域化”的发展道路，深化农业农村经济结构调整,进一步巩固传统产业，提升优势产业，发展新兴产业，依托产业化带动区域经济发展，按照“突出特色建基地、围绕龙头建基地”，把基地建设与特色产业培育紧密结合起来。我老秘网县坚持农业特色产业发展，大力发展柠檬种植，现在柠檬产业作为促进我老秘网县经济的主要力量，受到了县委、县政府及相关部门的重视，现在全县农业发展立足实际工作，依托资源优势，抓项目、建基地、扶龙头，充分挖掘农业内部增收潜力，增强农村经济“造血”功能，切实加快了全县农业特色产业的发展步伐。

坚持政策向产业集中、项目向基地集中、土地向业主集中思路，整合涉农项目集中投向柠檬产业。目前，共整合投放项目资金6亿元，粘合社会资金近3.5亿元。

立足实际工作，依托资源优势，抓项目、建基地、扶龙头，充分挖掘农业内部增收潜力，增强农村经济“造血”功能，切实加快了全县农业特色产业的发展步伐

二是出台产业扶持政策。制定《建设中国柠檬之都的实施意见》、《进一步加快柠檬产业化建设的意见》、《关于推进柠檬产业三百工程的实施意见》等文件，

内容实在，措施具体，真是值得学习借鉴

坚持政策向产业集中、项目向基地集中、土地向业主集中思路，整合涉农项目

、项目向基地集中、土地向业主集中思路，整合涉农项目集中投向柠檬产业。目前，共整合投放项目资金6亿元，粘合社会资金近3.5亿元。

具体有效的支持具体有效的支持具体有效的支持

突出政策支撑，强化行政推动力

（五）发展壮大村集体经济做好“五个”结合。各级党委、政府要把发展村级集体经济放在整个农村工作中通盘谋划，实行“五个”结合：一是把发展村级集体经济与整个农村经济和社会发展相结合。二是把发展村级集体经济与体制创新相结合。三是把发展村级集体经济与发展个体私营经济相结合。四是发展与管理相结合。五是“输血”与“造血”相结合，加大对经济落后村的帮扶，使其尽快摆脱贫困局面。