关于**深化新一轮改革开放的工作思路

改革开放30年来，**人民勇于实践，大胆创新，走出了一条具有鲜明海岛特色的发展之路。当前，各项改革进入“深水区”，要从根本上解决阻碍**经济社会发展的体制性、机制性问题，离不开深化改革开放这个强大保障和动力，我们必须下更大决心，深化重点领域和关键环节的改革，扩大对内对外开放，增强可持续发展能力，续写**科学发展、跨越发展的崭新篇章。

一、**改革开放30年的典型经验和做法

改革开放以来，**人民发扬“爱岛自强、和谐奋进”的**精神，以“小县办大事、小岛创大业”的胆识，创造“五岛相连”、“陆岛相连”的壮举，走过了一段波澜壮阔的发展历程。在过去30年里，**发展海洋产业，推进城市建设，改善民生质量，保持社会稳定。先后创成全国双拥模范县、国家级生态示范区和省级文明县城、省级生态县、省级卫生县城、省级教育强县、省级计生优质服务县，连续四年荣膺省平安县。2008年实现生产总值30.41亿元，财政一般预算收入3.58亿元，城镇居民人均可支配收入16709元，渔农民人均纯收入6846元。

回顾改革开放30年，**发展大致经历了三个阶段。第一个阶段是以党的十一届三中全会召开为起点，大致为1978年至1995年，以培育市场经济和渔业兴县为战略重点，实施“捕养并举”的渔业方针，实现了由贫穷到温饱的跨越。第二个阶段是从五岛相连工程启动开始，大致为1996年至2005年，以规范市场经济秩序为基本取向，以内促外、内连外引，基础设施建设进入了大开发时期，实现了由温饱到总体小康的跨越。第三个阶段是目前所处的阶段，以半岛工程建成通车、陆岛相连为起点，以推动科学发展、构建和谐社会为重点，突出以人为本、改善民生，奠定了**温州对外港口、沿海产业带核心区和中心城市东移拓展区的地位。

30年来县域经济持续发展、产业结构不断优化、人民生活明显改善。归结起来有五个方面特点。一是坚持解放思想，始终把立足县情谋发展、凝心聚力促发展作为工作主线。坚持“发展是硬道理”，顾全大局，搁置争议，一心一意谋发展，集中精力抓发展，调动了广大干部群众的积极性、主动性和创造性，艰苦创业，共同推动**向前发展。二是坚持实业兴县，始终把壮大海岛经济实力作为头等大事。把结构调整作为主线，优化提升第一产业，做大做强第二产业，加快发展第三产业，三次产业结构从1978年的27.5：47：25.5调整为2008年的11:34:55，实现了从渔业经济向海洋经济的跨越。三是坚持基础设施建设先行，始终把优化发展环境作为重中之重抓紧抓好。发扬“小县办大事”的精神，推进重点工程建设，破解发展要素制约。2003－2008年六年时间累计完成全社会固定资产投资72.91亿元，其中重点建设投资23.84亿元，年均递增30%以上，以大投入、大开发、大建设的思路带动了经济社会发展。四是坚持以人为本，始终把民生建设作为发展的归宿点和落脚点。大力实施民生工程，建立健全为民办实事长效机制，建立覆盖城乡的新型社会保障体系和分层分类救济救助体系，推进新渔村建设，群众生活水平和幸福指数明显攀升。五是坚持开放发展，始终把招商引资、善借外力放在更加突出的位置。跳出**、融入温州，积极争取县外的支持、上级的支持，大力引进事关**发展全局的大项目，立足资源、区位、环境等优势招商，努力实现借梯登高。六是坚持体制机制创新，始终把省市有关改革精神和**实际紧密结合。企事业单位改革走在前列，渔农村综合配套改革全面推进，在全省率先走出了合作围垦造地的新路子，在全省率先建立退渔渔民基本生活保障制度，创新了政策机制，推进行政审批、投资管理、重点工程建设等方面的改革。

二、**深化改革开放的总体思路

今后5－10年，**正处在加快发展的关键时期，机遇与挑战前所未有。为此，进一步深化改革开放，对于**全面承接温州大都市区“跨江、面海”发展，主动融入温州沿海产业带建设，推动科学发展至关重要。今后一个时期，**将依托海洋资源优势、区位优势，积极发展科教研发、休闲旅游、港口物流、石化及临港工业，全力打造科技研发之岛、旅游休闲之岛和现代化港口旅游城市。

（一）立足解放思想，进一步营造发展氛围。切实转变思想观念，从实践上去检验时效，从理念上、观念上、行动上摒弃不科学的实际操作，在解放思想中统一认识，激发全县人民的创业激情，增强全社会共克时艰的信心。传播科学发展的理念，营造全社会支持发展、加快发展的氛围，切实把经济社会发展的决策部署转化为全县人民的自觉行动。

（二）立足转型升级，进一步夯实经济基础。**属于后发达地区，保持较快的发展速度和解决结构性矛盾仍是县域发展的主要任务。我们将坚持扬长避短，继续把工业创新、旅游创强、港航创活、渔业创优作为转变发展方式的重点，大力发展临港工业、现代服务业。坚持整合延伸产业链，优化产业空间布局，引导生产要素流向优势产业，促使有实力、有潜力、有前景的企业重组。坚持保护为先，防止盲目开发和低水平重复建设，实施节能减排行动，促进产业发展与生态环境的协调共赢。坚持规划先行，处理项目开发和总体规划、控制性详细规划、专项规划的关系，建立“政府搭台、专家领衔、公众参与”的规划编制机制，努力实现智力、民意、权益三凝聚。

（三）立足长远发展，进一步描绘“点睛之笔”。 强化“耐得住寂寞”的舍得理念，坚持基础设施建设适度超前，突出抓好打基础、增后劲、促长远的项目，增强发展支撑条件，切实将资源要素转化为生产力。精心描绘“点睛之笔”，我们将在陆路通道建设上，全力以赴推进77省道延伸线、大门大桥等工程建设，致力于形成内畅外快的交通网络；在深水港开发建设上，对外力争差异竞争、错位发展、承接辐射，对内致力整合资源、完善体系、强化功能；在对台贸易文章上，全力争取对台海上旅游客运直航口岸落户，争取早日实现直航，密切对台经贸交流合作；在旅游休闲之岛打造上，着力提升**旅游进入性、参与性、休闲性、体验性；在环海中湖科教研发基地开发上，对接科研项目，延伸发展用地，深化功能布局，打响“游在**、学在**、创业在**”的品牌，努力使**成为温州“硅谷”、“慧谷”。

游客，如果您要查看本帖隐藏内容请回复

公文写作百法例讲立足长远发展，进一步描绘“点睛之笔”。 强化“耐得住寂寞”的舍得理念，坚持基础设施建设适度超前，突出抓好打基础、增后劲、促长远的项目，增强发展支撑条件，切实将资源要素转化为生产力。精心描绘“点睛之笔”，我们将在陆路通道建设上，全力以赴推进77省道延伸线、大门大桥等工程建设，致力于形成内畅外快的交通网络；在深水港开发建设上，对外力争差异竞争、错位发展、承接辐射，对内致力整合资源、完善体系、强化功能；在对台贸易文章上，全力争取对台海上旅游客运直航口岸落户，争取早日实现直航，密切对台经贸交流合作；在旅游休闲之岛打造上，着力提升**旅游进入性、参与性、休闲性、体验性；在环海中湖科教研发基地开发上，对接科研项目，延伸发展用地，深化功能布局，打响“游在**、学在**、创业在**”的品牌，努力使**成为温州“硅谷”、“慧谷”。

立足长远发展，进一步描绘“点睛之笔”。 强化“耐得住寂寞”的舍得理念，坚持基础设施建设适度超前，突出抓好打基础、增后劲、促长远的项目，增强发展支撑条件，切实将资源要素转化为生产力。精心描绘“点睛之笔”，我们将在陆路通道建设上，全力以赴推进77省道延伸线、大门大桥等工程建设，致力于形成内畅外快的交通网络；在深水港开发建设上，对外力争差异竞争、错位发展、承接辐射，对内致力整合资源、完善体系、强化功能；在对台贸易文章上，全力争取对台海上旅游客运直航口岸落户，争取早日实现直航，密切对台经贸交流合作；在旅游休闲之岛打造上，着力提升**旅游进入性、参与性、休闲性、体验性；在环海中湖科教研发基地开发上，对接科研项目，延伸发展用地，深化功能布局，打响“游在**、学在**、创业在**”的品牌，努力使**成为温州“硅谷”、“慧谷”。

强化“耐得住寂寞”的舍得理念，坚持基础设施建设适度超前，突出抓好打基础、增后劲、促长远的项目，增强发展支撑条件，切实将资源要素转化为生产力。精心描绘“点睛之笔”，我们将在陆路通道建设上，全力以赴推进77省道延伸线、大门大桥等工程建设，致力于形成内畅外快的交通网络；在深水港开发建设上，对外力争差异竞争、错位发展、承接辐射，对内致力整合资源、完善体系、强化功能；在对台贸易文章上，全力争取对台海上旅游客运直航口岸落户，争取早日实现直航，密切对台经贸交流合作；在旅游休闲之岛打造上，着力提升**旅游进入性、参与性、休闲性、体验性；在环海中湖科教研发基地开发上，对接科研项目，延伸发展用地，深化功能布局，打响“游在**、学在**、创业在**”的品牌，努力使**成为温州“硅谷”、“慧谷”。

强化“耐得住寂寞”的舍得理念，坚持基础设施建设适度超前，突出抓好打基础、增后劲、促长远的项目，增强发展支撑条件，切实将资源要素转化为生产力。精心描绘“点睛之笔”，我们将在陆路通道建设上，全力以赴推进77省道延伸线、大门大桥等工程建设，致力于形成内畅外快的交通网络；在深水港开发建设上，对外力争差异竞争、错位发展、承接辐射，对内致力整合资源、完善体系、强化功能；在对台贸易文章上，全力争取对台海上旅游客运直航口岸落户，争取早日实现直航，密切对台经贸交流合作；在旅游休闲之岛打造上，着力提升**旅游进入性、参与性、休闲性、体验性；在环海中湖科教研发基地开发上，对接科研项目，延伸发展用地，深化功能布局，打响“游在**、学在**、创业在**”的品牌，努力使**成为温州“硅谷”、“慧谷”。

强化“耐得住寂寞”的舍得理念，坚持基础设施建设适度超前，突出抓好打基础、增后劲、促长远的项目，增强发展支撑条件，切实将资源要素转化为生产力。精心描绘“点睛之笔”，我们将在陆路通道建设上，全力以赴推进77省道延伸线、大门大桥等工程建设，致力于形成内畅外快的交通网络；在深水港开发建设上，对外力争差异竞争、错位发展、承接辐射，对内致力整合资源、完善体系、强化功能；在对台贸易文章上，全力争取对台海上旅游客运直航口岸落户，争取早日实现直航，密切对台经贸交流合作；在旅游休闲之岛打造上，着力提升**旅游进入性、参与性、休闲性、体验性；在环海中湖科教研发基地开发上，对接科研项目，延伸发展用地，深化功能布局，打响“游在**、学在**、创业在**”的品牌，努力使**成为温州“硅谷”、“慧谷”。

“点睛之笔”。 强化“耐得住寂寞”的舍得理念，坚持基础设施建设适度超前，突出抓好打基础、增后劲、促长远的项目，增强发展支撑条件，切实将资源要素转化为生产力。精心描绘“点睛之笔”，我们将在陆路通道建设上，全力以赴推进77省道延伸线、大门大桥等工程建设，致力于形成内畅外快的交通网络；在深水港开发建设上，对外力争差异竞争、错位发展、承接辐射，对内致力整合资源、完善体系、强化功能；在对台贸易文章上，全力争取对台海上旅游客运直航口岸落户，争取早日实现直航，密切对台经贸交流合作；在旅游休闲之岛打造上，着力提升**旅游进入性、参与性、休闲性、体验性；在环海中湖科教研发基地开发上，对

我们将在陆路通道建设上，全力以赴推进77省道延伸线、大门大桥等工程建设，致力于形成内畅外快的交通网络；在深水港开发建设上，对外力争差异竞争、错位发展、承接辐射，对内致力整合资源、完善体系、强化功能；在对台贸易文章上，全力争取对台海上旅游客运直航口岸落户，争取早日实现直航，密切对台经贸交流合作；在旅游休闲之岛打造上，着力提升**旅游进入性、参与性、休闲性、体验性；在环海中湖科教研发基地开发上，对接科研项目，延伸发展用地，深化功能布局，打响“游在**、学在**、创业在**”的品牌，努力使**成为温州“硅谷”、“慧谷”。

县办大事”的精神，推进重点工程建设，破解发展要素制约。2003－2008年六年时间累计完成全社会固定资产投资72.91亿元，其中重点建设投资23.84亿元，年均递增30%以上，以大投入、大开发、大建设的思路带动了经济社会发展。四是坚持以人为本，始终把民生建设作为发展的归宿点和落脚点。大力实施民生工程，建立健全为民办实事长效机制，建立覆盖城乡的新型社会保障体系和分层分类救济救助体系，推进新渔村建设，

线、大门大桥等工程建设，致力于形成内畅外快的交通网络；在深水港开发建设上，对外力争差异竞争、错位发展、承接辐射，对内致力整合资源、完善体系、强化功能；在对台贸易文章上，全力争取对台海上旅游客运直航口岸落户，争取早日实现直航，密切对台经贸交流合作；在旅游休闲之岛打造上，着力提升**旅游进入性、参与性、休闲性、体验性；在环海中湖

化功能；在对台贸易文章上，全力争取对台海上旅游客运直航口岸落户，争取早日实现直航，密切对台经贸交流合作；在旅游休闲之岛打造上，着力提升**旅游进入性、参与性、休闲性、体验性；在环海中湖科教研发基地开发上，对接科研项目，延伸发展用地，深化功能布局，打响“游在**、学在**、创业在**”的品牌，努力使**成为温州“硅谷”、“慧谷”。

强化“耐得住寂寞”的舍得理念，坚持基础设施建设适度超前，突出抓好打基础、增后劲、促长远的项目，增强发展支撑条件，切实将资源要素转化为生产力。

先学习看看，、、、。。

学而不思则罔一下，现在深改的材料最难搞了

改革是个人们话题，学习学习，

很好，很好好好好好好

改革是个人们话题，学习学习，

强化“耐得住寂寞”的舍得理念，坚持基础设施建设适度超前，突出抓好打基础、增后劲、促长远的项目，增强发展支撑条件，切实将资源要素转化为生产力。